Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Последствия нарушения обязательств по оплате электрической энергии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С учетом вышеизложенного логично предположить, что в случае самостоятельного выявления исполнителем факта оказания некачественных услуг, перерасчет должен быть произведен исполнителем в инициативном порядке.
Ответственность исполнителя за непроведение инициативного перерасчёта
Непроведение же исполнителем инициативного перерасчета может быть сопряжено со значительными юридическими рисками, обусловленными следующими возможными вариантами квалификации такого бездействия исполнителя и/или его менеджмента.
1. Мошенничество (хищение чужого имущества или приобретения права на него путем обмана или злоупотребления доверием) (ст. 159 УК РФ).
Справка
В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного суда РФ от 30.11.2017 № 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» обман как способ совершения хищения или приобретения права на чужое имущество может состоять в сознательном сообщении заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений либо в умолчании об истинных фактах либо в умышленных действиях (например, использование различных обманных приемов при расчетах за товары или услуги), направленных на введение владельца имущества или иного лица в заблуждение. Сообщаемые при мошенничестве ложные сведения (либо сведения, о которых умалчивается) могут относиться к любым обстоятельствам, в частности, к юридическим фактам и событиям, качеству, стоимости имущества.
2. Злоупотребление доминирующим положением на рынке реализации коммунальных ресурсов/услуг (статья 14.31 КоАП РФ).
Справка
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.
3. Обман потребителей (статья 14.7 КоАП РФ).
Справка
Объективная сторона данного правонарушения состоит в совершении противоправных действий, относящихся к различным формам обмана потребителей (в т.ч., в форме обсчета потребителей). Соответственно, если исполнитель, заведомо зная о факте предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, умалчивает об этом факте и не производит перерасчет платы, указанные действия могут быть квалифицированы правоприменительными органами в качестве обмана потребителей.
Кроме того, необходимо учитывать и возможные гражданско-правовые риски исполнителя, связанные с непроведением инициативного перерасчета. Такие риски могут, в частности, выражаться во взыскании потребителями с исполнителя:
- неосновательного обогащения (в размере разницы между размером фактически начисленной потребителям платы и размером платы, подлежащим внесению потребителями с учетом перерасчета) по статье 1102 ГК РФ;
- процентов за пользование чужими средствами по статье 1107 ГК РФ;
- штрафа в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить с учетом перерасчета (часть 6 статьи 157 ЖК РФ).
Как оценивают качество воды
Оценивая качество холодной воды, специалисты должны провести проверку силы напора, химического состава и внешнего вида воды, а также показателей жесткости. Холодная вода должна быть надлежащего качества, согласно требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09. В случае если холодное водоснабжение имеет отклонения по давлению подачи, уменьшение платы осуществляется в зависимости от степени отклонения. «Отклонение от установленных показателей до 25% влечет уменьшение оплаты на 0,1% за весь период подачи холодной воды с отклонением давления, а отклонение давления подачи холодной воды более чем на 25% влечет за собой освобождение потребителя от уплаты за данную коммунальную услугу. Что касается температуры горячей воды, то она должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С. Такой температурный порог необходим для того, чтобы обеспечить гибель бактерий. Минимальная температура горячей воды должна быть обеспечена независимо от состояния коммуникаций и отопительного оборудования», — уточнила Данильченко.
☝️ Сопутствующие проблемы
Однако все не так просто, как кажется. Главная проблема состоит в том, что необходимо зафиксировать сам факт некачественной энергии. А это возможно осуществить только с помощью специальных приборов, которые устанавливаются в электросетях потребителей.
Как правило, основные рекомендации которые дают (в том числе и в Роспотребнадзоре), состоят в том, чтобы сообщить о ненормальном напряжении в аварийно-диспетчерскую службу. Это можно сделать письменно, устно или по телефону. При этом рекомендуется записать номер заявки.
Если причины нарушения качества энергии неизвестны, то с потребителем должна быть согласована дата и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. Если не согласовано другое время, то проверка назначается не позднее 2 часов с момента подачи заявки потребителем.
По окончании проверки составляется акт, один экземпляр которого должен быть выдан потребителю. Если факт нарушения качества коммунальной услуги в ходе проведенной проверки подтвердился, то дата и время обращения потребителя в аварийную службу исполнителя будет считаться началом периода, в течение которого считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества.
