Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сделай это бесплатно: туалет за деньги — это незаконно!». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Посещение сотрудниками туалетов трудовым законодательством никак не регламентировано. Между тем, в ТК РФ есть специальная статья 22, где закрепляются основные права и обязанности работодателя. Так вот одной из таких обязанностей является обеспечение бытовых нужд работников, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей.
Право на посещение туалета в рабочее время
Понятие «бытовых нужд» в данной норме не раскрывается, но посещение туалета к таким нуждам, безусловно, относится. Как относится к ним, например, прием пищи.
При этом статья 223 ТК РФ все санитарно-бытовое обслуживание работников возлагает именно на работодателя. В этих целях работодатель оборудует для своих работников:
- санитарно-бытовые помещения,
- помещения для оказания медицинской помощи,
- комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки.
Что говорит закон о маломобильных гражданах?
Документ, закрепляющий права людей с ограниченными возможностями, – Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – закон «О социальной защите»).
Защиты прав потребителя в части передвижения касаются статьи 15 «Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур» и 16 «Ответственность за уклонение от исполнения требований к созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур».
В регионах могут действовать локальные акты, содержащие дополнительные нюансы. Например, в столице действует закон города Москвы «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы» (далее – Закон города Москвы).
Права инвалидов на доступную среду закреплены и в других документах, например в Конвенции о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года, которую Россия ратифицировала в 2012 году. Курс на создание среды, доступной для всех, постулировался и в новейших программах по развитию РФ:
- Учрежденная Постановлением Правительства РФ от 01.12.2015 № 1297 государственная программа «Доступная среда» на 2011–2020 годы.
- Учрежденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.
Нужно ли что-то сделать, чтобы попасть в туалет кафе бесплатно и никого не смутить?
По словам Евгения Кожухова, управляющего директора ресторана «Палкинъ», если человек корректно попросит просто посетить уборную, ему не откажут, поскольку гость имеет право посмотреть ресторан. По дороге персонал, может, даже прорекламирует что-то, чтобы у посетителя остались положительные эмоции и он пришел в следующий раз поесть в заведении. Правда, стоит учитывать, что, например, в том же «Палкине» действует дресс-код: людей в шортах и шлепанцах могут не пустить.
Лиза Извозчикова, совладелица кафе «Бейрут» (которое уже почти год проверяют сотрудники СК, МЧС и Роспотребнадзора после того, как в заведении якобы не пустили в туалет следователя), говорит, что, по ее мнению, правильно было бы после посещения уборной «заказать чашку чая или бокал вина, проявив тем самым немного уважения к труду работников кафе».
Юристы: наказать справляющих нужду в неположенных местах сложно
МОСКВА, 9 ноя — РАПСИ. Привлечь к административной ответственности людей, справляющих нужду в неположенных общественных местах, будет фактически невозможно, считают опрошенные РАПСИ юристы.
По данным СМИ, группа депутатов Вологодской области направила в Госдуму законопроект с предложением расширить статью 20.1 КоАП РФ «мелкое хулиганство», вернув в нее состав «отправление естественных надобностей в подъездах жилых домов и иных не отведенных для этого общественных местах».
За нарушение предлагается ввести санкции в виде штрафа и административного ареста на 15 суток. Сейчас эта статья подразумевает лишь административное наказание «за нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества».
Поймать хулиганов невозможно
По мнению адвоката Виктора Паршуткина, закон работать не будет, так как хулиганство предполагает пренебрежение общественным мнением. «То есть человек должен справлять нужду в присутствии посторонних, но кто же будет делать такое при чужих», — удивился защитник.
Адвокат Дмитрий Лесняк считает, что поймать подобных хулиганов будет невозможно. «К приезду наряда полиции, вызванного, например, соседями, человек уже уйдет из подъезда», — сказал он. В то же время адвокат поддерживает предлагаемые поправки, хотя выступает против жестких санкций в виде ареста на 15 суток. На его взгляд, самый приемлемый вариант за подобное правонарушение — штраф.
По мнению Лесняка, в нынешнем виде статья 20.1 КоАП РФ — слабодействующая и носит, скорее, декоративный характер, потому что нужно доказать умысел хулиганских действий, а также цинизм и неуважение обществу.
В свою очередь адвокат Сергей Беляк считает, что начинать борьбу с такими хулиганами нужно не с введением санкций, а созданием условий, при которых людей бы не вынуждали «ходить в кусты».
«Нельзя санкциями перевоспитать невоспитанных людей. Пусть муниципальные власти обяжут рестораны, бары и кафе пускать нуждающихся, как это заведено в цивилизованных странах. Можно идти по Тверской и зайти в «Ритц-Карлтон», там в туалете теплые полотенца», — сказал адвокат.
Чем грозит отсутствие туалета?
