Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Межевание земельного участка в 2022 году: порядок, документы, сроки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Любой объект недвижимости подлежит внесению в ЕГРНП. Недвижимость, исключая помещения в многоквартирных домах, должна при этом иметь «привязку к местности». Такой «привязкой» и является межевание земельного участка в 2022 году.
Для чего нужна данная процедура и что она означает?
Специалист, обладающий необходимой квалификацией, закрепляет фактические границы земельного участка. То есть, по GPS определяет координаты поворотных точек (углов) и при помощи специальной программы формирует на топографической карте участок площади, конфигурации, местоположения. Затем межевой план вносится в кадастр Росреестра.
ВНИМАНИЕ! В быту часто путают межевание границ земельного участка и вынос его границ в натуру. Между тем, это разные, прямо противоположные по назначению действия. Межевание – это фиксация фактически существующего участка, составление топографического плана. При помощи выноса точек можно проверить, соответствует ли фактический надел кадастровому плану. План при этом не составляется, он не нужен. Но данный процесс позволяет разрешить споры соседей, например, проверить, по закону ли забор между наделами находится там, где находится, либо кто-то из них присвоил кусок чужой земли.
Размежевать можно только землю, находящуюся в собственности (арендованную – нельзя). Процедуру следует проводить, если с наделом проводят сделки, а также делят, либо объединяют их.
Почему по участку могут быть не определены границы
Если на участке не проведено межевание, это означает, что в картах и документах Росреестра (ЕГРН — единого государственного реестра недвижимости) нет сведений о координатах границ объекта. То есть сам участок может быть оформлен в собственность и поставлен на кадастровый учёт, иметь площадь и адрес, и даже границы, но вот координаты таких границ могут быть не закреплены или условно закреплены в картах Росреестра.
Эта информация может отсутствовать в Росреестре, так как она не является обязательной при постановке на кадастровый учёт земельного участка или при осуществлении сделок с ним. Государство видит этот пробел и на его устранение направлено поручение Президента Правительству РФ от 11.08.2022 года — обеспечить внесение изменений в законодательство, направленных на сокращение количества участков, границы которых не определены.
Сколько стоит межевание земельного участка
Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании договора подряда на выполнение кадастровых работ. Стоимость работ определяют стороны договора на основе сметы.
Цена межевания зависит от множества факторов. Она может варьироваться как из-за расценок самой организации, которая проводит работы, так и от конкретного участка — его особенностей, конфигурации, расположения, размера и вида работ (образование нового участка, разделение, перераспределение земель).
В среднем цена услуги для граждан составляет до 20–30 тыс. руб. Например, стоимость работ по подготовке межевого плана на уточнение границ земельного участка площадью до 8 соток будет варьироваться в пределах от 12 тыс. руб. до 16 тыс. руб. Уточнение границ участка в 10 соток в регионе обойдется до 10 тыс. руб. Если нужно образовать участок под многоквартирным домом, то выставляется сумма примерно в 70 тыс. руб., привела примеры представитель АЮР.
Кроме того, законодательством предусмотрен вариант бесплатного межевания. Речь идет о случаях, когда по заказу уполномоченного органа проводится комплекс кадастровых работ на территории одного или нескольких кадастровых кварталов.
Как изменить границы после межевания?
Изменение границ участка после того, как процедура межевания уже была произведена, и в течение отведенного законом срока обращений от лиц, непосредственно заинтересованных в уточнении данных, не последовало подачи заявления, данные по участку, предоставленные по результатам межевания, вносятся в данные государственного реестра.
В такой ситуации при необходимости изменить границу в первую очередь собственник участка обращается в Росреестр для возможности внесения действительных сведений.
Стандартной процедурой является отказ в таком действии, поскольку порядок для образования межевого плана был соблюден.
Далее владелец надела для защиты своих прав обращается в судебный орган, где в результате рассмотрения заявления и приложенных документов определяют правомерность такого действия и кадастровый инженер из организации, куда обратиться собственник, выполняет составление нового межевого плана.
