Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба в трудовую инспекцию на работодателя после увольнения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Стоит отметить, что из-за своего характера взаимодействия с другими организациями государственная инспекция труда не принимает претензий в анонимном виде. Однако, инспектор, принявший жалобу, имеет право не разглашать данные человека, который её подал. Естественно, всё это регулируется желанием самого заявителя.
Сами жалобы бывают:
- Частные — когда заявителем выступает отдельное лицо, пострадавшее в результате неправомерных действий со стороны нанимателя. При этом необязательно находиться в числе действующих или недавно уволенных сотрудников организации. Сроки обращения в трудовую инспекцию после увольнения минимальны — 1 месяц. Но при этом подать такое заявление может человек, с которым уже попрощались, или лицо с необоснованным отказом в приёме на работу.
- Коллективные — если пострадавших несколько, например, из-за внезапных массовых сокращений на крупном предприятии можно подать общую жалобу. С точки зрения территориального органа защиты прав работников такое заявление будет иметь намного больший вес по сравнению с индивидуальным.
Кто может обратиться в Государственную трудовую инспекцию
В повседневных рабочих буднях нередко возникают конфликты. Не всегда работодатель и персонал сходятся во мнении относительно режима работы, графика отпусков или вопросов компенсационных выплат. В любых этих случаях на страже интересов трудящихся выступает ГИТ.
Любой представитель рабочего коллектива имеет право подать инспекторам письменную жалобу, если он считает, что в чем-то его права ущемлены.
Кроме того, в ГИТ обращаются также не трудоустроенные граждане, которым, по их мнению, отказано в приеме на работу. С одной стороны, работодатель имеет право зачислять в штат тех сотрудников, которых он считает нужным трудоустроить.
Но, с другой стороны, у каждого человека есть законное право реализации собственных способностей, профессиональных навыков.
В выигрышном положении оказываются те соискатели вакансий, которые располагают высокими квалификационными категориями. Если на желаемое рабочее место принят сотрудник, имеющий меньший стаж или не имеющий профильного образования, то это повод обращения в Государственную трудовую инспекцию.
Наконец, в ГИТ обращаются также бывшие члены рабочего коллектива, которых, опять-таки, по их мнению, работодатель уволил незаконно. Особенно часто этот вопрос касается людей предпенсионного возраста. Иногда их буквально принуждают к увольнению, поскольку работодателю невыгодно работать с ними.
Кроме того, часто процедура сокращения кадров на предприятии проходит на фоне конфликтных ситуаций. Не всегда рабочие соглашаются с мнением работодателя. Именно по этому поводу обращений в ГИТ особенно много.
В Государственную инспекцию охраны труда можно обращаться не только с жалобами. Инспектора ГИТ проводят квалифицированные консультации по любому вопросу.
На официальном сайте каждого регионального подразделения ГИТ есть форма обратной связи, которая дает возможность обратиться с любым вопросом к инспекторам. Кроме того, многие местные отделения практикуют очень удобную форму общения с населением: «Горячая линия».
Какой бы инцидент ни стал поводом для обращения в ГИТ, необходимо придерживаться правил подачи жалобы. Изложение фактов должно быть выполнено лаконично и максимально объективно.
Жалоба может инициировать внеплановый выход инспекторов на предприятие для проведения всеобъемлющего мониторинга ситуации. Не всегда этот факт означает однозначную поддержку позиции обратившегося работника. Если инспекторам не удалось выявить обстоятельства, подтверждающие его правоту, трудящийся имеет право обращаться в прокуратуру или в суд.
Сроки обращения в трудовую инспекцию после увольнения
Трудовое законодательство не ограничивает срок для обращения в трудовую инспекцию, если работник не желает восстановиться на прежнем месте работы. В случае, если бывший работник хочет вернуть потерянную работу, ему потребуется подать заявление в суд.
