Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое социальное жилье и для кого оно?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жилье предоставляемое по договору социального найма лицам, что признаны нуждающимися и малоимущими. Обязательно, чтобы к гражданам можно было применить сразу обе характеристики. Малоимущий, у которого уже есть дом или квартира, на оформление социального объекта претендовать не вправе.
Права и обязанности нанимателя
У нанимателя такого жилья прав гораздо больше, чем у арендатора квартиры на рынке. Он может:
- обменивать или заменять жилье;
- требовать у собственника жилья проведения своевременного капремонта;
- иногда по договору жилье можно сдавать в поднаем.
Наниматель обязан:
- использовать жилье только для проживания в нем людей — к примеру, превращать квартиру в склад или мастерскую запрещено;
- поддерживать жилье в надлежащем состоянии, при необходимости ремонтировать его;
- вовремя вносить платежи за коммунальные услуги;
- сообщать наймодателю о событиях в жизни, изменяющих условия, по которым он получил квартиру.
Кто может получить муниципальное жилье?
Основания для возможности принятия заявки на очередь от граждан РФ четко прописаны в ст. 51 ЖК РФ и указывают на такие категории лиц:
- Граждане, которые еще не снимают жилье по договору соц. найма. Данное условие распространяется также и на членов семьи заявителя. Кроме того, заявитель не должен иметь в собственности недвижимость или быть членом семьи, где имеется владелец какого-либо жилья.
- Граждане, проживающие на площади, при расчете которой на одного жильца приходится менее 10 квадратных метров.
- Граждане, имеющие недвижимость (или арендующие ее по договору социального найма), при условии, что данное помещение не соответствует требованиям, предъявляемым нормами санитарной безопасности человека. Отдельным требованием является отсутствие возможности ремонта или реконструкции такого жилья для приведения его в надлежащее состояние. Обычно к этим категориям относят дома, находящиеся в аварийном состоянии или те, которые были повреждены из-за стихийных бедствий (землетрясения, наводнения, массового пожара).
Что нужно, чтобы встать в очередь на получение муниципального жилья
Подача заявления на возможность постановки в очередь на получение муниципальной квартиры состоит из таких этапов:
- Потенциальный претендент на получение жилья направляется в районную администрацию строго того населенного пункта, в котором он проживает. Подобное заявление можно подать в любой многофункциональный центр – организацию, которая оказывает услуги по приему различного рода заявлений на получение документов государственного характера. По специфике своей работы специалист МФЦ уже направит заявление (в случае, если оно составлено в соответствии с требованиями) в ту администрацию, которая и будет рассматривать обращение.
- К заявлению прилагается список документов – их перечень будет зависеть от того, к какой из возможных категорий граждан, имеющих право на получение муниципального жилья, относится подавший заявление гражданин.
- Поданное заявление будет рассматриваться уполномоченными сотрудниками администрации в течение срока, установленного законом – не более одного месяца.
- Любое решение (положительное или отрицательное) после вынесения будет выслано на указанный почтовый адрес в письменном виде. В том случае, если будет дан отказ, работники администрации должны указать на причину этого (несоответствие документов, непопадание в определенную категорию, сопутствующие факторы, из-за которых вы не сможете претендовать на получение жилищной площади).
Существующие ограничения для владельца муниципального жилья
После получения муниципальной квартиры в пользование необходимо знать об ограничениях, которые имеют его новые обитатели:
- поскольку получатель не является полноправным собственником, он не сможет продавать, разменивать квартиру или дом (хотя имеется возможность дальнейшей приватизации жилья при соблюдении определенных условий);
- в том случае, если квартира не была приватизирована и ее собственник умер, то, если кроме него на жилплощади никто прописан не был, она возвращается в собственность государства;
- в том случае если периодически будут поступать жалобы от соседей на шум (к примеру, связанный с распитием алкогольных напитков) то владельца жилья могут выселить без права дальнейшего возврата площади.
Муниципальное жилье – что это такое?
Получить муниципальную квартиру может далеко не каждый желающий, для этого претендент должен отвечать ряду условий.
Итак, давайте разбираться, что такое муниципальное жилье, и кто имеет право на его получение.
Перечень тех, кто может получить муниципальную жилплощадь прописан в Жилищном кодексе. Если раньше для того, чтобы получить муниципальную недвижимость не требовалось доказывать свою платежеспособность, то на текущий 2022 год данное требование является обязательным.
