Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как будет назначаться пособие по уходу до 1,5 лет с 2023 года?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Кто сможет получать универсальное пособие в 2023 году
Ежемесячное пособие с 2023 года будут получать беременные женщины и родители (усыновители, опекуны) детей в возрасте до 17 лет, среднедушевой доход семей которых не превышает величину регионального прожиточного минимума.
Среднедушевой доход семьи будут рассчитывать, исходя из суммы доходов всех членов семьи заявителя за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия. Доход определяется путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за указанный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода, входит сам заявитель, его супруг (супруга), их несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под их опекой (попечительством), а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения.
В состав семьи для определения права на получение универсального пособия не включают (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах в отношении ребенка, о назначении пособия на которого подается заявление;
- лиц, находящихся на полном государственном обеспечении;
- военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
- лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;
- лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
- лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
- лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими;
- лиц, находящихся в розыске;
- детей, состоящих в браке.
👨👩👧 Индексация прочих выплат
С 1 февраля 2023 года увеличатся размеры пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В бюджет заложены следующие параметры:
- единовременное пособие при рождении ребенка составит 23 011 руб.;
- максимальное пособие по уходу за ребенком застрахованных лиц составит 33 282 руб.;
- минимальное пособие по уходу за ребенком застрахованных лиц – 8 630 руб.
Единовременное пособие индексируется по уровню фактической инфляции. Что касается пособий по уходу за ребенком, то речь идет о выплатах работающим гражданам, и размер пособия зависит от среднего заработка лица за последние два года. Но при этом выплата не может быть ниже минимального значения и не может превышать максимальное.
Размер пособия по уходу за ребенком в 2023 году подрастет по сравнению с 2022 годом, когда – для сравнения – максимальное и минимальное значение составляло 31 282 руб. и 7 667 руб. соответственно.
Увеличатся предельные суммы пособий по беременности и родам:
- для лиц, имеющих страховой стаж не менее 8 лет – максимальный размер выплат по больничным листам составит 83 204 руб. в месяц;
- для лиц, имеющих страховой стаж от 5 до 8 лет – 66 564 руб. в месяц;
- для лиц, имеющих страховой стаж менее 5 лет – 49 923 руб. в месяц.
Поскольку максимальная сумма пособия по беременности и родам составит 83 204 руб. в месяц, то при стандартном развитии событий с отпуском в 140 дней общая предельная сумма пособия по беременности может составить 383 179 руб.
Как будут рассчитывать доходы для начисления пособия
Универсальное пособие назначат не всем. Главный принцип – соответствие критериям нуждаемости. Доходы семьи должны быть меньше 1 прожиточного минимума на человека. Подтверждать соответствие указанным критериям нужно будет ежегодно.
С учетом того, что в среднем прожиточный минимум составляет 13,9 тыс.р., для получения пособия семьей из трех человек ее доходы не должны превышать 41,7 тыс.р. в месяц, а семьи из 4 человек – 55,6 тыс.р.
Прожиточный минимум отличается по регионам, поэтому условия для получения выплат могут отличаться. Например, в Москве универсальное пособие назначат семье из 3 человек с доходами в пределах 56,1 тыс.р. в месяц, а в Санкт-Петербурге – до 39,5 тыс. р.
Кроме того, семья должна пройти проверку на:
- Соответствие правилам нулевого дохода – у всех членов семьи должны быть подтвержденные доходы (зарплата, стипендия и пр.) или официальная причина для их отсутствия.
- Соблюдение имущественного ценза. В собственности семьи не может быть более одной квартиры и машины, иначе ее сочтут «подозрительно бедной» и откажут в пособии.
Изменится расчетный период для назначения универсального пособия. Теперь учтут размер доходов за 12 месяцев, предшествующие месяцу подачи заявления.
Раньше в расчетах участвовали доходы за 12 месяцев, которые предшествовали четырем месяцам до обращения за выплатой.
Для кого размер выплат с 1 января 2023 года увеличится
В первую очередь в выигрыше окажутся малоимущие беременные женщины. Раньше им выплачивали только 50 % прожиточного минимума, а с 2023 года можно будет претендовать на большее — 75 или 100 % (если доходы семьи действительно низкие).
Также это плюс для некоторых семей, в которых детям не исполнилось 3 года. Сейчас выплаты есть только на первого малыша, а на второго деньги можно получить из маткапитала. А за третьих и вовсе не во всех регионах что-то платят. А вот единое пособие с 1 января не будет учитывать очередность детей — деньги будут полагаться за каждого ребенка.
Также на детей до 3-х лет можно оформить сразу две выплаты — универсальное пособие и средства из материнского капитала (но если семья использовала маткапитал или планирует это сделать, то оформить вторую выплату не получится).
Безработные могут обратиться за пособием с месяца рождения ребенка и до достижения им возраста двух лет. Даже если обратиться в соцзащиту не сразу, все положенные суммы все равно будут выплачены.