То что описано выше — стандартная рекомендация Роспотребнадзора. Однако из всех этих рекомендаций единственное, что может быть принято и не оспорено судом — факт зафиксированной заявки в аварийно-диспетчерской службе. Все остальные действия дежурная бригада будет делать так, чтобы их действия впоследствии можно было оспорить в суде.
Возникает закономерный вопрос: а почему? А потому что если, например, сотрудники сетевой организации зафиксируют факт некачественной энергии в частном доме, то ответчиком в этом случае выступит энергосбыт. А энергосбыт, возместив потребителю ущерб от некачественной энергии, затем истребует эти деньги с сетевой компании. Вот и получается круговая порука.
Например, один из самых элементарных приемов, позволяющих развалить дело — замер напряжения в доме у потребителя неповеренным измерительным прибором. То есть прибор что-то показывает, однако его данные ввиду отсутствия поверки, не могут служить основанием для вывода о некачественности энергии.
Также может быть не оформлен соответствующий акт, или он оформлен с нарушениями. Одним словом — будет сделано все, чтобы только развалить дело.
Какими законами регулируется подача электроэнергии
На сегодняшний день существует «ГОСТ 13109-97. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения» (введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 28.08.1998 № 338). В данном ГОСТе прописаны возможные (допустимые) отклонения напряжения, колебания напряжения.
При наличии каких-либо дополнительных доказательств, их можно присовокупить к письму в виде приложений (это могут быть чеки, квитанции, доп.соглашения, фото, ссылки на видео файлы и т.д.). При этом в самом письме нужно обязательно отразить факт приложений, с указанием их количества и, если они письменные — числа страниц (по каждому из них отдельно). В связи с получением от ответчика отказа, а также в виду того, что я юридически неграмотный человек мне пришлось для защиты своих прав и интересов обратиться за юридической помощью.
В данном разделе следует описательная часть.
Кроме того, у ТСЖ Маркса, 17 отсутствуют договорные отношения с истцом, обслуживанием занимаемого истцом помещения на основании договора занимается УК Жилищник-6. В этой связи, полагаем, что все претензии относительно качества предоставляемых услуг следует адресовать надлежащему ответчику — УК Жилищник-6.
В первую очередь при предъявлении рассматриваемого в статье документа управляющей компании необходимо утвердить форму данного акта, т. к. образец претензии по долгу не утвержден на законодательном уровне. При подготовке письма следует рассчитать пени за каждые сутки просрочки.
В то же время, никаких чрезвычайных обстоятельств, препятствовавших Ответчику надлежащим образом исполнить свои обязательства не имелось.
Какими законами регулируется подача электроэнергии
Потребительские отношения регламентируются Законом РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.92 № 2300-1.
Внимание! Согласно указанному акту, в случае получения услуг ненадлежащего качества со стороны энергосбытовой компании гражданин имеет право:
- потребовать наладить поступление электроэнергии бесперебойно;
- потребовать произвести перерасчет уплаченной за услуги суммы;
- потребовать возместить понесенные на ремонт и устранение проблем с поступлением электричества расходы.
Для определения ненадлежащего качества услуг потребуется обратиться к Постановлению Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Согласно указанному ФЗ, коммунальные услуги, в частности электричество, должны поступать круглые сутки и без перебоев. Если такой порядок будет нарушен, то потребитель может направить жалобу по данному факту. Если будет выявлено отклонение в напряжении, которому должно соответствовать поставляемое электричество (380/220 вольт), то стоимость такового должна снижаться на 0,15% за каждый час перебоев.
Еще одним документом, определяющим качественное оказание услуг электроснабжения, выступает ГОСТ № 13109-97 «Нормы качества электроэнергии в системе общего электроснабжения».
Учтите! Согласно этим положениям, услуга признается не соответствующей стандартам, если:
- установлены отклонения действующих значений в сравнении с заданными критериями;
- определен несинусоидальный и несимметричный характер снабжения;
- установлены провалы в напряжении, импульсивный характер или перенапряжение.
Также при оказании услуг электроснабжения, которое сопровождается заключением договора, следует обращаться к положениям главы 30 ГК РФ.