Это связано с тем, что многие получатели муниципальной площади в дальнейшем не вносят за нее обязательные коммунальные платежи, объясняя тем, что не имеют финансовой возможности делать это.
Тем не менее очередь из нуждающихся меньше от этого не становится. При этом, если претендент имеет право на льготное жилье, это право по-прежнему за ним сохраняется.
Процедура получения муниципальной жилплощади не такая быстрая, как хотелось бы. Это связано в первую очередь с тем, что строительство социального жилья идет не столь быстрыми темпами. И сегодня получают квартиры те, кто вставал на очередь еще в начале 2000-ых.
Для тех, кто интересуется, как купить муниципальную квартиру, отвечаем, сделать это невозможно.
Как законно ускорить срок получения?
В том случае, когда у человека имеется социальная квартира, отвечающая законодательным требованиям для проживания, бывает, что по какой-либо причине её необходимо поменять. Можно обратиться за помощью к агентствам недвижимости, которые помогут обменять её на две небольшие, одна из которых будет в достаточно ветхом состоянии, чтобы комиссия признала её непригодной для проживания. До прихода комиссии важно зарегистрировать на такой жилплощади всю семью. В таком случае она будет отнесена к категории граждан, которым квартира от государства предоставляется вне очереди.
Перед становлением на учёт можно зарегистрировать по своему адресу какого-нибудь родственника, который относится к льготным категориям, например, имеет группу инвалидности. Однако здесь есть недостаток – в новой жилплощади его также обязательно нужно прописать.
Кто может претендовать?
Согласно п. 2 ст. 49 ЖК на муниципальное жилье могут рассчитывать граждане, признанные малоимущими и нуждающимися в получении жилплощади. Порядок признания таковыми определяется в порядке, предусмотренном законом субъекта РФ, исходя из доходов семьи и стоимости принадлежащего им имущества. При этом семья должна состоять на учете в муниципалитете, как нуждающаяся в жилье.
Также получить временное место проживания по договору соцнайма могут следующие льготные категории населения:
- дети-сироты без официального опекунства;
- граждане, расселенные из помещений, признанных аварийными;
- граждане, лишившиеся жилья в результате стихийных бедствий;
- военнослужащие;
- вынужденные переселенцы, признанные таковыми в соответствии с законом от 19.02.1993 № 4530-1;
- ветераны войн и участники ликвидации техногенных катастроф;
- граждане, переехавшие из районов Крайнего Севера;
- лица, имеющие заболевания хронического характера, представляющие опасность для окружающих.
Порядок постановки на очередь на улучшение жилищных условий за счет государственного жилищного фона
Вопрос о том, как встать на очередь на бесплатное получение жилья или увеличение квадратных метров за счет государства, сегодня волнует многих россиян, в частности тех, кто относится к категории малоимущих граждан. Постановка на учет на улучшение жилищных условий представляет собой целый комплекс мер, направленный на увеличение жилой площади либо первичное предоставление жилья гражданам, нуждающимся в социальной поддержке в рамках действующего законодательства. Учет ведется уполномоченным органом субъекта РФ, который определяется в зависимости от вида льготы: региональная или федеральная. Порядок получения жилья из государственного или муниципального фонда, а также оформление договора социального найма на такие квартиры регулируются главой 7 Жилищного кодекса РФ. Отдельными нормативно-законодательными актами определены льготы для отдельных граждан России. Встать на очередь на получение бесплатного жилья могут нуждающиеся граждане, не ухудшающие своими действиями реальные условия проживания (к примеру, передача жилого имущества близкому родственнику по договору дарения). В случае установления факта намеренного ухудшения условий для проживания, заявителю будет отказано в выделении бесплатно квадратных метров.
Важно! Для того, чтобы получить бесплатное жилье от государства заявитель может воспользоваться только одним основанием и встать на учет только в одну очередь.
Бесплатное жилье по договору социального найма не смогут получить:
- лица без гражданства;
- граждане иностранных государств.
Постановка на очередь на улучшение жилищных условий предполагает подачу заявления в уполномоченный орган с предоставлением следующего перечня документов, определенным региональным законодательством:
- Справка формы №8.
- Документы, удостоверяющие личность заявителя и каждого члена семьи.
- Акт исследования условий проживания гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий.
- Медицинское заключение о наличии тяжелой формы заболевания гражданина, проживающего на одной территории с заявителем, и препятствующего этому совместному проживанию.
- Выписка из ЕГРП.
- Правоустанавливающие документы на имеющееся жилье, нуждающееся в увеличении квадратных метров.