Срок для обращения в судебные органы за разрешением трудового спора ограничен. В нормах ст. 392 ТК РВ указывается, что незаконно уволенный сотрудник может обжаловать решение работодателя об увольнении в течение одного месяца после получения:
- приказа об увольнении
- трудовой книжки
Разрешение иных споров, касающихся трудовых отношений между начальников и подчиненным, может происходить не позднее 3-х месяцев с момента, когда работник:
- узнал об ущемлении своих прав
- был узнать о совершенных нарушениях
Серая зарплата при официальном трудоустройстве
Устраиваясь на работу, человек сталкивается с ситуацией, когда при оформлении трудовых отношений в соответствии с ТК РФ, часть заработной платы проходит через официальную бухгалтерию, а часть платится в конверте. Такие выплаты заработной платы считаются серыми.
Работодатели, как и в предыдущем случае, экономят на налоговых платежах. Человек, соглашаясь на подобные условия при трудоустройстве, должен понимать имеющиеся риски. При увольнении высока вероятность выплаты причитающихся сумм, исходя из официальной заработной платы, а неофициальная часть выплачена не будет. Расчет больничных листов на последующем месте работы будет производиться исходя из маленьких начислений.
Перед увольнением следует пойти к руководству и попытаться договориться о полном расчете, записав беседу на диктофон и собирать доказательства наличия трудовых отношений.
Доказательствами могут являться:
- аудиозаписи при приеме на работу, обсуждение условий;
- свидетельские показания;
- вакансия, приглашение на работу, полученное по электронной почте;
- направление центра занятости, при поиске работы через эту службу;
- конверты, ведомости на выплаты.
В случае неполучения окончательного расчета рекомендуется сразу же обращаться в суд, трудовая инспекция ограничивается ответом, разбирать дела по невыплатам не входит в ее функционал.
Что еще можно сделать (до и после сокращения)
- Воспользоваться корпоративным обучением. За те два месяца, пока вы еще не сокращены, приобретите новые навыки или прокачайте текущие с помощью корпоративного обучения и библиотеки.
- Пройти обследования по ДМС. Конечно, при условии, что оно у вас есть.
- Поменять банковскую карту. При увольнении с работы зарплатная банковская карта, за обслуживание которой обычно платит работодатель, станет полностью вашей, и платить за нее придется уже вам. Если обслуживание у карты дорогое, найдите вариант подешевле.
- Встать на учет в центр занятости. Это позволит вам и искать работу, и получать деньги от бывшего работодателя целых три месяца. Два месяца после сокращения работодатель вам платить обязан, а вот на третий – нет. Если встать на учет в центр занятости в течение 14 дней после сокращения, работодатель будет оплачивать и третий месяц – а за три месяца уже вполне реально найти новую работу.
Порядок проведения проверки
Когда в Трудовую инспекцию поступает жалоба, на нее обязаны отреагировать и проверить непосредственно наличие факта заявленных нарушений.
Интересно то, что ссылка на саму жалобу практически всегда приводится в тексте распоряжения о проведении проверки предприятия. Формирование анонимной жалобы по факту невозможно, поэтому подобные действия являются полностью законными.
На основании жалобы формируется уведомление, которое должно быть направлено работодателю. Далее уже приходят проверяющие (представители Трудовой инспекции). Если необходимо, они могут дополнительно привлечь специалистов из других организаций (Пенсионный Фонд, Налоговая инспекция), чтобы получить полную оценку ситуации.
Время, в течение которого будет проводиться проверка, определяется в зависимости от:
На основании полученной информации составляется акт. В нем указывается, в течение какого срока нужно устранить нарушения. По прошествии этого периода зачастую проводится повторная проверка, чтобы проконтролировать исполнение предписаний.
Помимо этого, если нарушения слишком грубые, возможна передача дела в прокуратуру или суд для дальнейшего рассмотрения спора. Тогда работники Трудовой инспекции должны будут приготовить соответствующие бумаги и самостоятельно составить иск. В этом случае изначально подавший жалобу сотрудник выступает потерпевшим, свидетелем, но не истцом по делу.
