Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прием на работу граждан Украины в РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно п. 1 ст. 2 и п.4 ст. 13 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели имеют право трудоустраивать граждан иностранных государств лишь при наличии у них соответствующего разрешения на осуществление деятельности на территории страны.
Изучая закон о приеме на работу украинцев, стоит поговорить и об особенностях налогообложения. Следует помнить, что их доходы облагаются налогами не так, как заработки россиян. Налоговые ставки для исчисления НДФЛ на заработную плату граждан Украины приведены в таблице:
| Статус | Резидент (находится в РФ более 183 дней) | Нерезидент (находится в РФ менее 183 дней) |
|---|---|---|
| Временно пребывающие (с патентом) | 13%, стандартные налоговые вычеты применяются | 13%, стандартные налоговые вычеты не применяются |
| Временно проживающие (с РВП) | 30%, стандартные налоговые вычеты не применяются | |
| Постоянно проживающие (с ВНЖ) | ||
| Беженцы | 13% |
Часто встречающиеся ошибки по рассматриваемой теме
Ошибка: Иностранец получил РВП во Владимирской области, однако впоследствии решил, что хочет трудоустроиться в Москве.
Со старым разрешением этого делать нельзя, поскольку работать можно только в том регионе, где разрешение оформлено. Если возникает желание устроиться на работу в другом субъекте, необходимо пройти процесс получения разрешения еще раз, но уже в другом регионе. Если РВП получено по квоте, то получить новое можно будет только в следующем году.
Ошибка: Гражданин Украины пытается устроиться на работу в России, имея на руках только миграционную карту.
Временно пребывающие иностранцы, приехавшие в Россию в безвизовом режиме, должны оформить патент для того, чтобы устроиться на работу на территории нашей страны.
Как устроиться на работу в России с видом на жительство: инструкция для граждан Украины
Для трудоустройства граждан Украины с видом на жительство в России в 2021 году достаточно предъявить следующее:
- паспорт с пометкой о выдаче ВНЖ;
- документ, подтверждающий наличие ВНЖ;
- трудовую книжку;
- СНИЛС и ИНН;
- заявление о приеме на работу.
При зачислении на должность наниматель тщательно проверяет свидетельство о выдаче ВНЖ, сверяя ФИО и срок действия. Затем он составляет контракт и дает соискателю на подпись, по необходимости заводит для него трудовую книжку. Также он оформляет личное дело на нового сотрудника, которое хранится вместе с оригиналом трудовой книжки.
Лица, получившие ВНЖ, после приема на работу платят 13 % НДФЛ (для граждан, приехавших из Украины и проживающих в РФ по РВП, показатель достигает 30 %).
Наличие ВНЖ почти уравнивает украинцев в правах при трудоустройстве в России. Но без ограничений не обошлось, поскольку граждане соседней страны не имеют права работать в следующих сферах:
- в авиации и органах безопасности;
- на госслужбе;
- в частном сыске;
- в больницах или других медучреждениях без подтверждения диплома.
Если подданный Украины хочет устроиться на работу водителем, ему придется получить права РФ.
Особенности приема на работу и постановки на учет гражданина Украины в России
Для трудоустройства необходимо разобраться, как происходит оформление граждан Украины на должность. Организации требуется разрешение на привлечение к работе иностранцев, но это касается лишь случаев, когда мигрант относится к категории временно пребывающих в России (работает на основании карты и патента). Также есть исключения касательно приема некоторых категорий:
- сотрудников международных организаций;
- аккредитованных в РФ журналистов;
- студентов, проходящих обучение в России и желающих подработать в течение каникул;
- студентов, которые учатся в образовательном учреждении и хотят подработать в нем в свободное время;
- беженцев и лиц, получивших временное убежище.
Также разрешения не требуются некоторым исследовательским и научным организациям, приглашающих научных сотрудников и преподавателей.
