Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособия по беременности и родам. Как рассчитываются и выплачиваются». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В республике действует разветвленная система государственных пособий. В нее входят три группы пособий: по материнству, семейные и по временной нетрудоспособности по уходу за детьми — всего 11 видов (Закон Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»).
Система государственных пособий семьям, воспитывающим детей
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет установлено на уровне 35-40% среднемесячного заработка по стране.
Пособие выплачивается за весь период ухода за ребенком до исполнения ребенку возраста 3 лет (в том числе при выходе лица, осуществляющего уход за ребенком, на работу), причем всем получателям, независимо от уровня доходов, факта уплаты страховых взносов, занятости.
Размеры единовременных пособий: при рождении первого ребенка 10 БПМ в среднем на душу населения, при рождении второго и последующих детей — 14 БПМ.
Расходы на выплату пособийв адрес семей с детьми в 2019 году составили Br2,3 млрд, или 1,7% ВВП. Это один из самых высоких показателей относительных расходов на выплату семейных пособий, связанных с рождением и воспитанием детей, в европейском пространстве.
Единовременные выплаты при рождении ребенка
К появлению на свет малыша нужно подготовиться: купить кроватку, коляску и кучу мелочей, которые нынче стоят недешево. Поэтому существуют следующие разовые выплаты:
- Пособие женщинам, которые обратились (стали на учет) в женскую консультацию до наступления 12 недель беременности. Молодая мама имеет право получить выплату только, если она постоянно наблюдалась в организациях здравоохранения и выполняла все рекомендации медицинских работников. Размер пособия – 1 бюджет прожиточного минимума (БПМ) или 239,87 BYN.
- Пособие в связи с рождением ребенка. За рождение первого ребенка платят 10 БПМ или 2 398,7 BYN, за рождение 2-го ребенка и последующих детей – 14 БПМ или 3358,18 BYN.
- Выплата при рождении двойни, тройни и т.д. На каждого ребенка – 2 БПМ или 479,74 BYN.
Право на получение такой разовой выплаты имеют только многодетные семьи при рождении или усыновлении третьего или последующих детей. Размер семейного капитала – 22,5 тыс BYN. Деньги приходят на банковский счет и потратить их можно только на:
- улучшение жилищных условий;
- погашение задолженности по жилищному кредиту;
- получение образования;
- социальное обслуживание, медицинские услуги;
- формирование дополнительной пенсии матери.
Региональные единовременные выплаты
Регионы к единовременному пособию при рождении ребенка добавляют свои выплаты. Чтобы их получить, один из родителей и ребенок должны быть прописаны в этом регионе. Например, в конце 2022 и начале 2023 года были установлены такие единовременные пособия:
| Регион | Выплата |
| Москва | 6 313 руб. – за 1 ребенка
16 642 руб. – за 2 и последующих 57 383 руб. – при рождении либо усыновлении 3-х и более детей сразу |
| Югра (Ханты-Мансийский автономный округ) | 20 000 руб. |
| Санкт-Петербург | 34 777 руб. – за 1 ребенка
46 372 руб. – за 2 ребенка 57 962 руб. – за 3 ребенка |
| Тульская область | 14 000 руб. |
Кто имеет право на пособие
Предусматривается, что право на пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя на дату обращения.
Среднедушевой доход будет рассчитываться исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в т.ч. в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
Правительство РФ наделяется полномочиями по установлению порядка и условий назначения и выплаты пособия.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Выплачиваются женщине в период пребывания в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 лет. В случае если женщина не использует своё право на данный отпуск, он может быть оформлен на другого члена семьи или родственника. Соответственно и выплаты в таком случае будет получать тот, на кого оформляется декретный отпуск.
Если семья полная, то выплаты назначаются по месту работы (учебы, службы) матери. Если мать не работает и не учится, тогда помощь назначается по месту работы или учебы отца. Во всех остальных случаях пособие назначается и выплачивается органами по труду, занятости и социальной защите населения.
Чтобы получить данную помощь, необходимо предоставить соответствующий пакет документов по месту работы матери/отца либо в органы социального страхования. Помощь назначается со следующего после рождения ребенка дня. Выплачивается в текущем месяце за текущий период.
Пособие по уходу за ребенком до 3-х лет составляет:
- на первого ребенка — 35% средней заработной платы. С 1 августа 2018 года это 329,04 рублей
- на второго и последующих — 40% средней заработной платы. С 1 августа 2018 года это 376,04 рублей.