- Свидетельство о браке (если таковое имеется).
- Документы, подтверждающие факт несоответствия жилья требованиям законодательства (аварийное, не подлежащее реконструкции и ремонту).
Отметим, что документы, которые уполномоченный орган может получить в порядке межведомственного взаимодействия, не могут быть затребованы с заявителя. Кто может претендовать на положительное решение на постановку на учет на бесплатное улучшение жилищных условий:
- лица, не имеющие в собственности жилья и не являющиеся членами семьи собственника жилого помещения;
- лица, не являющиеся обладателями жилья на основе договора социального найма;
- лица, владеющие по договору соцнайма либо на основании права собственности жильем, имеющим площадь менее установленной законом учетной нормы (к примеру в Москве данная норма составляет 10 кв.м на человека);
- лица, проживающие в помещениях, не соответствующих требованиям законодательства (ветхие, аварийные, не подлежащие реконструкции);
Важно! Факт признания непригодным для проживания жилья должен быть подтвержден решением соответствующей жилищной комиссии.
- семьи, проживающие в квартире, где одновременно с ними живут несколько семей (например — общежитие), в составе которых имеется гражданин, страдающий тяжелой формой заболевания, при котором недопустимо проживание со здоровыми людьми (к примеру, острая форма туберкулеза).
Постановка на учет в жилищную инспекцию возможна только в случае присвоения семье статуса нуждающейся. После этого необходимо подать документы с приложенным заявлением о необходимости получения жилья от государства. При этом должны быть соблюдены определенные условия, согласно которым члены семьи:
- должны быть гражданами России;
- иметь прописку по месту жительства;
- проживать на одном месте не менее 10 лет;
- не проводить намеренного ухудшения жилищных условий как минимум в течение последних 5 лет.
Все бумаги передаются в жилищно-административный орган по месту проживания. После положительного решения заявителя ставят в очередь. На квартиру в ускоренном порядке могут рассчитывать:
- лица, проживающие в домах, которые признаны аварийными и подлежащими сносу;
- несовершеннолетние граждане, оставшиеся без родителей, а также дети, содержащиеся в детских домах, интернатах и приютах;
- пострадавшие от стихийных бедствий, а также семьи тех, кто принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
- лица, страдающие хроническими заболеваниями, которые мешают их трудоспособности или носят угрозу для окружающих. В этом случае требуется прохождение медицинского освидетельствования.
Кто может заключить договор соцнайма
Право на жилье по соцнайму имеют лица, которые были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в жилых помещениях. Первое понятие использовалось до 2005 года, второе в ходу сейчас.
Малоимущим может быть признан один человек или вся его семья с доходом меньше регионального прожиточного минимума. Общий доход семьи делится на количество ее членов. При этом все взрослые и трудоспособные родственники должны работать.
На статус нуждающегося в улучшении жилищных условий могут рассчитывать:
— человек или семья, у которых нет собственного жилья в собственности или соцнайме;
— человек или семья, у которых такое жилье есть, но его площадь меньше установленных нормативов. В каждом регионе свои нормативы, обычно это 10–12 кв. м жилой площади (без учета ванной, туалета и прихожей) на человека;
— люди, которые живут в непригодных для проживания домах. Такой статус могут получить аварийные постройки, здания, которые скоро будут снесены, и дома, расположенные в зоне риска затопления или оползней;
— люди, проживающие в квартире по соцнайму вместе с человеком с тяжелым хроническим заболеванием: туберкулезом, гангреной и т. д. Полный список заболеваний можно посмотреть в приказе Минздрава.
Жилье по соцнайму предоставляется в порядке очереди. На внеочередное получение могут претендовать люди из последних двух категорий и жители коммуналок — если их соседи освобождают площадь, она делится между остальными жильцами.
Согласно Жилищному кодексу, членами семьи нанимателя квартиры по соцнайму по умолчанию считаются его родители, несовершеннолетние дети и иждивенцы, проживающие с ним. Другие родственники тоже могут быть признаны членами семьи, если будет доказано, что они живут вместе с нанимателем и ведут общее хозяйство.
К примеру, отец и мать двух несовершеннолетних детей разведены. Один ребенок живет с отцом, а второй — с матерью. Вместе с отцом проживает еще и его троюродная тетя.
Допустим, ребенок, отец и тетя живут в Брянской области. Чтобы быть признанными малоимущей семьей, им нужно зарабатывать меньше 32,61 тыс. руб. — прожиточный минимум в регионе составляет 12,085 тыс. руб. для трудоспособного взрослого, 9,319 тыс. руб. для пенсионеров и 11,206 тыс. руб. для детей.
