Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Признание гражданина ограниченно дееспособным». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Понятие недееспособности закреплено в ч. 1 ст. 29 ГК РФ. В соответствии с законодательством, недееспособное лицо вследствие психического расстройства не руководит своими действиями и не осознает последствия своих решений.
Признание гражданина недееспособным. Основания и порядок
Понятия полной, частичной дееспособности и недееспособности стоят в одном ряду и направлены на присвоение человеку, как гражданину, определенных прав и обязанностей.
В силу болезни, достижения конкретного возраста или психического расстройства человек может утратить возможность понимать значение своих действий. В такой момент своей жизни или на протяжении ее человек перестает руководить своими действиями и соответственно может быть признан недееспособным, либо ограничено дееспособным.
Виды недееспособности
На сегодняшний день различают несколько видов недееспособности:
- возрастная недееспособность;
Возрастная недееспособность возникает до наступления совершеннолетия, а именно восемнадцатилетнего возраста и в очень пожилом возрасте, когда в результате возрастных изменений человек перестает руководить своими действиями и теряет дееспособность. Если в первом случае недееспособность возникает из условия нахождения в определенной возрастной категории, то во втором случае порядок признания недееспособности будет таким же, как и при психическом расстройстве или заболевании.
- недееспособность вследствие психического расстройства;
Как следует из названия, возникает в результате потери гражданином способности адекватно воспринимать действительность и отвечать за свои действия и поступки.
- Ограничение дееспособности;
Ограничение в дееспособности ограничивает ряд прав и обязанностей гражданина, в первую очередь на совершение сделок по распоряжению имуществом.
Ограничение дееспособности гражданина выражается в том, что в соответствии с решением суда над ним устанавливается попечительство и совершать сделки по распоряжению имуществом, а также получать заработную плату, пенсию или иные виды доходов и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя.
Он вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки (п.1 ст. 30 ГК РФ). Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам или за причиненный вред.
Опека над гражданами, лишенными дееспособности
Опека над гражданами, которые утратили дееспособность, требуется для защиты их законных интересов и прав. В соответствии с 35-й статьей Гражданского кодекса РФ органом опеки и попечительства муниципального образования по месту проживания опекаемого назначается опекун. Это происходит исключительно с согласия последнего. Как правило, им становится один из ближайших родственников гражданина.
Опекун в соответствии с 37-й статьей Гражданского кодекса РФ распоряжается доходами опекаемого только в его интересах, предварительно получив разрешение государственного органа. Различные выплаты человеку, который лишен дееспособности, зачисляются на отдельный счет в банке. Этими денежными средствами распоряжается опекун. Последний не имеет права совершать сделки по отчуждению имущества опекаемого и прочие действия, которые влекут уменьшение имущества, без предварительного разрешения органа попечительства и опеки.
Восстановление дееспособности
Гражданин, который признан нетрудоспособным по решению суда, в дальнейшем может выздороветь и потребовать возврата прежнего статуса. Исковое заявление подает опекун, член семейства или уполномоченная структура. При этом соблюдаются те же правила, которые характерны для лишения дееспособности.В ГПК РФ прописано правило презумпции дееспособности. Оно подразумевает, что решение о недееспособности вступает в силу только по решению суда, а сам факт необходимо доказать. Задача истца — привести необходимые доказательства, подтверждающие факт неспособности человека управлять своими поступками. Аналогичный подход характерен и для признания дееспособности, ведь ранее решение суда было вынесено.Снятие недееспособности возможно только в том случае, если медицинский работник подтверждает продолжительное улучшение здоровья человека, его способность контролировать действия и осознавать поступки.
Правила и порядок подачи иска в суд
Порядок подачи искового заявления в суд:
- Заявление направляется в районный или городской суд по месту проживания недееспособного или по месту расположения медицинской организации (если на момент обращения он находится там).
- Суд принимает решение на основании результата медэкспертизы, которая проводится по ходатайству истца или определению суда.
- Гражданин, в отношении которого решается вопрос, должен лично присутствовать на судебном разбирательстве. Единственным исключением является нахождение на стационарном лечении.
- В ходе экспертизы исследуются медицинские документы и проводится осмотр гражданина. По результатам оформляется заключение.
Гражданин, признанные недееспособным, может оспорить решение суда в течение 30 дней.
Что такое ограничение дееспособности
Ежемесячно в течение учебного года в Даунсайд Ап проходят встречи «Родительского клуба». Одна из наиболее сложных тем, которые поднимаются в рамках этих встреч – тема защиты прав людей с ментальной инвалидностью. Предлагаем вашему вниманию интервью с одним из приглашенных экспертов «Родительского клуба», юристом РООИ «Перспектива» Линь Нгуеном.