Условия предоставления декретного отпуска студентам
Чтоб иметь право уйти в академический отпуск по беременности, студентка должна проходить обучение на очном отделении. Таким образом, она приравнивается к работающей маме. Студентка может обучаться как платно, так и за счет государства, – это никаким образом не влияет на размер отпуска и пособия, а также на процедуру их получения. Однако молодым мамам, которые проходят обучение в негосударственных ВУЗах, пособие из государственных средств не полагается.
Обучение в ВУЗах может иметь разный уровень: от начального профессионального до послевузовского профессионального.
При простой, неосложненной беременности декретный отпуск длится 70 дней перед родами и 70 – после. Многоплодная беременность продлевает послеродовую часть отпуска – она составляет 84 дня. Осложненная беременность увеличивает ее еще на 2 дня – до 86.
Во всех остальных случаях длительность отпуска оговаривается индивидуально. Он, как правило, продлевается для граждан, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС, а также при проведении кесарева сечения.
- Отец, согласно законодательству РФ, не имеет права уходить в отпуск по беременности и получать соответствующее пособие. Такую возможность имеет лишь мама малыша.
- Однако уйти в отпуск по уходу за ребенком имеет право уже любой гражданин, который непосредственно этот уход осуществляет. Это может быть и папа, и другие родственники. Такой отпуск длится до достижения ребенком возраста трех лет.
ЕДИНОВРЕМЕННОЕ ПОСОБИЕ В СВЯЗИ С РОЖДЕНИЕМ РЕБЕНКА
Такая большая стимулирующая денежная выплата, которая распространяется на всех новорожденных, — белорусский эксклюзив. В других странах тоже предусмотрены такие разовые бонусы, но условия его получения ограничены: например, выплата положена только для социально уязвимых семей с низким уровнем дохода, для имеющих страховку или только тем матерям и детям, которые прошли все обязательные медосмотры. Единовременное пособие в Беларуси — своеобразный жест благодарности государства родителям за то, что они подарили стране нового гражданина. Размер выплаты сегодня составляет 2561 рубль на первого малыша и 3585 рублей — на второго и последующего. Средства предназначены для приобретения новорожденному его первых вещей. Хотя и распорядиться деньгами на другие цели не запрещается. В Финляндии, для сравнения, бонус по случаю рождения ребенка предоставляют в натуральном выражении — как пакет предметов по уходу за новорожденным.
Какие пособия и льготы положены тем, у кого есть дети. Большой обзор МТБлога
Каждая беременная женщина интересуется размером выплат. Сумма зависит от ситуации конкретной женщины. Выплаты беременным в 2022 году как и прежде рассчитываются на основании размера заработной платы, трудового стажа и планируются в следующих размеров:
- При официальном трудоустройстве выплачивается 100% среднедневного заработка.
- При стаже меньше 6 месяцев сумма составляет 12792 рубля.
- Безработным по причине ликвидации компании и состоящим на учете в центре занятости выплачивается 100% сумма пособия по безработице. Но эта сумма не должна быть меньше 25% от размера прожиточного минимума.
- Студентам выплачивается сумма стипендии, которую они получали до начала декрета. Если студентка не получала стипендию, ей выплачивается сумма минимальной стипендии.
- Женщинам, состоящим на военной службе, полагается денежное довольствие.
Здесь стоит отметить, что беременной, вставшей на учет до 12 недель, выплачивается единовременное пособие. Размер этой декретной выплаты в 2022 году будет составлять около 700-та рублей.
Рассмотрим подробнее как рассчитать декретные в 2022-м году. Расчет может производиться в трех вариантах:
- По минимальному уровню.
- По максимальному уровню.
- По среднему заработку.
При использовании калькулятора декретных выплат в 2022 году нужно соблюдать следующие правила. Необходимо корректно вводить данные. Лимиты, правила, надбавки и различные ситуации учтены в онлайн-калькуляторе.
Также для расчета используется следующая формула: П= ЗПср х Ко. В данной формуле П- пособие по безработице; ЗПср — сумма среднедневной заработной платы; Ко – количество календарных дней.
В 2021 году планируется введение изменений в порядок расчета декретных. Теперь сотрудница может написать заявление на замену двух расчетных лет с выгодой для себя. Это очень удобно для матерей, которые уходят повторно в декрет. Однако, согласно разъяснениям Минтруда замену можно сделать только на два предыдущих года перед первым декретом. Рассмотри на примере: В 2018 -2019 году сотрудница уходит в декрет со старшим ребенком, а в 2020 году с младшим. Соответственно в 2018-2019 годах заработка не было и выгоднее взять расчетный период за 2016-2017 год.
