Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Общий порядок подготовки к судебному заседанию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вопросы, подлежащие выяснению судьей по поступившему в суд уголовному делу в отношении каждого обвиняемого. В стадии назначения судебного заседания судья единолично выясняет вопросы, решение которых непосредственно связано с возможностью назначения судеб ного заседания по делу: о соблюдении требований процессуального закона, об отсутствии его нарушений и иных препятствий для рас смотрения дела в суде (ст. 228 УПК). Эти вопросы должны быть раз решены в отношении каждого обвиняемого.
§ 2. Общий порядок подготовки к судебному заседанию единолично судьей
Закон определяет вопросы, подлежащие выяснению по поступившему в суд уголовному делу при назначении судебного заседания, и виды решений, которые судья полномочен принять по поступившему уголовному делу.
В стадии назначения судебного заседания судья единолично выясняет вопросы, решение которых непосредственно связано с возможностью назначения судебного заседания по делу: соблюдения требований процессуального закона, отсутствия его нарушений и иных препятствий для рассмотрения дела в суде (ст. 228 УПК). Эти вопросы должны быть разрешены в отношении каждого обвиняемого.
Судья проверяет, направлено ли ему дело по подсудности (п. 1 ст. 228 УПК), которая установлена в соответствии с правилами, содержащимися в ст. ст. 31 — 36 УПК. Если будет признано, что дело не подсудно данному суду, то оно направляется в другой суд, который и должен решить все вопросы, связанные с назначением судебного заседания (ст. 34 УПК).
После положительного решения вопроса о подсудности дела данному суду судья обязан выяснить, вручена ли копии обвинительного заключения или обвинительного акта (п. 2 ст. 228 УПК) обвиняемому и его защитнику, а также потерпевшему. В случае, если обвиняемому не была вручена копия указанного процессуального документа, судья возвращает уголовное дело прокурору, за исключением тех случаев, когда суд признает законным и обоснованным решение прокурора, принятое им в порядке ч. 4 ст. 222 или ч. 3 ст. 226 УПК. В последнем случае судья выносит решение о назначении предварительного слушания (п. 2 ч. 1 ст. 237 УПК).
Судья обязан проверить также, подлежит ли отмене или изменению избранная мера пресечения (п. 3 ст. 228 УПК). При решении этого вопроса судья руководствуется правилами ст. ст. 97 — 110 УПК, за исключением случаев избрания меры пресечения в виде домашнего ареста или заключения под стражу, так как порядок избрания этих мер пресечения установлен ст. 108 УПК .
———————————
См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 22 марта 2005 г. // Российская газета. 2005. 30 марта.
Судья должен проверить, подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы (п. 4 ст. 228 УПК). Ходатайства и жалобы участников процесса могут поступить в суд вместе с делом от прокурора или могут быть направлены ими непосредственно в суд. Судья обязан рассмотреть заявленные ходатайства и поданные жалобы участников уголовного судопроизводства, направленные на обеспечение прав и законных интересов этих лиц, в частности, о допуске к участию в деле; об истребовании доказательств; об исключении доказательства, полученного с нарушением закона, и признании его недопустимым; о мерах обеспечения гражданского иска; о вызове дополнительных свидетелей; о рассмотрении дела с участием присяжных заседателей или об особом порядке судебного разбирательства; о проведении предварительного слушания по делу и др.
При решении вопроса, приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества (п. 5 ст. 228 УПК), судья выясняет: разъяснено ли потерпевшему, гражданскому истцу право на возмещение вреда и предъявление гражданского иска, предъявлен ли гражданский иск, приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением. В случае, если такие меры не были приняты в ходе предварительного расследования, то судья при наличии ходатайства потерпевшего, гражданского истца или их представителей либо прокурора вправе вынести постановление о принятии мер по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, либо возможной конфискации имущества (например, наложение ареста на имущество, денежные вклады и т.п.), исполнение которого возлагается на судебного пристава-исполнителя (ст. 230 УПК) .