«Серая» зарплата и работа без договора
Нередко уволенные граждане отказываются от защиты своих прав, поскольку не были оформлены должным образом или часть денег получали «в конверте». Такая позиция ошибочна.
В ст. 61 ТК РФ прямо говорится: что трудовой договор считается заключенным с момента фактического допущения к работе, с ведома и по поручению работодателя (его представителя). Иными словами, сам факт начала работы с ведома администрации означает наличие трудовых отношений.
Доказать, что гражданин действительно работал в компании, а значит, имеет право и на получение расчёта в полной мере, можно, например, с помощью свидетелей, расчетных листков, табелей учета рабочего времени, видеороликов и пр. Судьи могут принять сторону уволенного работника, если будут выявлены фактические трудовые отношения даже без наличия подписанного сторонами трудового договора.
Другие надзорные органы придерживаются схожей позиции. К примеру, на сайте ГИТ можно ознакомиться с принятыми к рассмотрению обращениями граждан, которым увольнительные выплачивались не в полном объеме, поскольку официальная заработная плата была ниже фактической. Такая ситуация, как правило, ведет к проверкам законности работы фирмы со стороны надзорных органов.
Уволенному работнику следует помнить о сроках обращений. При этом, заметим, ситуация в законодательстве сложилась неоднозначная.
Статьей 392 ТК РФ установлено, что в суд работник может обращаться:
При наличии уважительных причин пропуска срок может быть восстановлен.
Для обращения в другие надзорные органы конкретных сроков не определено. Суды, рассматривая подобные споры о сроках, опираются все на ту же ст. 392 ТК. Так, в Определении № 11-В06-8 ВС РФ от 28/06/06 указано, что смысл действий ГИТ – защита нарушенных прав работника, в то время как защита этих прав работником возможна в течение 3-х месячного срока. Из сказанного следует, что предписание ГИТ, выданное позднее, может быть признано недействительным. Такие решения есть (Определение Мосгорсуда по д. № 33-26595/11 от 08/09/11).
Правила составления жалобы
Порядок составления жалоб в Трудовую инспекцию будет стандартным, как и для любых формальных обращений. К таковым относятся:
- написание только в формальном стиле без использования нецензурной лексики;
- излагать суть проблемы нужно по факту, в хронологическом порядке, не отвлекаясь на личные отступления;
- важно перечислить прилагаемые подтверждающие документы, по возможности привести ссылки на нормативные документы или пункты трудового договора, которые подтверждают правоту заявителя;
- лучше всего набрать документ на компьютере, чтобы исключить возможные непонятные ситуации из-за неразборчивости почерка;
- максимум конкретики (даты, имена, регистрационные номера документов).
Направить жалобу возможно по почте, передать лично или составить онлайн.
Если ставку сокращают или компанию ликвидируют
При сокращении персонала или закрытии компании (филиала) какое-то количество людей неизбежно необходимо уволить. Но сделать это «обычным способом», а уж тем более просить, чтобы сотрудники писали заявления «по собственному желанию», нельзя. Необходимо соблюдать следующие условия:
- Об увольнении сообщить за два месяца, если человек в штате, и за три дня, если человек работает по срочному трудовому договору (до двух месяцев).
- В течение этих двух месяцев нельзя сотрудников увольнять, лишать премий, уменьшать их оклад. Они имеют право работать, и компания должна им за эту работу платить.
- При расчете сотрудникам выплачиваются все заработанные ими деньги, компенсация за неиспользованный отпуск, а также пособие в размере одного среднемесячного заработка.
- Компания поддерживает и после увольнения: если работник в течение месяца после увольнения не может найти новое место, ему выплачивается среднемесячный заработок (реже такое происходит в течение двух месяцев после увольнения). Чтобы получить такую выплату, необходимо обратиться к бывшему работодателю в течение первых 15 дней второго месяца безработицы.
