Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прожиточный минимум в Московской области в 2023 году: как изменились пособия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Кто сможет получать универсальное пособие в 2023 году
Ежемесячное пособие с 2023 года будут получать беременные женщины и родители (усыновители, опекуны) детей в возрасте до 17 лет, среднедушевой доход семей которых не превышает величину регионального прожиточного минимума.
Среднедушевой доход семьи будут рассчитывать, исходя из суммы доходов всех членов семьи заявителя за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия. Доход определяется путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за указанный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода, входит сам заявитель, его супруг (супруга), их несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под их опекой (попечительством), а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения.
В состав семьи для определения права на получение универсального пособия не включают (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах в отношении ребенка, о назначении пособия на которого подается заявление;
- лиц, находящихся на полном государственном обеспечении;
- военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
- лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;
- лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
- лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
- лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими;
- лиц, находящихся в розыске;
- детей, состоящих в браке.
ЕДИНОЕ ПОСОБИЕ НА ДЕТЕЙ, ВМЕСТО СЕМИ РАЗНЫХ
Что касается господдержки семей с детьми, Путин отметил, что ее главная задача – «свести к минимуму угрозу бедности для российских семей: и тех, где только рождается ребёнок, и для тех, которые уже воспитывают детей». Президент напомнил, что кроме расширения возможностей маткапитала, в последние годы была запущена целая система мер — от поддержки будущих мам до достижения ребёнком 17-летия. А с апреля этого года право на выплаты получили еще и нуждающиеся семьи с детьми от восьми до 17 лет.
Но этого недостаточно.
Как объяснил Антон Котяков, родители детей до 3-х лет сейчас получают пособия из разных источников — минтруд, пенсионный фонд, фонд социального страхования и так далее. Эту систему будут менять. Кардинально.
С 1 января 2023 года будет запущено единое пособие для семей с детьми от рождения до 17 лет. Это пособие объединит сразу семь (!!!) действующих выплат. В конечном итоге это позволит семьям получать помощь из бюджета от момента рождения ребенка по единым стандартам и критериям.
ПОД 600 ТЫСЯЧ ЗА РЕБЕНКА
Несмотря на «особенности сегодняшней ситуации» (это буквальная цитата президента, — ред.), ни в коем случае нельзя забывать о внутренних вопросах. В том числе и о поддержке доходов семей с детьми. С этого российский лидер Владимир Путин начал совещание, которое прошло в режиме видеоконференции. На заседании было объявлено о введении в России с 2023 года нового единого пособия на детей, а также об увеличении маткапитала.
— Напомню, что в 2020 году был расширен круг получателей материнского капитала, — отметил Путин. — Право на него приобрели те семьи, где рождается первенец. Теперь ежегодно порядка миллиона семей получают материнский капитал, а сама эта программа продлена до конца 2026 года.
Чуть позже министр труда Антон Котяков рассказал, какой будет размер выплат материнского капитала в 2023 году:
— на первого ребёнка — почти 590 тысяч рублей,
— на второго — почти 780 тысяч рублей.
Антон Котяков: на универсальное пособие для семей с детьми будет направлено 1,7 трлн рублей
В рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми с 1 января 2023 года вводится универсальное пособие. Это – единое пособие для семей с невысокими доходами на детей в возрасте до 17 лет, а также для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки. Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах.
Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до 1,5 лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от 3 до 8 лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от 8 до 17 лет, которое выплачивается ПФР.
«Действующие меры поддержки объединяются в единое пособие, которое будет предоставляться на единых правилах Социальным фондом России. При этом для тех семей, где дети родились до 31 декабря 2022 года, предусмотрены сохранные нормы: родители смогут выбрать, получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие», – рассказал Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.
Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей. Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала – семьи с доходом ниже 2 прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере 1 прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только на второго ребенка.
Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста 3 лет.
Универсальное пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до 3 лет.
«Универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и регионального бюджетов. Благодаря решению будет увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин. Он будет составлять не 50% прожиточного минимума как сейчас, а 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного – то есть, увеличится до 15,7 тыс. рублей в среднем по стране. Родителям, воспитывающим детей до 3 лет и находящимся в трудной финансовой ситуации, будет доступна поддержка из бюджета вне зависимости от очередности рождения ребенка. Кроме того, для семей с доходом ниже 2 прожиточных минимумов вводится возможность оформить дополнительную выплату из материнского капитала на детей до 3 лет также вне зависимости от очередности рождения ребенка без комплексной оценки нуждаемости. При этом семьи смогут получать одновременно и две выплаты – и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тыс. рублей», – отметил Антон Котяков.
Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до 3 лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.
Напомним, по поручению Президента ведется последовательная работа по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми. Меры поддержки семей с детьми последовательно расширялись на протяжении последних лет.
С 1 июня 2020 года стало выплачиваться пособие на детей от 3 до 8 лет в размере 50% детского ПМ. С 1 апреля 2021 года пособие дифференцируется по размеру и составляет 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума и назначается с применением комплексной оценки нуждаемости.
С 1 июля 2021 года введено пособие беременным женщинам – 50% регионального прожиточного минимума трудоспособного с применением комплексной оценки нуждаемости и пособие одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет в размере 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума с применением комплексной оценки нуждаемости.
С 1 мая 2022 года пособие на детей от 8 до 17 лет выплачивается для всех нуждающихся семей в размере 50, 75 или 100% детского ПМ с применением комплексной оценки нуждаемости.
Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
Детские пособия с 1 января 2023 года практически не изменятся.
| Пособие | Изменение |
| Выплата после родов | До 31 января 2023-20 472 рубля; после 31 января — индексация |
| Материнский капитал | Вырастет до 616 тысяч и 814 тысяч за одного и двух детей соответственно |
| По уходу за ребенком | Индексируется в соответствии с величиной прожиточного минимума |
| Поддержка родителям, ухаживающим за детьми-инвалидами | Планируют увеличить на 3 000 и проводить ежегодную индексацию |
Региональное пособие при рождении ребенка
При рождении ребенка любая семья получает единовременное федеральное пособие в размере 16350,33 руб. Родители, проживающие в Подмосковье, в дополнение этому могут обратиться за аналогичной единовременной выплатой из областного бюджета. Правда, эта дополнительная выплата назначается только малообеспеченным семьям. Это означает, что получить региональное пособие при рождении ребенка могут лишь те семьи, в которых среднедушевой доход не превышает прожиточный минимум, установленный в Московской области.
В настоящий момент прожиточный минимум на душу населения в Подмосковье равен 11865 руб. (Постановление Правительства Московской области № 806/34 от 27.09.2017 г.).
Перечислим некоторые особенности начисления регионального пособия:
- Учитываются только дети, рожденные матерью ребенка, на которого запрашивается пособие.
- При этом обратиться с заявлением в СЗН может и отец ребенка.
- Размер пособия не индексируется (но в сам закон периодически вносятся правки, изменяющие размер пособия).
- Выплата не назначается на мертворожденных детей.
- Пособие не применяется к усыновленным детям (для них предусмотрены иные виды выплат).
Данное пособие устанавливается вышеупомянутым законом № 1/2006-ОЗ от 12.01.2006 г. Согласно последним изменениям, внесенных в него Законом Московской области от 4.05.2017 года № 69/2017-ОЗ, размер пособия составляет:
- 20 000 руб. при рождении первого ребенка;
- 40 000 руб. при рождении второго ребенка;
- 60 000 руб. при рождении третьего ребенка;
- 140 000 руб. при рождении двойни;
- 300 000 руб. при рождении троих и более детей одновременно.
Для оформления данного пособия потребуются документы:
- паспорт или иное удостоверение личности родителя;
- свидетельства о рождении всех детей в семье;
- справка о составе семьи;
- справка о доходах родителей за последние 3 месяца;
- справка о том, что пособие не оформлено на второго родителя (если он проживает отдельно).
Подать заявление необходимо до исполнения ребенку 6-месяцев.
Материнский капитал в Московской области
Говоря про детские пособия в Московской области нельзя не упомянуть про семейный капитал. При рождении в подмосковной семье второго или последующего ребенка его мать имеет право на получение регионального семейного капитала в размере 100000 руб. При отсутствии матери такое право есть у отца или одинокого усыновителя.
Региональный материнский (семейный) капитал предоставляется семье только один раз. Его можно получить лишь в том случае, если ребенок и заявитель имеют российское гражданство и постоянно проживают на территории Московской области. Оформить региональный материнский капитал можно одновременно с федеральным. Полученные средства разрешается направить лишь на определенные нужды:
- оплата детского образования;
- улучшение жилищных условий.
На данный момент семейный капитал постепенно теряет свою актуальность, так как получить его можно только на ребенка, рожденного (усыновленного) в период с 01.01.2011 г. по 31.12.2016 г. Для оформления сертификата на региональный маткапитал потребуются:
- паспорт с отметкой о регистрации в Московской области;
- свидетельства о рождении всех детей в семье;
- при необходимости— документы о гражданстве, свидетельства о браке, об установлении отцовства и т.п.