За отсутствие туалета предприятие общепита могут привлечь к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ. Напомним, этой статьей установлена мера ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах). Должностные лица и индивидуальные предприниматели могут быть оштрафованы на сумму от 5000 до 10 000 руб., юридические лица — от 30 000 до 50 000 руб. Штрафные санкции в отношении предпринимателей и юридических лиц могут быть заменены административным приостановлением деятельности на срок до 90 суток.
Однако приостановление (запрет) деятельности возможно только при наличии доказательств создания допущенным нарушением (отсутствием туалета) реальной угрозы жизни и здоровью людей. И уж совсем такое последствие не случится, если предприятие общепита устранит допущенное нарушение (например, обеспечит условия для соблюдения правил личной гигиены посетителями в виде мобильного туалета) (пример — Постановление АС СЗО от 12.12.2014 по делу N А56-78327/2013).
В то же время есть дела, которые закончились приостановлением деятельности предприятия общепита по причине отсутствия туалета для посетителей. Это, к примеру, Постановление Пермского краевого суда от 12.12.2013 по делу N 44а-1050-2013 (индивидуальный предприниматель при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания в закусочной не обеспечила наличие туалета с раковиной для мытья рук посетителей).
Где еще должен быть бесплатный туалет
Бесплатные туалеты должны быть в многофункциональных центрах, которые предоставляют госуслуги, выдают справки и оформляют документы в режиме одного окна. Но это правило не применяется к центрам, расположенным в районах Крайнего Севера с численностью менее 10 тысяч жителей.
Также бесплатно воспользоваться туалетом могут пассажиры железнодорожного транспорта. Для этого надо показать контролеру проездной билет. Если вы купили электронный билет, то можно распечатать бланк заказа. На территории автовокзалов и автостанций тоже должны быть бесплатные туалеты.
Плата за пользование аэропортом входит в сбор, который оплачивает авиакомпания. Поэтому для пассажиров туалет должен быть бесплатным.
Отсутствие бесплатного туалета — это нарушение прав потребителей. Поэтому пожаловаться можно в Роспотребнадзор.
Вежливость вежливостью, но вести беседы в столь ответственный момент не стоит. Даже если это обсуждение политики с близким приятелем. Некоторым людям нужно сосредоточиться на процессе, им некомфортно, когда в столь, как мы уже говорили, интимный процесс вмешивается кто-то с дурацкими разговорами. С точки зрения этикета это выглядит так же дерзко, как если бы ты встал посреди зала, снял штаны и начал гадить у всех на виду.
Общение вызывает рефлекторное желание посмотреть в глаза. А как вы будете выглядеть перед остальными посетителями клозета, поглядывая друг на друга и справляя нужду? Да и вообще, слышимость в уборных идеальная, все будут в курсе вашей беседы, даже тот парень, который всегда попадает струей в воду унитаза, вызывая бурление сродни Ниагарскому водопаду. Оно вам надо? Разговаривайте у умывальника, здесь можно.
Если писсуары выстроены в ряд, старайся поменьше смотреть вниз. Лучше смотри на стену и перед собой. Дело в том, что сосед может ненароком подумать, будто ты пытаешься узреть его уд, а это смущает и поворачивает вспять «воды Нила». Поглядывай, контролируй, но не всегда. Ну а если он стоит особняком, смотри куда хочешь.
И еще, если у тебя есть сын, не нужно его контролировать и давать советы. Смутишь ребенка и себя покажешь неучем. Лучше дома объясняй, помочиться — дело нехитрое.
В чем преимущество и недостатки проекта
Уже стало традиционным, что в систему ЖКХ привлекаются частные фирмы, которым отдаются на откуп различные работы. Это и вывоз мусора, обслуживание сантехники жильцов, проведение ремонтов квартир и домов, замена электропроводки. И во всех этих сферах, за исключением водоканала, где укрепился монополист, усиливается конкуренция между частными предпринимателями. Не исключение и туалетный бизнес, однако в нем есть ряд преимуществ и недостатков, сочетание которых оставляет эту нишу незаполненной.
Самый основной недостаток состоит не в непривлекательности этой ниши с эстетической точки зрения, а в невысокой прибыльности. С другой стороны этот рынок до сих пор ненасыщенный. Именно по причине его невысокой рентабельности предприниматели предпочитают находить себя в других проектах.
Основным клиентом для предприятия является город, и поэтому нужно налаживать контакты с представителями городских властей. Зато нет необходимости выплачивать ежемесячную аренду за место, на котором будут размещены кабинки. Большой плюс и в том, что городские власти заинтересованы в развитии подобных проектов, которые улучшают чистоту на улицах, во дворах и подъездах.
