Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС опубликовал тематический Обзор по делам о международном усыновлении». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Усыновление — это юридический процесс, во время которого решением суда создаются новые, постоянные отношения между родителями и ребенком. Этот процесс заключается в передаче родительских прав и обязанностей от одной семьи к другой и представляет собой принятие в семью ребенка на правах рожденного, со всеми правами и обязанностями, как со стороны взрослых так и со стороны ребенка.
Важно! Усыновление признано в Украине приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки.
Усыновленным может быть тот ребенок, у которого разорваны юридические отношения с родителями. Такие дети имеют юридический документ подтверждающий, что их родители потеряли родительские права в отношении них. Таким документом может быть решение суда о лишении родительских прав, свидетельство о смерти родителей, нотариально заверенная отказ родителей от ребенка.
Кому запрещено быть усыновителем?
Процесс усыновления направлен на то, чтобы ребенок рос и воспитывался в оптимальных условиях, с возможностью полноценного физического и морального развития. Чтобы защитить ребенка, в ст. 212 Семейного Кодекса прописан ряд ограничений, которые относятся к лицу, претендующему на роль усыновителя.
Не имеют право претендовать на роль поручителя следующие категории:
1. Лица без гражданства.
2. Лица, злоупотребляющие алкоголем, употребляющие наркотические вещества, имеющие психоневрологические расстройства и состоящие на учете.
3. Лица, не имеющие определенного и постоянного места жительства, а также безработные.
4. Лица, пренебрегающие интересами детей.
5. Лица, имеющие серьезные проблемы со здоровьем и ограниченные в дееспособности.
6. Лица, имеющие заболевания из списка, утвержденного Министерством Охраны Здоровья Украины.
7. Лица, которые были лишены родительских прав или уже выступали в роли усыновителей, но ребенок был возвращен обратно в интернат по тем или иным причинам.
8. Представители сексуальных меньшинств.
9. Иностранные граждане, которые не состоят в законном браке.
10. Семейные пары, в которых одному из супругов в законодательном порядке запрещено становиться усыновителем.
Возрастные рамки усыновления
На территории нашей страны можно усыновить ребенка в возрасте от 2 месяцев до 18 лет. В отдельных ситуациях можно усыновить и совершеннолетнего ребенка.
Роль биологических родителей в усыновлении
Биологические родители могут дать свое добровольное согласие на усыновление ребенка третьими лицами, если это результат обдуманного и осознанного заключения, не связанного с получением дохода в виде материальных ценностей. Разрешение биологические родители дают в письменной форме и заверяют нотариально.
Есть ряд случаев, когда в разрешении биологических родителей нет необходимости. Например, когда они неизвестны, либо их лишили родительских прав, они без вести пропали или их признали в судебном порядке недееспособными. К этой категории также относят биологических родителей, которые не захотели забирать ребенка по истечению 2 месяцев с момента рождения, не принимают участие в его жизни и не живут с ним в срок, превышающий полгода.
Кто не может быть усыновителем
В соответствии с правилами усыновления детей, в качестве усыновителей не рассматриваются:
- однополые пары;
- лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными;
- без определённого места жительства или постоянного заработка;
- не имеющие гражданства или же иностранные граждане, не пребывающие в браке (за исключением, если усыновитель является родственником ребенка);
- люди с заболеваниями, перечисленными Минздравом Украины, или сами нуждающиеся в ежедневном уходе;
- лица, замеченные в злоупотреблении алкоголем или наркотическими веществами;
- те, кто был лишён родительских прав в отношении другого малыша, или уже бывшие усыновителями и потерявшие это право по собственной вине;
- лица, чьи интересы противоречат интересам ребенка.
Усыновитель, проживающий с кем-то, подпадающим под перечень лиц, которым было бы отказано из-за несоответствия условиям усыновления, не может рассчитывать на благоприятный исход дела.
По решению суда усыновителями могут быть лица, не состоящие в зарегистрированном браке, но проживающие одной семьей (в гражданском браке).
Подводим итоги по теме усыновления детей в Украине:
- Законодательство контролирует институт усыновления детей в Украине, чётко обозначив круг лиц, которым государство готово доверить будущее нации.
- Для того, чтобы усыновить ребенка, необходимо пройти несколько этапов: встать на учет кандидатов в усыновители в Службе по делам детей, выбрать ребенка из тех, кто пребывает на учете детей, ожидающих усыновления, подать заявление об усыновление в Службу по делам детей, после чего обратиться с заявлением в суд.