Если решение суда будет положительным, то с постановлением необходимо обратиться снова в Росреестр, специалисты которого на основании новых данных по границам участка должны внести сведения.
Сроки – не единственный важный аспект в вопросе межевания. Не менее важным стал вопрос стоимости. Услуги коммерческих фирм стоят немало, но работа выполняется в срок.
При заказе определения границ по государственной программе, придется выждать немалые очереди, но получить процедуру можно бесплатно.
Учитывая ограниченность бесплатного межевания по срокам, условиям, количеству исполнителей, большинству правообладателей необходимо обращаться в коммерческие фирмы. В разделе рассмотрим ориентировочные цены. Прежде определим моменты, которые влияют на стоимость:
- объемы работ;
- сложность процедуры;
- количество топографических точек;
- количество межующих наделов;
- необходимость формирования топографического плана;
- политика предприятия, предоставляющего услугу.
Средняя стоимость услуг по межеванию в рублях (регион Москва) при объединении, разделе и изменении схемы без выезда на участок геодезиста:
Межевание по уточнению границ, в случае перераспределения, раздела и объединения с выездом инженера обойдется в (исчисление в рублях):
- до 1500 м. кв. – 25 000;
- с 1501 до 2000 квадратов – 27 000;
- 2001-3000 кв. м. – 30000;
- 3001-5000 квадратов – 32 000.
Нужно ли межевание при наличии свидетельства о праве собственности на землю?
До 2016 года свидетельство о праве собственности являлось единственным правоустанавливающим документом. Несмотря на изменения в законодательстве эти документы не утратили юридическую силу. После 15 июля 2016 года вместо свидетельства собственники получают выписку из ЕГРН. Если земельный участок прошел регистрацию в Реестре, то он по умолчанию прошел процедуру установления и закрепления границ. Приложением к выписке идет план участка, подтверждающий факт успешно проведенного межевания.
Если у вас на руках имеется свидетельство о праве собственности и кадастровый паспорт на землю, в котором указаны координаты установленных границ, межевание проводится только в исключительных случаях, оговоренных кадастровым законодательством:
- При перераспределении земли: объединении нескольких участков в один или разделении на несколько землевладений.
- При возникновении земельных споров, разрешаемых в судебном порядке.
- При устранении реестровых ошибок.
Стоимость межевания земельного участка в 2022 году
Важно учесть, что по закону кадастровая деятельность отнесена к ведомственной, поэтому каждая организация имеет право формировать ценовую политику самостоятельность. Стоимость межевания не регулируется государством. Исключение составляют некоторые муниципальные организации, у которых скорость оказания услуги и качество невысокие.
В среднем работы по межеванию земельного участка в СПб и Ленинградской области составляют 15 тысяч рублей. Для справки, в Московской области это 20-30 тысяч, в регионах – 7-10 тысяч рублей. Для юридических лиц стоимость в среднем увеличивается на 2.
Заранее оговаривайте условия оплаты: полная предоплата, постоплата или аванс. Сохраняйте чек и квитанцию: при возникновении споров это станет доказательством сотрудничества.
Межевой план — это документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Данное определение закреплено пунктом 1 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (Закон о кадастре). Следует сразу отметить, что ни Закон о кадастре, ни один из действующих в настоящее время подзаконных актов не содержит никаких ограничений срока действия (актуальности) межевого плана. Однако необходимо учитывать, что кадастровый учет проводится только на основании межевого плана, который соответствует требованиям действующих нормативных актов, а в Закон о кадастре, как в и иные нормативные акты, изменения вносятся достаточно часто.
Оформление в МФЦ по принципу «Одного окна».
Люди ошибочно думают, что в МФЦ действует режим одного окна. То есть, в одно окно вы сдали постановление, а в другом окне вы через время получите какой-то новый документ. Нет, это не так. В МФЦ можно представлять ряд документов, на основании чего будут регистрировать право собственности либо выдавать. А сложнее всего, когда вам дают приостановку, вы потом с этой приостановкой едете непосредственно не в МФЦ (потому что в МФЦ разводят руками и говорят: «Это не мы… мы просто посредники. Мы привезли, отдали и все. А это органы Кадастрового либо регистрационного учета, либо органы Архитектуры, и так далее ».
