Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Бесплатное жилье: как получить квартиру от государства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Разумеется, после получения определенного статуса и подачи заявки никто не гарантирует скорый переезд в новую квартиру. Запрос будет поставлен в очередь, но некоторые категории граждан имеют приоритетное право на получение жилья. Это ветераны Великой Отечественной войны, люди, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС, члены семей работников правоохранительных органов и военнослужащих, погибших при исполнении. Вторые в списке — инвалиды, сироты, жертвы стихийных катастроф, работники прокуратуры и суда. И лишь затем на общих основаниях рассматриваются заявки многодетных, малоимущих семей и граждан, нуждающихся в улучшении условий из-за недостатка площади квартир и ветхости домов, в которых они живут.
Большинству категорий граждан, претендующих на бесплатную квартиру, достаточно подтверждения статуса, включенного в перечень социальных льгот (на основании заключения врача или справки с работы). Людям с низким уровнем дохода придется доказать свое финансовое положение, чтобы получить жилье по договору социального найма. Совокупный заработок всех членов семьи должен быть меньше прожиточного минимума, который устанавливает региональная власть. Причем учитывается не только зарплата, но и проценты от вкладов и депозитов, доход от сдачи квартир в аренду, гонорары, стипендии, пенсии и алименты от бывших супругов. Чтобы получить статус малоимущей семьи, нужно подать заявку в местный муниципалитет.
Помимо низкого уровня заработка, гражданин должен подтвердить один из дополнительных критериев, по которым он может претендовать на квартиру. Это может быть отсутствие жилья или недостаточная площадь с учетом количества проживающих — менее 10 кв. м на человека. На положительное решение о выдаче ключей влияют многодетность (трое и более детей), статусы матери-одиночки и сироты. Кроме того, государственная комиссия может навести справки о репутации заявителя на работе и среди соседей, а также обратить внимание на условия проживания: умение поддерживать чистоту и порядок, сохранять квартиру в пригодном для жизни состоянии.
Как встать в очередь на жилье?
При наличии законных прав на включение в очередь по улучшению жилищных условий, гражданину Российской Федерации необходимо выполнить ряд обязательных действий. В первую очередь требуется собрать необходимые документы и подать их сотрудникам административной власти по месту регистрации жилья. Одновременно с документами подается заявление с просьбой об улучшении жилищных условий. Документы и заявление рассматриваются уполномоченными лицами, а заявитель получает письменный ответ. В данном ответе подтверждается факт постановки заявителя на учет и включение в список претендующих на получение улучшений с жилищными условиями. В случае отказа, письмо должно содержать аргументированные доводы и основания отказа.
Для того чтобы избежать вероятного отказа и добиться положительного результата при обращении, необходимо сотрудничество с квалифицированным юристом. Каждый юрист Московской муниципальной коллегии адвокатов является экспертом в рассматриваемой правовой области и предлагает полный комплекс услуг клиентам. Это:
- Первичная консультация и объективная оценка оснований на требование улучшений с жилищными условиями на момент подачи заявления.
- Помощь в сборе документов, которые необходимы для постановки на учет и вступления в очередь на основании различных государственных программ.
- Обжалование принятых комиссией решений в случае отказа во внесении в список кандидатов.
- Сопровождение на этапе получения субсидий, оформления свидетельства собственника и других документов.
- Подача официальных запросов и проведение необходимых экспертиз для подтверждения права на переселение.
- Другие виды правовой помощи.
Кто может встать на жилищный учет?
На сегодняшний день вы можете встать на жилищный учет только в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Для этого вы (а если вы хотите встать на жилищный учет с семьей, то и все совершеннолетние члены вашей семьи) должны соответствовать всем следующим условиям:
- вы гражданин России;
- вы зарегистрированы в Москве по месту жительства в общей сложности не менее 10 лет;
- вы не совершали за последние 5 лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий;
- можете быть признаны малоимущими.