- Документом, подтверждающим усыновление, является решение суда, вступившее в силу.
- Для родителей усыновленных детей существуют выплаты, размер которых приравнивается к размеру выплат при рождении детей.
Усыновлению подлежат только те дети, которым официально предоставлен статус ребенка-сироты или ребенка, лишенного родительской опеки. Статус ребенка-сироты предоставляется детям, у которых умерли или погибли родители, что подтверждается свидетельством смерти каждого из них.
Статус ребенка, лишенного родительской опеки, предоставляется детям, родители которого:
- лишены родительских прав, признаны безвестно отсутствующими или недееспособными (на основании решения суда);
- объявлены умершими (на основании свидетельства о смерти родителей, выданного органами государственной регистрации актов гражданского состояния на основании решения суда);
- отбывают наказание в местах лишения свободы, что подтверждается приговором суда;
- находятся под стражей на время следствия, что подтверждается постановлением суда;
- находятся в розыске органами внутренних дел, связанном с уклонением от уплаты алиментов, что подтверждается решением суда или справкой органов внутренних дел о розыске родителей и отсутствии сведений о месте их нахождения;
- имеют длительную болезнь, препятствующую им выполнять свои родительские обязанности, что подтверждается выводом медико-социальной экспертной комиссии.
Какие документы нужны в суде
Чтобы усыновление состоялось, в суд нужно предоставить такие документы:
- исковое заявление;
- паспорт;
- для незамужних и неженатых – свидетельство о рождении;
- для замужних и женатых – свидетельство о браке, согласие супруга на усыновление;
- медосвидетельствование о состоянии здоровья по форме №164/у;
- справку о зарплате или копию декларации о доходах;
- документы на дом или квартиру, которой владеет будущий родитель;
- документ о постановке на учёт в качестве лица-усыновителя;
- справка об обучении в Школе приёмных родителей.
Для тех, кто проживает за пределами России, или для иностранцев, нужны ещё такие документы:
- заключения об условиях жизни и возможности воспитывать ребёнка от органов страны, где проживает человек;
- разрешение на въезд усыновлённого ребёнка в государство.
Если усыновители – муж и жена, то всё это нужно предоставить в двух экземплярах. В отдельных случаях в суде могут потребоваться и другие документы.
После подачи заявления рассмотрение назначается не позже двух месяцев. Во время рассмотрения может присутствовать будущий усыновитель, работник органа опеки, прокурор и ребёнок, если ему больше 14 лет. Также допускается присутствие настоящего родителя.
Усыновление ребенка: порядок и процедура
Отдельного внимания заслуживают дети с установленной опекой, попечительством. 2,5 прожиточного минимума – полагается хотя бы такая компенсация. Стандартные суммы начинаются от 4 и 5 тысяч гривен, в некоторых случаях доходят почти до 6 500.
Такие же социальные выплаты предусмотрены для детей-сирот, которые остались вообще без родительской опеки.
До 3,5 прожиточных минимумов увеличивают компенсацию, если речь идёт об инвалидности у ребёнка с опекуном, установленным официально.
Одинокие матери получают разницу между 100% прожиточного минимума и совокупной прибылью на протяжении месяца для каждого из членов в семье.
За прошедшее время в этом направлении практически ничего не изменилось. Планируется, что каждая женщина получит минимум 41 тысячи гривен за рождение 1 ребёнка. Часть суммы выплачивают сразу, а оставшееся перечисляют каждый месяц.
Велика вероятность, что бюджет в этой сфере ещё будут пересматривать, в том числе чтобы увеличить выплаты. Представители законодательной власти подтверждают такие вероятности.
Но пока неизвестны конкретные детали относительно нового законопроекта. Остаётся отслеживать последние новости о изменениях детских выплат в Украине.
На ребёнка до 6 лет это минимум 3 прожиточных минимума.
О помощи малообеспеченным беременным женщинам
Эта компенсация появилась не так давно, как остальные, но тоже успела стать востребованной. Теперь любой гражданин сможет получать минимум 50% прожиточного минимума на трудоспособное население в регионе. Главное требование – чтобы среднедушевой доход семьи не превышал этого же показателя на душу населения, чтобы в наличии было определённое количество имущества.
Если прожиточный минимум для региона растёт, то и компенсации увеличиваются. Размер детских пособий в 2022 году подчиняется тем же правилам.
Верховная Рада продолжает рассматривать второй вариант государственной помощи молодым семьям, который бы повторил опыт 2013 года.
