Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы и пособия положены опекунам и опекаемым в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В жизни часто в семьях родители уезжают на работу, например, вахтовым методом на Север, или иные разъезды. Дети часто остаются с бабушками и дедушками, самые близкими людьми, которым можно доверить свое чадо. В нашем обществе это принято считать за норму. Однако, не стоит забывать, что именно родители являются законными представителями ребенка, и именно они несут ответственность за его жизнь и здоровье.
Дополнительные льготы опекунам и опекаемым детям
Закон устанавливает для опекунов и подопечных дополнительные льготы. Среди них:
- Налоговые;
- Трудовые;
- Медицинские;
- Образовательные;
- В сфере ЖКХ;
- Для опекунов ребенка-инвалида;
- Социальные (пенсия по потери кормильца, обеспечение жильем).
Рассмотрим подробнее.
Дополнительные льготы
Помимо льгот в налоговой, трудовой, медицинской, образовательной сферах, опекун имеет право воспользоваться другими видами поддержки, организуемой за счет регионального или федерального бюджетов:
- расходы на оплату по коммунальным услугам со скидкой 50%;
- дополнительное финансирование в виде единовременных выплат;
- ряд льгот при организации ухода за несовершеннолетним гражданином, не достигшим 18-летия;
- оплата проезда в транспорте;
- бесплатные услуги в области медицины и юридической сфере;
- путевки в санатории и на курорты.
Кто нуждается в опекунстве
Участников данных правоотношений определяет Семейное законодательство. Согласно ст.145 СК покровительство в форме опеки может быть назначено над несовершеннолетними лицами, которые остались без опеки их родителей. Она назначается над ними с целью:
- предоставление достойного уровня проживания;
- правильного воспитания;
- предоставления обязательного и дополнительного образования;
- защиты прав подопечного.
Ребенок может остаться без опеки в следующих случаях:
- при гибели одного или обоих родителей;
- при неизвестном нахождении родителей длительное время;
- в случаях признания их недееспособными;
- при письменном отказе от своих родительских прав;
- при невозможности родителей выполнять свои обязательства по другими причинам;
- при судебном решении о лишении родителя прав.
Также допускается оформление опеки над детьми подростков, которые не достигли 16 лет, и не имеют официального супруга.
При оформлении данной процедуры обязательно должно учитываться мнение самого подопечного, если он достиг возраста 10 лет. В случае несогласия подростка на назначение опеки конкретному лицу, она не может быть ему назначена.
Также не допустима передача родных братьев, сестер в разные семьи разным опекунам. Исключения в этом случае возможны, но только в тех случаях, когда сама передача отвечает интересам подопечных.
Размеры ежемесячной платы при опеке
Вопросы разновидностей льгот и выплат, полагающихся опекунам, носят регламентированный характер. Они зафиксированы в ФЗ-81 от 19.05.1995 г., а также в Приказе Минздравсоцразвития РФ № 1012н от 23.12.2009 г. Размеры пособий опекунов в 2017 году устанавливаются соответствующими постановлениями Правительства РФ.
Внимание! Федеральное законодательство отдает на откуп регионам установление размера соцпособий для опекунов несовершеннолетних. Оно только устанавливает общие принципы выплат опекунам:
Оно только устанавливает общие принципы выплат опекунам:
- для неработающих — 2 908, 62 руб. на 1-го, и 5 817, 24 руб. на 2-го и последующих детей;
- для работающих — 40% от средней оплаты труда, но не более 23 120, 66 руб.
