Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить в собственность садовый участок». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с 11 ст. Земельного кодекса, земельный участок – это часть поверхности земли, границы которой определены законодательством. Все земли в Российской Федерации в зависимости от целевого назначения бывают семи категорий. Дачные участки относятся к землям сельскохозяйственного назначения. Согласно ФЗ с начала 2019 года все дачные земельные наделы разделили на два вида – садовые и огородные.
Что такое «дачная амнистия»?
Что значит «дачная амнистия»? «Дачная амнистия» на земельный участок или дачное строение – это упрощенный порядок оформления собственности на различные объекты недвижимости: участки, дома, бани, нежилые помещения и т. д. Она действует с 1 сентября 2006 года, но вопрос по-прежнему остается актуальным для многих россиян. Поэтому осенью 2020 года действие закона снова продлили. Таким образом, «дачная амнистия» продлена до 2026 года (закон о внесении изменений – Федеральный закон от 08.12.2020 № 404-ФЗ «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и статью 16 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»).
Упрощенный порядок оформления права собственности доступен для тех, кто владеет правами на земельный участок, на котором расположены строения. Оформить здания или участок в собственность можно, предоставив три документа: на право владения участком, технический план на дом и декларация, которую владелец заполняет самостоятельно.
Статус и межевание земельного участка
Первые предназначены для ведения садоводства и дачного хозяйства. На них разрешено строительство капитального дачного дома. Огородные участки предназначены для ведения огородничества, без права строения капитальных зданий.
Кроме того, в 2019 году в Земельный кодекс РФ внесли изменения, которые предусматривают обязательное межевание дачного участка. Межевание – это процедура покоординатного обозначения территориальных границ участка, с последующим составлением чертежа со схематическим изображением расположенных на нём строительных объектов. Определение точной площади земельного участка, составление чертежей и межевание проводится кадастровыми инженерами. Эта процедура необходима для постановки дачного участка на учёт в кадастре недвижимости. Порядок работ и нормативная база регламентируются ФЗ № 221.
Ранее межевание было самой затратной частью оформления дачных участков, однако, согласно поправкам в законодательстве с июня 2015 года и по конец 2020 года эти работы кадастровые инженеры будут проводить бесплатно.
Как оформить арендованный участок в собственность
Согласно ФЗ-178 «О государственной социальной помощи» гражданин имеет право на оформление арендованного земельного участка в собственность, т.е. приватизировать землю, которая изначально была арендована (бессрочно или срочно).
Оформить участок можно бесплатно при условии если:
- Вы построили дачный дом, баню, гараж или хозпостройку и стали владельцем объекта;
- Вы построили и стали владельцем частного дома;
- Вы член caдoвoдчecкoгo кooпepaтивa.
Вы можете получить земельный участок бесплатно, если имеете отношение к следующим категориям граждан:
- Инвалиды;
- Ветераны BOB;
- Дети-сироты;
- Многодетные семьи;
- Военные, которые отслужили более 10 лет;
- Сотрудники ОВД, стаж работы которых более 15 лет;
- Молодые работники сельского хозяйства;
- и прочие категории льготников.
Также получить землю бесплатно можно, если право собственности на дом зарегистрировано до 30.10.2001.
Для оформления в собственность участка в аренде необходимо подать заявление с выпиской из кадастрового плана в местный муниципальный орган, в ведении которого находится земля. B зависимости от обстоятельств администрация может принять следующие решения:
- Передать право собственности на землю бесплатно, выдав при этом разрешение установленной формы;
- Предложить выкупить землю и предоставить на рассмотрение договор купли-продажи, и уже после выкупа произвести регистрацию участка;
- Отклонить ходатайство, в случае если вы не обладаете правами собственника (в соответствии со статьей 28 земельного кодекса), или участок использовался не по целевому назначению.
Государственная регистрация является основанием для возникновения у правообладателя юридических прав по распоряжению объектом недвижимости. С момента внесения записи в ЕГРН собственник недвижимости может продать ее, обменять, застраховать или использовать в качестве залога в кредитных организациях. Кроме того, надлежащее оформление прав на недвижимость позволяет избежать ряда проблем.
- Строения на земельном участке могут быть признаны судом самовольными. Этот статус предусматривает необходимость сноса жилой постройки. Регистрация недвижимости означает законность постройки и нахождения объекта на конкретном земельном участке.
- В соответствии с земельным законодательством Российской Федерации объект недвижимости и земля под ним связаны единой судьбой. Это значит, что при возникновении спора о земле с соседями, территория под вашим домом будет принадлежать исключительно вам.
- Если в результате стихийного бедствия или по другим причинам ваш дом будет снесен, то получить выплату для возмещения имущественного вреда можно только на зарегистрированный дом.
На каких участках можно строить дома и другие сооружения
Не все земельные участки предназначены для возведения жилых строений. Для определения возможности строительства капитального жилого дома или дачного домика следует узнать целевое назначение земельного участка. Такая информация содержится в правоустанавливающих документах на землю.