———————————
В этой связи необходимо учитывать разъяснение Пленума Верховного Суда РФ, содержащееся в Постановлении от 20 декабря 1994 г. N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», с изменениями и дополнениями, по смыслу которого судья вправе принять подобное решение о таких мерах и в связи с предъявленным гражданским иском о компенсации морального вреда, причиненного преступлением (БВС. 1998. N 3. С. 3).
Судья рассматривает и изучает поступившие материалы, проверяет, как соблюдался закон о досудебном производстве, выявляет имеющиеся основания для разбирательства дела по существу. Вышеописанная схема применяется при отсутствии надобности в назначении предварительного слушания.
Данный порядок выступает простой формой, где судья как непосредственный субъект судебных правоотношений, решает сам как будет происходить процесс(без вызова сторон). Дело распределяется конкретному судье. Это единоличная работа. Если нет препятствий по передаче дела в судебное заседание, судья выносит постановление. Этим завершается подготовительная часть. О её проведении свидетельствует вынесенное постановление.
Судья выступает гарантом того, что ни один гражданин не предстанет в суде без должных на то оснований. Нужно убедиться, что обвинение выдвинуто законно, соблюдены формальные признаки надлежащего оформления документов. Запрещено пускать в ход дело с нарушениями закона (отсутствие защитника, истечение срока давности, повторная подача).
Комментарий к Статье 227 Уголовно-процессуального кодекса
1. Закон содержит исчерпывающий перечень решений, которые вправе принять судья после изучения материалов поступившего в суд уголовного дела. Эти решения предопределяют дальнейшее движение уголовного дела в стадии подготовки к судебному заседанию.
2. Одним из возможных решений может быть направление уголовного дела по подсудности. В ст. 36 УПК РФ указывается, что споры о подсудности не допускаются. Исходя из этого, следует признать, что такое решение судьи является весьма ответственным и оно может быть вынесено только при наличии оснований, указанных в ст. ст. 31 — 33 УПК РФ. Судья, установив, что поступившее уголовное дело не подсудно данному суду, обязан вынести постановление о направлении его по подсудности.
3. При наличии оснований, перечисленных в ст. 229 УПК РФ, судья выносит постановление о назначении предварительного слушания.
4. В случае если нет препятствий, установленных в законе, для рассмотрения дела в судебном разбирательстве, судья принимает решение о назначении судебного заседания с учетом требований ст. 231 УПК РФ.
5. О принятом решении судья выносит постановление, в котором указывает дату и место его вынесения, полное официальное название суда, фамилию и инициалы судьи, вынесшего это постановление, а также основание принятого решения с указанием конкретных обстоятельств.
6. Закон устанавливает общее правило, что решение по поступившему в суд уголовному делу должно быть принято не позднее 30 суток. Однако в случае нахождения обвиняемого под стражей судья обязан принять решение не позднее 14 суток со дня поступления уголовного дела в суд. Естественно, что при наличии возможности целесообразно принимать решение о судьбе уголовного дела в более сжатые сроки.
7. Если в уголовном деле имеется постановление о сохранении в тайне данных о личности участника уголовного процесса, судья обязан принять меры, исключающие возможность ознакомления с ними иных участников судебного разбирательства.
8. Копия постановления судьи направляется обвиняемому, потерпевшему и прокурору в целях информирования их о движении уголовного дела. Следует иметь в виду общее правило, установленное ст. 11 УПК РФ, о том, что суд обязан разъяснить участникам уголовного судопроизводства не только права, но и возможность осуществления их прав. Поэтому, если, к примеру, судья направил дело по подсудности, он обязан, если в уголовном деле заявлен гражданский иск, направить копию постановления гражданскому истцу, гражданскому ответчику, хотя в ст. 227 УПК РФ на это прямо и не указано.