Некачественные медицинские услуги
В последнее время, проблема оказания некачественных медицинских услуг приобрела небывалую актуальность. Однако, на практике рассмотрение дел об оказании некачественных медицинских услуг судами – нечастое явление. Это напрямую связано с тем, что потребители уверены в безнаказанности медицинских работников. Но это ошибочное мнение. Каждый потребитель, которому была оказана некачественная услуга, имеет возможность восстановить свои нарушенные права. Для этого ему необходимо обратиться к Закону РФ от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее – Закон).
В случае оказания некачественной услуги, согласно ст.29 Закона потребитель вправе требовать:
— безвозмездного устранения недостатков оказанной услуги;
— соответствующего уменьшения цены оказанной услуги;
— безвозмездного повторного оказания услуги;
— возмещение понесенных потребителем расходов по устранению недостатков оказанной услуги своими силами или третьими лицами.
Потребитель вправе предъявить перечисленные требования как при принятии некачественной услуги, так и в течение гарантийного срока (если имеется такой), если гарантийный срок на предоставленную услугу не предусмотрен. Тогда требование может быть предъявлено в разумные сроки, то есть, как предусмотрено Законом, в течение 2-х лет со дня принятия результатов услуги.
Если медицинская организация, которой была оказана некачественная услуга, отказывается в добровольном порядке выполнять Ваше требование, следующим Вашим действием должно стать написание претензии. В данной претензии должна быть подробно описана сложившаяся ситуация, а также точно указано требование, которое Вы выдвигаете к организации. Претензию стоит составить в 2-х экземплярах, так как один из них должен остаться у Вас. Претензию Вы можете передать самостоятельно, через приемную организации, при этом, в данном случае, на втором экземпляре (Вашем экземпляре) сотрудниками медицинского учреждения должна быть нанесена запись о получении претензии с указанием точной даты и лица, принявшего данную претензию. Также претензия может быть передана посредствам почтовой связи — заказным письмом с уведомлением о вручении, на котором сотрудниками почты будет нанесена запись о получении данного письма адресатом. Также данное письмо должно содержать опись вложения, которая подтверждает, что Вами была направлена именно претензия. К претензии можно приложить копии документов, подтверждающих оказание Вам услуги в данном учреждении. Таким доказательством могут служить чек, договор, рентгенограмма, медицинская карта пациента и так далее.
Если же медицинским учреждением Вам вновь было отказано в удовлетворении Ваших требований, следующим шагом должно стать обращение с исковым заявлением в суд. В исковом заявлении также должна быть подробно описана сложившаяся ситуация, должны быть четко указаны Ваши требования. Также следует указать то, что Вами был соблюден досудебный порядок обращения в медицинское учреждение с приложением Вашего экземпляра претензии и оригиналов документов, доказывающих оказание Вам некачественной услуги именно в этом учреждении.
При защите своих законных прав и интересов Вы имеете право не только на возврат затраченных Вами средств, но также и на компенсацию физического и морального вреда, причиненного Вам некачественно оказанной услугой. В связи с этим, необходимо дополнительные требования также указать в исковом заявлении.
Неправомерное начисление платежей за электроэнергию
В середине мая пришла квитанция за оплату электроэнергии (за апрель 2018 года) 660 кВтч. Среднемесячный объем потребляемой электроэнергии по моей двухкомнатной квартире около 100 кВтч. В квитанции показания счетчика не указаны. Я регулярно оплачиваю электроэнергию строго по показаниям счетчика. Последний платеж был в апреле 2018 года за март 2018 года. Показания в энергосбытовую организацию передает УК, они же и снимают показания с этого счетчика. Никаких письменных уведомлений о пересчете потребляемой электроэнергии по нормативу я не получал. 17 мая отнес в энергосбыт заявление на перерасчет электроэнергии за апрель и май. Скоро 30 дней, ответа нет. За май снова пришла квитанция за оплату электроэнергии — 660 кВтч. Как бороться с данным произволом УК и энергосбыта, что конкретно для этого нужно сделать?
Как доказать некачественное оказание услуг?
Доказательная база, касающаяся ненадлежащего оказания услуг, зависит от того, какие услуги оказывались потребителю. Например, самые распространенные и востребованные услуги в сфере ЖКХ.
