Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дом в лесу: законно ли построить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случае если понравившийся участок относится к землям лесного фонда, то его можно взять в аренду или безвозмездное пользование у муниципалитета на конкурсной основе. Чтобы построить там дом, необходимо перевести его из земель лесного фонда в земли другой категории (сельскохозяйственного назначения, земли поселений, промзона).
Что разрешено строить в лесу с 1 марта 2022 года?
Как пишет «Парламентская газета», с 1 марта начнут действовать нормы Лесного кодекса, которые открывают новые горизонты для рекреационного бизнеса. В лесной зоне можно будет строить:
- капитальные объекты, предусмотренные для туризма, спорта, физкультуры и отдыха. Для этих целей компаниям и индивидуальным предпринимателям государство будет предлагать участки в аренду;
- здания, необходимые для добычи нефти и газа, гидротехнических и некоторых других сооружений;
- объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Возведенные ранее старые объекты можно реконструировать. Как пояснил газете зампред комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Николай Николаев, с советских времен на землях лесного фонда остались детские лагеря, санатории и дома отдыха. По информации депутата, в одной только Омской области в лесной зоне находятся 50 пионерских лагерей, в Мордовии — 12, а в Алтайском крае — 33. По его мнению, субъектам РФ необходим инструмент, который будет поддерживать такую инфраструктуру.
Если проект постановления, подготовленный Минприроды, будет утвержден, то первые два пункта (объекты рекреационного бизнеса и для добычи нефти и газа) дополнятся еще одним ограничением: здания нельзя будет строить выше 15 метров. Исключения составят объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры. Их можно строить выше, но для этого на руках должна быть утвержденная проектная документация.
Более того, как отмечает «Парламентская газета», параллельно с разработкой проекта постановления Минприроды подготовило еще один документ — новый перечень некапитальных объектов, которые можно создавать в лесах. Отметим, их возведение и сейчас разрешено, список, утвержденный правительством в 2013 году, лишь обновили. Так, к этим объектам добавятся:
- передвижная дизельная электростанция и стоянка для транспорта без твердого покрытия;
- площадки для игр, фонари, велосипедные дорожки (в лесных зонах и городских лесах);
- вендинговые автоматы;
- пункты проката инвентаря;
- детские аттракционы;
- фонтаны и котельные (в местах, где нет зелёных насаждений).
Что можно строить в лесах
Лесной Кодекс определяет список возможных к постройке объектов:
- строения, обеспечивающие деятельность лесничеств: сторожки, места постоянного нахождения и хозяйственные постройки;
- зоны отдыха, направленные на популяризацию сохранения лесов: экологические тропы, лагеря;
- объекты отдыха: санатории, детские лагеря, базы отдыха;
- строения спортивного и физкультурного толка: лесные стадионы, беговые и велосипедные дорожки;
- некапитальные объекты: домики для проживания геологов и экологов, строителей объектов социального значения, рабочих, задействованных в разработке месторождений, научно-передвижные исследовательские лаборатории и т.д.;
- строения для ведения религиозной деятельности.
Запрещено строить на землях лесного фонда:
- многоэтажные капитальные дома;
- коттеджи, дачи, малоэтажные дома.
На какие постройки не надо получать разрешение
С 2018 года введена упрощенная система получения разрешения на строительство целого ряда объектов, теперь весь процесс носит уведомительный характер. То есть, желающий возвести постройку на своем участке должен проинформировать ответственные органы о начале строительства и его завершении.
Так, можно не получать разрешение на строительство и реконструкцию следующих видов построек:
- Гараж (если его не использовать для предпринимательской деятельности).
- Жилой дом, садовый дом, хозяйственные постройки на садовом земельном участке.
- Объект индивидуального жилищного строительства (ИЖС).
- Строение, которое не является капитальным.
- Строения и сооружения вспомогательного использования.