В остальных случаях надо соблюдать инструкцию:
- До оформления разрешений следует обратиться в службу занятости. В итоге она должна подтвердить целесообразность приема на работу граждан других государств.
- Пошаговое оформление иностранцев подразумевает, что организация обратится в МВД с заявлением о выдаче соответствующего разрешения. Государственный орган должен ответить в течение 30 дней.
- После получения документа заключается трудовой договор с гражданином Украины о приеме на работу. В его тексте указывается статус, в котором новый сотрудник пребывает в РФ. Необходимо уточнять и основания, на которых человеку будут оказывать медицинскую помощь в период действия договора.
- Трудовую книжку выписывают, если сотрудник проработал больше 5 дней.
При соблюдении законодательства проблем с оформлением граждан Украины не возникнет.
Ошибочные действия нанимателя при оформлении украинцев на работу
| Описание ошибки | Применение правовых норм к рассматриваемой ситуации |
| При заключении срочного трудового договора в разделе об оплате труда указана сумма заработка меньшая, чем предписано законом | Иностранцы (украинцы) при трудоустройстве в РФ обретают те же права, что и работающие россияне. Соответственно, размер заработной платы должен соответствовать квалификации специалиста и определяется сообразно директивам законодательства. Наниматель при составлении трудового договора обязан указать тот размер заработка, который установлен федеральным законом, но никак не менее этой величины Исключение (когда размер фактического заработка может не отвечать требуемым законодательным установкам): иностранца взяли на работу не с начала года; он брал неоплачиваемый отдых; с ним досрочно расторгнут договор |
Особенности приема на работу граждан ЛНР и ДНР
В отношении процедуры трудоустройства данной категории лиц нормативно-правовая база РФ предусмотрела индивидуальный механизм осуществления оформления на работу. Если у человека нет ни вида на жительство, ни официального решения на проживание на территории России, либо у него отсутствуют документы, подтверждающие факт украинского гражданства, порядок трудоустройства должен выполняться на стандартных основаниях. Еще сравнительно недавно — вплоть до конца 2019 года переселенцы из этих непризнанных государств могли работать в нашей стране без каких-либо документальных ограничений, то в текущем, 2020 году такой возможности у них нет и оформление патента – теперь обязательное мероприятие.
Однако ряд льгот и преференций к дончанам и луганчанам все-таки действует. В основном, это касается их паспортов. Они имеют право беспрепятственно пересекать государственную границу и полноценно использовать документы, выданные властями этих республик, по назначению – в том числе, и оформить на них трудовой патент.
Когда берем на работу гражданина Украины, следует помнить, что его доходы облагаются налогами не так, как заработки россиян. Налоговые ставки для исчисления НДФЛ на заработную плату украинцев приведены в таблице:
| Статус | Резидент (находится в РФ более 183 дней) | Нерезидент (находится в РФ менее 183 дней) |
| Временно пребывающие (с патентом) | 13%, стандартные налоговые вычеты применяются | 13%, стандартные налоговые вычеты не применяются |
| Временно проживающие (с РВП) | 30%, стандартные налоговые вычеты не применяются | |
| Постоянно проживающие (с ВНЖ) | ||
| Беженцы | 13% |
Необходимые документы для заключения трудового контракта
Документы при приеме на работу граждан Украины со статусом беженца должны соответствовать ст. 65 ТК России. Список их таков:
- Удостоверение личности. Так как у беженца нет такого документа, он должен предъявить свое удостоверение, которое подтвердит его статус и личность.
- Трудовая книжка. Во время принятия на работу беженца работодатель обязан оформить новую трудовую книжку.
- Страховое свидетельство пенсионного страхования. Оформляется работодателем в том случае, если у беженца его нет.
- Документ с военкомата. Прием на работу в России граждан Украины не требует этого документа.
- Документы, подтверждающие высшее образование и степень квалификации.