Право на получение имеют матери, отцы, опекуны и иные родственники, фактически осуществляющие уход. Через соцзащиту оформляют следующие категории граждан:
- официальные безработные, состоящие на учете в Центре занятости;
- уволенные в связи с ликвидацией предприятия;
- студенты-очники, получающие начальное, среднее или высшее профессиональное образование, а также аспиранты;
- жены военнослужащих, переведенных за границу;
- индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты и юристы частной практики, в том числе окончившие ведение деятельности;
- родственники, осуществляющие уход потому, что родитель не может сам ухаживать за ребенком по состоянию здоровья или уклоняется от воспитания;
- родственники, не подлежащие обязательному соц. страхованию в случае смерти родителя или лишения их родительских прав.
- Один из родителей, мать или отец, опекун, а также иной родственник фактически осуществляющий уход за ребенком.
- Начисление выплат осуществляется в Управлении социальной защиты населения (соцзащиты) по месту жительства. Источником финансирования пособий выступает федеральный бюджет.
- При наличие нескольких детей в возрасте до 1,5 лет, пособие выплачивается на каждого из них общей суммой.
- Оформить выплату можно в любое время в течение двух лет с месяца рождения малыша. Пособие будет перечислено за все пропущенные месяцы.
- Неработающий родитель теряет право на пособие, если не состоит на учете в ЦЗН в качестве безработного.
На сумму пособия влияют множество обстоятельств: социальный статус, ранее имевшиеся доходы, количество детей и пр.
Исходя из жизненной ситуации, следует применять ту или иную расчетную формулу (их несколько).
Безработные, пенсионеры, ИП (которые не платят за себя отчисления в ФСС), студенты.
В стандартной ситуации расчет производится по формуле:
«ФР (фиксированный размер)» X «РК (районный коэффициент)».
Где, фиксированный размер (еще, по-другому, минимальная сумма начислений) с 01 июня 2020 года не зависит от количества детей у получателя дет.пособия и равен 6752 руб.
Ранее до конца мая 2020 года на первого ребенка минимальная сумма составляла в двое меньше чем на второго и последующих.
Матери, которые получали господдержку до 01.06.20-го года в меньшем размере автоматически будут переведены на новый размер, который полагается на детей рожденных с июня сего года.
Более того, указанная сумма в будущем будет индексироваться. Это традиция уже не один год. В январе-феврале каждого года Правительство РФ ежегодно увеличивает значение мат.помощи.
Районные коэффициенты установлены в Информационном письме Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства труда и соцразвития РФ №670-9 от 19.05.20103 г. Не во всех регионах применяются коэффициенты (в основанном с трудными климатическими условиями).
Пример №1. Иванова С.Е. является безработной и проживает в Кемеровской области. Значит при расчете помощи нужно минимальный показатель умножить на коэфф. 1.3. Таким образом, дет.пособие для Ивановой С.Е. будет равно 8777,60 р. А если бы она проживала в Краснодарском крае, то месячная выплата была бы равна 6752 р., то есть в «чистом виде», так как районный коэффициент в Краснодарском регионе не применяется.
Если выплаты по уходу производятся одновременно за двоих и более детей, то все начисления суммируются.
Пример №2. Студентка Григорьева А.Э., жительница Саратова родила в январе 2021 г. дочку, а в марте 2022 г. еще мальчиков близнецов. С января 2021 ей начислен месячный платеж 3 277,45 р. в феврале 2022 проиндексирован и его размер составил 3 375,77 р., а в июне 2022 г. размем изменился на 6752 руб., поэтому Григорьевой А.Э. уже причитается за первого, второго и третьего малыша в общей сумме 20 256 р. (6752 Х 3). РК применяться не будет, так как для Саратовской области коэффициент не установлен.
Указанные расчеты равносильно применимы и к другим неработающим родственникам, которые занимаются малолетним при отсутствии матери (умерла, лишена прав, признана умершей по суду, тяжело болеет и физически не может осуществлять заботу о малыше и пр.).
Ежемесячные выплаты на 2 ребенка
С 2018 года введена дополнительная льгота для особо нуждающихся семей — получение средств маткапитала на второго ребенка в качестве ежемесячных выплат до достижения им полутора лет.
Чтобы получить сертификат, потребуется через две недели после рождения ребенка подать заявление в отделение ПФР, подождать полтора месяца его утверждения. Воспользоваться сертификатом можно после его получения.
То есть если женщина безработная, она все равно получит сертификат на маткапитал и если доходы мужа не превышают полуторакратную величину прожиточного минимума, семья будет считаться малоимущей.
Сумма ежемесячных выплат по материнскому капиталу до достижения ребенком 1,5 лет равна прожиточному минимуму, который устанавливается по каждому субъекту индивидуально, рассчитывается на 2 квартал истекшего года.
Пособие по уходу за ребенком-инвалидом неработающему родителю
Независимо от того, трудоустроены отец или мать, воспитывающие малыша с инвалидностью, ему положены определенные ежемесячные пособия:
- денежные выплаты от 1478,09 рублей (при отказе от соцуслуг — 2527,06 рублей);
- трудоспособным неработающим лицам по уходу предоставляется 5 500 рублей — для опекунов и родителей, 1200 рублей — другим лицам;
- пенсионное пособие ребенку-инвалиду — 11903,51 рублей;
- в виде социальных услуг, предоставляемых в натуре или деньгами до 1048, 97 рублей
Если семья берет на воспитание такого малыша, помощь государства выражается в назначении специального пособия — 124 929,834 рублей.