Архитекторы и проектировщики в новых вариантах домов в лесу не стремятся стать хозяевами природы, а подчеркивают очевидное: лес — это эпицентр внимания. В зажатых, стесненных городских кварталах или небольших загородных коттеджах — скромные зеленые участки. А в таком доме эти микропарки сменяются океаном деревьев, кустарников и трав. Здесь — лес и его обитатели, являются полноправными хозяевами. Потому дом в лесу становится частью этой экологической системы, а не его противоположностью.Эпицентр всего происходящего, как на приусадебном участке, так и внутри дома – это лесное пространство, выраженное через стилистические особенности таких отдаленных от цивилизации, сооружений.
Впрочем, если мы оторваны от централизованных коммуникаций, то это еще не означает, что мы построим здание с минимумом функций, соорудим что-то похожее на типичный садовый домик. Наоборот, основная задача в таких домах – не вступать в противоречие с природой, но обеспечить максимум комфорта, приблизить современные стандарты проживания к таким уникальным сооружениям, как дом в лесу.Итак, попробуем сравнить все преимущества и недостатки строительства таких домашних очагов в лоне природы.
Вместе с тем, лес – это очень сильная биологическая система, которая постоянно обновляется, и стремиться расширяться до максимально допустимых пределов. Отвоеванный у природы участок придется и дальше, после постройки, постоянно отвоевывать у природы.
Для этого придется:
- вести засыпку гербицидами придомового контура фундамента, для предотвращения зарастания территории сорняками и кустарниками;
- проводить постоянную оценку рисков попадания сухих веток на кровлю и падения деревьев на конструкцию дома;
- отодвигать лесную флору растениями, которые для преобладающей рядом растительности являются естественными противниками;
- проводить мониторинг изменения водных потоков, следить за перепадами верхних водных слоев.
Как выкупить понравившуюся землю на опушке?
Сразу стоит предупредить, что это дело довольно сложное. Без аукциона не обойтись.
Для этого следует обратиться в уполномоченный орган с заявлением о проведении аукциона. Важно не забыть указать кадастровый номер участка и цель его использования. Кадастровый номер можно узнать по адресу земельного участка онлайн при помощи бесплатного сервиса «Публичная кадастровая карта».
Если земельный участок только предстоит образовать, то сперва нужно будет подготовить схему его расположения или проект межевания и утвердить его. Затем следует поставить участок на кадастровый учет и зарегистрировать право на него. Заявление может подать инициатор аукциона: гражданин Х или муниципалитет, а также кадастровый инженер, который проводил межевание.
Для участия в аукционе гражданину Х нужен такой пакет документов:
— заявка на участие в аукционе с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;
— копии документов, удостоверяющих личность заявителя;
— документы, подтверждающие внесение задатка.
Какая земля самая выгодная для строительства
Если хочется навсегда переехать из города, то стоит рассматривать вариант личного подсобного хозяйства. Такое хозяйство можно вести на нескольких категориях земель: внутри населенных пунктов (жилая зона) или на сельскохозяйственных землях (нежилая зона). От выбора одной из них зависит множество факторов. ЛПХ подойдет, чтобы разводить животных и птиц, а также выращивать сельскохозяйственную продукцию.
Приусадебные участки ЛПХ имеют ряд преимуществ. Например, есть возможность изменить назначение участка (приусадебный перевести в участок для индивидуального жилищного строительства) или получить разрешение на строительство хозпостроек, при этом согласование проекта и направление уведомлений не требуются (но на постройку дома действует уведомительный порядок). На приобретение участков под ЛПХ дают ипотечные кредиты. Также на них действует уменьшенная налоговая ставка (в 3 раза меньше, чем для участков под ИЖС).
Продукцию, выращенную на участках под ЛПХ, можно сертифицировать и продавать. Деятельность на участках под ЛПХ не облагается налогами и не является предпринимательской.
Выбор и подготовка материалов
Как построить охотничий дом в лесу? Место под строительство нужно расчистить, если это необходимо. Лес пойдет на венцы, а пни обычно выжигают. Первый венец небольшой избушки лучше делать из лиственницы, потому что это дерево медленнее гниет по сравнению с остальными. Если по близости лиственницы нет, то из того, что есть. Под венец можно положить камни или класть бревна сразу на землю.
Основной материал для строительства домика — деревья хвойных пород. Отлично подходят сосна и лиственница, но можно использовать и ель или пихту, кедр. Кедр можно рубить без жалости, потому что прореживающие санитарные рубки расчищают место для более сильных и больших деревьев. Толстые деревья не подходят, оптимальный диаметр — 15-25 см. Первые несколько венцов лучше делать из более толстых бревен, а дальше использовать менее толстые.
