Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Составление заключения о пожарном состоянии объекта». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Министерство образования просит предоставить заключение о соответствии частного детского сада требованиям пожарной безопасности, так как в предыдущем заключении стоит срок действия — в течении 6 месяцев. При этом лицензия была переоформлена на образовательную деятельность c негосударственного на частный в 2015 году именно на основании заключения от 2009 г., выданного на негосударственный детский сад. В соответствии с какими нормативными актами заключение о соответствии ДОУ требованиям пожарной безопасности не имеют срока действия и не подлежат переоформлению по причине изменения наименования организации?
Основные характеристики заключения
В заключении о соответствии требованиям пожарной безопасности согласно приложению 3 к Регламенту МЧС должны содержаться следующие сведения:
- данные об органе пожнадзора (наименование, адрес);
- время проведения проверки;
- наименование объекта защиты;
- наименование правообладателя;
- адрес расположения объекта защиты;
- памятка о действительности заключения при условии соблюдения требований безопасности;
- наименование лица, на имя которого выдается заключение;
- должность, Ф. И. О., подпись должностного лица пожнадзора;
- печать и дата утверждения заключения.
В итоге: что делать, чтобы пожарный инспектор не оштрафовал
- Заранее проверить на сайте регионального МЧС, назначена ли в текущем году плановая проверка.
- Назначить и обучить ответственного. Издать приказы, завести журналы, провести инструктажи, выполнить все остальные требования пожбезопасности.
- Позвать аудитора, провести независимую оценку пожарного риска, получить и выполнить рекомендации. А потом получить заключение, что всё в порядке.
- Дождаться проверки. Позвать юриста и ответственного за пожбезопасность. Не препятствовать инспектору и постараться пройти проверку без претензий.
- Если составили акт — попытаться найти процессуальные нарушения в действиях инспектора или документах и оспорить результаты проверки.
Разъяснены требования законодательства по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности
1. На что нужно обращать внимание при выборе огнетушителей?
1. На корпусе огнетушителя должно быть указано, для тушения какого класса пожара он предназначен;
2. Срок эксплуатации, периодичность обслуживания, порядок использования и меры безопасности;
3. Подтверждение факта сертификации (знаком соответствия, сертификатом и товаросопроводительными документами).
На каждый вид огнетушителя оформляется инструкция по применению и техническому обслуживанию, которая в обязательном порядке содержит следующие требования:
— марка огнетушителя; — основные параметры огнетушителя; — ограничения по температуре эксплуатации огнетушителя. — действия персонала в случае пожара; — порядок приведения огнетушителя в действие; — основные тактические приемы с огнетушителями при тушении возможного пожара; — действия персонала после тушения пожара; — объем и периодичность проведения технического обслуживания огнетушителей; — правила техники безопасности при использовании и техническом обслуживании огнетушителей
2. Срок действия заключения о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности, выданный государственным органом
Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 N 966 «О лицензировании образовательной деятельности» установлен порядок получения лицензии на осуществление некоторых видов деятельности, включающий, в том числе, получение заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности. При этом, срок действия заключения нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлен.
Учитывая, что заключения представляются соискателем лицензии (лицензиатом) в соответствующие лицензирующие органы, сроки давности, принимаемых к рассмотрению заключений определяются решениями указанных лицензирующих органов.
Взимание платы за выдачу заключения органами ФГПН не предусмотрено.
3. Направляется ли информация в Федеральную налоговую службу после получения лицензии на вид деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений?
В соответствии с подпунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляются лицензирующими органами в форме электронных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, не позднее пяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения
4. Для каких объектов должна предусматриваться передача сигнала о возникновении пожара на пульт пожарно-спасательного подразделения?
В соответствии с частью 7 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на всех объектах класса функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения с дублированием этих сигналов на пульт пожарно-спасательного подразделения без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.
Дублирование сигналов на пульт подразделения пожарной охраны может предусматриваться любым доступным способом, исключающим влияние «человеческого фактора», то есть без участия дежурного персонала.
При этом, могут быть применены различные средства связи и оборудование, обеспечивающие эффективное дублирование сигнала и удовлетворяющие требованиям законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности.
5. Какими документами регламентированы требования пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий?
Требования пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий регламентированы Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий», утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 770, Требованиями пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2009 N 1052 и Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390.
6. Допускается ли оснащение объектов с классом пожара «E» воздушно-эмульсионными огнетушителями? Решением Верховного суда Российской Федерации от 17 октября 2016 г. N АКПИ 16-607 приложение N 1 к Правилам противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390, признано недействительным в части, не допускающей оснащение объектов с классом пожара «E» воздушно-эмульсионными огнетушителями.