Пособие опекуну на детей-инвалидов
Опекун, ухаживающий за ребенком-инвалидом, помимо пособий и льгот указанных выше имеет право на дополнительные выплаты и льготы:
- ребенку-инвалиду выплачивается социальная пенсия;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом. Выплачивается оно в фиксированной сумме, только неработающим трудоспособным опекунам, не получающим пособие по безработице, а также любых видов пенсий и иного любого дохода, в том числе пособия за опеку по возмездному договору;
- в некоторых регионах предусмотрена специальная доплата к ежемесячному пособию по уходу за ребенком-инвалидом;
- ежемесячный налоговый вычет в размере 12 000 руб.;
- начисление пенсионных баллов опекуну за каждый год ухода за ребенком-инвалидом, если опекун при этом не работает;
- набор социальных услуг: право на бесплатные лекарства, медицинские изделия, лечебное питание для ребенка; право на санитарно-курортное лечение ребенка; право на проезд в пригородных электричках и к месту лечения — для ребенка и опекуна. Отдельные услуги из данного набора могут предоставляться в денежной сумме, в установленном фиксированном размере. Если опекун отказывается от получения части или всех таких услуг, тогда ему выплачивается ежемесячная денежная выплата также в фиксированном размере, устанавливаемом нормативными актами;
- специальные условия для получения всех видов образования ребенком-инвалидом : адаптированные или индивидуальные программы обучения, обучение на дому с участием учителей, имеющих дополнительное образование (логопед, психолог, дефектолог и т.п);
- право на льготную парковку;
- опекун также имеет право на получение дополнительных видов помощи от государства, в том числе психологической, юридической и иной социальной помощи.
Льготы опекунам детей-инвалидов
Указ Президента РФ «О ежемесячных выплатах…» от 26.02.2013 № 175 предусматривает ежемесячную компенсацию родителю или опекуну (попечителю), ухаживающему за ребенком-инвалидом. Она выплачивается в том случае, если гражданин трудоспособен, но не работает, так как занят уходом за ребенком-инвалидом. Размер этой выплаты составляет 5500 руб., для ее назначения нужно обратиться в отделение ПФР.
Предусмотрен ряд льгот для работников, опекающих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет:
- право трудиться в режиме неполного рабочего времени (сокращается рабочий день или неделя);
- право на 4 дополнительных выходных дня в месяц (причем такие выходные оплачиваются в размере среднего заработка);
- право отказаться от работы в ночное время, выходной или праздничный день, а также от направления в командировку и сверхурочной работы;
- коллективный договор, имеющийся в организации, может предусматривать дополнительный отпуск без сохранения зарплаты (до 14 дней в году).
Имеются льготы и в сфере пенсионного обеспечения. Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 говорит о том, что опекунам инвалидов с детства, а также бывшим опекунам, воспитавшим их до восьмилетнего возраста, пенсия по старости назначается досрочно. За каждые 1,5 года опекунства возраст назначения пенсии сокращается на 1 год (но не более чем на 5 лет в сумме).
Льготы в сфере налогообложения таковы:
- стандартный вычет на ребенка-инвалида составляет 6 000 руб. (если опекунов двое — каждому по 3 000 руб.);
- имеется право на социальный вычет в суммах, уплаченных по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, добровольного пенсионного страхования и добровольного страхования жизни, если они заключены в пользу детей-инвалидов, взятых под опеку (попечительство).
Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 № 181 предусматривает льготы для семей, воспитывающих детей-инвалидов. Они имеют право на скидку по оплате жилья (по договору социального найма) и услуг ЖКХ. Размер такой скидки — не менее 50%. Также эти семьи имеют первоочередное право на получение земли для ИЖС, ведения ЛПХ или садоводства.
Единовременные пособия при передаче ребенка на воспитание в семью
Размер этой единовременной выплаты точно такой же как и размер пособия на рождение малыша — 17 479,73 рублей. Субсидию оформляют в отделении социальной защиты либо в Многофункциональном центре.
Для оформления понадобятся стандартный пакет документов:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- свидетельство о рождении;
- решение об установлении опеки;
- справка о зарплате опекуна;
- справка из школы (если ребёнок учится).
Решение о назначение выплаты принимают в течение 10 дней с момента подачи документов.
От чего зависит размер пособия
Изначально следует разграничить понятия:
| Стороны | Опекун и опекаемый | Попечитель и подопечный |
| Над кем устанавливается? | Опека может устанавливаться:
|
Попечитель осуществляет уход за:
|
| Права опекаемого / подопечного | Может самостоятельно совершать мелкие бытовые покупки. | |
| Права опекуна / попечителя | Представляют интересы и совершают от имени опекаемых все необходимые сделки (искл. сделки с недвижимостью, ст.2 ФЗ N 48). | Попечители:
|
Льготы для опекунов несовершеннолетних детей
На федеральном уровне лицам, которые оформили опеку над несовершеннолетним гражданином Российской Федерации, предлагаются значительные в своем роде привилегии и льготы.