Решение о назначении судебного заседания судья принимает в том случае, если при изучении уголовного дела выясняет, что оно подсудно данному суду и нет оснований для назначения предварительного слушания. По результатам предварительного слушания, как было сказано выше, также может быть принято решение о назначении судебного заседания, если дело не подлежит приостановлению, прекращению, возвращению прокурору или направлению по подсудности.
Признав возможным назначение судебного заседания, судья Обязан разрешить и отразить в постановлении следующие вопросы (ч. 2 ст. 231 УПК РФ):
1) о месте, дате и времени судебного заседания. В зависимости от обстоятельств дела и личности обвиняемого судебное заседание может быть проведено как в самом суде, так и в другом месте (по месту работы или жительства подсудимого, в следственном изоляторе и т.д.).
При определении даты необходимо учитывать, что рассмотрение уголовного дела в судебном заседании должно быть начато не позднее 14 суток, а уголовного дела, рассматриваемого судом присяжных, – не позднее 30 суток со дня вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания. Кроме того, рассмотрение дела не может быть начато ранее 7 суток со дня вручения обвиняемому копии обвинительного заключения или обвинительного акта;
2) о рассмотрении уголовного дела судьей единолично или судом коллегиально;
3) о назначении защитника в случаях, когда его участие обязательно;
4) о вызове в судебное заседание лиц по спискам, представленным сторонами;
5) о рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании в случаях, предусмотренных законом;
6) о мере пресечения, за исключением случаев избрания меры пресечения в виде домашнего ареста или заключения под стражу.
В резолютивной части постановления формулируются решения о назначении судебного заседания с указанием фамилии, имени и отчества каждого обвиняемого, квалификации вменяемого ему в вину преступления, а также о мере пресечения.
После назначения судебного заседания судья производит подготовительные действия к нему. Он обязан:
– дать распоряжение о вызове в судебное заседание лиц, указанных в его постановлении. Стороны должны быть извещены о месте, дате и времени судебного заседания не менее чем за 5 суток до его начала;
– принять другие меры, направленные на подготовку судебного заседания (известить государственного обвинителя и защитника о месте, дате и времени судебного заседания; обеспечить подготовку зала; направить распоряжение о доставке подсудимого, содержащегося под стражей, в зал судебного заседания и т.д.).
После назначения судебного заседания подсудимый не может заявить ходатайства о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей и о проведении предварительного слушания.
Другой комментарий к Ст. 233 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации
1. Одним из важнейших элементов права на справедливое судебное разбирательство (ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод) является право на разбирательство дела «в разумный срок». В целях недопущения неоправданной задержки судебного разбирательства положения комментируемой статьи устанавливают временной предел, в рамках которого судья вправе определять дату судебного заседания (см. комментарий к ст. 231 УПК РФ).
2. Срок начала судебного разбирательства исчисляется со дня вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания. Статья 227 УПК РФ устанавливает срок принятия судьей решения по поступившему в суд уголовному делу — 30 суток в общем случае и 14 суток — если обвиняемый содержится под стражей. Однако если судьей принято решение о назначении предварительного слушания, определить, в течение какого срока со дня поступления дела в суд должно быть начато его рассмотрение в судебном заседании, не представляется возможным, поскольку нормы о сроке проведения предварительного слушания в Кодексе отсутствуют.
3. Увеличение срока начала рассмотрения уголовных дел с участием присяжных заседателей до 30 суток со дня вынесения постановления о назначении судебного заседания связано с необходимостью совершения дополнительных действий по подготовке судебного заседания (см. комментарий к ст. 326 УПК РФ).
4. Обеспечение обвиняемому возможности до начала рассмотрения дела ознакомиться с обвинительным заключением или обвинительным актом является одной из важнейших процессуальных гарантий права обвиняемого на защиту. Копия обвинительного заключения (обвинительного акта) вручается обвиняемому прокурором (ст. ст. 222, 226 УПК РФ). Предусмотренный п. 2 комментируемой статьи запрет назначать рассмотрение уголовного дела ранее 7 суток со дня вручения обвиняемому копии обвинительного заключения (обвинительного акта) улучшает положение обвиняемого по сравнению с ранее действовавшим процессуальным Кодексом, который предусматривал вручение обвиняемому копий соответствующих документов в срок не менее 3 суток до начала судебного заседания.
