Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как сегодня учитывается льготный стаж для разных профессий?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пенсионная система в нашей стране строится по страховой модели. На практике это означает, что каждый гражданин является участником системы ОПС. Расшифровывается эта аббревиатура как «обязательное пенсионное страхование». В соответствии с действующим законодательством каждый работодатель имеет такую обязанность, как уплата страховых взносов за своих сотрудников.
Мы подготовили для вас таблицу, в которой представлен размер прожиточного минимума пенсионера за 2021 год, а также (для сравнения) его прошлогодний и позапрошлогодний размер.
Из таблицы вы увидите, на сколько вырос прожиточный минимум пенсионера в вашем регионе за 1 год (с 2021 до 2021) и за 2 года (с 2021 до 2021).
вашем регионе за 1 год (с 2021 до 2021) и за 2 года (с 2021 до 2021).
Наименование субъекта РФ | Величина ПМП в субъекте РФ в 2021 году | Величина ПМП в субъекте РФ в 2021 году | Величина ПМП в субъекте РФ в 2021 году | Прирост ПМП за 1 год (с 2021 до 2021) | Прирост ПМП за 2 года (с 2021 до 2021) |
В целом по Российской Федерации |
9 311 |
8 846 |
8 726 |
465 |
585 |
Центральный федеральный округ |
|||||
Белгородская область |
8 016 |
8 016 |
8 016 |
|
|
Брянская область |
9 120 |
8 523 |
8 441 |
597 |
679 |
Владимирская область |
9 077 |
8 526 |
8 452 |
551 |
625 |
Воронежская область |
8 750 |
8 750 |
8 620 |
|
130 |
Ивановская область |
8 978 |
8 576 |
8 460 |
402 |
518 |
Калужская область |
9 303 |
8 708 |
8 547 |
595 |
754 |
Костромская область |
8 967 |
8 630 |
8 549 |
337 |
418 |
Курская область |
8 600 |
8 600 |
8 600 |
|
|
Липецкая область |
8 620 |
8 620 |
8 620 |
|
|
Орловская область |
8 744 |
8 730 |
8 550 |
14 |
194 |
Рязанская область |
8 694 |
8 568 |
8 493 |
126 |
201 |
Смоленская область |
9 460 |
8 825 |
8 674 |
635 |
786 |
Тамбовская область |
8 241 |
7 811 |
7 489 |
430 |
752 |
Тверская область |
9 302 |
8 846 |
8 726 |
456 |
576 |
Тульская область |
9 310 |
8 658 |
8 622 |
652 |
688 |
Ярославская область |
8 646 |
8 163 |
8 163 |
483 |
483 |
Москва |
12 578 |
12 115 |
11 816 |
464 |
763 |
Московская область |
9 908 |
9 908 |
9 527 |
|
381 |
Северо-Западный федеральный округ |
|||||
Республика Карелия |
11 840 |
8 846 |
8 726 |
2 994 |
3 114 |
Республика Коми |
11 534 |
10 742 |
10 192 |
792 |
1 342 |
Архангельская область |
10 955 |
10 258 |
10 258 |
697 |
697 |
Ненецкий а.о. |
17 956 |
17 956 |
17 956 |
|
|
Вологодская область |
9 572 |
8 846 |
8 726 |
726 |
846 |
Калининградская область |
9 658 |
8 846 |
8 726 |
812 |
932 |
г. Санкт-Петербург |
9 514 |
8 846 |
8 726 |
668 |
788 |
Ленинградская область |
9 247 |
8 846 |
8 726 |
401 |
521 |
Мурманская область |
14 354 |
12 674 |
12 523 |
1 680 |
1 831 |
Новгородская область |
9 423 |
8 846 |
8 726 |
577 |
697 |
Псковская область |
9 529 |
8 806 |
8 726 |
723 |
803 |
Северо-Кавказский федеральный округ |
|||||
Республика Дагестан |
8 680 |
8 680 |
8 680 |
|
|
Республика Ингушетия |
8 846 |
8 846 |
8 726 |
|
120 |
Кабардино-Балкарская Республика |
9 598 |
8 846 |
8 726 |
752 |
872 |
Карачаево-Черкесская Республика |
8 846 |
8 846 |
8 618 |
|
228 |
Республика Северная Осетия-Алания |