Помимо этого, у вас должно быть хотя бы одно из следующих оснований:
- размер площади жилья, приходящейся на каждого члена вашей семьи, меньше учетной нормы;
- ваше жилье признано в установленном порядке непригодным для постоянного проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции;
- вы проживаете в многоквартирном доме, в котором отсутствует хотя бы один из видов удобств (электроснабжение, водопровод, канализация, отопление, ванна или душ, газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение или газовая колонка);
- вы и члены вашей семьи проживаете по договору социального найма или на правах собственников (членов семьи собственников) в квартире, занятой несколькими семьями, и среди вас есть человек, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно. При этом у вас и членов вашей семьи нет другого жилья, занимаемого по договору соцнайма или принадлежащего вам на праве собственности;
- у вас нет жилья. При этом, если ваш дом был снесен или переоборудован, либо вашу жилплощадь на законных основаниях предоставили другим гражданам, на новое жилье вы можете претендовать только при условии, что вы не получали компенсацию в денежной или натуральной форме по предыдущему месту жительства.
Какие документы нужны для принятия на жилищный учет?
Чтобы вас и постоянно зарегистрированных с вами по одному адресу членов вашей семьи признали малоимущими и поставили на жилищный учет, вам понадобятся:
- заявление (заполняется на личном приеме, должно быть подписано всеми заявителями и членами их семей);
- общегражданские паспорта всех заявителей членов их семей (копия всех страниц, если обращаться будет доверенное лицо);
- справка о замене паспорта с указанием причины замены за период с 1 января 1991 года, в том числе с прежних мест жительства за пределами Москвы;
- справка о замене удостоверения личности военнослужащего Российской Федерации (для военнослужащих из состава офицеров, прапорщиков и мичманов);
- свидетельства о рождении детей до 14 лет; свидетельство о заключении брака (при наличии факта вступления в брак);
- документы об установлении отцовства (при наличии факта установления отцовства);
- свидетельство об усыновлении (удочерении) (при наличии факта усыновления (удочерения);
- свидетельство о расторжении брака, если с момента развода не прошло 5 лет (при наличии факта расторжения брака в этот период); свидетельство о перемене имени (при наличии факта перемены имени);
- заверенная судом копия вступившего в законную силу судебного постановления в отношении заявителя и/или членов его семьи об установлении или прекращении родственных отношений, лишении родительских прав, признании умершим, признании безвестно отсутствующим (при наличии такого судебного постановления);
- свидетельство о смерти* (при наличии факта смерти, для подтверждения состава семьи);
- решение уполномоченного органа о признании занимаемого жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции (при наличии факта признания жилого помещения непригодным для проживания, для подтверждения внеочередного права на получение жилых помещений по договору социального найма);
- документы, подтверждающие жилищную обеспеченность и факт проживания в Москве в общей сложности не менее 10 лет;
- документы, подтверждающие виды и размер доходов всех заявителей (то есть всех членов семьи, желающих встать на учет в рамках одного учетного дела) и доходов членов семей (супругов и несовершеннолетних детей независимо от места их регистрации) заявителей за 2 полных календарных года, предшествующих году обращения за оказанием государственной услуги, а также содержащие сведения об имеющемся имуществе ( документы могут не представлять ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны; граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и другие категории граждан, определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом города Москвы);
- документ, удостоверяющий личность представителя, и нотариально удостоверенная или приравненная к нотариально удостоверенной доверенность — если документы будет подавать доверенное лицо;
- документы, подтверждающие права законного представителя, и документ, удостоверяющий его личность, — если документы будет подавать законный представитель;
- документы, которые Департамент получает в ходе межведомственного взаимодействия, но вы можете представить их по собственной инициативе.