Стадия подготовки к судебному разбирательству – самостоятельная стадия уголовного процесса, состоящая в проверке судьей материалов уголовного дела, поступившего в суд с обвинительным заключением или обвинительным актом и разрешении вопросов, связанных с подготовкой к судебному заседанию. После окончания предварительного расследования и утверждения прокурором обвинительного заключения или обвинительного акта уголовное дело направляется в суд. Однако прежде чем суд первой инстанции приступит к его рассмотрению, дело обязательно должно быть проверено судьей с целью выяснения вопроса о достаточности материалов для рассмотрения его судом и отсутствии нарушений закона в ходе предварительного расследования. В случае назначения судебного заседания должны быть решены вопросы, связанные с подготовкой к нему и выполнены необходимые подготовительные действия. Таким образом, на стадии подготовки к судебному разбирательству разрешается две группы вопросов: первая группа связана с проверкой материалов проведенного расследования; вторая группа -с подготовкой к рассмотрению дела в судебном заседании. Судья оценивает итоги предварительного расследования, собранные доказательства и выводы по делу с точки зрения наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для судебного рассмотрения данного дела. С этой целью по поступившему уголовному делу судья должен выяснить в отношении каждого из обвиняемых следующее (ст. 228 УПК РФ): 1) подсудно ли уголовное дело данному суду; 2) вручены ли копии обвинительного заключения: Или обвинительного акта; 3) подлежит ли отмене или изменению избранная мера пресечения; 4) подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы; 5) приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества; 6) имеются ли основания проведения предварительного слушания. По результатам выяснения этих вопросов в срок не позднее 30 суток со дня поступления уголовного дела в суд, а если обвиняемый содержится под стражей, – не позднее 14 суток, судья может принять одно из решений, предусмотренных ч. 1 ст. 227 УПК РФ: 1) о направлении уголовного дела по подсудности; 2) о назначении предварительного слушания; 3) о назначении судебного заседания. Решение оформляется постановлением судьи, в котором должны быть указаны: дата и место его вынесения; наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего постановление; основания принятого решения. Копия постановления судьи направляется обвиняемому, потерпевшему и прокурору. Кроме того, судья по ходатайству потерпевшего, гражданского истца или их представителей либо прокурора может вынести постановление о принятии мер по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, или возможной конфискации имущества. Исполнение этого постановления возлагается на судебных приставов-исполнителей. Таким образом, по отношению к предшествующим стадиям процесса стадия подготовки к судебному разбирательству носит проверочный характер. В результате такой проверки принимается решение о дальнейшем направлении уголовного дела. По отношению к судебному разбирательству эта стадия уголовного процесса носит подготовительный характер, поскольку на ней принимаются решения о месте и времени судебного заседания, о составе суда, об участниках судебного заседания и т.д. и выполняются действия, направленные на подготовку предстоящего судебного заседания. Значение стадии подготовки к судебному разбирательству состоит в том, что она обеспечивает рассмотрение в судебном заседании только таких дел, которые готовы к этому, что сводит к минимуму такие ситуации, которые приводят к срыву и затягиванию судебного разбирательства, принятию неправильных решений. Эта стадия является также необходимым условием надлежащей подготовки и успешного проведения судебного заседания. На стадии подготовки к судебному разбирательству определяются пределы судебного разбирательства. Оно будет осуществляться только в отношении тех обвиняемых и лишь по тому обвинению, которые указаны в постановлении о назначении судебного заседания. Выйти за эти пределы суд не может. Точное определение пределов судебного разбирательства является гарантией обеспечения права обвиняемого на защиту.