8 455 |
8 455 |
8 064 |
|
391 |
Чеченская Республика |
9 035 |
8 735 |
8 719 |
300 |
316 |
Ставропольский край |
8 297 |
8 297 |
8 135 |
|
162 |
Южный федеральный округ |
|||||
Республика Адыгея |
8 138 |
8 138 |
8 138 |
|
|
Республика Калмыкия |
8 242 |
8 081 |
7 755 |
161 |
487 |
Краснодарский край |
9 258 |
8 657 |
8 537 |
601 |
721 |
Астраханская область |
8 969 |
8 352 |
7 961 |
617 |
1 008 |
Волгоградская область |
8 569 |
8 569 |
8 535 |
|
34 |
Ростовская область |
8 736 |
8 488 |
8 488 |
248 |
248 |
Республика Крым |
8 912 |
8 370 |
8 530 |
542 |
382 |
г. Севастополь |
9 597 |
8 842 |
8 722 |
755 |
875 |
Приволжский федеральный округ |
|||||
Республика Башкортостан |
8 645 |
8 645 |
8 320 |
|
325 |
Республика Марий Эл |
8 380 |
8 191 |
8 036 |
189 |
344 |
Республика Мордовия |
8 522 |
8 522 |
8 194 |
|
290 |
Республика Татарстан |
8 232 |
8 232 |
8 232 |
|
|
Удмуртская Республика |
8 502 |
8 502 |
8 502 |
|
|
Чувашская Республика |
7 953 |
7 953 |
7 953 |
|
|
Кировская область |
8 511 |
8 474 |
8 474 |
37 |
37 |
Нижегородская область |
8 689 |
8 102 |
8 100 |
587 |
589 |
Оренбургская область |
8 252 |
8 252 |
8 059 |
|
193 |
Пензенская область |
8 404 |
8 404 |
7 861 |
|
543 |
Пермский край |
8 777 |
8 539 |
8 503 |
238 |
274 |
Самарская область |
8 690 |
8 413 |
8 413 |
277 |
277 |
Саратовская область |
8 278 |
8 278 |
7 990 |
|
288 |
Ульяновская область |
8 574 |
8 474 |
8 474 |
100 |
100 |
Уральский федеральный округ |
|||||
Курганская область |
8 750 |
8 750 |
8 630 |
|
120 |
Свердловская область |
9 311 |
8 846 |
8 726 |
465 |
585 |
Тюменская область |
9 250 |
8 846 |
8 726 |
404 |
524 |
Челябинская область |
8 691 |
8 691 |
8 586 |
|
105 |
Ханты-Мансийский а.о.-Югре |
12 730 |
12 176 |
11 708 |
554 |
1 022 |
Ямало-Ненецкий а.о. |
13 510 |
13 425 |
13 425 |
85 |
85 |
Сибирский федеральный округ |
|||||
Республика Алтай |
8 753 |
8 712 |
8 594 |
41 |
159 |
Республика Бурятия |
9 207 |
8846 |
8 726 |
361 |
481 |
Республика Тыва |
8 846 |
8846 |
8 726 |
|
120 |
Республика Хакасия |
8 975 |
8 782 |
8 543 |
193 |
432 |
Алтайский край |
8 894 |
8 669 |
8 543 |
225 |
351 |
Красноярский край |
10 039 |
8 846 |
8 726 |
1 193 |
1 313 |
Иркутская область |
9 497 |
8 841 |
8 723 |
656 |
774 |
Кемеровская область |
8 387 |
8 387 |
8 347 |
|
40 |
Новосибирская область |
9 487 |
8 814 |
8 725 |
673 |
762 |
Омская область |
8 480 |
8 480 |
8 480 |
|
|
Томская область |
9 546 |
8 795 |
8 561 |
751 |
985 |
Забайкальский край |
9 829 |
8 846 |
8 726 |
983 |
1 103 |
Дальневосточный федеральный округ |
|||||
Республика Саха (Якутия) |
14 076 |
13 951 |
13 951 |
125 |
125 |
1 зона |
17 011 |
17 011 |
|
||
2 зона |
13 720 |
13 576 |
144 |
||
Приморский край |
10 775 |
9 988 |
9 151 |
767 |
1 604 |
Хабаровский край |
11 799 |
10 895 |
10 895 |
904 |
|
Амурская область |
10 018 |
8 846 |
8 726 |
1 172 |
1 292 |
Камчатский край |
16 756 |
16 543 |
16 543 |
33 |
33 |
Магаданская область |
15 943 |
15 460 |
15 460 |
483 |
483 |
Сахалинская область |
12 333 |
12 333 |
12 333 |
|
|
Еврейская авт.обл. |
11 709 |
9 166 |
9 013 |
2 543 |
2 696 |
Чукотский а.о. |
19 000 |
19 000 |
19 000 |
|
|
г.Байконур |
9 311 |
8 846 |
8 726 |
465 |
585 |
Как проводится расчет пенсии?