Условия постановки в очередь на получение жилья
Текущие правила предоставления жилья предусматривают:
- выделение недвижимости на условиях социального найма – если право на приватизацию не было реализовано, полученную недвижимость можно будет перевести в частную собственность (о том, как это сделать, читайте здесь);
- все проживающие вместе члены семьи состоят в очереди на получение жилья в рамках одного учетного дела;
- заявитель и члены его семьи являются гражданами РФ;
- жилье предоставляется в регионе и населенном пункте, в котором проживают заявитель и его семья;
- нуждаемость в жилье должна быть подтверждена компетентным органом.
Для постановки очередь кандидату необходимо предпринять ряд действий, которые описаны в региональном регламенте и законодательных актах.
Почему могут отказать?
В некоторых случаях заявителю может прийти отказ в постановке в очередь на получение жилья:
- если заявитель предоставил не все необходимые документы;
- если при проверке предоставленные сведения оказались ложными, а бумаги — фальшивыми;
- если он сменил гражданство;
- если заявитель уже получал этот вид государственной поддержки;
- если у него оказалось недостаточно прав на получение госпомощи;
- если он намеренно ухудшил условия уже имеющего жилья (например, обменял свою недвижимость, площадь которой не нарушала норму, на менее достойную, или заключил фиктивный брак);
- если он решением суда был выселен из жилья, которое занимал по договору соцнайма, из-за несоблюдения условий договора;
- если в процессе рассмотрения обращения заявитель умер.
Как встать на учет на улучшение жилищных условий
На учет можно встать как по месту работы, так и по месту жительства. Проживание в определенном районе подтверждается наличием регистрации постоянного места жительства, то есть пропиской. Для постановки на учет следует обратиться в жилищную управу и представить им письменное заявление, в котором должно быть указано:
- Какими жилищными условиями располагает семья или лицо.
- Сколько лет лицо и его семья проживали в Москве.
- Какими льготами на получение жилья обладает семья или лицо, желающие встать в очередь.
- Кто обращается (молодая семья, многодетная или прочие).
- Стаж работы при условии, что заявление подается по месту работы.
- Согласие на проверку для лиц, желающих встать в очередь на получение жилья.
Также к заявлению стоит приложить следующие документы:
- паспорт гражданина, встающего в очередь;
- выписки из домовой книги;
- план квартиры;
- справка о наличии и отсутствии собственности;
- справки из медицинских учреждений.
Информация для граждан, состоящих на жилищном учете или учете нуждающихся в содействии в приобретении жилых помещений
На сегодняшний день в городе Москве существует следующая градация жилищной очереди:
- Нуждающиеся в улучшении жилищных условий — жители города Москвы, принятые на жилищный учет до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации (до 01.03.2005) в порядке, установленном ЖК РСФСР.
- Нуждающиеся в жилых помещениях — жители города Москвы, принятые на жилищный учет после вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации и признанные в установленном порядке малоимущими (после 01.03.2005).
- Нуждающиеся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений — жители города Москвы, проживающие в жилых помещениях, в которых размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи, составляет менее учетной нормы (10 кв.м для отдельных квартир, 15 кв.м для квартир коммунального заселения), соответствующие условиям, установленным пунктами 2-4 статьи 7 Закона города Москвы от 14.06.2006г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» (после 01.03.2005) и не признанные малоимущими.
Жители города Москвы, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, имеют право на улучшение жилищных условий путем:
- предоставления жилых помещений по договору социального найма;
- предоставления жилых помещений по договору найма;
- предоставления жилых помещений по договору безвозмездного пользования;
- предоставления субсидии для приобретения или строительства жилых помещений;
- приобретения в собственность, в том числе с рассрочкой платежа и использованием заемных (кредитных) средств, жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы;
- предоставления либо приобретения жилых помещений по другим законным основаниям.
Жители города Москвы, признанные в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и в установленном Законом города Москвы от 14.06.2006г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года, имеют право на улучшение жилищных условий путем:
- предоставления жилых помещений из жилищного фонда города Москвы по договору социального найма;
- предоставления жилых помещений из жилищного фонда города Москвы по договору безвозмездного пользования.