Отец ребенка и его тетя на двоих получают 30 тыс. руб. и могут быть признаны малоимущими. Тогда государство признает единой малоимущей семьей их троих — ребенка, отца и тетю. Они будут иметь право на квартиру по соцнайму. Но ни у бывшей жены, ни у второго ребенка, который не живет с отцом, никаких прав на нее не будет.
Как заключить договор соцнайма
Успешно отстояв очередь на жилье по соцнайму, человек заключает с государством или местной администрацией договор, по которому получает жилье в бессрочное пользование, а взамен обязуется соблюдать жилищное законодательство. Договор требует лишь подписи нанимателя и представителя наймодателя, заверять его у нотариуса не нужно.
Заключить договор о соцнайме можно через МФЦ, «Госуслуги» или другой уполномоченный орган. Из документов понадобятся:
— заявление, в котором должны стоять подписи и членов семьи;
— положительное решение о выделении жилья;
— документы, удостоверяющие личность заявителя и членов семьи;
— единый жилищный документ, выписка из домовой книги или выписка со счета заявителя;
— ордер на квартиру.
У каждого наймодателя свои способы расчета стоимости аренды, но везде суммы небольшие. Так, соцнаем квартиры с жилой зоной 60 кв. м в блочном доме в Туле будет стоить 692 руб. в месяц, а в Москве — 1742 руб.
Что такое муниципальное жилье и кто может на него претендовать
Согласно положениям Жилищного кодекса РФ, на территории нашей страны выделяют несколько категорий жилых помещений.
Можно назвать следующие категории:
- специализированное (например, служебное жильё);
- приватизированное;
- частное;
- социальное (к этой категории и относится муниципальное жильё).
Муниципальное жильё — это недвижимость, которая находится в собственности того или иного населённого пункта и выделяется гражданам на основе договора социального найма.
В договоре социального найма в обязательном порядке прописываются права и обязанности нанимателя и наймодателя муниципального жилья
В ЖК РФ (ст. 51) указаны категории лиц, имеющие возможность претендовать на муниципальную жилплощадь:
- граждане, которые ещё не снимают жилье по договору социального найма (данное условие распространяется также и на членов семьи заявителя. Кроме того, заявитель не должен иметь в собственности недвижимость или быть членом семьи, где имеется владелец какого-либо жилья);
- граждане, проживающие на площади, при расчёте которой на одного жильца приходится менее 10 квадратных метров;
- граждане, имеющие недвижимость (или арендующие её по договору социального найма), при условии, что данное помещение не соответствует санитарным нормам.
Выделяют тех, кто вправе получить муниципальную квартиру вне очереди:
- дети, оставшиеся без родителей;
- многодетные семьи;
- ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС;
- лица, подпадающие под категорию вынужденных переселенцев;
- пострадавшие от природных катаклизмов и стихийных бедствий;
- больные хроническими болезнями или патологиями, опасными для окружения;
- военнослужащие;
- ветераны ВОВ.
Для того чтобы стать в очередь на социальное жилье, нужно получить официальный статус малоимущего гражданина (или малоимущей семьи). Документ, который подтверждает основания на право пользования социальным жильём, называется «справка о нуждаемости».
Оформить справку можно в МФЦ или органах местного самоуправления, для этого потребуются следующие документы:
- паспорта всех членов семьи и свидетельства о рождении несовершеннолетних (если у них ещё нет паспорта);
- ИНН всех членов семьи (если номер до сих пор не присвоен по какой-либо причине, его надо получить);
- документы, подтверждающие семейный статус (свидетельство о браке или о его расторжении);
- документы, подтверждающий социальный статус льготника (свидетельство об инвалидности, удостоверение чернобыльца, свидетельство о статусе участника в ВОВ, удостоверение военнослужащего и т. д.);
- документ, подтверждающий отсутствие в собственности членов семьи другого жилья;
- документ, подтверждающий, что имеющееся в собственности жилье признано аварийным или непригодным для жизни (требуется в некоторых случаях).
Для оформления «справки о нуждаемости» участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС понадобится среди прочего и удостоверение чернобыльца
Документы рассматривают в течение 30 дней. После этого заявителя информируют в письменной форме о том, поставят его в очередь на муниципальное жилье или нет. Отказ в обязательном порядке должен быть мотивирован. Если решение положительное, то заявлению присваивается порядковый номер. Стоит быть готовым к тому, что ожидание муниципального жилья затянется на годы.