- Справка о несудимости. Порядок приема на работу граждан Украины обязует к предъявлению справки о наличии или отсутствии судимости, а также факта уголовного преследования или его прекращения. Такой документ можно получить в Главном информационно-аналитическом центре МВД.
Сообщение в УФМС о трудоустройстве мигранта
В обязательном порядке необходимо о трудоустройстве мигранта сообщить УФМС. Прием на работу граждан Украины обязует работодателя действовать в соответствии с Федеральным законом № 115. В нем говорится, что каждая из сторон (работодатель и иностранец) должны подать уведомление в ФМС. Работодатель должен оповестить ФМС если:
- был заключен с чужестранцем гражданско-правовой или трудовой договор;
- если произошло расторжение контракта;
О прекращении договора с сотрудником другого государства уведомление в УФМС может быть отправлено, если:
- работник увольняется самостоятельно;
- если у работника закончился срок контракта и срок на разрешение выполнения работ;
- если работник исчез и не выходит на работу.
В таком случае необходимо отправить в ФМС уведомление о досрочном разрывании контракта.
Уведомление о подписании или окончании контракта требуется подавать на каждого миграционного сотрудника отдельно. Подданный другого государства обязан оповестить ФМС об устройстве на работу в течение 60 дней со дня подписания соглашения.
Способы получения разрешения на работу в РФ для украинцев в 2022 году
Оформления документов на работу может осуществляться способами:
| Самостоятельное – при следовании в РФ по инициативе иностранца. | Позаботиться о поиске работодателя следует самому гражданину Украины. | При этом въезд в Россию уже может быть осуществлен. |
| Работодателем, который заинтересован в привлечении иностранца на вакансию. | Договоренности достигаются до момента приезда в Россию. | Разрешение на работу или патент запрашивается в миграционной службе предприятием. |
У иностранца есть 30 дней для прохождения медицинского осмотра, оформления страхового полиса и сдачи текста по русскому языку и оплату госпошлины. Трудовая деятельность без патента считается нелегальной. За нарушение будут привлечены к ответственности как сотрудник, так и принимающая организация. Если прошел месяц с момента приезда, но патент так и не оформлен, возможно привлечение ответственный лиц к выплате штрафа в размере 10 000 -15 000 руб. Кроме того, возможен запрет на посещение России в течение нескольких лет по решению миграционной службы и суда по административному делу.
Для получения этого статуса нужно обратиться в отделение ФМС с ходатайством. Статус оформляется в течение 3-х месяцев. Может продлеваться. С этим статусом можно работать в РФ, получать медицинскую и социальную помощь. Украинские документы сдаются на хранение в ФМС.
На период рассмотрения ходатайства заявителю выдается свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем, которое является документом, удостоверяющим личность заявителя.
Лицу, признанному беженцем, выдается удостоверение беженца.
Удостоверение является документом, удостоверяющим личность владельца, и дает право находиться в Российской Федерации. Сведения о несовершеннолетних детях беженцев заносятся в удостоверение одного из родителей.
Для выезда за пределы Российской Федерации беженцам оформляется проездной документ. Для выезда из Российской Федерации и въезда на ее территорию беженцу с проездным документом не требуется получение российских виз.
Статус беженца предоставляется без указания срока (с 01.01.2013 года ограничение в сроке, на который лицо может быть признано беженцем, не установлено). Каждые полтора года беженец проходит переучет. В ходе переучета решается вопрос о сохранении статуса беженца либо об утрате или лишении статуса. Решения об утрате или лишении статуса также может быть обжаловано. Отрицательные решения по ходатайству на каждом этапе заявители могут обжаловать в ФМС России либо в суде.
Прием на работу граждан, получивших статус беженца
Федеральный закон от 19.02.1993 «О беженцах» гласит примерно следующее: лица, получившие статус беженца, а также все члены их семей, которые прибыли с ними, получают возможность устраиваться на работу на таких же основаниях, что и российские граждане. Это означает, что разрешение на работу беженцам не понадобится. При этом обязательной остается процедура постановки на учет работника в Пенсионном фонде, получение СНИЛС и уведомление перечисленных выше инстанций о приеме на работу иностранного сотрудника.
