Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ст. 136 ГПК РФ. Оставление искового заявления без движения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В силу статей 136 ГПК РФ и статьей 128 АПК РФ, в определении об оставлении иска без движения суд обязан указать, какие именно недостатки нужно исправить истцу для того, чтобы дело было принято к производству. Так же в определении указывается срок на исправление недостатков.
Как ответить на определение суда во исполнение определения арбитражного суда об оставлении без движения?
Благодаря веку информационных технологий, информацию о движении дел можно отслеживать на сайтах суда, в нашем случае арбитражном или суде общей юрисдикции. Если суд вынес определение об оставлении заявления без движения, то требуется с ним ознакомится. Например, на сайте арбитражного суда можно посмотреть информацию почему ваше заявление оставили без движения и что требуется для устранения недостатков. Основания для оставления заявления без движения указаны выше, чтобы движение по делу возобновилось нужно устранить недостатки путём подачи заявления во исполнение определения. Заявление можно подать в электронной форме, напрямую через суд и почтой (если суд находится в другом городе). Обычно в определении указывают срок в течение которого лицо может устранить причины. Заявление составляется в обычном форме, указываются суд и лицо по делу (истец, представитель, их данные).
В заявлении обязательно указывается номер дела и число определения, которое вынес суд для устранения недостатков для того, чтобы все прошло оперативно и не затерялось. К заявлению обязательно нужно приложить документы, которые суд запросил для дальнейшего движения дела. Суд может запросить, например, копии документов, либо платежное поручение об оплате гос. Пошлины, это нужно будет приложить к заявлению и подать документы в суд.
Комментарии к статье 136 ГПК РФ, судебная практика применения
В «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2008 года», утвержденном Постановлениями Президиума Верховного Суда РФ от 25.03.2009, от 04.03.2009 года, приведена следующая правовая позиция (извлечение):
Возврат искового заявления допускается при вынесении определения о возвращении иска
«Вопрос 5: Допускается ли возврат судьей искового заявления в соответствии с ч. 2 ст. 136 ГПК РФ в случае неустранения истцом (заявителем) в установленный судьей срок недостатков искового заявления без вынесения соответствующего определения?
Ответ: Согласно ч. 1 ст. 136 Гражданского процессуального кодекса РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в ст. 131 и 132 данного Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.
Как следует из ч. 2 ст. 136 Кодекса, при неисполнении заявителем в установленный срок указаний судьи об исправлении недостатков поданного искового заявления последнее считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.
В соответствии с ч. 2 ст. 135 Кодекса, содержащей общий порядок возвращения искового заявления, судья обязан вынести мотивированное определение о возращении искового заявления, на которое в силу части третьей указанной статьи может быть подана частная жалоба».
Последствия оставления иска без движения
Правовые последствия оставления заявления без движения зависят от действий, которые предпримет истец:
- если сторона не будет устранять указанные судом нарушения процессуальных норм, то иск будет возвращен, а дело рассматриваться не будет. Гражданин при этом не будет лишен права подать заявление снова. Документы можно будет забрать лично, либо суд направит их почтой;
- если заявитель решит обжаловать определение, то всё зависит от результата обжалования: либо заявление так и не будет принято к рассмотрению, либо будет рассматриваться в суде той же инстанции после удовлетворения требований;
- если недостатки будут исправлены, то дело будет принято к рассмотрению по общим правилам ГПК РФ.
В каких случаях судья оставляет иск без движения и на каких основаниях
На практике основаниями для оставления иска без движения, как правило, являются следующие обстоятельства:
- Заявление составлено в неверной форме или в тексте документа отсутствуют важные данные, такие как сведения о сторонах конфликта, информация об обстоятельствах дела, перечень требований, цена иска (для споров имущественного характера).
- Отсутствие подписи истца или его официального представителя. Наличие подписи само по себе не гарантирует принятие иска к рассмотрению, если она принадлежит лицу, у которого отсутствуют соответствующие полномочия или нет доверенности.
- Отсутствие приложения с расчетом цены иска. Это касается и ситуаций, когда вычисление суммы требований содержится в тексте заявления. В любом случае к иску необходимо приложить подробный расчет.
- Отсутствие претензии. Это актуально для дел, когда соблюдение процедуры досудебного урегулирования спора является обязательным условием. В некоторых случаях его нарушение может быть основанием для оставления иска без рассмотрения.
- Отсутствие обязательных приложений, например копий иска в количестве, равном численности участников процесса, квитанции об уплате государственной пошлины, документов, обосновывающих требования истца, и пр. В гражданском процессе, в отличие от арбитражного, обязанность направлять пакет документов ответчику не возлагается на истца. Сотрудники судебного органа самостоятельно передают его по назначению.