При аренде муниципального жилья заключается договор социального найма.
Договор социального найма — документ, согласно которому одна сторона в виде муниципального или государственного органа предоставляет нуждающейся стороне жилплощадь на определённых условиях.
По договору социального найма гражданин получает следующие права:
- пользования жильём;
- использования всех удобств;
- возможность приватизации (при определённых условиях).
Стоит иметь в виду, что право собственности на такую жилплощадь у нанимателя отсутствует.
Для оформления договора соцнайма потребуется предоставить определенные документы, перечень которых предоставит администрация. К ним относятся документы, необходимые для получения статуса малоимущего, а также прав на муниципальную квартиру. Как только семью признают малоимущей, в администрацию потребуется предоставить еще некоторые документы. Как правило необходимо подать:
- Заявление;
- Документ, подтверждающий личность обратившегося, а также свидетельства о рождении его детей;
- Свидетельство о заключении/расторжении брака;
- Выписка из ЕГРН;
- Справка о доходах.
- Документы на автомобиль (если он имеется).
Важно! Проверка документов сотрудниками администрации займет около 30 дней, после чего о принятом решении гражданин будет уведомлен. На то, чтобы отправить уведомление заявителю у администрации есть еще 3 дня.
Решение администрация может принять не всегда в пользу заявителя, они могут как предоставить для проживания муниципальное жилье, так и отказать в его предоставлении.
Если с отказом администрации обратившиеся граждане не согласны и уверены, что имеют все основания для получения муниципального жилья, они вправе обратиться в суд для обжалования принятого решения.
Что значит муниципальное жилье
Термином «муниципальное жилье» принято обозначать находящиеся в собственности муниципалитетов объекты жилой недвижимости, которые предоставляются гражданам для проживания на основании договора социального найма.
Лица, проживающие в предоставленной по договору социального найма квартире, вправе только жить в ней, а владеет и распоряжается ею муниципалитет, являющийся ее полноправным собственником.
Граждане, проживающие в муниципальном жилье, не вправе продать его либо завещать, поскольку оно им не принадлежит.
Даже сдавать в субаренду они могут его исключительно с согласия собственника. Но стоит признать, что в отличие от двух предыдущих, это правило практически не исполняется, и случаи, когда граждане, проживающие в муниципальных квартирах и решившие подзаработать на их сдаче в аренду, официально оформляют свои действия – крайне редки.
Стать полноправным собственником муниципального жилья гражданин сможет, только совершив сделку по его приватизации, либо выкупив его у законного собственника.
Отметим, что в случае выкупа квартиры, муниципалитет рассчитает ее стоимость, основываясь на сложившихся в регионе среднерыночных ценах на подобного рода жилые помещения.
Как получить муниципальную квартиру?
Как приватизировать долю в муниципальной квартире, читайте тут.
О выселении из муниципального жилья читайте по ссылке:
Получить жилье в соцнаем могут граждане, которые признаны одновременно малоимущими и нуждающимися в жилье.
Человек может быть признан нуждающимся в жилье в нескольких случаях:
- Если у него нет недвижимости в собственности;
- Если площадь его жилья меньше нормы, которая установлена региональными властями (например, в Москве норма составляет 10 кв. метров на человека);
- Если дом находится в аварийном состоянии и подлежит сносу;
- Один из жильцов имеет тяжелое хроническое заболевание, которое представляет опасность для других жителей.
Как правило, малоимущими признаются граждане, доход которых составляет меньше прожиточного минимума. Однако конкретные критерии устанавливают региональные власти.
Расселение аварийного жилья
В каждом городе есть список аварийного жилья — государство обязано его расселить. Список обновляется ежегодно, занимается этим администрация.
Если вы владели квартирой социального найма, вам предоставят жилье с учетом нормативов — минимум 42 м² на двоих, если вы в Петербурге; в регионах учетные нормы другие, но вас точно не обделят. А вот владельцам приватизированного жилья выдадут ровно столько же, сколько было в аварийном жилье, даже если там прописано 10 человек.
Однако власти могут переселить не в отдельную квартиру, а в коммуналку. Обычно в коммуналки расселяют одиноких граждан. Можно отказаться от коммуналки и потребовать отдельное жилье, но если договориться с администрацией о другом варианте не получится, то переселят насильно. Зато потом можно встать в очередь на расселение коммуналки.