Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Повышение пенсионного возраста в России — последние новости». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В России постоянно ведутся разговоры об «откате» последней пенсионной реформы и возврате к предыдущему значению пенсионного возраста. Эти идеи регулярно подаются в Госдуме различными партиями. Каждый раз эти инициативы оказываются популизмом и попыткой заработать голоса электората перед выборами.
Численность пенсионеров сокращается быстрее бюджетного «плана»
При переходе к повышению пенсионного возраста в правительстве ранее сообщали о возможности обнулить к 2030–2031 годам трансферт бюджета в Пенсионный фонд России (ПФР). Предстоящее объединение Фонда социального страхования (ФСС) и ПФР ставит вопрос об актуальности задачи. При этом численность пенсионеров сокращается сейчас явно быстрее, чем закладывается в проектировки ПФР, учитывающие эффект от повышения пенсионного возраста. В 2022-м, судя по имеющейся статистике, «план» ПФР может быть превышен в разы. И в ситуации пока еще продолжающейся пандемии это становится «традицией». Так, в 2021-м, судя по проектировкам ПФР, численность получателей страховой пенсии должна была сократиться почти на 300 тыс. человек, а реальное сокращение превысило тогда 1 млн человек.В конце минувшей недели Совет Федерации одобрил сразу несколько документов, касающихся пенсионной системы РФ: закон об исполнении бюджета ПФР за 2021 год и закон об объединении ПФР и ФСС.Создание с 2023 года нового Фонда пенсионного и социального страхования на базе ПФР и ФСС, как ожидается, позволит централизовать многие вопросы, усовершенствовать процесс оказания гражданам услуг с учетом цифровизации, а также поможет минимизировать административную нагрузку на бизнес за счет установления единого социального тарифа.
Кроме того, видимо, профильным ведомствам придется скорректировать и механизм выделения из бюджета трансфертов, которые будут направляться не в два фонда, а в один – объединенный. Это делает актуальным вопрос и о тех задачах, которые озвучивались в правительстве несколько лет назад – при старте пенсионной реформы, предполагающей повышение пенсионного возраста. Тогда обсуждалась задача выведения пенсионной системы РФ на самообеспечение.
Как сообщала летом 2018 года вице-премьер Татьяна Голикова, благодаря начатой реформе к 2030–2031 годам ПФР перестанет зависеть от федерального бюджета. В правительстве рассчитывали, что к этому сроку «обнулится трансферт бюджета в Пенсионный фонд».
При этом теперь к эффекту от повышения пенсионного возраста, судя по всему, добавился эффект пандемии. Численность пенсионеров в стране стала сокращаться явно быстрее обозначенных ранее в проектировках ПФР ориентиров.
Сначала существенный разрыв между ожиданиями и реальностью произошел в прошлом году. В пояснительной записке к проекту бюджета ПФР на 2021 год прогнозировалось сокращение численности пенсионеров – получателей страховой пенсии за указанный год на 290,8 тыс. человек.
Затем в пояснительной записке к законопроекту об исполнении бюджета ПФР за 2021 год (его как раз и одобрил в конце минувшей недели Совет Федерации) сообщалось, что за указанный год численность пенсионеров – получателей страховой пенсии сократилась почти на 1,1 млн человек. Разница почти в четыре раза. В итоге получателей страховой пенсии в стране насчитывалось на конец года около 38,3 млн человек.
При этом если говорить именно про «пенсионеров по старости», то их численность сократилась за указанный год почти на 1,2 млн человек, составив на конец 2021-го примерно 34,8 млн человек.
После чего в пояснительной записке к проекту бюджета ПФР на 2022 год был сделан прогноз, что за этот год численность пенсионеров – получателей страховой пенсии сократится на 384,6 тыс. человек. Чтобы получить эту цифру, были взяты прогнозные показатели численности указанных пенсионеров на начало 2022-го и на начало 2023-го: примерно 38,8 млн человек и 38,4 млн человек соответственно.