7. Применение действующих сводов правил к объектам защиты запроектированным по ранее действующим нормам?
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — Технический регламент) пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:
1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.
При этом, своды правил к объектам защиты, запроектированным по ранее действующим нормам, не применяется в случае если устанавливаются более высокие требования.
8. Обязательность исполнения предписания государственного пожарного надзора
В соответствии со статьями 6 и 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности является обязательным для исполнения. При этом предлагаемые в предписании мероприятия должны быть обоснованы пунктами нормативных правовых актов.
Срок устранения нарушений требований пожарной безопасности устанавливается должностным лицом органа ФГПН с учетом характера выявленных нарушений, а также исходя из имущественного и финансового положения (для государственных, муниципальных учреждений), организационных и технических условий, влияющих на их устранение.
9. В каких формах предусмотрено осуществление профилактических мероприятий?
Срок годности экспертной оценкия
Срок действия экспертного заключения, как и порядок его оформления, может существенно разниться в зависимости от типа продукции. Экспертное заключение о соответствии качества товара может являться как бессрочным документом, например, сертификат Роспотребнадзора выдается на все время производства данного типа продукции, так и исчисляться днями или неделями в случае санитарных и ветеринарных свидетельств.
Если вас интересует вопрос продолжительности действия экспертной оценки для вашего товара, звоните в ГК «Стандарт Групп», и наши специалисты быстро и эффективно найдут ответы на ваши вопросы.
За разрешением от пожарников на право эксплуатации помещения может обратиться:
- собственник или арендатор;
- юридические лица или индивидуальные предприниматели, чья деятельность подпадает под лицензирование.
Заявление на получение разрешения пожарников подается в подразделение МЧС по месту регистрации объекта. К нему прилагаются:
- документы, подтверждающие право собственности, или договор аренды;
- проектно-техническая документация на объект;
- проектно-техническая документация на системы противопожарной защиты;
- внутренние нормативные акты, регулирующие противопожарный режим на предприятии;
- документы и допуски Госстройнадзора на дополнительные строительные работы и перепланировку.
При обязательной сертификации
| Номер схемы | Вид производства (сертификации продукции) |
Срок действия сертификата |
| 2С | Серийный выпуск | не более 1 года |
| 3С | Серийный выпуск | не более 3 лет |
| 4С | Серийный выпуск | не более 5 лет |
| 5С | Серийный выпуск | не более 5 лет |
| 6С | Партия продукции | До окончания срока годности (службы) изделия |
| 7С | Единичное изделие | До окончания срока годности (службы) изделия |
В каком случае и какую схему обязательной сертификации применять, можно прочитать здесь.
Кому и для чего нужен обязательный Сертификат пожарной безопасности?
Кому необходим пожарный сертификат?
Обязательный Сертификат пожарной безопасности нужен распространителю товаров, попадающих под регулирование соответствующих противопожарных технических регламентов РФ №123-ФЗ или ТР ЕАЭС 043/2017.
Для чего нужен этот документ:
- Для разрешения производства и обеспечения свободного перемещения подконтрольных объектов на территории Российской Федерации и, в ряде случаев, стран-участниц Таможенного союза ЕАЭС
- Для прохождения таможенного оформления подконтрольных товаров
- Для предъявления документа органам государственного надзора в области пожарной безопасности (ФГПН), входящим в МЧС России
Кто должен получать этот документ?
- Изготовитель (уполномоченный представитель изготовителя)
- Продавец (поставщик, импортёр)
Перечень продукции, подлежащей обязательной пожарной сертификации
Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, указан в Федеральном законе РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., техническом регламенте ТР ЕАЭС 043/2017 и в Распоряжении Правительства РФ от 29.12.2020 № 3646-р.
К категориям товаров, изделий и оборудования относятся:
- Средства пожаротушения – огнетушители, огнетушащие вещества, пеногенераторы, пожарные рукава и пр.
- СИЗ пожарных – средства защиты дыхания, зрения, рук, ног, головы, одежда пожарных.
- Оборудование и изделия, средства спасения людей при пожарах.
- Пожарная автоматика – сигнализация, автоматическое пожаротушение в зданиях.
- Пожарные машины, арматура, гидранты, мотопомпы.
- Огнестойкие электрические кабели, аппараты защиты электросетей, кабельные проходки и вводы.
- Напольные покрытия – линолеум, ламинат, жидкий пол.