Что будет с прежними выплатами
Все ранее назначенные выплаты ямальцы продолжат получать до истечения их срока. Как правило, они назначаются на 12 месяцев. Далее, в зависимости от вида поддержки, граждане будут плавно переходить на единое пособие.
Так, для выплат на первого, третьего и последующего детей, которые родились до 31.12.2022, предусмотрена сохранная норма. Это значит, что семьи смогут получать поддержку на старых условиях до достижения ребенком 3 лет. В течение всего времени они также вправе перейти на единое пособие. Продление данных выплат будет происходить, как и прежде, ежегодно с учетом оценки нуждаемости — среднедушевой доход семьи не должен превышать 2-кратную величину прожиточного минимума.
Перечисление выплаты на первенца с 1 января 2023 года перейдет в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, на третьего и последующего ребенка продолжит начисляться органами соцзащиты.
Сохранная норма коснется только детей, рожденных до 31.12.2022.
После истечения срока выплат на детей от 3 до 7 лет включительно, от 8 до 17 лет, а также на детей, которые родятся в 2023 году, гражданам будет необходимо обратиться за единым пособием в Фонд пенсионного и социального страхования РФ через МФЦ или портал госуслуг.
Оформление единовременного пособия по беременности и родам в случае развода родителей
При разводе родителей документы для начисления единовременного пособия при рождении ребёнка предоставляет родитель, с которым проживает ребёнок. В пакете документов в обязательном порядке дополнительно должны быть представлены:
- свидетельство о расторжении брака;
- справка с места работы или из органов социальной защиты населения в том, что единовременное пособие при рождении ребёнка бывшему супругу не назначалось и не выплачивалось (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27.01.2012 г. № 64н «О внесении изменений в порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утверждённые приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 г. № 1012н»).
Сроки назначения и выплаты единовременного пособия по беременности и родам
Согласно ст.15 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255 единовременное пособие при рождении ребёнка назначается и выплачивается:
| Организация, осуществляющая выплату пособия | Срок выплаты пособия |
| Место работы | Назначение и выплата пособия осуществляется в течение 10 календарных дней после обращения заявителя |
| Органы социальной защиты населения | Назначение единовременного пособия при рождении ребёнка производится в течение 10 календарных дней, выплата пособия осуществляется не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем обращения заявителя |
ПОД 600 ТЫСЯЧ ЗА РЕБЕНКА
Несмотря на «особенности сегодняшней ситуации» (это буквальная цитата президента, — ред.), ни в коем случае нельзя забывать о внутренних вопросах. В том числе и о поддержке доходов семей с детьми. С этого российский лидер Владимир Путин начал совещание, которое прошло в режиме видеоконференции. На заседании было объявлено о введении в России с 2023 года нового единого пособия на детей, а также об увеличении маткапитала.
— Напомню, что в 2020 году был расширен круг получателей материнского капитала, — отметил Путин. — Право на него приобрели те семьи, где рождается первенец. Теперь ежегодно порядка миллиона семей получают материнский капитал, а сама эта программа продлена до конца 2026 года.
Чуть позже министр труда Антон Котяков рассказал, какой будет размер выплат материнского капитала в 2023 году:
— на первого ребёнка — почти 590 тысяч рублей,
— на второго — почти 780 тысяч рублей.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.
Какие документы необходимо сдать для получения декретных выплат?
Документы необходимо сдать в филиалы «Правительства для граждан», то есть ЦОНы.
В течение 8 рабочих дней будет рассмотрено заявление и принято решение о назначении выплаты. Вы узнаете об итогах через СМС-оповещение. Если, к примеру, вам пришел отказ, то не расстраивайтесь раньше времени. По словам консультанта, отказы могут приходить из-за неправильно заполненных документов, которые можно исправить, переделать. Тем более у вас есть срок — целый год с даты выдачи больничного листа.
Необходимо сдать следующие документы:
- Лист временной нетрудоспособности, выданный в связи с беременностью и родами. Получить его можно в клинике, женской консультации, где вы состоите на учете. Для этого необходимо заранее предупредить вашего акушера-гинеколога, предоставить справку с места работы и копию удостоверения личности. Отметим, что если у вас несколько мест работы, то нужны больничные листы от каждой организации;
- Заявление (заполняется в ЦОНе);
- Документ, удостоверяющий личность.
- Справка из банка с указанием двадцатизначного номера вашего счета. Отметим, что выплаты, перечисленные на специальные счета, не могут быть арестованы.