Как доказать, что услуги ЖКХ оказывались ненадлежащего качества?
Самое первое, что необходимо сделать, зафиксировать данный факт. Как это сделать?
- Позвонить в диспетчерскую службу и оставить заявку, о том, что холодно или отсутствует вода и т.д. Необходимо записать номер, под которым зарегистрировал диспетчер поступившую заявку.
- После этого, при первой возможности, оформив в двух экземплярах заявление о неоказании коммунальных услуг или ненадлежащем оказании услуг, подать один экземпляр управляющей компании под отметку на экземпляре заявителя. Фактически это заявление будет являться претензией.
- Желательно фиксировать каждый раз факт ненадлежащего оказания услуг. То есть, если услуга не оказывается несколько дней, чтобы это доказать, следует ежедневно оставлять соответствующие заявки в диспетчерской службе, фиксировать по возможности письменно.
- Также можно составлять акты в присутствии представителей управляющей компании, фиксирующие, какого качества оказываются услуги, например, замеры температуры в помещении в конкретный день и время. Один экземпляр акта или его копию необходимо сохранить у себя.
Жалоба на ненадлежащее оказание услуг
Жалоба на ненадлежащее оказание услуг может быть подготовлена и подана в надзорные и контролирующие органы, а именно,
- в прокуратуру;
- в администрацию района;
- в федеральную службу, которая занимается надзором в сфере защиты прав потребителей;
- в вышестоящие органы;
- если жалоба подается на какое-то лицо, являющееся членом какой-то палаты, то жалобу можно подать в соответствующую палату, например, на нотариуса в нотариальную палату соответствующего субъекта.
Фактически жалобы схожа с претензией, с тем лишь различием, что претензия адресуется лицу, оказывающему услуги, а жалоба – в надзорные и контролирующие органы. Оформляется жалоба в свободной форме, с указанием необходимой информации:
- кому адресуется жалобы;
- кто является заявителем (указывается ФИО, адрес, номер телефона, эл. почта при наличии);
- называется документ «жалоба»;
- в тексте жалобы излагаются обстоятельства дела аналогично претензии, в том числе, в чем заключается нарушением прав заявителя, в чем это выражается. Также приводятся ссылки на нормы правы, если заявителю они известны;
- в просительной части заявитель указывает свои требования, т.е., что он просит: провести проверку, применить меры и т.д.;
- указывается перечень прилагаемых документов, если они имеются;
- жалоба должна быть подписана, подпись должна быть расшифрована, также следует указать дату подписания жалобы.
Возврат потребителю денег без чека за услуги
Если при подписании договора и внесении средств за услугу потребителю не был выдан расчетный документ (чек, квитанция и т.д.), он не лишается возможности добиться расторжения договора и возврата денег. В этом случае предстоит доказать не только факт наличия договорных отношений, но и ненадлежащее исполнение услуг, внесение денег в кассу исполнителя.
Возврат денег без чека за услуги будет возможен на основании иска потребителя. При обращении в суд можно использовать любые доказательства, прямо или косвенно свидетельствующие о передаче денег за услугу. Такими доказательствами могут являться показания свидетелей, претензионная переписка и т.д. Также нужно учитывать, что невыдача чека потребителю повлечет для ответчика существенный административный штраф в доход государства.
Если дело доходит до суда
Необязательно непременно доводить дело до судебного разбирательства, если вам оказали некачественную услугу. Даже обнаружив, что исполнитель допустил существенные отступления от условий договора, предпочтительнее достичь досудебного урегулирования. Достижение взаимоприемлемого компромисса позволит сэкономить немало времени и сил.
Потребителю стоит обзавестись доказательствами, подтверждающими наличие нарушений и изложить исполнителю обоснованные требования. Помимо предъявленной претензии, заказчик информирует исполнителя о вынужденной мере обращения в суд, в случаи отказа удовлетворить законные требования заказчика. А также исполнитель может быть предупреждён о последствиях, которые могут наступить.
При отсутствии готовности к сотрудничеству придётся обзаводиться юридическим сопровождением и подавать иск.
Кроме вышеуказанных рекламаций позволительно говорить о возмещении убытков.