Региональный материнский капитал в Московской области в 2017 году
На детей, рожденных с 2017 года данное пособие не распространяется, так как с этого года приостанавливается программа регионального семейного капитала.
Несмотря на это, в 2017 и последующих годах получить сертификат и реализовать его смогут только женщины (отец-единственный усыновитель), родившие второго и последующего ребенка в период с 1.01.2011 г. по 31.12.2016 г. Областной капитал выдается единожды на одного из детей, соответствующих вышеуказанным требованиям.
Реализовать средства, предоставляемые сертификатом можно только после достижения ребенком, в связи с рождением которого мать получила право на региональный материнский капитал, трехлетнего возраста.
| Каким законом предоставляется выплата | «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» |
| Сумма капитала | 100 000 руб. |
| Необходимые документы |
|
| Срок обращения | бессрочно |
Компенсации, предоставляемые семьям с детьми
Помимо пособий нуждающимся родителям, проживающим в Подмосковье, предоставляются различные виды компенсаций:
-
Компенсация проезда учащимся очной формы обучения.
Выплата предоставляется следующим категориям:
- студентам образовательных учреждений Московской области;
- учащимся, которые проживают в сельской местности, в которой нет образовательных учреждений;
- обучающимся по адаптированным образовательным программам в учебных организациях другого населенного пункта и в связи с отсутствием аналогичного на территории их проживания.
- Компенсация проезда детям с онкозаболеванием.
- Оплата питания отдельным ученикам школ.
- Возмещение 50%, оплаченных коммунальных услуг многодетными семьями.
- Компенсации 50% от оплаты по договору ОСАГО владельцам транспортного средства, предоставленного для обеспечения детей-инвалидов.
- Компенсация за приобретенную школьную форму детям из многодетной семьи.
Денежная компенсация расходов на проезд в общественном транспорте для вышеуказанных лиц предоставляется 1 раз в месяц в 100% размере при подаче в образовательное учреждение всех приобретенных билетов на проезд в учебные дни в эту организацию.
Оплата проезда на городском транспорте по Москве и области до места прохождения лечения и обратно от него.
Условия получения региональных детских пособий в столице
Кроме пособий федерального уровня Москва предоставляет выплаты городского значения на детей. Использовать их могут не только россияне, но и иностранцы, в том числе беженцы и люди, не имеющие гражданства.
Право на получение московской выплаты за детей имеют лишь те лица, которые обладают местной регистрацией. Причем требование распространяется не только на самого родителя, обращающегося за пособием, но и на ребенка. Получателем материальной поддержки может стать либо один из родителей малыша, либо его опекун.
Для наибольшего удобства и комфорта своих граждан столичные власти предусмотрели сразу несколько способов обращения за пособием. Сделать это можно:
- в любом многофункциональном центре «Мои документы»;
- через портал госуслуг (предварительно придется пройти регистрацию);
- через московский городской портал.
Детские пособия в 2022 году
- Каждой молодой матери выплачивается единовременное пособие при рождении ребенка. В 2022 году эти начисления сохранятся в размере 16759,09 руб. Очередная индексация должна произойти в феврале 2022 года.
- Выплаты по уходу (до 1,5 лет). Может оформить любой родственник, мать, отец, даже бабушка. По состоянию на конец 2022 года суммы колеблются в диапазоне от 3 200 и до 24 000 рублей. Рассчитывается исходя из средней заработной платы за два года, предшествующих появлению новорожденного, и для того, кто находится в отпуске — составляет 40%.
- Пособие с полутора до трех лет — фиксированная сумма в 50 рублей.
- Дотации до 18 лет. Это около 300 руб. Мера только для малоимущих семей и матерей-одиночек, не добившихся алиментов и имеющих зарплату в пределах МРОТ. Продлевают и после восемнадцати, если совершеннолетний учится очно в вузе.
- Выплаты на третьего ребенка и последующих детей.
- Пособия женам призывников и военнослужащих – 10 000.
Пособие на ребенка до 18 лет
Моменты, определяющие ежемесячное пособие на ребенка до 18, регламентированы законом от 19.05.1995 № 81. В частности, вопрос порядка начисления пособия регламентируется 16 статьей этого закона. Она неоднократно подвергалась редактированию, и в конечном итоге, законодатель сделал ее отсылочной.