Однако, судя по данным самого же ПФР на 1 января 2022 года, численность получателей страховой пенсии составила не около 38,8 млн человек, как было указано в проектировках, а примерно на 600–700 тыс. человек меньше – 38,1 млн человек, из которых пенсионеров по старости чуть больше 34,6 млн человек. Так что можно ожидать, что и за весь 2022 год численность пенсионеров снова может сократиться в разы больше, чем изначально рассчитывал ПФР. Тем более что сокращение затем продолжилось: по состоянию на 1 апреля 2022-го, численность получателей страховой пенсии была уже около 38 млн человек, из которых пенсионеров по старости – менее 34,6 млн человек.
Если же брать весь период после старта в стране новой пенсионной реформы (с 2019 года), то, по данным Росстата, численность пенсионеров по старости в стране сократилась более чем на 2 млн человек.
На пенсионную реформу наслоилась пандемия. Как сообщал глава Минздрава Михаил Мурашко, в структуре летальных исходов от новой коронавирусной инфекции 85% – «это лица старше 60 лет», то есть как раз пенсионеры.
Судя по данным Росстата, за 2020 год в России от COVID-19 умерли почти 145 тыс. человек, из которых около 121 тыс. – в возрасте 60 лет и старше. За 2021 год от COVID-19 умерли примерно 465,5 тыс. человек, из них в возрасте 60 лет и старше – около 399 тыс. человек. Скачок в три раза.
Россиянам объяснили, как происходит перерасчет пенсии
Эксперт заявил, что каждый год с 1 августа работающие пенсионеры получают прибавку к пенсии, которая учитывает страховые взносы, перечисляемые работодателем в пенсионный фонд. Страховая пенсия по старости и другие основания не учитываются ни при назначении, ни при предыдущих перерасчетах. Поэтому в данном случае не нужно подавать заявление в пенсионный фонд — за вас все сделает работодатель.
«Неработающим пенсионерам уже после назначения пенсии, возможно, придётся представить в Пенсионный фонд документы об обстоятельствах, которые могут стать основанием для пересчёта. Это, например, документы о неучтённом стаже работы. ПФР пересчитает пенсию без заявления по факту поступления подтверждающих документов», — отметила специалист.
Размер выплаты к страховой пенсии увеличат, если:
- изменилось количество нетрудоспособных членов семьи на иждивении у пенсионера;
- у пенсионера есть новые сведения о дополнительном стаже или справки о заработке;
- пенсионер накопил нужный стаж работы в районах Крайнего Севера;
- изменилась категория получателя страховой пенсии по случаю потери кормильца;
- пенсионер набрал необходимый стаж работы в сельской местности.
Ногайлиева сообщила, что в этих случаях можно подать заявление через «Госуслугу» или лично в отделении пенсионного фонда. После оформления всех документов пенсия будет пересчитана с 1 числа следующего месяца.
Что показали первые итоги реформы
Несмотря на обещания благополучия и проведение индексации реального улучшения жизни пенсионеров не случилось. Реальная инфляция оказалась выше среднестатистической, а выплаты, полученные стариками, не оправдали их ожиданий.
Дополнительные проблемы породили события мирового значения: объявленная пандемия, наступление мирового экономического кризиса и расширение санкций, вызвавшее галопирующий рост цен на жизненно важные товары.
Непосредственное увеличение пенсионного возраста в России также не принесло желаемых результатов. Многие «предпенсионеры» были уволены «по собственному желанию» в связи с сокращением штата, свертыванием производства, банкротством предприятий и другими причинами. Это привело к снижению показателей выплат, необходимых для назначения пенсии.
Параметры индексации, в том числе и социальных пенсий, значительно отстают от фактического роста цен. Практически за бортом реформы остались работающие пенсионеры, которым фактически не проводится индексация, а формальное ежегодное увеличение на 3 балла, не превышающее 200 рублей не решает никаких проблем.
Надбавки и коэффициенты
Вплоть до 1964 года колхозникам и работникам сельской местности вообще не полагалась никакая пенсия. Теперь всё по-другому: люди, посвятившие жизнь аграрным профессиям, могут получить не только пенсию, но и прибавку к ней в 25%, рассказала доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.
Для этого им надо отработать на определённых должностях не менее 30 лет. Всего же право на сельскую надбавку имеют представители более 500 профессий.