Предполагается увеличение:
- Перечислений на первого ребёнка, до ста тысяч гривен.
- Помощи при рождении второго ребёнка до 200 тысяч гривен и больше.
- На третьего ребёнка до 300 тысяч гривен, при этом сюда же включаются компенсации за появление 4 и 5 ребёнка, всех последующих.
Пока что неизвестно, какими именно будут точные цифры. Нужно только внимательно изучать детские выплаты в 2022 году Украине изменения в этом направлении.
Перечень документов вместе с условиями назначения остаются практически одинаковыми для большинства случаев. Необходимо не только собрать все бумаги, но и обратиться в органы социальной защиты по месту, где постоянно проживают родители.
Следует решить этот вопрос максимум спустя 12 месяцев после появления на свет малыша. Если время будет пропущено без уважительных причин, велика вероятность безвозвратно потерять это право.
Стандартный список с бумагами состоит из таких позиций:
- Банковские реквизиты. Перечисления могут идти на счёт, созданный специально с этой целью.
- Копия документа, согласно которому установили опекунство.
- Оригинал и копия паспорта заявителя.
- ИНН, оригинал и копия.
- Заявление о назначенной выплате.
Иногда проверяющие службы выставляют дополнительные требования, в зависимости от того, как складывается ситуация у заявителей. Например, часто представляют справки из ЖЭКа или других подобных организаций, о заключении брака и так далее. Велика вероятность запросов на дополнительные документы для детей, родившихся за пределами Украины.
Допустима упрощённая подача заявлений. Это делается при помощи регистрации на официальном сайте контролирующего органа, либо полученной заранее электронной подписи. Заявление по выплатам заполняют в электронной форме. Тогда остаётся ввести персональные данные, обычно из свидетельств о рождении, паспортов или ИНН. Останется окончательно оформить выплаты на ребёнка любого возраста.
Пособие назначают максимум на следующий рабочий день, если никаких серьёзных проблем не выявлено.
- Со следующего месяца будут выплачиваться пособия, если заявление передают органам социальной защиты до 25 числа.
- 2 недели отнимает рассмотрение документов при подаче в режиме онлайн.
- 10 дней – максимальное время в случае рассмотрения вопросов по месту работы.
Назначение выплат и пособий распространяется на женщин разных категорий, вне зависимости от наличия и отсутствия страховки.
Пример:
- Безработные согласно официальному статусу при постановке на учёт в Центр занятости.
- Женщины, чья беременность наступила во время учёбы.
- Военнослужащие.
- Физические лица со статусом индивидуальных предпринимателей.
- Те, кто попадает под сокращение штатов при ликвидации организаций.
- Официально работающие женщины.
ФЛП или ФОП – наименование самозанятой категории женщин, которая учитывается отдельно. Уплата полной суммы ЕСВ даёт автоматическое основание на декретные выплаты. В каждом случае размер помощи определяют индивидуально. Компенсации могут быть больше в зависимости от уплаченных взносов. Правительство дополнительно разъяснит, как с 1 июля увеличатся выплаты семьям с детьми.
Как получить украинское гражданство?
Процедура получения украинского гражданства довольно сложна. Во-первых, заявитель обязан проживать в стране на основании постоянного вида на жительство в течение не менее 5 лет. Исключение допускается только для следующих категорий:
- мигранты, состоящие в официальном браке с супругом-украинцем в течение 2 и более лет;
- лица без гражданства — для них срок постоянного проживания в стране сокращается до 3 лет;
- Беженцы и лица, получившие убежище — они также должны прожить в Украине не менее 3 лет.
Во-вторых, существуют определенные основания для получения украинского гражданства — если они отсутствуют, мигрант не может претендовать на гражданство. Эти основания следующие:
- Факт рождения на территории Украины, в том числе от родителей-иностранцев;
- Украинское происхождение заявителя, который родился в другой стране. Этот факт должен быть подтвержден документально;
- Опека или попечительство над ребенком из Украины, усыновление ребенка или опека над недееспособным лицом;
- Официально зарегистрированный брак с украинцем
- Восстановление ранее утраченного гражданства
- Приобретение гражданства путем отказа от предыдущего гражданства;
- иметь профессию, востребованную в Украине;
- принадлежность к деятелям науки и культуры.
Упрощенным алгоритмом получения гражданства Украины могут воспользоваться лица, состоящие в браке с украинцами, лица, которые ранее были гражданами Украины, а затем отказались от гражданства, а также лица, которые родились в Украине или имеют украинских родственников. Другие категории заявителей получают гражданство в соответствии с общей системой.