В расчете используется следующая формула:
СП = ФВ * К + ПК * С * К, где:
- ФВ – фиксированная пенсия (та часть, которая будет гарантированно выплачена);
- К – премиальный коэффициент;
- ПК – годовой индивидуальный коэффициент;
- С – стоимость одного балла.
Индивидуальный коэффициент рассчитывается по следующей формуле:
ИПК = СВ / СВmax х 10, где:
- СВ – страховые взносы, которые выплачивает работодатель;
- СВmax – максимальный объем страховых взносов по тарифу 16%.
Расчет льготной пенсии осуществляется в стандартном порядке. Однако существуют исключения. Размер пенсии для военнослужащих рассчитывается особым образом:
(ОВД + ОВЗ + НВЛ) * 0,55 + 0,03, где:
- 3% — коэффициент, который начисляется за каждый год службы сверх стажа;
- ОВД – оклад;
- ОВЗ – выплаты за звание;
- НВЛ – надбавка, определяемая выслугой;
- 0,55 – % от стабильных выплат.
В данной формуле учтены дополнительные значения, которые актуальны именно для военнослужащих.
Как влияет стаж на исчисление пенсии
С введением в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 2002 года по-новому стал определяться стаж, учитываемый для пенсии по старости. Главная его функция свелась к установлению права на получение пенсии. Он стал называться страховым, а его отличительной особенностью оказалась привязка к факту уплаты в этот период страховых взносов в ПФР. При этом величина пенсии начала зависеть не от стажа, а от суммы уплаченных взносов.
Минимальная величина страхового стажа, необходимая для получения права на пенсию, в законе № 173-ФЗ определялась равной 5 годам. Она применялась до 2015 года,с начала которого вступил в силу ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, установивший в качестве минимально необходимого стаж 15 лет и переходный период для его полного применения.
В качестве переходного установлен период с 2015 по 2024 год, в течение которого протяженность страхового стажа, дающего право на получение пенсии, ежегодно увеличивается на 1 год. Таким образом, в 2015 году его длительность составила 6 лет, в 2016 году — 7 лет. В 2024 году в результате такого роста минимально необходимый страховой стаж станет равен 15 годам.
Как уже было сказано, чтобы оформить пенсионную выплату на льготных условиях, преподавателю необходимо отработать в соответствующей должности (учреждении) не менее 25 лет. На текущий год законодательством не планируется вводить каких-либо изменений, увеличивающих указанный период.
Что важно, при расчете стажа, включается только вид деятельности, а также места работы, установленные нормативными актами:
- До 1 января 92-го года – Постановлением Совмина СССР № 1397 от 17 декабря 1959 г.
- С 1 января 92-го по 31 октября 1999 годов – Постановлением РСФСР № 463 от 06 сентября 1991 года.
- С 1 ноября 99-го по 31 декабря 2001 годов – Постановление Правительства России № 1067 от 22 сентября 99-го года.
- С 1 января 2002 года по настоящее время – Постановление Правительства России № 781 от 29 октября 2002 г.
Последнее Постановление № 665 от 16 июля 2014 года, не внесло каких-либо изменений в указанный перечень. Соответственно требований, введенные нормативным актом № 781 действуют до сих пор.