В МФЦ также очень много окошек, за счет чего и облегчен для граждан-заявителей процесс сдачи. Если раньше люди приходили в какой-то орган, в котором были большие очереди, то очереди в МФЦ тоже имеются, но не настолько большие. Очередей стало поменьше за счет большего числа окошек, которые принимают те же документы.
МФЦ, бывает, не выдает талончики или не записывает на прием, говоря о том, что вся запись полная. Такое поведение граждане неоднократно замечали в Истринском МФЦ. То есть, вы просите: «Запишите меня на завтра », а представитель может ответить: «На завтра нет времени, на послезавтра только на вечер ». А на сайте, где вы можете еще записаться, уходит всего 40% всех талончиков, стальные 60% талончиков остаются в местном тер. отделе МФЦ.
Как это сделать со спутника
Говоря о спутниковом межевании, стоит сказать, что это комплекс инженерно-геодезической направленности. Данная деятельность необходима для оформления, установления, а также закрепления границ территории. В данном процессе используются спутниковые технологии. В рассматриваемом случае межа может выступать реальной, а также имеется возможность ее описания при помощи специальных координат.
Процедура не является обязательной во всех случаях, однако может возникнуть потребность в ее проведении. Примером выступает реализация надела посредством продажи, когда покупатель может усомниться в правильности определения границ. Это связано с тем, что человек не желает возникновения спорных вопросов с лицами, чьи участки расположены по соседству.
Рассматриваемый вид межевания является самым точным, что связано с использованием точного спутникового оборудования.
Процесс осуществляется посредством следующих действий:
- изначально осуществляется установка координат точек с помощью приемников;
- определение точек, являющихся поворотными, далее они закрепляются на местности;
- по данным, которые были получены, производится расчет площади;
- черты надела подлежат согласованию;
- составляется межевая документация;
- передается в компетентный орган;
- в отношении надела проводят приватизацию.
Нельзя назвать точную стоимость межевания, поскольку она не регулируется государством и определяется самими компаниями, оказывающими эту услугу. А значит, она будет зависеть от множества факторов, среди которых можно выделить:
- Регион – в зависимости от уровня жизни в регионе может колебаться и цена, в крупных городах и округе она выше. Особенно высока цена межевания близ Москвы и Санкт-Петербурга.
- Уровень и запросы компании – чем более квалифицированные инженеры трудятся в компании, и чем лучше их послужной список, тем выше обычно и устанавливаемые ей тарифы.
- Сложность межевания – требуется ли только уточнение границ, или речь идёт о полностью новом участке, к какой категории относится земля, какой формы участок – все эти факторы также повлияют на среднюю стоимость за единицу площади.
- Площадь – понятно, что выгоднее сделать один выезд на участок большой площади, чем пять на пять, в сумме занимающих такую же территорию, как первый. Соответственно, если вам принадлежит крупный участок, то цена работ за каждую сотку будет ниже.
Если устанавливать ценовые ориентиры, то в среднем межевание обойдётся примерно в 5 000 – 7 000 рублей, но в действительности цена может в разы отличаться от этой, в зависимости от перечисленных выше параметров.
Сроки изготовления межевого плана
Эта дата рассчитывается с момента получения документов специалистами Кадастровой палаты. При подаче документов через МФЦ, этот срок немного увеличивается из-за особенностей документооборота между разными ведомствами. Принимая документы, сотрудник МФЦ выдаст вам расписку и назначит дату, когда можно забрать готовые документы. Можно ли ускорить процесс? Необходимость ускорить процесс получения документов может быть вызвана разными причинами. Например, вы планируете продать вашу собственность или предоставить ее в качестве залога банку. Ускорить процедуру можно, но помните, что изменить сроки, определенные законом, не в силах никто.
- до земельного надела очень тяжело добраться.
- Это огромная трата времени и денег на топливо и пр.