Кроме того, различные доплаты и повышенные коэффициенты индексации положены инвалидам, ветеранам и участникам войны, героям труда, героям СССР и РФ, лицам, подвергшимся воздействию радиации, опекунам инвалидов.
Выход на пенсию по году рождения
Для мужчин:
—2-е полугодие (после 1 июля) 1960 года рождения — в 1-ом полугодии 2022 года (в 61,5 года);
—1961 год рождения — в 2024 году (в 63 года);
—1962 год рождения — в 2026 году (в 64 года);
—1963 год рождения — в 2028 году (в 65 лет);
—1964 год рождения — в 2029 году (в 65 лет);
—1965 год рождения — в 2030 году (в 65 лет);
—1966 год рождения — в 2031 году (в 65 лет);
—1967 год рождения — в 2032 году (в 65 лет);
—1968 год рождения — в 2033 году (в 65 лет);
—1969 год рождения — в 2034 году (в 65 лет);
—1970 год рождения — в 2035 году (в 65 лет).
Для женщин:
—2-е полугодие (после 1 июля) 1965 года рождения — в 1-м полугодии 2022 года (в 56,5 лет);
—1966 год рождения — в 2024 году (в 58 лет);
—1967 год рождения — в 2026 году (в 59 лет);
—1968 год рождения — в 2028 году (в 60 лет);
—1969 год рождения — в 2029 году (в 60 лет);
—1970 год рождения — в 2030 году (в 60 лет).
Пенсии для военных: когда они выходят на заслуженный отдых
На пенсию уже после 20 лет службы могут выйти военнослужащие, а также сотрудники органов внутренних дел РФ и бывшего СССР, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и Росгвардии. Так, например, если служба по контракту начинается в 20 лет, то в 40 лет военный уже может уйти на заслуженных отдых.
Пенсия за выслугу лет также положена космонавтам и летчикам.
Условия выхода:
—увольнение, независимо от возраста, при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, из которых не менее 10 календарных лет у мужчин и не менее 7,5 календарных лет у женщин приходятся на работу в летно-испытательном подразделении;
—увольнение в связи с болезнью, проблемами со здоровьем, при наличии выслуги не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.
Также могут воспользоваться правом выйти на пенсию за выслугу лет работники летно-испытательного состава. Это возможно при следующих условиях:
—наличие выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья — при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин;
—получение страховой пенсии по старости, либо страховой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях».
Кому не будут повышать пенсионный возраст
Возрастные рамки оставят без изменений для лиц, работающих в отраслях с повышенной опасностью и вредностью:
- на подземных работах, занятых в горячих цехах с высоким температурным режимом;
- персонал локомотивных депо;
- персонал охраны на метро и ж/д-транспорте;
- водители грузовиков;
- рабочие карьеров и рудников;
- женщины, работающие на текстильных фабриках, в отраслях с тяжелыми условиями высокими темпами труда;
- топографы-геодезисты геологических отрядов;
- бригады по поискам пропавших людей;
- лесоустроители;
- штат морских и речных рыболовецких судов;
- горнорабочие, спасатели под землей и в горах, рабочие и строители угольных и рудных шахт, рудодобывающих карьеров;
- летчики и обслуживающий воздушные суда гражданского назначения штат;
- сотрудники тюрем;
- водители-трактористы, занятые в сельском хозяйстве;
- сотрудники погрузочно-разгрузочной техники на строительстве дорог;
- водители пассажирского транспорта в городах;
- спасатели и рабочие аварийных служб.
Условия для жителей Крайнего Севера
Граждане, проживающие в условиях Крайнего Севера, имеют право на досрочный выход на пенсию (на пять лет раньше общепринятого). Расчет ведется, исходя из нового пенсионного возраста, то есть – если в 2018 году женщина, проживающая на Севере, имела право оформить пенсию по достижении ею 50 лет, то к 2028 году это получится сделать лишь в 55 лет.
К 2028 году, когда переходный период будет завершен, и возраст выхода на пенсию окончательно повысится на пять лет, на пенсию смогут выйти женщины, родившиеся в 1973 году, и мужчины, появившиеся на свет в 1968 году.