- постоянная (раз в месяц) денежная компенсация на несовершеннолетнего;
- ежемесячная денежная выплата на детей до полутора лет взятых под опеку;
- единовременное денежное пособие в размере почти пятнадцати тысяч рублей при установлении опеки;
- компенсация на приобретение канцелярских принадлежностей и учебной литературы для учащихся высших и средних учебных заведений;
- право на стандартные налоговые вычеты с доходов.
- к основному отпуску добавляется неоплачиваемый дополнительный, длительностью до четырнадцати дней;
- предоставление отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;
- возможность брать основной оплачиваемый отпуск на период поступления объекта опеки в учебные заведения;
- возможность сокращения рабочего времени (день, неделя) по договоренности с работодателем, при соответствующем перерасчете заработной платы опекуна;
- до достижения пятилетнего возраста опекаемого ребенка, опекун вправе отказываться от командировочных поездок, сверхурочного рабочего времени, а также ночных смен.
Кроме федеральных льгот некоторые региональные администрации предоставляют дополнительные послабления опекунам на свое усмотрение.
Пособие по опекунству над ребенком
Инвалид может иметь физическое нарушение здоровья, а также нарушение психического состояния. Если инвалид признан частично дееспособным, тогда над ним оформить опекунство невозможно – устанавливается патронаж.
Если назначается патронаж, помощь инвалиду, оказывается, при выполнении бытовых вопросов, а также при оформлении разных родов сделок, представлении его интересов. Если инвалида полностью признали недееспособным, тогда оформляется полная опека над ним.
Опекун выполняет обязанности о заботе, уходе, обеспечивает инвалиду жизнедеятельность, распоряжается его имуществом, финансовыми средствами, не нарушая его прав. Какие органы власти занимаются Попечительство над детьми, которые лишились родительского воспитания, над недееспособными гражданами, или частично дееспособными, устанавливается для защиты их интересов и обеспечения нормальной жизнедеятельности.
Для обеспечения государственной защиты таких граждан существует орган опеки. Их права законодательно подтверждены ФЗ № 48-Ф3 от 24.04.2008.
Деятельность органов попечительства направлена на урегулирование отношений между опекуном и опекаемым. Эта организация занимается защитой прав граждан, которые в ней нуждаются.
Сотрудниками данного учреждения должна проводиться проверка: жилищных условий; состояния здоровья; выполнение попечителями своих обязанностей по отношению к гражданам, неспособным действовать самостоятельно. Если попечителями не выполняются обязательства, органы опеки имеют право лишить их законных полномочий по осуществлению ухода за несовершеннолетними детьми или недееспособными лицами.
О том, какие выплаты положены при усыновлении ребенка, написано тут.
Как оформить ежемесячное вознаграждение приемным родителям?
Ежемесячное вознаграждение приемным родителям и патронатным воспитателям назначается в том случае, если и приемные родители и ребенок имеют место жительства в Москве.
Назначается со дня заключения договора о приемной семье, патронатном воспитании и выплачивается в течение срока действия договора.
Для оформления вознаграждения вам понадобятся:
- копия договора о приемной семье, патронатном воспитании;
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность приемного родителя (родителей), патронатного воспитателя;
- копия свидетельства о рождении ребенка (детей), переданного на воспитание в приемную семью (на патронатное воспитание);
- сведения о реквизитах счета, открытого приемным родителем (каждым), патронатным воспитателем, на который будет осуществляться перечисление ежемесячного вознаграждения;
- копия справки государственного учреждения медико-социальной экспертизы о признании ребенка инвалидом (если ребенок имеет инвалидность);
- копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования каждого приемного родителя, патронатного воспитателя;
- свидетельство (уведомление налогового органа) о присвоении ИНН.
Подавать документы нужно в отдел социальной защиты населения по месту жительства приемного родителя (приемных родителей), патронатного воспитателя.
Перечень льгот для опекаемых детей
Передавая ребенка под опеку, государство не перестает нести ответственность за него. Поэтому разработан целый комплекс мер по поддержке таких малышей. В первую очередь предоставляются льготы для детей, находящихся под опекой, а уже потом их опекунам. Последние, взяв ребенка в свою семью, должны обеспечить малышу хорошую социальную среду. Дополнительно в число обязанностей государства входит помощь в следующих сферах:
- образовательной (получение ребенком должного образования);
- медицинской (диагностика, лечение).