- Если вам нужно все максимально быстро, вне очереди.
- В случае больших размеров земельного участка.
- Иные случаи.
Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе. 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
Бесплатное межевание земельных участков граждан проводится по инициативе муниципалитета в массовом порядке, начиная с 01.06.2015 вплоть до 2020 года. Информация о проведении массовых геодезических работ в целях межевания в открытом доступе, закрыты только сведения о собственниках.
У собственников есть право согласно, закона о межевании при спорных вопросах обращаться в специальную комиссию, созданную для разбирательств земельных вопросов в досудебном порядке.
Вы являетесь владельцем земельного участка и возможно у Вас даже есть кадастровый паспорт (план) на земельный участок, однако – межевание участка в установленном порядке с определением координат поворотных точек границ земельного участка и внесением сведений о них в Кадастр не производилось. Т.е. по документам Вы титульный собственник земельного участка, но сведения о местонахождении его границ в государственном кадастре отсутствуют.
Законом ограничен срок такого обжалования, он составляет 15 дней после окончания межевальных работ.
При рассмотрении данной ситуации возникает вопрос о том, почему же межевание стало бесплатным для граждан, хотя стоит оно немалых денег, а деньги эти могли бы стать частью казны государства при ином раскладе.
Однако бесплатный процесс межевания имеет определенные плюсы не только для населения, но и для государства в том числе.
Если же вы попытаетесь схитрить и всё равно подадите бумаги в МФЦ или юстицию, то получите отказ со ссылкой на закон о госрегистрации прав на недвижимое имущество, поскольку вам скажут, что для осуществления любых юридических действий с вашим участком необходимо взять из кадастра данные о границах вашего участка и его расположении.
Еще раз о необходимости межевания земли
Статья 16 закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» содержит сроки регистрации недвижимости (в том числе и земельных участков) и постановки на кадастровый учет.
В зависимости от способа передачи документов (Через МФЦ или непосредственно в Росреестр), а также в зависимости от того, нужно ли только поставить землю на кадастровый учет, или одновременно с этим необходимо еще и зарегистрировать права на участок – сроки межевания устанавливаются от 5 до 12 рабочих дней.
При межевании обязательно согласовываются границы с соседями смежных участков. Для этого их надо оповестить о процедуре и согласовать с ними акт границ. Если оповещение невозможно (нет возможности найти, или сосед не выходит на контакт), тогда применяются сроки, установленные статьей 39 закона от 24.07.
2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»: направление извещения или публикация объявления в местной газете (в официальном печатном издании) за 30 дней до подписания акта о согласовании границ.
Срок исковой давности по земельным спорам – это довольно неоднозначный параметр.
Что касается срока исковой давности межевания земли – то в соответствии с гражданским законодательством он составляет три года, однако момент исчисления этого срока является моментом выяснения того, что права были нарушены. Когда наступил этот момент зависит от ваших доводов.
Поэтому все случаи индивидуальны. Все зависит от поводов обращения в суд. Если вам создают помехи и препятствия в пользовании землей, то исковая давность на такие обращения не распространяется (ст. 208 ГК РФ).
Действующим законодательством не установлен конкретный срок исполнения, в течение которого геодезическая фирма должна произвести межевание земельного участка. Тем не менее Законом определены сроки отдельных этапов межевания.
Так, нормативно-правовыми актами закреплен срок оповещения соседей о проведении межевания, срок согласования установленных границ с заинтересованными лицами и срок регистрации установленных границ земельного надела в ЕГРН.
Срок регистрации сведений в ЕГРН определен статьей 16 ФЗ № 218 от 2015 года. В частности там указано, что для осуществления кадастрового учета Росреестру отводится 5 рабочих дней с момента получения заявления от заинтересованного лица.
Если же одновременно с кадастровым учетом заявитель желает зарегистрировать свое право собственности на землю, на всю процедуру отводится 10 рабочих дней.
В любом из случаев при подаче документов через МФЦ необходимо прибавить к указанному сроку еще 2 рабочих дня.