Основные правила обращения в суд
Возбуждение дела представляет собой первый этап в развитии производства в суде первой инстанции. Для возбуждения гражданского дела в суде необходимо соблюдение определенной юридической процедуры, которая охватывает действия как истца, так и единолично действующего судьи. При этом правила возбуждения дела практически одинаковы во всех видах гражданского судопроизводства, различаясь самым незначительным образом. Поэтому изучение порядка подачи искового заявления практически позволяет уяснить порядок обращения в суд по любому гражданскому делу, подведомственному судам общей юрисдикции.
В соответствии со ст. 4 ГПК суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. В случаях, предусмотренных ГПК (ст. 45, 46 и др.), другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
Заявление об исправлении недостатков по оставленному без движения исковому заявлению
Определением Советского районного суда г. Новосибирска от 16 января 2022 г. по делу (материалу) М-5656/2022 оставлено без движения до 01 февраля 2022 г. исковое заявление Арутюнян Артура Альбертовича к Володину Вячеславу Вячеславовичу о взыскании суммы займа в связи с тем, что истцом не соблюдены требования, установленные абз. 5 ст. 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Во исполнение определения Советского районного суда г. Новосибирска от 16 января 2022 г. по делу (материалу) М-5656/2022, в соответствии с п. 2 ст. 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ПРОШУ:
приобщить к материалам дела оригинал расписки от 01.06.2021.
Приложения:
1. Расписка от 01.06.2021 (оригинал) на 1 л. в 1 экз.;
2. Доверенность от 20.01.2022 (оригинал) на 1 л. в 1 экз.
Истец А.А. Арутюнян
«20» января 2022 г.
Отказ в принятии иска
Статья 134 ГПК РФ устанавливает причины, в силу которых судебный орган может отказать лицу в принятии заявления:
- Судебное разбирательство должно осуществляться в ином судебном порядке (например, иск о банкротстве компании подан в городской суд вместо арбитражного).
- Заявление подано органами госвласти, местной администрацией или гражданином, с целью защиты прав другого лица при отсутствии у истца права на подачу такого иска.
- В исковом заявлении оспариваются нормы, законы, акты или решения, не затрагивающие права истца.
- По этому делу уже есть решение судьи, которое вступило в силу.
- Стороны в заседании согласились на мирный исход дела.
- Существует определение, по которому истец отказался от своих претензий ко второй стороне.
- Дело успешно разрешилось в третейском суде, и имеется соответствующая подтверждающая документация (решение).
Как подать исковое заявление, чтобы не оставили без движения
Подсудность гражданских дел определяется законом. Существует несколько видов подсудности: общая, исключительная, альтернативная и договорная.
Таким образом, подсудность дела не зависит от юриста и ни один адвокат не в силах ее изменить.
Однако в зависимости от формулировок требований, применяемых в исковом заявлении, хорошему адвокату удается перенести рассмотрение дела в более желательный суд.
По общему правилу, установленному ст. 28 ГПК РФ, иск (исковое заявление) подается по месту жительства ответчика. В нашем законодательстве понятие места жительства не конкретизировано.
Считается, что это место постоянной регистрации. Однако некоторые суды принимают заявления по месту временной регистрации ответчика.
Большинство же руководствуется таким критерием как место постоянной регистрации.
Как известно, из всякого правила есть исключения.
Так, если ответчик, не имеет места жительства в Российской Федерации или таковое неизвестно, иск к нему может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации. Если же речь идет о недвижимости, объектах земельного, водного и лесного права, а также недрах, иск подается только по месту нахождения этих объектов.
Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.
А иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора. Это называется альтернативной подсудностью.
По месту жительства истца могут быть поданы иски:
- о взыскании алиментов и установлении отцовства, а также иски о расторжении брака, если при заявителе находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным;
- иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца;
- иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца;
- иски о защите прав потребителей;
- иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.
В некоторых случаях стороны сами могут определить подсудность своего дела, что отражается в заключенном между ними договоре.
При выборе истцом в какой суд подать иск, если такой выбор представлен ему законом, необходимо помнить, что изменение подсудности после принятия иска судом и возбуждения гражданского дела, не допускается за исключением случаев изменения подсудности определяется статьей 33 ГПК РФ, а именно, если:
- ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения;
- обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;
- при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;
- после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными.
Возможность выбора у истца в какой суд подать исковое заявление появляется снова при оставлении искового заявления без движения.