На земельных участках можно возводить следующие постройки:
- индивидуальные жилые дома на землях, предназначенных для жилищного строительства;
- простые жилые помещения и хозяйственные постройки можно строить на землях ЛПХ или садоводства;
- небольшие дачные домики и сопутствующие постройки на дачных или садоводческих земельных участках;
- гаражи на землях индивидуального жилищного строительства.
При этом строения должны соответствовать всем градостроительным правилам, в том числе требуется соблюдение необходимых расстояний от смежных участков, красной линии, объектов с особыми условиями использования.
Не получится узаконить строение или земельный участок при следующих нарушениях:
- часть дома или постройки находится за красной линией, которая отделяет территорию общего пользования от земли, принадлежащей гражданам;
- занята территория лесного участка;
- постройки или ограждение находятся на участке, принадлежащем смежным землепользователям;
- постройки находятся на территории с особым использованием, например, под линией электросетей.
Земля получена по договору дарения
Как и в предыдущих вариантах, право собственности на подаренный участок, возникает при оформлении права на землю в службе государственной регистрации. Не нужно регистрировать сам договор и платить за это госпошлину. Росреестр регистрирует представленные документы, выясняет, является ли сделка законной, проводит правовую экспертизу. Бумаги оценивают на присутствие противоречий между правами на объект, которые уже существуют и вновь заявленными. Когда владелец получает свидетельство о госрегистрации, его права сложно оспорить, это возможно только обратившись в суд.
Одариваемое лицо обязано уплатить налог на полученную собственность. Он включает 13% от стоимости надела, если вы – резидент государства и 30%,когда таковым не являетесь. Ближайшие родственники дарителя платить налог не обязаны. Владелец, получив участок, во избежание штрафа, составляющего 1 тысячу рублей, должен подать декларацию 3-НДФЛ, указав стоимость надела.
Пока планируемый к оформлению в частную собственность участок, в соответствии с новым законодательством, фигурирует как находящийся в аренде, сделки для арендующего недоступны, ведь официально участок принадлежит муниципалитету. Чтобы оформить участок как личную собственность, пишется заявление в местный муниципалитет, при этом должны быть готовы кадастровые документы, внести оплату за выкуп участка и госпошлину.
Важно! Малоимущие граждане имеют право не платить за выкуп земли.
Возможно зарегистрировать в собственность арендованные земли, если на них находится приватизированная собственность, участок использовался для проведения сельскохозяйственных работ либо по целевому назначению.
Участок, обретенный способом самозахвата
Когда бумаги на недвижимость отсутствуют, такой надел классифицируется, как полученный способом самозахвата. Любые действия на таких территориях являются незаконными и подпадают под административную ответственность. Но существуют способы, которые помогут легализовать эти земли, сделав их частным владением.
Частному лицу нужно оформить сделку купли-продажи. Когда земля принадлежит СНТ или муниципальной власти, необходимо подать заявление на покупку недвижимости. В обстоятельствах, при которых участок является собственностью государства, его можно выставить на аукцион, (предварительно гражданин обращается в уполномоченную организацию с сообщением о желании получить землю в частную собственность).
Приобретение на аукционе дает возможность зарегистрировать право владения землей по уже рассмотренной схеме.
Особенности оформления при отсутствии документов
Без правоустанавливающих бумаг на сам участок необходимо перевести его в собственность. Для этого требуется написать заявление в администрацию районного поселения с просьбой разрешить приватизацию землю. К заявлению прикладываются:
- кадастровый план участка;
- документ о вашем праве на приватизацию (договор аренды, бессрочный договор пользования, акт о наследстве и др.);
- справка о стоимости участка из департамента (комитета, отдела и т. д.) земельных отношений;
- справка из налоговой службы о стоимости земли и размере налога;
- выписка ЕГРН, в которой указан нынешний владелец (как правило, это муниципалитет).
Объекты дачной амнистии
Оформить в особом, упрощенном порядке можно несколько видов недвижимости.
- Земельный участок. Он может находиться в государственной собственности или муниципальной, обладать назначением под СНТ, ЛПХ или ИЖС.
- Жилой, садовый дом. Если речь идет о жилом доме, который находится в черте населенного пункта, он должен быть возведен до 14 мая 1998 года. Садовые домики, построенные на участках под СНТ и ЛПХ без разрешительных документов, могут быть возведены до 4 августа 2018 года. Если строительство началось после, в отношении объекта действует обязательная уведомительная процедура, предусматривающая отправку уведомления в местное управление архитектуры и строительства о планируемом возведении дома.
- Другие постройки. В собственность можно оформить хозяйственные строения, например, сарай, мастерскую, другие подсобные помещения, возведенные для пользования на даче. Распространяется действие закона и на гаражи, расположенные в пределах указанных земель.
Как и зачем регистрировать садовый дом
Процедура оформления подобных видов недвижимости проводится путем передачи соответствующих документов в регистрирующие органы.
Основная причина, по которой многие граждане не занимаются данной процедурой – нежелание платить налог на имущество, что станет необходимым после оформления строения в собственность.