– Около двух лет назад в законодательстве появился новый правовой статус: «Ограниченно дееспособный гражданин». Зачем он нужен и чем отличается от статуса недееспособности?
– Человек, признанный недееспособным, ограничивается в возможности реализовать свои права, так как в силу своего заболевания он не способен осознавать свои действия и нести за них ответственность. В реальной жизни это, по сути, является гражданской смертью, поскольку человек попадает в полную зависимость от своего опекуна.
Опекун, назначаемый такому лицу органами опеки и попечительства, будет решать за него все более-менее значимые вопросы, а любые самостоятельные действия недееспособного лица изначально, как минимум, будут ставиться под сомнение.
Что же касается юридически значимых действий и сделок, их признают ничтожными – недействительными с момента их совершения.
Недееспособный человек, в отличие от полноправных граждан, не может заключать брак, находиться на госслужбе, пользоваться избирательными правами, а также подавать в суд (за исключением того случая, когда он подает в суд заявление о возвращении ему дееспособности).
Еще одно очень серьезное ограничение состоит в том, что недееспособный гражданин может быть лишен родительских прав. То есть, по факту, его дети без учета его мнения могут быть отданы на усыновление.
Законодательством также предусмотрено, что при наличии медицинских показаний по решению суда такой человек может быть подвержен принудительной стерилизации.
В марте 2016 года в законодательство были внесены изменения, которые позволяют признать человека с ментальными нарушениями ограниченно дееспособным.
Ограничение дееспособности, как это разъясняется в статье 30 ГК, может производиться, если вследствие психического расстройства гражданин может понимать значение своих действий и руководить ими лишь при помощи других лиц.
Ограниченно недееспособному человеку назначается не опекун, а попечитель, функции которого в большей мере состоят не в реализации прав подопечного, а в контроле за его действиями с целью соблюдения его законных интересов и потребностей, ограждении его от совершения необдуманных поступков.
Соответственно, объем прав у ограниченно дееспособного и недееспособного гражданина отличается.
Как признать человека недееспособным или ограниченно дееспособным
Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение по вопросу освобождения физических лиц при обращении в суд общей юрисдикции о признании гражданина недееспособным от уплаты государственной пошлины и сообщает.
Согласно части 2 статьи 284 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) заявитель освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением заявления об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами.
Перечень издержек, связанных с рассмотрением дела, установлен статьей 94 ГПК РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 88, статьей 89 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины, а также льготы по ее уплате устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ) определен перечень лиц, которым предоставляются льготы и освобождение от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями.
При этом лица, обращающиеся в суды по рассмотрению гражданских дел об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами, в данный перечень не включены.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 262 ГПК РФ рассмотрение гражданских дел об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами относится к особому производству.
При подаче заявления по делам особого производства (в том числе по рассмотрению гражданских дел об ограничении дееспособности гражданина) государственная пошлина уплачивается в размере 300 рублей на основании подпункта 8 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ.
| Заместитель директора Департамента | В.А. Прокаев |
Порядок признания гражданина недееспособным и установление опеки
Если результаты экспертизы подтверждают, что ответчик не может осознавать последствия своих действий, то суд удовлетворяет требования.
Судебное решение должно содержать сведения о том, кто осуществляет надзор за недееспособным до вступления решения в силу.
Как показывает практика, суды чаще всего отказывают в удовлетворении требований родственникам больного. Граждане забывают, что для судьи недостаточно их внутреннего убеждения.
Каждый факт, изложенный в иске, необходимо доказать. Истец должен самостоятельно предоставить полный перечень медицинской документации, которая свидетельствует о значительном психическом отклонении. Дополнительно необходимо представить ходатайство о назначении экспертизы.
При отсутствии данных документов суду просто нечего будет анализировать для принятия решения.
Пример из судебной практики:
Гражданка Р. обратилась в суд для признания недееспособной матери. Женщина перенесла инсульт, находится в частично парализованном состоянии, самостоятельно не передвигается. Дочь предоставила медицинские документы о болезни. Однако в амбулаторной карте отсутствовали сведения о постановке на учет у психиатра, данные о наличии психических отклонений. Также истица н предоставила ходатайство о назначении экспертизы. В результате у суда не возникло сомнений в полной дееспособности матери заявительницы. Поэтому в удовлетворении иска было отказано. Решение № 2-1065/2017 2-1065/2017~М-925/2017 М-925/2017 по делу № 2-1065/2017
Надоело читать?Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы
Подведомственность дел: районные суды. И только по месту жительства недееспособного гражданина или его местопребыванию, когда он помещен в медицинскую организацию или учреждение социального обслуживания. От всех судебных расходов, включая госпошлину, заявитель освобождается.