Как проводятся предварительные слушания
Если подготовка уголовного дела к судебному разбирательству проходит с предварительными слушаниями, они проводятся судьей и только в том случае, когда на то есть причины из ч. 2 ст. 229 УПК РФ (базируются на личной судейской инициативе или ходатайствах сторон).
Ходатайствовать о проведении предварительного слушания стороны могут после ознакомления с материалами дела. У обвиняемого на аналогичные действия будет трое суток после получения им копий обвинительных документов.
Причиной проведения предварительного слушания может стать наличие:
- ходатайства стороны (реализуется на основе ст. 239.2 УПК РФ);
- основания для выделения уголовного дела (реализуется на основе ст. 239.1 УПК);
- приговора, который не вступил в силу и условно осуждает лицо за ранее совершенное им преступление;
- запроса по рассмотрению дела судом с присяжными заседателями;
- ходатайства стороны по проведению разбирательства в рамках ч. 5 ст. 247 УПК;
- приостановки, прекращения дела по соответствующим основаниям;
- основания для возврата прокурору уголовного дела (их оговаривает ст. 237 УПК);
- ходатайства стороны об исключении доказательства (его заявляют по ч. 3 ст. 229 УПК РФ).
Как проводятся предварительные слушания
Если подготовка уголовного дела к судебному разбирательству проходит с предварительными слушаниями, они проводятся судьей и только в том случае, когда на то есть причины из ч. 2 ст. 229 УПК РФ (базируются на личной судейской инициативе или ходатайствах сторон).
Ходатайствовать о проведении предварительного слушания стороны могут после ознакомления с материалами дела. У обвиняемого на аналогичные действия будет трое суток после получения им копий обвинительных документов.
Причиной проведения предварительного слушания может стать наличие:
- ходатайства стороны (реализуется на основе ст. 239.2 УПК РФ);
- основания для выделения уголовного дела (реализуется на основе ст. 239.1 УПК);
- приговора, который не вступил в силу и условно осуждает лицо за ранее совершенное им преступление;
- запроса по рассмотрению дела судом с присяжными заседателями;
- ходатайства стороны по проведению разбирательства в рамках ч. 5 ст. 247 УПК;
- приостановки, прекращения дела по соответствующим основаниям;
- основания для возврата прокурору уголовного дела (их оговаривает ст. 237 УПК);
- ходатайства стороны об исключении доказательства (его заявляют по ч. 3 ст. 229 УПК РФ).
Кратко об особенностях назначения судебного заседания
Они содержатся в ст. 231 УПК РФ. В ч. 1 указано, что если нет основания для принятия решений по пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 227 этого же кодекса, судья может решить проводить судопроизводство без предварительного слушания.
В постановлении приводится следующая информация:
- место, дата и время проведения заседания в суде;
- каким образом оно будет проводиться – одним судьей или коллегией судей;
- требуется ли участие адвоката в случаях по пп. 2-7 ч. 1 ст. 51 кодекса;
- вызов в суд граждан, которые должны явиться туда по заявлениям сторон;
- рассмотрение дела в закрытой форме в случаях, перечисленных в ст. 241 УПК РФ;
- об использовании меры пресечения или продления периода ее применения.
Как проводятся предварительные слушания
Если подготовка уголовного дела к судебному разбирательству проходит с предварительными слушаниями, они проводятся судьей и только в том случае, когда на то есть причины из ч. 2 ст. 229 УПК РФ (базируются на личной судейской инициативе или ходатайствах сторон).
Ходатайствовать о проведении предварительного слушания стороны могут после ознакомления с материалами дела. У обвиняемого на аналогичные действия будет трое суток после получения им копий обвинительных документов.
Причиной проведения предварительного слушания может стать наличие:
- ходатайства стороны (реализуется на основе ст. 239.2 УПК РФ);
- основания для выделения уголовного дела (реализуется на основе ст. 239.1 УПК);
- приговора, который не вступил в силу и условно осуждает лицо за ранее совершенное им преступление;
- запроса по рассмотрению дела судом с присяжными заседателями;
- ходатайства стороны по проведению разбирательства в рамках ч. 5 ст. 247 УПК;
- приостановки, прекращения дела по соответствующим основаниям;
- основания для возврата прокурору уголовного дела (их оговаривает ст. 237 УПК);
- ходатайства стороны об исключении доказательства (его заявляют по ч. 3 ст. 229 УПК РФ).