- Материалы кровли, гидроизоляции.
- Тепло- и звукоизоляционные материалы.
- Отделочные, облицовочные материалы.
- Короба и каналы для прокладки кабелей.
- Каналы инженерной коммуникации, прокладываемых в зданиях и сооружениях, в т.ч. на промышленных объектах.
- Противопожарные двери, ворота, окна, люки.
- Двери лифтовых шахт.
- Вентиляторы дымоудаления.
Порядок проведения сертификации
- Заявитель направляет регистрационные документы и техническую документацию в орган по сертификации
- Эксперты рассматривают заявление и рассчитывают стоимость проведения работ и сроки
- Определяется форма оценки соответствия, схема проведения работ
- При сертификации серийно выпускаемой продукции на завод выезжает эксперт, чтобы провести анализ состояния производства
- Эксперт отбирает типовые образцы продукции для проведения испытаний в аккредитованной лаборатории
- В лаборатории проходят испытания согласно выбранной методике
- Эксперты органа по сертификации анализируют документацию и протоколы испытаний
- Оформленный сертификат пожарной безопасности регистрируется в едином реестре
- Орган по сертификации организует инспекционный контроль производства на протяжении срока действия разрешительного документа
- На продукцию наносится маркировка
Заключение МЧС — это государственный акт (документ), который подтверждает, что конкретный объект полностью соответствует всем требованиям и нормам пожаробезопасности.
Когда необходимо получать Заключения ГУ МЧС?
При открытии, а также осуществлении деятельности хозяйствующих субъектов, планирующих выполнять работу на потребительском рынке.
2. Заключение МЧС для лицензии необходимо при следующих видах деятельности:
- Оптовая либо розничная торговля алкоголем
- Образовательная деятельность
- Фармацевтическая деятельность
- Медицинская деятельность
- Выполнение работ по сбору, применению, размещению, транспортировке опасных отходов и т. д.
ЭКСПЕРТИЗА СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ. ЭКСКЛЮЗИВНО!
Дорогие и уважаемые наши Заказчики!
Хотим довести до вашего сведения одну очень важную информацию. Наше Правительство, заботясь о качестве предоставляемых в строительстве услуг, а также беспопокоясь о некотролируемом росте стоимости строительства, особенно за бюджетные деньги, внесло в Градостроительный Кодекс Российской Федерации некоторые изменения. Отныне, с 01.01.2020 года, сметную оценку стоимости строительства имеет право проводить только эксперт-сметчик, обладающий квалификационным аттестатом по направлению «Ценообразование и сметное нормирование», выданным Минстроем России.
На сегодняшний день, таких экспертов-сметчиков у нас в стране единицы. Но, Экспертный центр «ИНДЕКС», как ведущая экспертная организация России, в области строительства, заранее побеспокоилась об этом и все наши эксперты-сметчики прошли данную аттестацию. Поэтому в штате нашей организации имеется целый ряд квалифицированных аттестованных специалистов по ценообразованию и сметному нормированию.
Мы, всегда будем рады помочь вам, в любых, даже самых сложных вопросах обоснования сметной стоимости строительства, а также в спорных ситуациях, в том числе с ведомственными и надзорными органами, а также в случае судебных разбирательств.
Что нужно для получения заключения ГПН?
Правила выдачи заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности регулирует Устав МЧС. Заключение Госпожнадзора дают по результатам проверки здания во время освидетельствования. Причиной плановой проверки считают истечение срока, после которого инспектор проводит освидетельствование.
Причинами внеплановой проверки считаются:
- информация от юридических или физических лиц о вводе в эксплуатацию или реконструкции здания;
- информация о нарушении правил пожарной безопасности на объекте;
- истечения срока, который инспектор назначил для устранения нарушений;
- заявление МЧС о несоблюдении норм пожарной безопасности;
- решение Госпожнадзора об объявлении противопожарного режима;
- приказ руководителя Госпожнадзора, составленный по решению правительства или прокуратуры;
- наличие справки о невозможности проведения проверки.
По окончании освидетельствования специалист составляет решение, где говорится о соответствии объекта нормам пожаробезопасности или его несоответствии.
Для получения заключения о соответствии объекта обязательным требованиям пожаробезопасности надо предоставить документы:
- устав компании;
- документ о создании юридического лица;
- справка о постановке на учет в ИФНС;
- ордер о владении помещением или контракт аренды;
- выписка из БТИ;
- контракт о монтаже сигнализации и системы оповещения персонала о пожаре.