В зависимости от группы, которая была назначена инвалиду с детства, будет разным размер помощи:
- 1 группа — родителям и опекунам до 20 9342,03 рублей, другим лицам, осуществляющим уход 16 642,03 рублей;
- 2 группа — до 12 446,79 рублей;
- 3 группа — до 6 238,84 рублей.
Социальная пенсия для детей с инвалидностью установлена в размере 11 903,51 рублей.
В набор соцуслуг для этой льготной категории входит:
- предоставление лекарственных средств, продуктов питания;
- обеспечение санаторно-курортного лечения;
- возможность бесплатного проезда в железнодорожном, междугородном видах транспорта при поездке на лечение.
Кто считается неработающим
Безработный – это человек, который по каким-то причинам не имеет трудоустройства. В России существует статус безработного, который позволяет пользоваться определенными льготами и получать пособия. Неработающий – это трудоспособный гражданин, не получающий заработка, не имеющий работы, зарегистрированый в службе занятости по месту жительства с целью поиска работы и готовый приступить к ней.
Для статуса необходимо представлять запрашиваемые документы в ЦЗН и являться в назначенный день для перерегистрации. Признание гражданина безработным требует соблюдения определенного порядка. Порядок признания гражданина безработным определяет ЦЗН по истечении 10 дней с даты представления документов:
- документ, удостоверяющий личность;
- трудовая книжка;
- подтверждение профессиональной квалификации;
- справка о среднем заработке за последние три месяца с последнего места работы;
- при постановке на учет в качестве безработного после обучения в вузе требуется предоставить диплом об образовании.
Обратите внимание: Про ежемесячные выплаты на нашем сайте есть отдельная подробная статья.
Данный вид помощи от государства выплачивается не однократно, а на постоянной основе, пока не исчезнет условие, дающее право на него (малыш достигнет максимального возраста, женщину лишат прав на него и т.д.) Часть вариантов оплачивается не только для единственного родственника, но и для полных семей. Дотация гарантируется как на федеральном, так и местном уровне.
В некоторых случаях денежная помощь назначается только работающим женщинам, в остальных на него вправе претендовать и не трудоустроенные.
Светлана Анохина
Семейный юрист, эксперт сайта
Для многодетных и малообеспеченных матерей полагается больший список видов помощи, чем для всех остальных. Например, им положены повышенные ежемесячные перечисления, дотации на продукты, проживание, телефон, коммунальные услуги, обучение в ДОУ, питание в воспитательных заведениях.
Среди временных ежемесячных видов поддержки, которые приняты в этом году и будут существовать до устранения финансовых последствий пандемии для семей, можно выделить помощь, гарантированную для детей до 3 лет (пока ребенку не исполнится 3 года).
Может ли безработный отец претендовать на получение пособия на ребенка
Перечень и размеры социальных пособий семьям с детьми, а также перечень граждан, имеющих право на получение тех или иных пособий определяет Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
В частности, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют не только матери, но также отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком. Если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия предоставляется одному из этих лиц.
Право на единовременное пособие при рождении ребенка также предоставляется любому из родителей либо лицу, заменяющему родителя.
При этом, конечно же, пособие по беременности и родам предоставляется только матерям, также как и пособие за своевременную постановку беременных на учет в медицинских организациях.
Существуют ли другие пособия матерям, кроме декретных выплат
Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ устанавливаются и другие виды детских пособий, выплата которых никак не зависит от наличия работы у родителей.
В частности, при устройстве ребенка на воспитание в семью назначается единовременное пособие в размере 16350,33 руб. Это пособие выплачивается в форме государственного социального обеспечения при любых формах передачи ребенка в семью (усыновление, опека и попечительство, приемная семья).
Единовременное пособие в размере 25892,46 руб. назначается беременной жене военнослужащего по призыву на сроках беременности не менее 180 дней.
На ребенка военнослужащего по призыву в возрасте до трех лет выплачивается ежемесячное пособие в размере 11096,76 руб. Выплаты получает мама ребенка в период несения его отцом срочной военной службы.
Многодетным малоимущим семьям предоставляется пособие на третьего ребенка и последующих детей в возрасте до 3 лет. Пособие назначается на каждого ребенка в размере прожиточного минимума, установленного в конкретном регионе, и выплачивается одному из родителей.
Существует ряд обстоятельств, когда выплаты детских ежемесячных пособий прекращаются на законном основании. К таким ситуациям относятся:
- Женщина принимает решение преждевременно прервать отпуск по уходу за ребенком и вернуться на работу, пусть даже пока еще на неполный рабочий день.
- Если женщина, находясь уже в отпуске по уходу, снова уходит в отпуск по беременности и родам.
- Если женщина решает, что ей экономически выгоднее получать другой вид пособий (по безработице, к примеру).
- Увольнение происходило по личной инициативе молодой матери.
- Ребенка переводят на полное государственное обеспечение (помещение в приют, детский дом).
- Родитель, получающий выплаты, лишается родительских прав.