Жалоба может быть написана в произвольной письменной форме, она обязательно должна содержать:
- Наименование организации, в которую направляется заявление об увольнении, несоответствующему нормам законодательства;
- ФИО и должность получателя письма;
- Паспортные данные отправителя и его контакты;
- Наименование организации, юридический адрес и ФИО руководителя;
- Дату начала и прекращения работы в организации, должность;
- Сведения о том, каким образом нарушены права работника;
- Сведения о последней заработной плате, установленный день з/п, способ получения;
- Пояснение, что обращение к работодателю с требованием выплаты производилось и его результаты;
- Описание требований к трудовой инспекции (потребовать с организации немедленного погашения задолженности или привлечь бывших работодателей к ответственности);
- Дата написания заявления;
- Список приложенных документов;
- Подпись.
Способы подачи претензии
Как только претензия полностью оформлена, ее передают в Трудовую инспекцию выбранным заявителем способом:
- Способ 1. Обратиться можно непосредственно в Госинспекцию и отдать составленную претензию специалисту, ответственному за прием входящей документации. Перед посещением органа, распечатайте два экземпляра документа. Один принимается специалистом, а на втором последний ставит отметку о принятии и указывает дату получения. Обычно к претензии прилагается дополнительный пакет документов, полностью обосновывающих избранную заявителем позицию. Это могут быть копии заявлений, докладных, трудовые договоры и прочее,
- Способ 2. Если у человека нет возможности персонально посетить надзорную инстанцию для личной передачи претензии, то доставить документ может почтовая служба. Рекомендуется использовать при отсылке отправления опись (для подтверждения перечня передаваемых документов) и уведомление. Как только конверт будет получен представителем Инспекции, опись будет сверена с документами в конверте, и получение письма подтвердят. Заявителю же будет направлено подтверждающее прием конверта уведомление с обозначением даты передачи жалобы и подписью уполномоченного сотрудника органа, принявшего корреспонденцию,
- Способ 3. Все чаще используется в последнее время электронный способ претензионного направления.
Дополнительные правила составления жалоб
Их будет полезно изучить при любом способе передачи сообщения – как письменном, так и электронном. Соблюдение следующих условий помогает избежать спорных ситуаций и дополнительных вопросов:
- Данные заявителя должны быть правильными. Без рассмотрения остаются бумаги, составленные анонимно.
- Текст в обращении рекомендуется составлять лаконично и объективно, не добавляя личные переживания по поводу произошедшего. Сохраняется деловой стиль при написании любых предложений.
- Важно наличие только достоверных фактов, которые реально проверены на практике.
- Клевета и оскорбления, нецензурная лексика находятся под запретом.
- Если есть возможность – стоит прикладывать сканированные копии документов, в качестве доказательств.
Как грамотно составить заявление?
Тем, кто ищет образец жалобы в трудовую инспекцию, можно составить заявление в свободной форме или на нашем сайте, однако, его важно самостоятельно составить таким образом, чтобы та информация, которую оно содержит, смогла полноценно передать сложившуюся ситуацию и суть претензии.
В частности, объяснительная часть такого заявления должна содержать все данные о должности заявителя, включая дату его приема на работу и увольнения при фактическом наличии таких событий. Помимо этого, важно привести такие факты и доводы, которые могли бы прямо указывать на то, что трудовое законодательство было нарушено. Здесь же заявитель волен выразить собственное мнение на возможные варианты решения сложившейся ситуации.
Помимо подробных обстоятельств заявление может содержать конкретные даты и фамилии тех граждан, которые каким-либо образом оказались причастными к совершению правонарушения. При наличии подтверждающих документов можно также сослаться на них, прикрепив необходимые копии к заявлению.