Надо правильно оформлять все документы, необходимо, чтобы интересы организации в инспекции представлял опытный посредник. Решение должно быть в бумажном варианте и должно храниться в сейфе офиса с другими юридическими документами. При своевременной подаче документов получить свидетельство можно через 2 недели.
Для этого надо устранить имеющиеся недочеты в здании, на которые указал инспектор при проверке, быстро собрать пакет документов и представить свою фирму в инспекции. Выдача заключения МЧС — комплекс мероприятий по повышению безопасности здания, предметов и сотрудников, работающих в организации.
Продукция, подлежащая обязательной пожарной сертификации
В Приказе МЧС № 644 косвенно описаны ситуации, когда можно получить заключение по пожарной безопасности через МЧС. Документ оформляется:
- при получении лицензии МЧС на такие виды деятельности, как монтаж и обслуживание систем защиты, на огнезащитную обработку, на изготовление планов эвакуации их фотолюминисцентных материалов;
- при получении лицензий в сфере оборота спиртосодержащей продукции, на образовательную и медицинскую деятельность;
- для аккредитации диагностических и клинических лабораторий.
При открытии бизнеса МЧС может проводить проверки зданий и помещений наряду с другими ведомствами. В этом случае могут оформляться отдельные заключения или единый документы с выводами должностных лиц. Заключением будет подтверждено, что состояние пожарной безопасности на объекте позволяет начать заявленные виды деятельности.
Специальным видом является заключение НОР. Оно выдается экспертными организациями после независимой оценки рисков и их расчетов. Это достаточно сложная и трудоемкая процедура, поэтому ее обычно заказывает крупный бизнес. Обязательна нужна оценка рисков для опасных производственных объектов (ОПО), где все риски изначально выше.
Методики, формулы и нормативные показатели для проведения НОР можно найти в приказах МЧС, стандартах. Процедура включает оценку всех показателей эксплуатации объекта, от видов деятельности и горючих материалов до типа систем противопожарной защиты. После расчетов показатель пожарных рисков сравнивается с нормативными значениями. При подтверждении соответствия оформляется заключение. Документ направляется на регистрацию в МЧС в течение 5 дней.
Есть множество других видов экспертных исследований, после которых выдается заключение пожарной безопасности. Как и в других случаях, эксперты изучают документацию на объект и все элементы его защиты, проводят комплекс обследований, проверок. Для оценки работоспособности технических средств могут проводиться испытания, измерения, расчеты.
При назначении экспертизы обычно определяется перечень вопросов, по которым специалисты будут давать заключение. Например, можно получить заключение о соответствии систем защиты, по соблюдению правил противопожарного режима. Также перечень вопросов указывается в определении суда, если экспертиза проводится для разрешения спора.
Наша компания предлагает множество услуг в сфере пожарной безопасности, в том числе с выдачей экспертного заключения. Точные сроки и стоимость оформления документа определяется индивидуально, после изучения предмета и целей обследований. Также у нас вы можете заказать:
- проекты на любые виды строительных работ, на системы противопожарной защиты;
- обследования, проверки, аудиты по всем направлениям пожарной безопасности;
- помощь в устранении нарушений, сопровождение проверок пожнадзора;
- оформление локальных актов по пожарной безопасности.
Уточняйте сроки и стоимость по всем видам услуг у наших экспертов. На некоторые виды услуг и работ предварительная стоимость указана ниже.
| № п/п | Услуга, документ | Стоимость |
| 1 | Проведение независимого пожарного аудита | от 15 000 руб. |
| 2 | Проведение экспертизы в сфере пожарной безопасности | от 25 000 руб. |
| 3 | Проектирование противопожарных систем | от 20 000 руб. |
| 4 | Услуги по подготовке к проверке МЧС, устранению предписания | от 20 000 руб. |
| 5 | Помощь в согласования | от 20 000 руб. |
Кому необходимо проходить обучение по пожарной безопасности?
Приложение №3 к Приказу МЧС России от 18.11.2021 года №806 устанавливает, что повышение квалификации предназначено для некоторых групп работников:
- Лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, в которых могут находиться 50 и более человек или объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, пожароопасности;
- Руководители эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты, либо назначенные ими ответственные за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты;
- Ответственные должностные лица, занимающие должности главных специалистов технического и производственного профиля, или должностные лица, исполняющие их обязанности, на объектах защиты, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно (за исключением многоэтажных жилых домов), объектов защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности;
- Работники, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа в организации;
- Лица, замещающие штатные должности специалистов по пожарной профилактике.