По сути, срок проведения межевания земельного надела по времени не ограничен.
Однако, согласно общей практике, на всю процедуру (от подачи заявления в геодезическую фирму до регистрации установленных границ в ЕГРН) в среднем уходит от 1 до 6 месяцев.
На то, сколько длится межевание оказывают влияние следующие факторы:
- Доступность участка;
- Наличие (отсутствие) споров о границах с владельцами смежных участков;
- Количество межуемых участков для которых делается установление границ;
- Наличие (отсутствие) информации в ЕГРН об участке в целом и его размерах в частности;
- Необходимость привлечения к установлению границ участка специальных технических средств (например, это возможно при естественном изменении природного ландшафта).
Имеет ли межевание срок действия
Порядок составления и сама форма межевого плана закреплены статьей 22 ФЗ № 218 от 2015 года и Приказом Минэкономразвития № 921 от 2015 года. Однако ни в одном, ни в другом документе не содержится сведений о сроке действия документа. Это означает, что межевой план бессрочен.
Проведя межевание один раз, владельцу участка (как нынешнему, так и будущим) больше не придется повторять эту процедуру снова (за исключением случаев уточнения границ).
Межевой план — это документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Данное определение закреплено пунктом 1 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (Закон о кадастре).
Следует сразу отметить, что ни Закон о кадастре, ни один из действующих в настоящее время подзаконных актов не содержит никаких ограничений срока действия (актуальности) межевого плана.
Однако необходимо учитывать, что кадастровый учет проводится только на основании межевого плана, который соответствует требованиям действующих нормативных актов, а в Закон о кадастре, как в и иные нормативные акты, изменения вносятся достаточно часто.
Также Вам следует учитывать, что межевой план подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Если это было предусмотрено договором подряда, для Вас инженер мог подготовить межевой план в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью кадастрового инженера.
Однако, если у Вас сохранился только бумажный вариант межевого плана, то его для осуществления кадастрового учета у Вас не примут, так как согласно пункту 1.1. статьи 21 Закона о кадастре межевой план направляется в орган кадастрового учета в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.
Отчётная документация по межеванию, в том числе – топографический чертёж восстановления межевого плана границ земельного участка, передаются в Росреестр, вливаясь в информационный банк сведений о землях. Соответственно – межевое планирование земель рассматривается неотъемлемой частью кадастровых сведений, из которых допускается выборка данных по запросу, относительно конкретного надела.
План границ указывает только сведения о границах, которые схематически выделены на нём красной линией. Используется, когда требуется информация о месте их прохождения. Применяется при разметке строительства и определении красных линий отступа. Так же – при составлении акта согласования границ с соседями или разрешении споров.
- при изменении местоположения;
- при изменении площади (тогда и границы автоматически изменяются);
- если земельный участок был поделен на несколько более маленьких по площади отрезков земли;
- когда произошло объединение рассматриваемого земельного надела с соседним. В итоге они образовали новый участок, границы которого изменились и др.
Например, работы на областных участках средней площади оцениваются приблизительно в 5 000 рублей.
Что касается населенных пунктов, то там проведение геодезических работ с последующим составлением межевого плана на участке, выделенном под строительство жилого дома, будет оцениваться в 8 000 – 10 000 рублей.
В 2012 г. подготовлено и принято распоряжение правительства РФ №2236-р «О повышении качества услуг в сфере кадастрового учета и обязательном межевании». Согласно данному правовому акту, владельцы наделов обязаны к 2019 г. выполнить межевание (установить границы на местности).
- Межевание (определение границ участка на местности) обойдется в сумму от 2 до 15 тыс. рублей. Величина зависит от необходимых действий. Выделение земельного участка будет наиболее дорогой услугой;
- Технический план готовится на основе недвижимого объекта. За него придется выложить до 4 тыс. рублей;
- Топографическая съемка обойдется заказчику примерно в тысячу рублей. Точная сумма зависит от застройки местности;
- Организация, озвучившая цены, имеет право устанавливать их на свое усмотрение.