Помимо всех выплат, положенных семье, в которой родился ребенок, с момента его рождения ежемесячно начисляется пособие на ребенка до 18 лет. Сумма пособия в среднем не превышает 500 руб. ежемесячно, но размер его зависит от того обстоятельства, воспитывается ли ребенок в полной семье, где присутствуют оба родителя или его воспитанием занимается только мать. Так, пособие на ребенка для матери-одиночки составит порядка 500 руб., а для других примерно половину этой суммы.
Федеральные пособия на ребенка в Московской области
| Пособие | Размер выплат |
| Пособия по беременности и родам | |
| Пособие по беременности и родам |
|
| Пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности | С февраля — 675,15 (655,49 × 1,038) |
| Единовременное пособие беременной жене военнослужащего по призыву | В январе — 27 680,97 С 1 февраля 2020 года — 28 511,4 (27 680,97 руб. × 1,03) |
| Выплаты при рождении ребенка | |
| Единовременное пособие при рождении | Если ребенок родился до 31 января 2020 года — 17 479,73 C 1 февраля — 18 00,12 (17 479,73 × 1,03) |
| Единовременное пособие при передаче ребенка в семью при усыновлении | с 1 января — 17 479,73 рублей; с 1 февраля — 18 004,12 рублей ; 137 566,14 при усыновлении ребенка-инвалида в возрасте от 7 лет, а также детей, являющихся братьями (сестрами). |
| Ежемесячные выплаты по уходу за ребенком | |
| Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет |
|
| Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего по призыву | В январе — 11 863,27 После февраля — 12 219,17 (11 863,27 × 1,03) |
| Ежемесячные компенсационные выплаты по уходу за ребенком до 3 лет | 50 рублей (в 2020 году больше не назначают) |
| Ежемесячная выплата на ребенка в чернобыльской зоне |
|
Региональные выплаты в Московской области
Меры социальной поддержки семей в Московской области описаны в законах:
- №1/2006-ОЗ от 12.01.2006 года «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области»;
- Постановление Правительства МО № 989/30 от 14.08.2012 года «Об утверждении Порядка назначения выплаты социальных пособий в Московской области».
Компенсации и льготы положены гражданам РФ, лицам без гражданства, иностранным гражданам, проживающим на территории Московской области.
Пособия по большей части имеют адресный характер — положены только некоторым категориям граждан, например, малообеспеченным.
Основные документы:
- заявление о назначении пособия (пишется на месте);
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- свидетельства о рождении ребенка;
- справки о доходах за последние 12 месяцев.
Единовременное губернаторское пособие на рождение ребенка
- Москва: 10 прожиточных минимумов;
- Московская область: 30 тыс. рублей для малоимущих;
- Санкт-Петербург: 35,8 тыс. рублей;
- Нижегородская область: 25 тыс. рублей;
- Томская область: 10 тыс. рублей;
- Липецкая область: 50 тыс. рублей;
- Калининградская область: 10 тыс. рублей;
- Рязанская область: 5000 рублей.
- Калужская область: 3,3 тыс. рублей;
- Пензенская область: 10 тыс. рублей;
- Костромская область: 6 тыс. рублей.
- Владимирская область: 6,6 тыс. рублей;
- Саратовская область: 2000 рублей;
- Брянская область: 2000 рублей;
- Новосибирская область: минимальный размер для малоимущих;
- Амурская область: минимум, установленный для проживания в данный момент;
- Алтайский край: 50 тыс. рублей, при этом единовременное губернаторское пособие на ребенка дополняется предоставлением земельного участка;
- Псковская область: 100 тыс. рублей с условием использования на образование ребенка или на строительство жилья;
- Оренбургская область: 100 тыс. рублей;
- Чувашия: 100 тыс. рублей;
- Сахалинская область: 150 тыс. рублей.
Пособие на детей от 3 до 7 лет в 2023 году
С 1 января 2020 года для некоторых семей были установлены выплаты на детей возрастом от 3 до 7 лет. Чтобы обеспечить социальную защиту малоимущим, беременным женщинам, правительство решило освободить их от действия правила «нулевого» дохода при условии продолжительности беременности в течение 6 месяцев и более, которые приходятся на расчетный период. Размер такого пособия будет зависеть от дохода семьи и составит 50, 75 и 100% от регионального прожиточного минимума на детей.
На момент подачи заявления семье назначают базовую ставку – 50% величины прожиточного минимума для детей в регионе.
Если среднедушевой доход не превысит после получения базовой выплаты величину прожиточного минимума на душу населения, тогда размер выплаты повысят до 75%. В случае, если размер среднедушевого дохода семьи так и не будет выше величины прожиточного минимума на душу населения, тогда размер выплаты увеличивают до 100% прожиточного минимума на детей.