Таким образом, занимать без патента вакантные должности иностранцы, получившие удостоверение беженца или временное убежище в РФ, могут вплоть до утраты ими этого статуса.
Трудоустройство без паспорта РФ.
Можно ли принять на работу граждан, проживающих в Республике Крым, если у них еще нет паспорта РФ?
Можно, но при этом необходимо помнить, что до получения паспорта Российской Федерации гражданин, проживающий на территории Республики Крым и города Севастополя, является гражданином Украины, то есть иностранцем. Следовательно, к трудовым отношениям с такими гражданами должны применяться нормы Федерального закона от 25.07.2002 № 115‑ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Трудовая деятельность иностранного гражданина может осуществляться на основании как трудового договора, так и гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) (ст. 2 Закона № 115‑ФЗ). При этом такая деятельность может осуществляться при наличии у работодателя и заказчика услуг разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а у иностранного гражданина – разрешения на работу (ст. 13 Закона № 115‑ФЗ).
В силу п. 4.5 ст. 13 Закона № 115‑ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на их привлечение и использование в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, являются высококвалифицированными специалистами и членами их семей, обучаются по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, а также привлекаются к трудовой деятельности в соответствии со ст. 13.5 Закона № 115‑ФЗ.
На основании Соглашения между Правительством РФ и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан РФ и Украины, заключенного в Москве 16.01.1997, граждане Украины также прибывают в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы. А согласно Протоколу о внесении изменений от 30.10.2004 они освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту их пребывания в РФ, если срок такого пребывания не превышает 90 дней с момента въезда на территорию нашей страны. Они должны иметь миграционную карту, а также должны получить разрешение на работу.
Разрешение на работу выдается органом ФМС лично гражданину не позднее 10 дней с момента получения документов.
Обратите внимание, что согласно Указу Президента РФ от 13.03.1997 № 232 и Постановлению Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Как только украинские граждане получат паспорт гражданина РФ, на них будет в полной мере распространяться российское законодательство, в том числе и трудовое. И тогда разрешение на работу им уже не потребуется.
Напомним, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе РФ новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или Севастополя, признаются гражданами РФ. Исключение составляют лица, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них или их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства (п. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6‑ФКЗ). А паспорта им будут выдаваться до 21 июня 2014 года (п. 2 ст. 4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6‑ФКЗ).
Трудовой договор с работником.
Нужно ли вносить какие‑то корректировки в трудовые договоры граждан Украины, проживающих в Крыму и не собирающихся получать российское гражданство?
Действительно, возможна ситуация, когда гражданин Украины не захочет приобретать российское гражданство. Отметим, что гражданин Украины может осуществлять трудовую деятельность на территории России только на основании разрешения на работу.
На основании ст. 4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6‑ФКЗ со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и города Севастополя граждане Украины, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство.
Если гражданин, проживающий на территории Республики Крым, заявил в течение месяца (до 21.04.2014) о желании сохранения гражданства Украины, он считается иностранцем на территории России.
Поскольку в настоящее время отсутствуют какие‑либо нормативные акты, регламентирующие отдельные моменты трудовых отношений, рекомендуем направить работнику письменное уведомление о необходимости получения разрешения на работу, в котором установить разумный срок на получение такового.
Если разрешение не будет получено или гражданин Украины отказывается его получать, то согласно п. 9.3 ст. 18 Закона № 115‑ФЗ трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенные с иностранным гражданином, подлежат прекращению по п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.
Отметим, что поскольку Республика Крым и город Севастополь стали субъектами Российской Федерации, трудовые договоры придется корректировать и приводить их в соответствие с Трудовым кодексом РФ.