К примеру, если сотруднику не была выплачена законная заработная плата, в его заявлении должны дополнительно содержаться все необходимые данные о плановой и фактической дате выплаты зарплаты и о тех способах расчета, которые практиковал работодатель. Указывать следует только конкретные факты, не описывая события, никаким образом не относящиеся к делу.
Решение об увольнении сотрудника, если оно было принято необоснованно, можно оспорить путем подачи обращения в один из государственных контролирующих органов. Чаще всего получателем жалоб уволенных работников является инспекция.
Рассмотрев жалобу гражданина инспекция должна принять решение о проведении проверки. Если изложенные факты в письме будут подтверждены, то госорган примет меры взыскания в отношении недобросовестного руководителя предприятия.
Итак, сроки подачи заявления в инспекцию после увольнения составляют один месяц. За этот периода необходимо подать жалобу в государственный контролирующий орган. Заявление должно содержать в себе следующую информацию:
- Сведения о работодателе, заявителе и получателе обращения. Помните, что подается жалоба только в местную инспекцию.
- Основания трудовой деятельности: дата приема на работу, период деятельности и должность. Также необходимо написать дату прекращения трудовых отношений и причину, которая была указана в приказе.
- Возражения: здесь нужно указать условия, с которыми не согласен сотрудник. Также следует написать нарушенные законы и ссылки на приложенные документы, являющиеся доказательствами нарушения ТК РФ.
В конце документа обязательно следует написать требование. Например, о проведении проверки, взыскании невыплаченной заработной платы или восстановлении на рабочем месте. Последний пункт – дата составления документа и личная подпись заявителя.
Что и как можно обжаловать в суде?
В судебном порядке можно требовать отмены только предписания инспектора. При этом работодатель имеет полное право обратиться одновременно к вышестоящему должностному лицу инспекции. Таким образом, можно одновременно использовать оба механизма отмены документа, не теряя времени.
Важно! При обжаловании у вышестоящего должностного лица, действие документа не приостанавливается. Судья же вправе вынести такое решение до окончания рассмотрения дела.
В ходе судопроизводства будут подвергнуты тщательной проверке:
- Акт, составленный инспекторами.
- Сам текст документа, его суть.
- Возможные нарушения, допущенные со стороны инспектора.
Постановление об административной ответственности также может быть обжаловано руководителю инспекции, главному госинспектору РФ или через суд. Обращаться также стоит в районный орган по месту рассмотрения дела.
По результатам ее рассмотрения может быть принято решение:
— Оставить жалобу без удовлетворения, а постановление – без изменений.
— Удовлетворить жалобу частично: изменить текст постановления.
— Удовлетворить жалобу полностью: прекратить производство, отменить постановление.
— Отменить постановление, а дело отправить на повторное рассмотрение.
Любое из принятых решений — не окончательное, оно также может быть обжаловано в законном порядке, в том числе – в вышестоящие инстанции. Суд в том числе имеет право снизить размер назначенного инспектором административного штрафа. Его могут уменьшить даже меньше установленного законодательством минимума.
Пример из судебной практики
- В суд обратился работодатель, которому выписали штраф за нарушение трудового законодательства. Ему был выписан штраф 500 000 рублей. Судья вынес решение, что этот штраф слишком высок и не соответствует целям административного наказания. В итоге штраф составил всего 100 000 рублей.
При рассмотрении этого обращения суд опирался на положения КоАП РФ. Они поясняют, что при определенных обстоятельствах, а также в зависимости от типа правонарушения, финансового положения компании и иных факторов, судья может значительно снизить сумму штрафа. При этом окончательная сумма штрафа не может быть меньше половины минимальной суммы, предусмотренной законом (ст. 4.1 КоАП РФ).
Стоит отметить, что анализ судебной практики позволяет сделать неутешительный для работодателя вывод: процент отмены решений трудовой инспекции крайне мал. К сожалению, эта статистика становится для многих работодателей сигналом к бездействию.