В рамках рассмотрения заявления о признании лица недееспособным суд обязательно назначит судебно-психиатрическую экспертизу. Такая экспертиза априори проводится за счет средств бюджета. Но если суд установит, что подача заявления о признании лица недееспособным была заведомо направлена на необоснованное лишение прав, то он взыщет с заявителя все издержки, связанные с рассмотрением дела.
Если представление медицинских документов вместе с заявлением в суд затруднительно, просите суд истребовать их у психиатра.
Рассматривается дело с участием прокурора, заявителя и гражданина, представителя органа опеки и попечительства. Если гражданин представляет для окружающих опасность, заседание будет проведено в медицинской организации или учреждении социального обслуживания.
Из-за болезни он (она) не может понимать значения своих действий, руководить ими: (изложить иные обстоятельства, свидетельствующие о неспособности лица понимать значения своих действий и руководить ими).
Признание (Ф.И.О. гражданина, в отношении которого ставится вопрос о признании недееспособным) необходимо для установления опеки. В соответствии со ст. 29 ГК РФ, ст. ст. 281, 283 ГПК РФ ПРОШУ: 1.
Признать недееспособным (Ф.И.О. лица, в отношении которого ставится вопрос о признании недееспособным, место и год его рождения).
2. Истребовать выписку из истории болезни (медицинская карточка находится в больнице /поликлинике/, по адресу: ) и медицинскую карту из диспансерного отделения ЛОПНБ №1. 3. Назначить судебно-психиатрическую экспертизу.
Приложение: 1. Квитанция об оплате госпошлины в сумме 300 рублей.2. Копия паспорта гражданина, которого необходимо признать недееспособным.3.
Внимание После вступления в законную силу решения суда, именно они будут должны решить вопрос о назначении опекуна.
На эту процедуру законодательство отводит им 1 месяц, в течение которого, сами государственные органы должны будут исполнять функции и обязанности опекуна. Инфо Признание человека недееспособным достаточно длительная судебная процедура. Главным образом затраты времени связаны с обязательной судебно-медицинской экспертизой, без которой принятие решения просто невозможно.
Ход судебного разбирательства
Согласно ст. 283 ГПК РФ, для признания гражданина недееспособным либо ограниченно дееспособным назначается судебно-психиатрическая экспертиза. Она должна быть назначена в случае наличия данных о слабоумии лица или его душевной болезни. Основаниями для этого могут являться:
- предоставление справки о нахождении на учете у психиатра;
- предоставление справки о врожденных умственных недостатках;
- предоставление справки о травмах, которые могли привести к нарушению психики гражданина;
- акты, которые свидетельствуют об отклонениях от обычного поведения;
- определение суда об освобождении от уголовной ответственности и направлению лица на принудительное лечение в психиатрический стационар и т.п.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Челябинской области
Практика участия прокурора по делам об ограничении гражданина в дееспособности и признании недееспособным
Разъясняет прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе Виктория Николаевна Шипулина
Участие прокурора в гражданских делах предусмотрено только по определенным категориям дел, которые, согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 27.01.
2011 N 76-О-О, имеют особое социальное значение. Указанные дела определены в ч. 3 ст.
45 ГПК Российской Федерации (далее по тексту –ГПК РФ), к ним, среди прочих, относятся дела о признании гражданина недееспособным (дееспособным), ограниченно дееспособным.
Существование института недееспособности, ограниченной дееспособности обусловлено потребностью защиты прав и интересов как самих граждан, в отношении которых судом рассматривается указанный вопрос, так и других лиц, которые вступают с ними с различного рода правоотношения.
Зачастую суды выносят решения о признании лиц недееспособными, преследуя превентивные цели защиты их прав от недобросовестных лиц, желающих использовать их болезненное состояние для личного обогащения. Столь крайние меры не всегда соразмерны психическому состоянию больного гражданина.
Федеральным законом от 30.12.2012 N 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» в ГК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми на лиц, страдающих психическим расстройством, но способных понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, распространяются нормы об ограниченной дееспособности.
Круг лиц, которые обязаны или вправе инициировать в суде гражданское дело об изменении статуса недееспособного лица в связи с развитием у него способности понимать значение своих действий или руководить ими при помощи других лиц, определен гражданским процессуальным законодательством.
Гражданским процессуальным законодательством прокурор не отнесен к числу лиц, которым предоставлено право на обращение с заявлением в суд в порядке гл. 31 ГПК РФ признании граждан недееспособными, ограниченно дееспособными.
Вместе с тем в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о признании лица недееспособным, ограниченно дееспособным в интересах граждан, указанных в ст. 281 ГПК РФ, которым законом предоставлено право на инициирование подобных заявлений.
Преимущественно заявителями по делам о признании граждан недееспособными выступают члены семьи гражданина, в отношении которого возбуждается соответствующее производство, его близкие родственники, указанные в ч. 2 ст. 281 ГПК РФ; реже заявления подаются психоневрологическими интернатами, где находятся больные, а также органами опеки и попечительства.