Комментарий к статье 136 Гражданского Процессуального Кодекса РФ
1. Оставление искового заявления без движения возможно лишь на стадии возбуждения гражданского дела. После завершения этой стадии применение положений, закрепленных в статьях, указанных в ч. 1 комментируемой статьи, на стадии подготовки дела не предусмотрено.
Основания для оставления искового заявления без движения перечислены в ст. ст. 135, 136 ГПК РФ. Перечень оснований для оставления заявления без движения является исчерпывающим и включает в себя:
— отсутствие в исковом заявлении сведений, перечисленных в ч. 2 ст. 131 ГПК РФ;
— подписание искового заявления лицом, не являющимся истцом или его представителем, при отсутствии у него полномочий;
— отсутствие перечисленных в ст. 132 ГПК РФ документов, прилагаемых к исковому заявлению.
Так, при непредставлении прокурором при обращении в суд в целях защиты прав, свобод и законных интересов граждан доказательств, подтверждающих невозможность самостоятельного обращения граждан, судья оставляет заявление прокурора без движения.
В двух случаях исковое заявление может быть возвращено лицу, подавшему его, либо оставлено без движения по выбору судьи:
1) в случае отсутствия подписи на исковом заявлении;
2) в случае отсутствия документа, подтверждающего выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора.
2. Возврат судьей искового заявления в соответствии с ч. 2 комментируемой статьи в случае неустранения истцом (заявителем) в установленный судьей срок недостатков искового заявления возможен путем вынесения соответствующего определения. Согласно ч. 2 ст. 135 ГПК РФ, предусматривающей общий порядок возвращения искового заявления, судья обязан вынести мотивированное определение о возвращении искового заявления, на которое в силу ч. 3 указанной статьи может быть подана частная жалоба (вопрос 5 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2008 года (утв. Постановлениями Президиума Верховного Суда РФ от 4 и 25 марта 2009 г.)) .
———————————
Бюллетень ВС РФ. 2009. N 5.
Сроки высылки и исполнения
ГПК обязывает суд выслать определение через три дня после его принятия. С учетом объемов работ из суда документ уходит на несколько дней позже положенного. Благодаря этому выделяется существенный отрезок времени, отведенный на исправление недостатков. В среднем же судьи дают две или три недели. Российские служители Фемиды свободны в этой части процесса, закон их не ограничивает, говоря лишь о разумности сроков.
Имеет ли судья право продлить сроки исправления? Да. Истцу надо обратиться с просьбой заранее, обосновав ее. В то же время суд не обязан соглашаться с ней, не стоит путать право с обязанностью.
Если по каким-то причинам требования судьи не ясны, советуют посетить его помощника для получения дополнительной информации.
Срок для устранения недостатков искового заявления
Срок для устранения недостатков назначает сам суд. Судебные органы предоставляют разумный срок для устранения недостатков лицу. При определении разумного срока судом принято считать сложность дела (например, если лица находятся в другом регионе), поведение участников процесса. В срок, установленный судом, лицо должно подать все недостающие документы, иначе заявление могут вернуть. В случае, если лицо уложиться и предоставит документы вовремя, то заявление будет считаться поданным в день первоначальной подачи.
Если запрошенного нет, или Вы не успеваете это получить в государственных органах ,то необходимо просить суд продлить срок для исправления недостатков либо истребовать документы с его стороны, предоставив доказательства невозможности добыть необходимое самостоятельно.
Срок направления Вам определения об оставлении без движения установлен для суда максимально коротко — не позднее следующего для происходит отправка, но почта может подвести, часто конверты приходят слишком поздно и сторона не успевает среагировать. Что делать в данной ситуации? Просите восстановления срока на устранение недостатков, если конечно суд уже не вернул иск. Тогда к сожалению возможна лишь его переподача или обжалования судебного акта.
Частная жалоба на оставление иска без движения
Гражданское законодательство предусматривает подать частную жалобу на определение об оставлении заявления без движения. Частную жалобу можно подать в случае ошибки суда, например, суд указал, что не хватает недостающих документов, хотя фактически лицо их предоставляло, это в судебной практике встречается довольно часто, так как суды рассматривают много дел, идёт большая нагрузка.
Составляется жалоба в суд, который рассматривает дело, указывается также судьи и номер дела по которому было вынесено определение об оставлении заявления без движения. В жалобе лицо должно указать почему оно считает определение незаконным и необоснованным, можно сослаться на закон, указать, что требования были соблюдены и что иск следует принять. Лицо, должно обосновать свою позицию и попросить суд принять исковое заявление к рассмотрению дела по существу.
Читайте подробнее про обжалование определения суда по ссылке, чтобы не останавливаться в данной статье на этом.