Самое главное, чтобы должность и место работы педагога, записанные в трудовой книжке, соответствовали указанным требованиям. В противном случае, у Пенсионного фонда остается право исключать из стажа определенные периоды работы, не подходящие под введенные правила.
Какие профессии включаются в список
Люди, которые рассчитывают досрочно выйти на пенсию, должны убедиться, что их должность входит в специальный список Постановления №781.
К таким должностям относится:
- спасатели в аварийно-спасательных службах или иных аналогичных формированиях Министерства РФ по гражданской обороне, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий;
- граждане, трудящиеся в сельской местности;
- рабочие и служащие учреждений, исполняющих уголовное наказание, представленное в форме лишения свободы;
- лица, занимающиеся творческой деятельностью в театрах или иных зрелищных учреждениях;
- граждане, трудящиеся в опасных и сложных условиях, причем сюда относятся горные работы, производство металлов, изготовление электротехники или химический веществ, а также труд с взрывчатыми конструкциями или переработка газа и нефти;
- лица, задействованные в транспортном сервисе или полиграфии;
- люди, работающие в энергетической области или атомной промышленности;
- граждане, которые во время труда взаимодействуют с радиоактивными веществами;
- рабочие, трудящиеся в горах, а также изготавливающие кокс и уголь.
В большинстве случаев досрочная пенсия назначается из-за вредных условий труда. Полный перечень считается обширным, поэтому каждый человек, которому полагается доплата за вредность, должен убедиться, что его профессия включена в список Постановления №781. Если имеется соответствующая запись, то можно обратиться к работникам ПФ для оформления льгот или запроса досрочной пенсии.
Внимание! Дополнительно досрочная пенсия предлагается лицам с длительным стажем работы, многодетным матерям, работникам Крайнего Севера и безработным гражданам, которые лишились места трудоустройства за несколько лет до выхода на заслуженный отдых.
Что делать, если сменилось наименование должности
Нельзя отрицать, что наименование некоторых должностей со временем могут меняться. Это же в свое время коснулось педагогов, работавших в 90-е годы. По этой причине, у некоторых граждан начали возникать проблемы при оформлении пенсионных выплат. Суть в том, что новое наименование может просто отсутствовать в установленном списке (хотя суть работы осталась прежней), а значит период времени, проработанный в этой должности, не может засчитываться для получения льготной пенсии.
Именно поэтому, в свое время, были разработаны специальные законодательные акты, которые предусматривают тождественное наименование должностей:
- Согласно Приказу Минздравсоцразвития № 440 от 5 июля 2005 года введены такие обозначения должностей, как воспитатели:
- школьной группы;
- дошкольной группы;
- дошкольного отделения;
- логопедической группы;
- специальной (коррекционной) группы;
- речевой группы;
- школьного интерната;
- ясельной группы;
- подготовительной группы и так далее.
- Постановление Министерства труда № 39 от 23 июня 2003 года коснулось должностей учителей музыки. В частности было введено наименование «музыкальный работник», который соотносится с должностью «музыкальный руководитель».
Необходимо понимать, что профессии, которые были признаны тождественными установленным в списке по Постановлению № 781, имеют те же права и льготы. К этому же выводу пришли и судебные инстанции, рассматривающие подобного рода ситуации и процессы. К примеру, можно обратиться к Апелляционному определению Астраханской области № 33‑1416/2013 от 15 мая 2013 года, по которому должность истца «воспитатель группы продленного дня», была признана тождественной «воспитателю».
Если в последующем у человека возникают проблемы с оформлением выплаты по причине несоответствия наименования должности установленному списку, можно обращаться с заявлением в суд.
На текущий 2022 год подобных практик набралось достаточное количество, которые подтверждают тот факт, что суды чаще всего встают на сторону именно преподавателя.
Все особенности нового постановления правительства №781
Стоит отметить, что наименование учреждения может измениться в любой момент, как и название должности. Но это не значит, что в результате срок продолжительности работы будет просто-напросто утрачен и в итоге его не удаться восстановить. Постановление правительства 516 РФ обеспечило тождественность некоторых профессий и организаций. Соответственно, если существует специальность «фельдшер по наркологии», то она будет заменена на «фельдшер-нарколог». Аналогичная тождественность предусмотрена и для большинства медицинских учреждений. Правительство выбрало правильный подход, который позволил учесть всю нюансы, благодаря чему работники не утратят полученный стаж.