Несмотря на невысокую доходность, требуются небольшие вложения, которые окупятся в течение 6-12 месяцев, если предприниматель не замахнулся на создание сети передвижных туалетов. Но даже в этом случае можно обойтись суммой, эквивалентной в 100 тысяч долларов. Дополнительно стоит отметить следующие трудности:
- сложно подобрать персонал из-за непривлекательности этого вида занятости и его трудоемкости;
- пластиковые кабинки в суровых условиях российского климата в 2 раза быстрее выходят из строя, чем в центральной, западной и южной Европе;
- нельзя застраховать передвижные кабинки, все риски несет их владелец.
Немного о географических особенностях. Учитывайте, что в условиях Крайнего Севера этот бизнес начинать нельзя. Пластик быстро придет в негодность, а температура окружающей среды требует стационарных условий для туалета. Чем холоднее климат, тем рентабельность проекта хуже. Например, в Сибири он будет давать в 2 раза меньше прибыли, чем в условиях Центральной России.
Гигиенические требования к зданиям и помещениям общественных туалетов
Общественный туалет должен иметь следующий набор помещений:
— входной тамбур;
— помещение для дежурного персонала;
— шлюзы с установкой умывальных раковин;
— помещение для индивидуальных кабин с закрывающимися дверями (перегородки между кабинками должны иметь высоту не менее 1,25 м);
— в мужском отделении — помещение для писсуаров;
— помещения или шкафы для хранения уборочного инвентаря.
При проектировании общественного туалета требуется соблюдение норматива площади — не менее 2,5 м на 1 унитаз и 1,5 м на 1 писсуар.
Высота помещения устанавливается не менее 2,8 м в подземных и встроенных сооружениях, 3,2 м — в наземных и отдельно стоящих туалетах.
Общественный туалет должен быть подсоединен к сетям водоснабжения, канализации и отопления.
Общественный туалет должен иметь естественное и (или) искусственное освещение, световой коэффициент для отдельно стоящих наземных туалетов — не менее 1:8, электрическое должно обеспечивать в местах установки санитарно-технических приборов не менее 35 люкс.
Территория вокруг общественного туалета должна быть заасфальтирована или выложена плиткой с уклоном для отвода поверхностных вод и озеленена.
Оборудование туалета должно быть антивандальным, легко моющимся, гладким и не скользким.
СВОД ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ТУАЛЕТОМ
Я разработала правила и огласила их перед всеми членами семьи, попросив повторить каждый из пунктов. Затем я провела «экскурсию» по туалетной комнате и провела интерактивную игру, которая рассказывала о том, как и чем пользоваться.
Надо сказать, что моя идея очень понравилась всем, особенно детям. Они с удовольствием повторяли за мной мои манипуляции и даже увлеклись. Согласитесь, игровые моменты для детского возраста – это то, что нужно!
Итак, расскажу более подробно о том, как и что я сделала. В нашем доме большая ванная комната является одновременно и туалетом, то есть они совмещены, поэтому правила поведения были адаптированы под нашу ситуацию.
- При посещении туалета следует вести себя аккуратно, нельзя чесать в голове, упираться руками в стенку или брать что-то с полки. Необходимо делать в туалете то, зачем пришли, то есть справлять нужду.
- Нельзя заходить в туалет без стука или в то время, когда кто-либо из домашних принимает ванну или душ. Если возникла крайняя необходимость, надо постучать и спросить разрешения. Вламываться в туалет, когда там кто-то есть категорически запрещено!
- Нельзя ходить в туалетную комнату с едой, жвачкой, питьём, телефонами и другими гаджетами. Для еды, общения, игр есть другие помещения.
- В туалете во время удовлетворения естественной нужны следует вести себя тихо и сосредоточенно, не разговаривайте и не отвлекайтесь.
- Если после процедуры опорожнения на ободке или остальных частях унитаза остались следы, следует устранить их самостоятельно при помощи ёршика, геля или влажных салфеток. Все необходимые средства находятся пол рукой. Бумажные или иные салфетки необходимо оставлять в специальном мусорном ведре.
- Мужчинам рекомендуется не проводить эксперименты с силой напора, в противном случае их ждёт генеральная уборка в туалете. Помните, кружок унитаза при малой нужде всегда следует поднимать!
- Женщинам нельзя бросать в канализацию салфетки, средства личной гигиены – это может вызвать серьёзный засор. Всё должно попадать в мусорную ёмкость.
- После опорожнения не нужно рвать туалетную бумагу, а оторвать её аккуратно и после использования бросить в мусорное ведро.
- Обязательно вымыть руки с использованием мыла. Скатить водой раковину, не оставляя за собой следов и мыльных разводов.
Многим может показаться, что данный свод законов, разработанный мной слишком строг, но я вынуждена с этим не согласится. Вы удивитесь, но я пошла дальше, и заставила своих домашних после каждого посещения туалета отчитываться и показывать мне помещение. Это длилось не долго, около недели, пока все мои не поняли, что для меня действительно важна чистота и порядок.