Жители города Москвы, признанные нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, имеют право на улучшение жилищных условий путем:
- предоставления жилых помещений из жилищного фонда города Москвы по договору найма;
- предоставления субсидии для приобретения или строительства жилых помещений;
- приобретения в собственность с рассрочкой платежа или использованием заемных (кредитных) средств жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы;
- предоставления либо приобретения жилых помещений по другим законным основаниям.
Как получить статус гражданина, нуждающегося в улучшении условий проживания?
Однако, далеко не каждый малоимущий гражданин или семья, получившая данный статус, могут встать в очередь на получение жилья. Чтобы иметь такое право, нужно соответствовать как минимум одному из условий получения жилья бесплатно, которые были утверждены Жилищным кодексом РФ. Вот эти условия:
- семья или отдельные граждане не являются владельцами никакой недвижимости и не обеспечены жилой площадью на условиях социального найма;
- если семья или отдельные граждане являются владельцами жилья, но метраж этого жилья недостаточный для проживания каждого из проживающих в нем;
- семья или гражданин является владельцем дома или квартиры в доме, который не пригоден для проживания или же подлежит сносу или реконструкции;
- если один из членов семьи имеет хроническое заболевание, при наличии которого другие члены не могут проживать с ним (перечень таких заболеваний можно уточнить, он утвержден на законодательном уровне).
Категория граждан, попадающая под льготный порядок
В соответствии с изменениями, внесенными в Жилищный кодекс РФ, улучшение жилищных условий в льготном порядке доступно ограниченному кругу граждан.
Под эту категорию попадают признанные малоимущими семьи с:
- родителями-одиночками;
- безработными родители;
- родителями, получающими низкий доход;
- пенсионерами;
- а также многодетные семьи.
В статье 51 ЖК РФ содержится информация о том, на каком основании можно оформить жилищную субсидию малоимущим гражданам:
- если ни один из членов семьи не обладает собственным жильем;
- дом (квартира) принадлежит одновременно нескольким семьям;
- один из членов семьи – тяжелобольной;
- жилье признано аварийным;
- площадь дома (квартиры) гораздо меньше, чем того требует норма на 1 человека.
После того как заявитель получит оба статуса в соцзащите, ему нужно подготовить основной пакет документов, с которыми он должен явиться в Управление департамента по жилищным вопросам. Потребуется подготовить следующие бумаги:
- паспорт заявителя;
- при наличии — свидетельства о заключении и расторжении брака;
- при наличии — бумаги, подтверждающие льготы;
- численный состав семьи, подтвержденный справкой;
- справки из ЕГРН и ГИБДД о наличии определенной собственности или ее отсутствии;
- справка из ФНС, подтверждающая доходы человека за конкретный период;
- выписки со счетов о движении средств на счете.
Также могут потребоваться некоторые иные документы в зависимости от обстоятельств. Эти бумаги должны быть предоставлены обоими супругами и другими совершеннолетними членами семьи.
Также должно обязательно быть подписано заявление на установленном бланке каждым совершеннолетним гражданином этой семьи, подтверждающее желание встать в очередь на жилье.