Согласно решению правительства, традиционно в РФ выход на пенсию наступает в возрасте 55/60 лет для женщин и мужчин соответственно. Что же касается страхового стажа, то его длительность должна составлять не менее 5 лет. Но существует и ряд исключений – требующаяся выработка лет различается в зависимости от профессии. Медицинские работники должны отработать не менее 25 лет, а для сотрудников детских учреждений эта планка снижена до 17 лет. Но важно ориентироваться на список профессий, который устанавливает постановление правительства № 781, актуальным от 29.10.2002. Для некоторых из них в ПП установлена сниженная норма выработки, которая может составлять от 36 до 39 часов в неделю.
Интересное: Судьи тимирязевского районного суда москвы
Постановление 781 медицинские работники перечень
Если вы претендуете на назначение льготной пенсии медработника, вам необходимо заранее, примерно за полгода-год до предполагаемого выхода на пенсию прийти в ПФР со своим паспортом, трудовой книжкой и СНИЛСом. Сотрудник ПФР, рассмотрит принесенные вами документы и скажет, что еще потребуется для начисления льготной пенсии медработника. Процедура проверки, подтверждения и зачета трудового стажа — процесс не быстрый, поэтому вам нужно подготовиться к тому, что скорее всего придется доказывать свое право на льготу.
Выгодно ли ехать работать в село? Таким образом, согласно п. В отличие от некоторых других льготных категорий, медики не привязаны к конкретному возрасту. Для медработников главным требованием, обеспечивающим право оформления льготной пенсии, являются стаж, должность и место работы.
Специальный стаж для назначения пенсии по старости в связи с особыми условиями труда
Закон РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривал досрочное назначение пенсии для некоторых категорий граждан, работавших в особых условиях труда, а также пенсии за выслугу лет (медикам, педагогам, творческим работникам). Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон N 173-ФЗ) предусматривает только трудовую пенсию по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. Однако отсутствие в нем пенсий в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет не означает, что работники, имеющие большой профессиональный стаж, забыты законодателем. Согласно Закону N 173-ФЗ:
- право на назначение пенсии ранее общеустановленного возраста в связи с особыми условиями труда или выслугой лет сохранено;
- данная пенсия именуется трудовой пенсией по старости;
- как и прежде, необходимым условием для ее назначения является определенная продолжительность специального стажа.
Право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом специального стажа предусматривают ст. ст. 27 и 28 Закона N 173-ФЗ. В частности, ст. 27 регламентирует условия досрочного назначения пенсии по старости отдельным категориям лиц в связи с особыми условиями труда. Всего данной статьей предусмотрено 15 таких категорий, имевших аналогичное право и по ранее действовавшему законодательству.
3.2. Специальный трудовой стаж
- Специальный трудовой стаж является одним из видов трудового стажа наряду со страховым и непрерывным стажем.
- Специальный трудовой стаж учитывается для назначения досрочной трудовой или государственной пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста для некоторых категорий граждан, работавших в особых условиях, профессиях и местностях.
- Специальный трудовой стаж – суммарная продолжительность определенного периода работы (службы), в который включаются очень ограниченные виды общественно полезной деятельности.
- Порядок включения периодов работы в специальный трудовой стаж устанавливается нормативными документами, предусматривающими порядок исчисления выслуги лет тем или иным категориям граждан.
- Специальный трудовой стаж учитывается при установлении:
- • пенсии по старости на льготных основаниях в связи с особыми условиями труда, а также в связи с работой на Крайнем Севере;
- • пенсии за выслугу лет.
- Досрочная пенсия по старости в связи с особыми условиями труда назначается, как правило, при условии, если выполняемая работа (профессия, должность) предусмотрена специальными Списками, утверждаемыми в порядке, определяемом Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.
- Если работник на протяжении всей своей трудовой деятельности работал на работах с различными особыми условиями труда, допускается суммирование таких работ для определения права на пенсионные льготы, но только если правила такого суммирования прямо предусмотрены пенсионным законодательством.