Печь — главный элемент любого зимовья
Как построить охотничий дом своими руками? Крыша, пол и стены есть. Чем не дом? Но все-таки главным элементом любого охотничьего домика является печь. Иначе избушка защитит только от ветра, а переночевать в ней будет невозможно. Охотники чаще всего используют железные печи, которые быстро дают тепло, но так же быстро остывают. Придется каждый час подкидывать дрова, чтобы весь дом не остыл.
Кирпичные печи нагреваются дольше, но лучше держат тепло. Для оседлой жизни потребуется хорошая кирпичная печка, но можно обложить кирпичами и камнями железную. Так тепло получится сохранить намного дольше. Кирпичей много не нужно, достаточно соорудить небольшую печь с варочной поверхностью, чтобы удобно было готовить пищу.
Как быстро построить избушку? Сколько вообще занимает этот процесс? Строительство длится от нескольких недель до месяцев. Многое зависит от навыков охотника в плотницком деле, потому что основной материал (древесина) заготавливается на месте. Человек даже без специального инструмента, но с большим практическим опытом, построит охотничье зимовье довольно быстро, но иногда случается так, что весь день уходит на подгонку паза одного венца.
Существует так называемый закон о лесной амнистии, с помощью которого регламентируется ликвидация пересечений границ земельных участков с границами лесного фонда в Едином государственном реестре недвижимости. Полное название этого закона — Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 280 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определённой категории земель». Именно благодаря этому закону вы можете решить проблему пересечения ваших границ с землями лесного фонда.
Разрешение на строительство — как это было раньше
Раньше, чтобы построить на земле дом или садовый домик, требовалось разрешение на строительство. Этот документ был установлен ст. 51 Градостроительного кодекса. Теперь в ст. 17 кодекса прописали, что для строительства и реконструкции объектов ИЖС такое разрешение получать не нужно — его заменили уведомления. Аналогично с хозяйственными постройками на участке: теплицы, погреба, бани, сараи, колодцы.
Чтобы получить разрешение, приходилось собирать большой пакет документов, включая градостроительный план, схему земельного участка, проектную документацию. Разрешение действовало 10 лет, то есть строить на участке можно было в течение всего этого периода. При продаже участка, по которому уже получено разрешение на строительство, его передавали новому владельцу, занося соответствующую запись в реестр через администрацию.
Без разрешения было невозможно подключить к дому воду, канализацию, электричество и отопление, оформить на него право собственности и получить прописку. Кроме того, была опасность штрафов и сноса за незаконное строительство.
Считается ли построенный дом в лесу или землянка незаконной постройкой?
Вполне может быть, что нужная земля входит в состав садового некоммерческого товарищества. Покупателю необходимо вступить в это товарищество, и тогда он имеет полное право приобрести землю, объяснил Юрий Паршиков. Подобные земельные участки распределяются только между членами СНТ. Для того чтобы стать владельцем этого участка, потенциальному покупателю необходимо обратиться к председателю товарищества, выяснить все подробности и договориться о стоимости.
Если участок уже относится к землям сельскохозяйственного назначения и не входит в границы населенного пункта, то, скорее всего, возможность постройки жилого дома будет зависеть от видов разрешенного строительства участка.
«Выкупить такой участок можно с торгов, если он в муниципальной собственности, или в обычном порядке, если он в частном владении. Некоторым счастливчикам удавалось найти заброшенные участки, выделенные еще в 1980–1990-х годах для создания садоводческих товариществ. В таких случаях назначение земель и ВРИ согласовать гораздо проще, права на землю приобретаются на основании решения местной администрации. Но в одиночку реализовать такой проект практически невозможно», — рассказал Вячеслав Щербаков.