Помимо возраста, при назначении выплат учитывается еще и стаж граждан, а также количество накопленных пенсионных баллов. В 2028 году сумма баллов должна составлять не менее 30.
Пенсионный возраст в России снова поменяют: правда или нет
Нет. Общеустановленный или «основной» возраст, наделяющий человека правом на получение страховой пенсии по старости (речь идет об основной пенсии в России), а также социальной пенсии, по-прежнему продолжает оставаться в России прежним. В 2018-м правительство решило повышать его в плановом порядке и поэтапно, начиная с 2019 года. Так что с этой точки зрения каких-либо изменений нет.
Напомним, что реформа предусматривает переходный период для повышения возраста выхода на пенсию – это 10 лет. Таким образом, к 2029-му году мужчины будут отправляться на заслуженный отдых в возрасте 65-ти, а женщины — при достижении 60-ти лет.
Для оформления страховых пенсий есть требования по трудовому стажу и по пенсионным коэффициентам, называемым баллами. На протяжении 10 лет реформирования пенсионной системы данные показатели тоже поменяются. К 2029-му это будут 15-летний стаж и наличие 30 коэффициентов.
Кто уйдет на пенсию по старым правилам?
Предполагаемые перемены не должны коснуться целого ряда граждан, получающих пенсию на следующих основаниях.
- Работа во вредных и даже опасных условиях.
Это подземные и горные работы, гражданская авиация, морской флот, экспедиции и разведки, учреждения для исполнения наказаний и т. д. Для женщин такой сферой деятельности является и текстильная промышленность при условии, что их труд признан тяжелым и интенсивным.
Пенсионная реформа коснется не всех, и стоит уточнить перечень «льготных» профессий и жизненных обстоятельств у сотрудников Пенсионного фонда.
- Состояние здоровья или жизненные обстоятельства.
К такой категории относятся матери, родившие минимум 5 детей (важное условие – воспитавших малышей до 8 лет) или 2 и более, если они «заслужили» необходимый трудовой стаж в условиях Крайнего Севера. На досрочную пенсию без повышения возраста трудоспособности будут иметь право: один из родителей (или опекунов) ребенка, если маленький воспитанник имеет инвалидность с детства; инвалиды I группы (важное уточнение – именно по зрению); карлики и лилипуты; граждане, чье здоровье сильно пошатнулось вследствие получения на войне травмы. Наконец, в данную категорию входят граждане, которые постоянно проживают в районах Крайнего Севера и зарабатывают на жизнь оленеводством, охотой, рыбным промыслом и т. д.
- Получение ущерба вследствие радиационных и других катастроф.
В частности в эту категорию входят пострадавшие от взрыва на Чернобыльской АЭС.
- Участие в летных испытаниях (непосредственно) авиационной техники и т. д.
В заключение отметим, что пока законопроект не получил безусловного и окончательно одобрения (к слову, 19 июля Дума приняла его в первом чтении). Предполагается, что пенсионная реформа начнется осенью 2020 года, а уже в следующем году россияне будут уходить на пенсию «с опозданием». А пока наши сограждане массово выходят на акции протеста против грядущих перемен.
Как планируют повышать пенсионный возраст с 2019 года в России
Проект повышения пенсионного возраста начиная уже с 2019 года правительство представило 14 июня. Предварительно схема выглядит так:
- для мужчин пенсионный возраст повысят на пять лет — до 65 лет,
- для женщин повышение составит восемь лет, они будут уходить на пенсию в 63 года,
- пенсионный возраст будут повышать плавно, в среднем на полгода каждый календарный год. поэтому для мужчин реформа завершится в 2028 году, для женщин — в 2034 году,
- льготные категории, такие как врачи или учителя, формально смогут выходить на пенсию по достижении той же выслуги лет, что и сегодня, но саму пенсию им будут платить только через восемь лет после этого.
Кого не затронет повышение пенсионного возраста?