Убытки это все расходы, которые потребитель понес или понесет в будущем из-за неисполнения или некорректного исполнения услуги. То есть затраты, необходимые для восстановления своего положения (в материальном, социальном и других планах), которое было ухудшено неудовлетворительными действиями исполнителя. Они компенсируются если было нарушение прав заказчика.
Предположим, что услуга оказана своевременно и как положено, но потребитель всё же претерпел некие утраты. Их взыскать не получится.
Допустим, гражданин решил провести диагностику ходовой части и двигателя своего автомобиля. Он договорился с автомастерской о дате оказания услуги. В соответствии с договором срок услуги составил 7 часов. В итоге жалоб к исполнителю нет. Но для визита в СТО хозяин машины брал отпуск за свой счет (значит не получил заработок за этот день). Такие убытки ложатся на плечи автовладельца. А вот если бы услуга была некачественной, и потребитель взял дополнительный день неоплачиваемого отпуска для устранения недостатков услуги. Этот убыток (второй неоплаченный день) исполнитель возместить обязан.
Также не придется рассчитывать на компенсацию, если нарушение было, а потребитель не отреагировал на него. То есть умолчал и не предъявил жалобу.
Основанием для возмещения убытков могут быть:
- отказ от исполнения договора (при наличии вины исполнителя);
- претензия к качеству или сроку услуги, предъявляемая без расторжения договора.
Различие между двумя указанными основаниями заключается в том, что при отказе от договора цена услуги (стоимость договора) признается убытком. А вот нарекание к качеству и сроку без расторжения договора не позволяют расценивать стоимость услуги как убыток.
Размеры убытков не ограничиваются. Главное условие для их взыскания – это документальное подтверждение.
Например, при некачественных юридических услугах потребитель по просьбе исполнителя оплатил госпошлину в размере 1 000 рублей (госпошлина за рассмотрение дела в суде). Это уже подтвержденные убытки потребителя. А вот если заказчик оплачивал проезд юриста в суд и обратно, но билеты не сохранились, то такие убытки взыскать не удастся.
Но это условие необходимо для суда. Убытки истребуются на основании обыкновенной претензии с арифметическим расчетом и расшифровкой всех расходов. Исполнитель может удовлетворить это жалобу добровольно и никаких документов не понадобиться. А если дело дойдет до суда, то нужно готовить документальное подтверждение.
Для возмещения убытков предусмотрены специальные сроки:
| что требует заказчик | срок добровольного (внесудебного) возмещения убытков |
|
10 дней со дня предъявления претензии об убытке |
| безвозмездное устранение недостатка | такой же период, как и срок устранения недостатка, установленный заказчиком (период начинает течь с момента предъявления требования об убытках) |
| повторное исполнение | такой же период, как договорный срок, отведенный на оказание услуги (период начинает течь с момента предъявления требования об убытках) |
| новый срок для исполнения (при нарушении первоначального срока) | срок аналогичный новому сроку (исчисление срока начинается со дня вручения претензии об убытках) |
Неустойка это одновременно и компенсация для заказчика, и ответственности для исполнителя.
Неустойка применяется при нарушении первоначальных и дополнительных сроков услуги или сроков устранения недостатков.
Когда она начинает исчисляться:
- на следующий день после того как услуги не начаты (хотя должны были быть начаты по договору);
- со следующего дня после даты завершения (которая установлена договором);
- с первого дня, следующего за днем, когда должно быть окончено устранение недостатков, повторное исполнение или истечения нового срока.
Теперь укажем порядок окончания расчета неустойки:
- до момента преступления к работе (если нарушены начальные сроки оказания услуги);
- до дня включительно, когда исполнитель завершает оказание услуги;
- с момента заявления потребителем требований о несоответствии качества или несвоевременности услуги.
Пеня прекращает начисляться если проблема разрешена. Но начисление продолжается когда осуществляется:
- устранение недостатка;
- повторное оказание услуги;
Предположим, что требуется повторное выполнение работы. Потребитель выдвигает соответствующую жалобу, а исполнитель преступает к повторному исполнению. И если первоначальный срок (предусмотренный договором) истек, то, не взирая, на то, что срок повторной услуги еще не нарушен, потребитель может производить расчет неустойки.