Судебные акты об удовлетворении заявлений о признании лица недееспособным выносятся с учетом заключения эксперта, изложенного в акте судебно-психиатрической экспертизы, которая, в соответствии с положениями ст. 283 ГПК РФ, может быть проведена в принудительном порядке.
Необходимо отметить, что гл. 31 ГПК РФ предусматривает обязательное назначение экспертизы только для разрешения вопроса о признании лица недееспособным (ст. 283 ГПК РФ) либо дееспособным в связи с улучшением его психического состояния (ст. 286 ГПК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 284 ГПК РФ заявление о признании гражданина недееспособным суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства.
Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни или здоровья окружающих, для предоставления ему судом возможности изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.
В случае, если личное участие гражданина в проводимом в помещении суда судебном заседании по делу о признании гражданина недееспособным создает опасность для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, это дело рассматривается судом по месту нахождения гражданина, в том числе в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарном учреждении социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, с участием самого гражданина.
В большинстве случаев граждане, в отношении которых возбуждаются дела о признании их недееспособными, присутствуют в судебных заседаниях, но не участвуют в них в соответствии с заключениями в актах судебно-психиатрической экспертизы или отсутствуют по причине того, что это угрожает их жизни и здоровью, а также жизни и здоровью окружающих.
Решение об ограничении дееспособности
Мы уже разобрались, как оформить недееспособность пожилого или психически больного человека. Ограниченное решение выносится в следующих случаях:
- Человек на фоне своей зависимости от игр, алкоголя или наркотиков довел свою семью до сложного материального положения. В таком случае на определенный период над ним устанавливается попечительство. Он не сможет самостоятельно осуществлять сделки, которые связаны с материальной выгодой. Опекуном все решения будут приниматься, исходя из выгоды конкретного лица.
- Справка о дееспособности ограниченной выдается в том случае, если при психическом заболевании пациент может самостоятельно руководить своими действиями. Дополнительно над ним определяют попечителя.
Дети могут столкнуться с вопросом, как оформить недееспособность пожилого родственника. Для этого им придется придерживаться аналогичной схемы. Можно также ограничить его возможность принятия серьезных решений без письменного согласия попечителя. В таком случае сделки считаются действительными только при сборе полного пакета документов.
Госпошлина о признании недееспособным
Из-за болезни он (она) не может понимать значения своих действий, руководить ими: (изложить иные обстоятельства, свидетельствующие о неспособности лица понимать значения своих действий и руководить ими). Признание (Ф.И.О. гражданина, в отношении которого ставится вопрос о признании недееспособным) необходимо для установления опеки. В соответствии со ст. 29 ГК РФ, ст. ст. 281, 283 ГПК РФ ПРОШУ: 1. Признать недееспособным (Ф.И.О. лица, в отношении которого ставится вопрос о признании недееспособным, место и год его рождения). 2. Истребовать выписку из истории болезни (медицинская карточка находится в больнице /поликлинике/, по адресу: ) и медицинскую карту из диспансерного отделения ЛОПНБ №1. 3. Назначить судебно-психиатрическую экспертизу. Приложение: 1. Квитанция об оплате госпошлины в сумме 300 рублей.2. Копия паспорта гражданина, которого необходимо признать недееспособным.3.
Основания признания человека недееспособным
Разберемся с определением самого понятия «дееспособность». Оно содержится в статье 21 ГК РФ.
Под упомянутым термином стоит подразумевать возможность лица приобретать и осуществлять имеющиеся гражданские права. Создавать осознанными действиями ряд обязанностей, выполнять их, но нести ответственность за совершенные проступки.
В теории права последний компонент еще именуется деликтоспособностью.
Предполагается, что до четырнадцати лет ребенок полностью недееспособный, и за редким исключением все действия от его имени совершаются родителями. Они же несут ответственность за возможный вред, причиненный детьми другим лицам.
В возрастном промежутке от 14 до 18 лет у гражданина присутствует дееспособность в неполном объеме.
Он уже в силах совершать ряд действий, перечисленных в ч. 2 ст. 24 ГК РФ. К ним, в частности, относится распоряжение получаемыми доходами и реализация прав интеллектуальной собственности. Полная дееспособность возникает у несовершеннолетнего с обретением семейного статуса или получением эмансипации.
Кстати, уже в раннем возрасте правовые нормы позволяют открыть человеку ИП и стать на путь бизнесмена. Однако официальное одобрение родителей пока не отменяли.
По умолчанию подразумевается, что с совершеннолетием, гражданин становится дееспособным. По ст. 29 ГК РФ лишить его данного статуса возможно по причине психического расстройства. Ведь по причине многих проблем со здоровьем человек утрачивает способность отдавать отчет своим поступкам или же управлять ими.