Закрытое судебное заседание по уголовному праву
Закрытые судебные заседания по уголовным делам проводятся по определенной категории дел, например, по делам в отношении несовершеннолетних, которые не достигли 16 лет, по делам об изнасиловании, по делам, связанным с гостайной и др.
Закрытость заседания заключается в том, что на нем присутствует только судья, секретарь, гособвинитель, потерпевший, защитник и подсудимый, и по делам несовершеннолетних присутствует законный представитель, а также может присутствовать педагог и психолог.
Никакие иные посторонние лица не могут находиться в зале суда, в том числе, представители СМИ. Свидетели приглашаются для допроса по одному и после допроса удаляются из зала судебного заседания.
При этом приговор, а именно, вводная и резолютивная часть, оглашаются к открытом судебном заседании.
Сроки назначения судебного заседания и рассмотрения дела
Иначе обстоит дело со сроками рассмотрения уголовного дела в суде. Согласно нормам УПК предварительное следствие по уголовному дело должно быть закончено не позднее чем через два месяца после начала.
Срок начинается от момента возбуждения уголовного дела до того времени, когда оно будет передано в прокуратуру. Далее оно пройдет обвинительное заключение, и материалы будут переданы в суд.
Если возникает необходимость, тогда руководитель следственного органа уполномочен продлить срок предварительного расследования до трех месяцев.
Если уголовное дело относят к категории особой сложности, тогда срок для предварительного расследования можно продлить до двенадцати месяцев. Дальнейшие продления сроков разрешены только в исключительных случаях по решению Председателя Следственного комитета РФ.
Дознание осуществляется в срок, достигающий 30 дней со дня возбуждения уголовного дела.
Если существует необходимость, тогда этот срок может быть продлен по решению прокурора еще на 30 дней.
Решением вышестоящего прокурора допускается продление дознание до шести месяцев. Существуют исключительные случаи, при которых дознание может быть продлено до 12 месяцев по решению прокурора субъекта РФ или военного прокурора.
Закон не предусматривает конкретных временных рамок для рассмотрения дела в суде. Это объясняется тем, что стороны могли собрать максимальное количество доказательств, была обеспечена явка свидетелей на рассмотрение уголовного дела, а также иных участников судебного процесса.
В соответствии со статьей 227 УПК РФ судья принимает решение о дате судебного заседания самостоятельно. При этом в расчет идет сложность уголовного дела, наличие доказательств и загруженность служителя Фемиды.
С момента поступления документов в суд первой инстанции дается ровно 30 дней для принятия решения о начале слушания.
Если обвиняемый гражданин содержится в следственном изоляторе, тогда этот срок сокращается до 14 суток.
Поскольку во время судебного заседания от судьи требуется всестороннее рассмотрение уголовного дела, а также законные методы воздействия на участников процесса, закон не устанавливает определенных сроков для назначения даты заседания. Однако употребляется термин «разумные» сроки.
Первый этап длится 30 суток, а если обвиняемый содержится под стражей — 14 суток со дня поступления уголовного дела в суд. На этом этапе судья может удовлетворить ходатайство стороны о дополнительном ознакомлении со всеми материалами уголовного дела. Кроме того, он в отношении каждого из обвиняемых выясняет:
подсудно ли уголовное дело данному суду;
вручены ли копии обвинительного заключения или обвинительного акта;
подлежит ли отмене или изменению избранная мера пресечения;
подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы;
приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества;
6) имеются ли основания проведения предварительного слушания.
После чего выносится постановление:
о направлении уголовного дела по подсудности, о назначении предварительного слушания или о назначении судебного заседания.