Пенсионная реформа не коснется льготных категорий граждан. В правительстве планируют сохранить существующие льготы по досрочному выходу на пенсию. Пенсионная реформа не коснется тех, кто работает на вредных и опасных производствах, женщин, которые имеют пять и более детей, инвалидов по зрению первой группы, одного из родителей или опекунов инвалида детства, чернобыльцев и т.д. Кроме того, все граждане с большим стажем (40 и 45 лет для женщин и мужчин соответственно) смогут выйти на пенсию на два года раньше «планового» срока.
В качестве компенсации правительство предлагает дать тем, кто имеет большой стаж (40 лет для женщин и 45 лет для мужчин), возможность выйти на пенсию на два года раньше срока.
Кого реформа не затрагивает
В законе указаны только те профессии, для которых введены изменения. Если в этом перечне нет определённых групп трудящихся, то для них всё остаётся по-прежнему. В этот список входят:
- Работники вредных и опасных профессий, с особенной тарифной сеткой страховых отчислений:
- работники горнодобывающей промышленности, в том числе водители грузовиков;
- лётчики, управляющие полётами гражданской авиации и инженерно-технический персонал по обслуживанию воздушных судов;
- трудящиеся на флоте рыбной промышленности, морских и речных судов;
- участники геолого-разведочных, поисковых, геофизических экспедиций и прочих изыскательных отрядов;
- женщины-работники тяжёлой и интенсивной текстильной промышленности;
- организующие и поддерживающие безопасность в метрополитене, железнодорожном транспорте, работники локомотивных бригад;
- служащие и рабочие учреждений по исполнению уголовных наказаний в виде лишения свободы;
- трактористы-машинисты, работающие в отраслях сельского хозяйства, а также машинисты погрузочно-разгрузочных, строительных и дорожных аппаратов;
- водители на регулярных городских маршрутах общественного транспорта;
- а также других смежных сфер, для которых в законе не указано явное исключение.
- Граждане, получающие пенсию по социальным мотивам и состоянию здоровья:
- люди с ограничениями по зрению (первая группа), диспропорциональные карлики, лилипуты;
- женщины, родившие 5 и больше детей (самый малый срок воспитания каждого ребенка — восемь лет);
- инвалиды войны;
- родившие 2-х и больше детей, лица женского пола, с приобретенным необходимым северным стажем;
- опекуны инвалидов детства, или один из родителей, при условии ухода за ребёнком в течение периода равного хотя бы восьми годам;
- работники, постоянно проживающие в суровом климате Крайнего Севера (с некоторыми оговорками).
- Граждане, пострадавшие в результате техногенных и радиационных катастроф (Чернобыль).
- Работники лётно-испытательного состава, напрямую связанные с лётными испытаниями воздухоплавательной, парашютно-десантной, авиационной и другой техники.
Общие положения нового законопроекта о пенсиях
Многие обеспокоенные граждане сейчас ежедневно задаются вопросом: вышел ли закон о пенсиях? Официального текста закона, а вместе с ним и окончательной ясности в вопросе пенсионной реформы придётся подождать минимум до сентября 2018 года.
В настоящее время доступен только лишь законопроект, положения которого нельзя считать окончательными. Он представляет первый взгляд правительства на то, как будет происходить повышение пенсионного возраста. С большой вероятностью, многие пункты законопроекта изменятся после обсуждения.
Сейчас предполагается, что перенос срока произойдёт не единовременно. Он будет постепенно прирастать в промежуточный период с 2019 по 2034 год. В течение этого времени ежегодно граница возраста будет сдвигаться на 6 месяцев, то есть увеличиваться каждые 2 года на 1 год. Следовательно, перечень тех, кому грозит перенос границы возраста ухода на пенсию, включает несколько десятков миллионов жителей страны.
Наиболее масштабные изменения коснутся российских женщин. Когда планируется повышение пенсионного возраста женщинам? Реформа начнёт действие одновременно для мужчин и для женщин. Но официальный проект закона предусматривает для вторых очень существенную прибавку к границе возраста до 63 лет, то есть сразу на 8 лет. Поэтому промежуточный период пенсионной реформы для них продлится дольше — до 2034 («мужские» изменения завершатся уже через 9 лет, в 2028 году).