- При установлении пенсии по старости в специальный трудовой стаж включается не только время инвалидности вследствие увечья, связанного с производством, но и профессионального заболевания, полученного на работе с особыми условиями труда.
- Особый порядок определения специального трудового стажа для досрочного назначения пенсии по старости в связи особыми условиями труда сохранен для лиц, трудившихся:
- • на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. При выработке на перечисленных работах не менее половины установленного специального стажа и при наличии требуемой продолжительности страхового стажа трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждый календарный год такой работы;
• на работах с тяжелыми условиями труда. При выработке на перечисленных работах не менее половины специального стажа и при наличии требуемой продолжительности страхового стажа общеустановленный пенсионный возраст снижается на один год для мужчин – за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, а для женщин – за каждые 2 года.
Специальный страховой и специальный трудовой стаж
Определение страхового стажа дано в подп. 2 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее — закон 400-ФЗ). Это период работы человека, во время которого уплачиваются взносы в Пенсионный фонд. Указанный период учитывается при исчислении размера пенсии. Данный стаж не бывает специальным, т. к. его сущность состоит в учете лет, когда работодатель платил за работника страховые пенсионные взносы.
Что касается специального трудового стажа, определение этого понятия в законодательстве отсутствует. Более того, официально термин нигде не употребляется.
Под специальным трудовым стажем понимается:
- Стаж, исчисляемый при работе на определенных должностях (например, следователя, летчика, командира роты и т. п.), т. н. выслуга. В него засчитывается непосредственно период нахождения на такой должности. При этом работа по другой специальности, не входящей в список особых профессий, в выслугу не включается. Единственное, могут добавиться льготы, связанные с нахождением работника в районах Крайнего Севера.
- Труд в особых условиях (тяжелых, вредных, опасных), который в дальнейшем дает право на досрочную пенсию. Какие именно специалисты работают в особых условиях, определено в нормативных актах, ссылки на которые даны в постановлении Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий, должностей…» от 16.07.2014 № 665.
Таким образом, страховой стаж — это общий стаж, который набрался в течение всей трудовой деятельности человека до выхода на пенсию. Выражение же «специальный трудовой стаж» подразумевает срок работы в определенной сфере.
Некоторым особым категориям работников требуется как минимальный страховой стаж, так и наличие специального трудового стажа, чтобы выйти на досрочную пенсию (п. 10 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ). Другим специальный стаж позволяет выйти на пенсию по старости досрочно только в том случае, если у гражданина имеется минимальный индивидуальный пенсионный коэффициент (например, ч. 1 ст. 30 закона 400-ФЗ).
Когда пенсия назначается по спецстажу
В ФЗ №400 приводятся основные виды деятельности, при которых начисляется специальный стаж.
К ним относится работа:
- в горячих цехах;
- под землей;
- в тяжелых условиях;
- на лесозаготовке или лесосплавах;
- на судах дальнего плавания;
- на грузовых автомобилях или железной дороге;
- в противопожарных службах и др.
Важно! В стаж не включается время, когда человек учился в ординатуре.
Включаются в спецстаж следующие периоды:
- временной нетрудоспособности;
- декретный отпуск;
- простоя по вине работодателя.
Если человек трудился при сельских и городских условиях, то формируется смешанный стаж. Если работа осуществляется в селе, то за 1 год труда начисляется стаж 1 год и 3 месяца. Для медицинских сотрудников во время расчета применяется особый поправочный коэффициент.
Например, для хирургов, травматологов и офтальмологов, работающих в хирургических отделениях, один год приравнивается к 1 году и 6 месяцев. Такие же условия предлагаются лицам, трудящимся в реанимации. Во время подсчета стажа медицинских сотрудников, учитываются положения многочисленных нормативных актов, которые могут быть не только федеральными, но и региональными.
Исчисление специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховых пенсий
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (применяется в части, не противоречащей действующему законодательству), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включая досрочную трудовую пенсию по старости за работу на Крайнем Севере, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом требование о выполнении работы в течение полного рабочего дня в отношении «северного» стажа, выработанного до вступления в силу указанного Постановления, не предъявляется.