Тем не менее, оформление в собственность дачного дома имеет несомненные преимущества:
- возможность совершения юридических действий (продажа, обмен, дарение и т.д.);
- отсутствие риска снесения дома в силу признания его самостроем;
- возможность получения кредита путем оформления банковской закладной после сдачи дома под его залог;
- исключение проблем с соседями из-за споров о границах участка;
- получение компенсации за снос государством или местными властями;
- возможность оформить прописку в доме, расположенном на приусадебном участке.
Таким образом, ответ на вопрос, надо ли оформлять в собственность дачный дом – положительный. Плюсы подобного решения очевидны.
Но если владелец не планирует распоряжаться строением или не переживает о проблемах, которые могут возникнуть, дачные домики можно не регистрировать. Закона, обязывающего оформлять подобные объекты в собственность, не существует.
Как можно оформить дачный дом в собственность – сроки регистрации
Помимо вопроса, как оформить дачную амнистию на дом, стоит знать и сроки, которые потребуются для регистрации.
С начала 2017 года процедура существенно упростилась и стала занимать минимум времени. Подобные изменения объясняются введением единой базы, позволяющей оперативно обмениваться информацией.
Итак, регистрация дома на приватизированном дачном участке занимает:
- 10 дней, если производится одновременная постановка на учет и оформление права собственности (подобное возможно при «дачной амнистии», если производится первичная постановка на учет или ликвидация объекта);
- 7 дней, если регистрируется только право собственности;
- 5 дней, если вносятся изменения в имеющийся кадастровый план;
Согласно п. 1 ст. 66 №218-ФЗ, орган регистрации несет ответственность за нарушения в процедуре получения прав собственности (несоблюдение сроков, нарушение личных прав заявителя, допущение ошибок при занесении данных в реестр, немотивированный отказ от приема документов и т.д.).
В какие организации обращаться для получения бумаг на дачный участок? Это определяется тем, где находится участок. Если он на территории садоводческого товарищества или другого некоммерческого образования подобного рода – предусматривается один порядок. В случае нахождения участка вне границ кооператива – другой порядок. Кроме того, свои правила предусмотрены для земель, полученных гражданами до 2001 г., времени введения в действие работающего сейчас Земельного кодекса.
Для начала надо обратиться в местную администрацию (или поселковый совет или районная администрация). Иногда приходится начинать весь процесс в департаменте или управлении, занимающемся земельными вопросами. В частности, проходит проверка правильности составления кадастровой документации, её утверждение, а также возможность передачи участка в собственность.
К примеру:
- нередко один участок налагается на другой;
- уже кто-то занимался оформлением, прав собственности, однако при этом не получил, т.к. умер или просто бросил этим заниматься.
В любом случае управление по земельным вопросам проводит чисто техническую работу по проверке правильности поданных документов и их достаточности.
Далее, документы после проверки, и, в частности, утверждения схемы земельного участка в орган, решающий вопрос передавать в собственность участок или нет. Как правило, на этом этапе проблем не возникает. Решение о передаче в собственность с кадастровой документацией, схемой расположения земельного участка отправляется для постановки на кадастровый учет, после регистрации прав собственности.
Как оформить в собственность землю: основания
Прежде чем выяснять, с чего начать процедуру регистрации земельного участка как частного владения, следует разобраться, имеются ли для этого правовые основания.
На законных основаниях воспользоваться действующим порядком оформления земельного участка, как собственного, граждане могут в определённых случаях. Этот надел они:
- купили, оформив договор купли-продажи (ДКП);
- приняли в дар, что подтверждается договором дарения;
- унаследовали и располагают соответствующим свидетельством;
- пожизненно используют, подписав соглашение с собственником (участок может находиться в собственности федеральной, субъекта федерации или муниципалитета);
- арендовали на продолжительный срок у государства или муниципальных властей;
- приватизировали как предоставлявшийся в пожизненное владение;
- обменяли, оформив договор мены.
Правовое регулирование вопроса
Базовый документ, который регламентируется вопросы, связанные с землей — это Земельный кодекс РФ. Он введен в действие № 136-ФЗ (датируется 25.10.2001). Актуальная редакция документа принята 22 декабря 2021 года.
Положения ЗК РФ дополняет несколько других законодательных актов федерального уровня:
- ГК РФ, которые определяет права и обязанности российских граждан;
- № 217-ФЗ (датируется 29.07.2017) в редакции от 9 ноября 2020 года. Закон регламентирует ведение садоводства и огородничества на территории РФ;
- № 93-ФЗ (датируется 30.06.2006) в редакции от 29 июля 2017 года. Документ вводит упрощенную процедуру приватизации земельных ресурсов, которая часто называется дачной амнистией. Последняя была недавно продлена до марта 2026 года, то есть будет действовать более шести лет.
Некоторые правовые нюансы оформления дачного участка и построек на нем в собственность регламентируются большим количеством дополнительных документов. К ним относятся: Градостроительный кодекс, СНиПы и технические регламенты, другие федеральные законодательные и нормативные акты.