Можно ли иметь двойное гражданство?
Запрещается иметь двойной статус пребывания на территории Украины. При подаче заявления на его получение главным условием является отказ от предыдущего гражданства. Эту процедуру необходимо выполнить заранее, так как процесс длительный. Даже если все документы оформлены правильно, потребуется несколько месяцев, чтобы подтвердить отказ от наследства. Двойное гражданство противоречит Конституции Украины, поэтому человек должен выбрать, гражданином какого субъекта он хочет стать.
Процесс получения гражданства не быстрый, даже в упрощенной форме. Минимальный срок рассмотрения заявки составляет три месяца. Перед подачей документов в консульство необходимо получить миграционную карту, отказаться от предыдущего гражданства, подать заявление на получение вида на жительство и собрать полный пакет документов. Не забудьте, что потребуется некоторое время для получения справки о том, что человек знаком с украинским законодательством и свободно владеет языком страны.
Процедура усыновления ребенка
Эта процедура состоит из нескольких этапов, которые необходимо пройти, прежде чем усыновить ребенка. Для начала вам необходимо стать на учет кандидатов на усыновление. Для этого необходимо обратиться в службу по делам детей с письменным заявлением по месту регистрации.
К письменному заявлению необходимо приложить следующие документы:
- копию паспорта или другого документа, подтверждающего личность;
- справку о заработной плате за период последних шести месяцев, либо копию декларации о доходах за предыдущий календарный год;
- копию свидетельства о браке (если заявители прибывают в браке);
- медицинское заключение о состоянии здоровья заявителя;
- нотариально заверенное письменное согласие второго из супругов на усыновление (в случае, если усыновителем будет только один из супругов);
- справку об отсутствии судимости;
- копию документа, подтверждающего наличие права собственности на жилое помещение.
Служба должна проверить эти документы в течение 10 рабочих дней, провести собеседование с усыновителями и проверить условия их проживания.
По результатам рассмотрения представленных документов эта служба подготовит заключение. Если вывод положительный, то заявителей поставят на учет кандидатов на усыновление. После этого вы можете приступать к процедуре усыновления.
Помните, что это положительное заключение действует только один год. Если за этот период вы не усыновили ребенка, то вы можете обратиться в службу для продления срока действия заключения еще на один год.
Усыновление ребенка одним из родителей
Возможность усыновления одним из родителей закреплена в законодательстве. Для этого необходимо соответствовать вышеперечисленным требованиям и подготовить пакет документов:
- заявление на усыновление;
- автобиографию;
- копии паспортов супругов;
- копию свидетельства о браке;
- характеристику и справку о доходах с места работы;
- копии правоустанавливающих документов на квартиру;
- справку об отсутствии судимости и уголовных производств;
- вывод из медицинского осмотра;
- результаты медицинского осмотра ребенка, которого усыновляют;
- копию свидетельства о рождении ребенка;
- характеристику участия усыновителя в воспитании ребенка с его учебного заведения;
- письменное согласие несовершеннолетнего, если он достиг 10 лет;
- согласие других совершеннолетних членов семьи;
- документы о биологических родителях ребенка.
В зависимости от ситуации список документов может быть расширен.
Ограничить количество приемных детей
С предложением об ограничении количества приемных детей выступило Минпросвещения. Ввести данный проект планируется к 1 января 2022 года. В законопроекте говорится о том, чтобы в семье усыновителей количество детей не превышало трех человек, в том числе и родных. Исключение будет составлять ситуация, когда в доме имеются двое детей, а возможные усыновители планируют взять несколько детей с родственной связью, например, двух сестер. Закон не будет запрещать такую возможность.
Данные ограничения не являются нововведением. Лимит был и ранее, но на 8 детей в семье. Носило это ограничение скорее рекомендательный характер, которого придерживались большинство субъектов РФ.
Целью новой инициативы является не уменьшить темпы усыновления, а возможность семьи обеспечить ребенка всем необходимым и создать ему хорошие условия для образования. Помимо этого, снизится риск того, что ребенка взятого из детского дома захотят вернуть. Довольно частые случаи в последнее время. А ведь они имеют колоссальные последствия для психического состояния ребенка.
К новым инициативам уполномоченных органов относится “единовременное усыновление “. Здесь подразумевается искоренение случаев, когда ребенка из детского дома передают группам лиц. Исключение составляют родственные лица. Право обратиться в органы опеки после отказа, планируется разрешить по прошествии одного года.