Документы, чтобы встать на очередь на квартиру
Документация, необходимая для признания лиц нуждающимися в жилье:
- Справка, подтверждающая адрес проживания всех членов семьи, прописанных не по адресу проживания заявителя (в оригинале);
- Непосредственный оригинал заявления;
- Свидетельство, подтверждающее постановку физического лица на налоговый учет (присвоение ИНН) в отношении каждого из членов семьи, достигших совершеннолетия (в оригинале);
- Справка, описывающая состав семьи заявителя (в оригинале);
- Данные, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи за весь расчетный период (он соответствует 12 месяцам, предшествующим месяцу, когда было подано заявление), в оригинале;
- Документ для удостоверения личности, в оригинале;
- Свидетельство, для подтверждения факта рождения детей (в оригинале);
- Свидетельство, для подтверждения факта бракосочетания или расторжения брака (в оригинале);
- Страховое свидетельство каждого из членов семьи (государственное пенсионное страхование), в оригинале;
- Информация о перечне имущества, которое принадлежит на праве владения заявителю либо членам его семьи, подготовленной с использованием формы, установленной согласно постановлению Главы областной администрации;
- Справки и прочая документация, подтверждающая характер и уровень доходов заявителя и его семьи (в оригинале);
- Копии деклараций из налоговой, которые поданы заявителем и его семьей, если ведется предпринимательская деятельность, подлежащая налогообложению согласно упрощенной системе на доходы, получаемые физлицами, а также ЕН по вмененному доходу для прочих видов деятельности, сельхозналогом. Также потребуются копии деклараций из налоговой, переданных заявителем и его семьей, с учетом особенностей начисления обязательных платежей по отношению к отдельным видам дохода, которые предусмотрены НК РФ (копии);
- Документы, которые подтверждают отсутствие членов семьи, призванных на службу согласно призыву в ВС РФ, отбывающих наказание в местах лишения свободы или обучающихся в учреждениях образовательного характера среднего и высшего профессионального направления согласно очной форме (в оригинале);
- Документация для подтверждения наличия у заявителя или его семьи права владения налогооблагаемой недвижимостью, земельными участками, ТС (копии должны быть заверены);
- Документация для подтверждения цены на недвижимость, земельные участки, ТС, принадлежащий по праву лицу или его семье (копии должны заверяться);
- Письменное согласие для проведения проверки данных, указанных в заявлении и прикрепленной к нему документации, за подписью всех членов семьи (в оригинале);
- Справка, выданная ОМС, выполняющим постановку лиц на учет в категорию нуждающихся в жилой недвижимости, о наличии перечня оснований, достаточных для отнесения семьи или отдельного гражданина к указанной категории, которая выдается заявителю (в оригинале);
- Письменное согласие по обработке личных данных (в оригинале).
С момента получения статуса, необходимо заняться подготовкой дальнейшей документации, необходимой для выполнения постановки на учет:
- Заявления, согласно которому проводится постановка на учет, с подписями всех членов семьи;
- Документов для удостоверения личности всех членов семьи. Это могут быть паспорта, свидетельства о рождении и т. п.
- Свидетельства, подтверждающего регистрацию/расторжение брака;
- Документов о наличии/отсутствии у всех членов семьи во владении иного помещения жилого типа, размещенного вне городских пределов;
- ИНН;
- Также нужна документация для подтверждения получения льгот, предоставляющих возможность внеочередного получения жилья.
Плюс ко всему, могут быть истребованы и другие дополнительные документы и справки.
На какое жилье можно претендовать
Бесплатное жилье по определению не может быть очень комфортным и качественным. Существует две категории подобных квартир:
- Социальное жилье, которое давно находится в собственности государства/муниципалитета. Такое жилье обычно уже неоднократно использовалось для проживания лиц из указанных выше категорий, но по какой-то причине так и не было приватизировано. Главные проблемы: старый дом, очень плохой ремонт, минимум мебели и техники. Преимущества: такие квартиры обычно находятся в центральных частях населенного пункта.
- Квартиры в новостройках. Это жилье выделяется администрации застройщиками в счет погашения каких-то счетов или просто выкупается по мере поступления средств из бюджета. Преимущества: новый дом, новая квартира, в которой, с большой долей вероятности, никто раньше не жил. Недостатки: обычно находятся на окраине города, отсутствует ремонт или он минимален, практически нет мебели и техники.
При расчете подходящего жилья учитывается семья заявителя (количество человек, которых планируется прописать в получаемой квартире). Так, например, если в семье больше 3-х человек, каждому из них положено по 18 кв.м.