Перечень преференций может меняться в зависимости от возраста ребенка. Например, если малышу по состоянию здоровья нужно молочное питание, смеси, то они предоставляются до 2-х лет бесплатно по предписанию врача. В число медицинских льгот также входят:
- право на бесплатные лекарства до 3-х лет;
- услуги по лечению и реабилитации ребенка-инвалида, согласно составленной ИПР;
- поездки в санатории и детские лагеря бесплатно (+ оплата проезда до места отдыха туда и обратно).
Какие льготы положены детям-сиротам
Государство устанавливает для осиротевших детей такие льготы:
- обучение на подготовительном отделении вуза без оплаты (действует только при первом образовании);
- зачисление в вуз во внеочередном порядке;
- обеспечение проживанием, питанием, медицинскими услугами, одеждой, обувью и другими предметами (действует при первом очном обучении в вузе для тех, кто потерял родителей в период обучения);
- бесплатные поездки на городском и пригородном транспорте;
- социальная стипендия, перечисляемая каждый месяц (сохраняется и при академическом отпуске по беременности, родам, уходу за малышом до 3 лет, медицинским причинам);
- ежемесячное пособие на оплату канцелярских вещей, учебной литературы.
Также дети сироты вправе получить специализированное жилье после дома-интерната и других спецучреждений. Жилье предоставляется по договору найма жилых спецпомещений сроком на 5 лет. Затем он или продлевается на тот же срок, или сменяется договором соцнайма.
Со временем сирота может приватизировать такое жилье или совершить с ним другие юридические сделки (продажа, сдача в аренду, передача по наследству или договору дарения).
Дополнительно сиротам полагаются следующие виды поддержки.
- Льготы на оплату услуг ЖКХ. В некоторых случаях сироты полностью освобождаются от оплаты коммунальных услуг.
- Сиротам предлагается увеличенное пособие по безработице, если до этого они ранее не были трудоустроены, а на учет встали в первый раз.
- Сироты получают пенсию по утрате кормильца, если им меньше 18 или после 18 лет они обучаются по очной форме. Наименьший размер пенсии соответствует показателю прожиточного минимума, действующего в регионе проживания человека.
- Наконец, сироты вправе претендовать на безвозмездную помощь юриста (профессиональная консультация, содействие в написании заявлений, жалоб и ходатайств, защита интересов в ходе судебных разбирательств). При этом налоговые льготы сиротам не предусмотрены.
Региональные органы власти могут предложить вспомогательный перечень льгот для сирот.
Опекуны обладают правом получить также и налоговые льготы в связи со своим статусом – стандартные, имущественные и социальные налоговые вычеты.
Стандартный налоговый вычет означает, что подоходный налог в размере 13% с установленной суммы заработной платы не взимается. Если у несовершеннолетнего два опекуна, вычет делится пополам.
На 2021 год сумма подоходного налога составит:
- На первого и второго опекаемого – 1400 рублей.
- На третьего и далее – 3000 рублей.
- На ребёнка-инвалида – 6000 рублей.
Социальные налоговые вычеты:
- оплата очного обучения опекаемого – не более 50 тысяч рублей в год на одного подопечного;
- оплата лечения и/или лекарств для подопечного – не более 120 тысяч рублей.
Имущественный налоговый вычет исчисляется в случае заключения сделок по приобретению земельных участков для строительства жилья или готового жилья в собственность опекаемого.
Как оформить льготы по опеке?
Чтобы оформить право на получение льгот, опекуну необходимо совершить ряд действий:
- Написать заявление на специальном бланке и предоставить его в органы опеки и попечительства.
- Получить выписку решения органов опеки о получении статуса опекуна ребёнка.
- Вместе с заявлением предоставить в органы опеки свидетельства о регистрации и выписку с постоянного места жительства ребёнка и его опекуна.
- Доказать отсутствие у ребёнка родных родителей с помощью подтверждающих данный факт документов (свидетельство о смерти родителей или судебное решение о лишении их родительских прав).
Список обязательных документов:
- паспорт гражданин-опекуна;
- заявление;
- свидетельство о рождении подопечного;
- выписка из документа об опеке;
- справка с места постоянного проживания ребёнка и его опекуна;
- справка для опекуна о составе семьи.