Понятие «полный рабочий день» раскрыто пунктом 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».
В соответствии с данным Разъяснением Минтруда России под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не менее 80% рабочего времени.
Продолжительность полного рабочего дня определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в соответствии с Трудовым кодексом (далее — ТК РФ).
Таким образом, если работнику в отдельные периоды по его личному заявлению установлен неполный рабочий день (смена), однако продолжительность его работы в течение рабочего дня (смены) сохранилась в пределах 80% рабочего времени, которое установлено на предприятии в соответствии с трудовым законодательством, то периоды такой работы засчитываются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Специальный (профессиональный) стаж.
В данном случае объединения двух правовых категорий, регламентированных разными законами, определено их единой сутью и назначением.
Понятие специального трудового стажа регламентировалось утратившим силу с 1 января 2002 г. Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» как суммарная продолжительность трудовой деятельности (независимо от количества и продолжительности перерывов в ней) в определенных отраслях народного хозяйства, в определенных профессиях, должностях и в определенных местностях, а также некоторые виды общественно полезной деятельности.
В современном пенсионном законодательстве понятие специального трудового стажа утрачено, чаще звучит «право на назначение досрочной пенсии». Таким правом обладают граждане, работающие на опасных, вредных производствах, на подземных работах, в горячих цехах и других специфических условиях и должностях. Виды работ и должностей утверждаются в каждом конкретном случае Правительством РФ. Например, перечень видов работ, периоды трудовой деятельности на которых подлежат подтверждению для досрочного назначения трудовой пенсии но старости, и порядок их подтверждения утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н.
Вопрос о праве на досрочную пенсию также регламентируют:
Профессиональный стаж — суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, в течение которых в его пользу страхователем уплачиваются страховые взносы в ПФР. Данное определение приведено в ст. 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Как видим, оно в основном идентично определению специального трудового стажа. После упразднения Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» на смену специальному трудовому стажу пришел профессиональный.
Как специальный, так и профессиональный стаж являются правовым основанием для досрочного назначения пенсии гражданам, работающим в условиях, отличающихся от нормальных условий труда (как правило, в условиях с угрозой причинения вреда здоровью и опасности для жизни), либо по определенной профессии, должности (медики, учителя и др.).
В целях подготовки перехода к профессиональным пенсионным системам ПФР организует учет профессионального стажа. Каждое лицо, работающее по трудовому договору или по гражданско-правовому договору, подлежит обязательному пенсионному страхованию и имеет индивидуальный лицевой счет, который состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). В профессиональной части индивидуального лицевого счета отражаются сведения о суммах страховых взносов, уплаченных страхователем (работодателем) за периоды трудовой деятельности работника на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда (профессиональный стаж), доходе от инвестирования, выплатах и другие сведения, необходимые для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством о профессиональных пенсионных системах [1] .
Выслуга лет. Легального определения данной правовой категории в законах не предусмотрено, но ее принято рассматривать как суммарную продолжительность трудовой деятельности по одной профессии или службе.
Выслуга лет является разновидностью специального (профессионального) стажа и дает право на пенсию за выслугу лет, как правило, при выработке установленной законодательно определенной продолжительности трудовой деятельности и (или) достижения предельного возраста пребывания на службе. Чаще пенсия за выслугу лет назначается при условии прекращения профессиональной деятельности, в связи с которой она назначена. Но иногда бывают исключения. Право па пенсию за выслугу лет устанавливается достаточно большой категории работников, например работникам прокуратуры, военнослужащим по контракту, государственным и муниципальным служащим, судьям и др.
Круг субъектов, обладающих нравом на пенсию за выслугу лет, и порядок ее назначения регламентируются различными федеральными законами и постановлениями Правительства РФ. Например:
Федеральные законы от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности»;
Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (с изменениями и дополнениями);
— постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 942 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и организаций прокуратуры Российской Федерации и их семьям»; от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации»; от 28.05.2004 № 254 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и их семьям»; от 02.02.1998 № 103 «О порядке ��счисления выслуги лет для назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу (работавшим) в таможенных органах Российской Федерации, и их семьям».