В зависимости от качества и количества деревьев, их ценности с экологической и биологической точки зрения, лесной фонд делится на категории по целевому назначению:
- защитные (первая категория): в границах водоохранной зоны, на охраняемых территориях (национальные парки и заповедники), защищающие почвы от разрушения, а поля от ветров. Могут содержать реликтовые деревья, быть местом обитания редких животных, защищать границы государства;
- эксплуатационные (вторая категория) – используются для нужд муниципалитета по необходимости: заготовка древесины и живицы, сбор пищевых и непищевых ресурсов, охота, сельское хозяйство, научная и образовательная деятельность, выращивание саженцев, плодовых и декоративных культур, строительство некоторых объектов, переработка древесины и даров леса;
- резервные (третья категория) – не используются и не планируются к использованию на протяжении минимум 20 ближайших лет. Государство осуществляет контроль над этими землями: поиск браконьеров, защита от пожаров, поддержание санитарно-экологической безопасности. Здесь возможна деятельность без вырубки и без нанесения вреда экосистеме;
- иные участки, которые относятся к защитным.
Помимо самих деревьев в состав лесополосы входят:
- опушки, пустыри, поля, окружённые насаждениями;
- прибрежные территории водных объектов;
- объекты, затрудняющие использование леса (болота, буреломы);
- участки с временным отсутствием деревьев, которые планируется восстанавливать искусственным или естественным путём.
Это так называемые нелесные земли, которые, однако, являются неотъемлемой частью лесного фонда, так как поддерживают экосистему и могут использоваться для нужд лесного хозяйства. Лес – это объект, который рассматривается только в совокупности:
- деревья и кустарники;
- животные и птицы;
- разнообразный рельеф местности.
Лесной Кодекс определяет список возможных к постройке объектов:
- строения, обеспечивающие деятельность лесничеств: сторожки, места постоянного нахождения и хозяйственные постройки;
- зоны отдыха, направленные на популяризацию сохранения лесов: экологические тропы, лагеря;
- объекты отдыха: санатории, детские лагеря, базы отдыха;
- строения спортивного и физкультурного толка: лесные стадионы, беговые и велосипедные дорожки;
- некапитальные объекты: домики для проживания геологов и экологов, строителей объектов социального значения, рабочих, задействованных в разработке месторождений, научно-передвижные исследовательские лаборатории и т.д.;
- строения для ведения религиозной деятельности.
Запрещено строить на землях лесного фонда:
- многоэтажные капитальные дома;
- коттеджи, дачи, малоэтажные дома.
Чтобы получить разрешение на строительство такого объекта на выбранной территории, нужно сначала перевести землю в другую категорию. Это возможно не во всех случаях. Запрет на смену категории не зависит от изначального целевого назначения участка, решение об этом принимается в каждом конкретном случае отдельно.
Самым простым способом обеспечить себя временным домом в лесу, является сооружение шалаша. Для его сооружения, потребуется нож, ветки дерева или кустарника, несколько относительно прямых жердей и кора для связки веток.
Следует связать две жерди таким образом, чтобы образовалась перевернутая буква «V». Таких конструкций стоит сделать несколько и вкопать их в землю друг за другом, на расстоянии 30-40 см.
Длинными жердями скрепить конструкцию с боков и поверху. Рекомендуется использовать по 3-4 жерди с каждой стороны, применяя древесную кору в качестве веревки. Это делается для увеличения жесткости строения, чтобы оно не разрушилось во время непогоды.
Используя траву или ветви кустарника, заполнить ячейки строения, образованные жердями и v-образными деталями конструкции. Ячейки стоит заполнять, как можно плотнее, чтобы в оставленные щели не задувал ветер.
Читать: Трудно ли найти или добыть воду в лесу? Нет, если знать, как
Внутри шалаша, необходимо постелить толстый слой травы, листьев или елового лапника. Этот пункт, применяется не только для комфорта, но и для предотвращения переохлаждения организма. Спать на голой земле, даже в спальном мешке, не самая лучшая идея.
Вокруг шалаша, следует выкопать неглубокую канаву с водоотводом, это поможет избежать затопления строения во время дождя.
Постройка шалаша такого типа, занимает несколько часов и является довольно простым делом. Дополнительный его плюс в том, что не приходится испытывать сильных физических нагрузок.
Из минусов стоит отметить ненадежность конструкции, ее недолговечность и наличие сквозняков, насколько бы плотно вы не пытались закрыть щели.