Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Система управления охраной труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Начнем с того, что система управления охраной труда должна действовать везде, где есть хотя бы один наемный работник. Это требование закреплено в ст. 214 ТК РФ (в ред. с 01.03.2022) как обязанность работодателя. Основная цель внедрения СУОТ на предприятии по приказу 776н — управление профессиональными рисками на рабочих местах, исключение или минимизации их последствий.
Положение о системе управления охраной труда (СУОТ) в ДОУ
Основные элементы системы:
1. Оргструктура. Обязанности и ответственность в области охраны труда распределяют на всех уровнях управления — от руководителей до отдельных работников.
2. Документы. Сюда входят локальные нормативные акты, приказы, планы мероприятий, отчетная информация. Примерное положение о СУОТ, в основном, содержит рекомендации для работодателей, но в нем есть и требования об обязательных документах.
3. Мероприятия СУОТ и оценка ее эффективности. Приказ 776н, по сути, описывает системный подход к разработке и улучшению охраны труда на предприятии: «Оцениваем риски → Планируем управление ими → Исполняем мероприятия → Оцениваем результаты → Корректируем планы».
Положения СУОТ распространяются на всех работников, а также на всех лиц, находящихся на территории работодателя — в части правил нахождения и перемещения (п. 6, 7 Примерного положения).
Внедрение системы управления охраной труда начинают с разработки Положения о СУОТ — локального нормативного акта, в котором устанавливаются структура и порядок функционирования системы. Документ:
- направлен на достижение результатов в соответствии с принятой у работодателя Политикой в области охраны труда (п. 4 Примерного положения);
- распределяет полномочия и ответственность руководителей организации, структурных подразделений, работников (п. 12, 13);
- содержит порядок информирования персонала и порядок взаимодействия (п. 14-16, 44-46);
- устанавливает основные процессы охраны труда у работодателя (п. 47, 54);
- определяет порядок контроля и оценки результативности СУОТ (п. 61, 62).
Приказ 776н не содержит указаний, что локальный нормативный акт о СУОТ должен называться обязательно «Положение о СУОТ» (п. 1 Примерного положения). Работодатель самостоятельно определяет вид документа — приказ, положение, регламент и т.п., а также устанавливает сроки его действия.
При разработке Положения учитывают:
- виды деятельности организации, государственные нормативные требования к ним;
- численность персонала и оргструктуру;
- принятые обязательства работодателя по межгосударственным, межнациональным и национальным стандартам в области охраны труда;
- наличие на предприятии рабочих мест с вредными и опасными факторами (приложение 1 к Примерному положению), работ повышенной опасности (приложение 2) — результаты оценки профрисков и специальной оценки условий труда.
Организации, у которых до 1 марта 2022 года была внедрена СУОТ, не обязаны пересматривать свой внутренний документ. Учет требований приказа 776н, полностью или частично, — право работодателя (п. 77, 79).
Работодатели разрабатывают и утверждают локальный нормативный акт, если они регулярно — не реже раза в год, заключают договоры подряда (п. 7). В Положении указывают:
- порядок допуска подрядных организаций;
- перечень документов, которые подрядчик представляет заказчику перед началом работ.
С 1 марта 2022 года действует Примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников… на территории… другого работодателя — приказ Минтруда России от 22.09.2021 № 656н.
Все работодатели утверждают Политику (стратегию) организации в области охраны труда (п. 4, 9). Локальный акт содержит:
- цели и мероприятия по защите жизни и здоровья работников;
- публичную декларацию руководства о намерении соблюдать государственные нормативные требования в области охраны труда, положения стандартов безопасности труда;
- обязательства работодателя по устранению или снижению уровня опасностей на рабочих местах (профрисков); улучшению функционирования СУОТ.
Политика — локальный нормативный акт в области охраны труда. Ее обязательно согласовывают с профсоюзом в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ. Это требование закреплено в ст. 214 ТК РФ, п. 10 Примерного положения.
Цели — конкретные результаты, которые планирует достичь работодатель для реализации Политики. Они должны быть измеримы. Например, «Обучить весь персонал по нормативным требованиям»— плохая цель, потому что ее невозможно оценить количественно. Пример хорошего планирования: «Обучить в 2022 году без отрыва от производства 2000 чел., с отрывом от производства — 300 чел.».
Минтруд в приказе 776н рекомендует:
- планировать цели по результатам оценки профрисков;
- учитывать мнение профсоюза и работников (п. 38);
- при необходимости, ежегодно пересматривать цели по итогам оценки функционирования СУОТ (п. 39).
Минтруд рекомендует разрабатывать СУОТ при непосредственном участии работников и профсоюза, в том числе, путем создания комитетов по охране труда (п. 15). Примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда в ред. приказа Минтруда от 22.09.2021 № 650н действует с 1 марта 2022 года.
Положение об организации работы по охране труда в ДОУ в 2022 году
С 1 сентября 2021 года планировались следующие изменения:
- Новый порядок обучения по охране труда;
- Новое типовое положение о системе управления ораной труда в организации;
- Новый порядок психиатрического освидетельствования;
- Новая редакция раздела X трудового кодекса.
Ждем следующую пачку изменений с 1 марта 2022 года!
Все эти изменения отложены до 1 марта 2022 года. С 1 марта будет действовать новая редакция раздела X Трудового кодекса, который посвящен конкретно охране труда. По поводу остальных трех документов – порядка обучения и т.д. пока неизвестно на 100%, возможно они будут также перенесены, если наши законодатели не успеют обсудить и утвердить наиболее удачную версия законопроекта.
Рассмотрим таблицу изменений законодательства по охране труда. Сроки я здесь не писал, потому что не могу сказать точно, когда примут некоторые нормативно-правовые акты.
-
Арбитражный процессуальный кодекс РФ
-
Бюджетный кодекс РФ
-
Водный кодекс Российской Федерации РФ
-
Воздушный кодекс Российской Федерации РФ
-
Градостроительный кодекс Российской Федерации РФ
-
ГК РФ
-
Гражданский кодекс часть 1
-
Гражданский кодекс часть 2
-
Гражданский кодекс часть 3
-
Гражданский кодекс часть 4
-
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации РФ
-
Жилищный кодекс Российской Федерации РФ
-
Земельный кодекс РФ
-
Кодекс административного судопроизводства РФ
-
Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации РФ
-
Кодекс об административных правонарушениях РФ
-
Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации РФ
-
Лесной кодекс Российской Федерации РФ
-
НК РФ
-
Налоговый кодекс часть 1
-
Налоговый кодекс часть 2
-
Семейный кодекс Российской Федерации РФ
-
Таможенный кодекс Таможенного союза РФ
-
Трудовой кодекс РФ
-
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации РФ
-
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации РФ
-
Уголовный кодекс РФ
-
ФЗ об исполнительном производстве
-
Закон о коллекторах
-
Закон о национальной гвардии
-
О правилах дорожного движения
-
О защите конкуренции
-
О лицензировании
-
О прокуратуре
-
Об ООО
-
О несостоятельности (банкротстве)
-
О персональных данных
-
О контрактной системе
-
О воинской обязанности и военной службе
-
О банках и банковской деятельности
-
О государственном оборонном заказе
-
Закон о полиции
-
Закон о страховых пенсиях
-
Закон о пожарной безопасности
-
Закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств
-
Закон об образовании в Российской Федерации
-
Закон о государственной гражданской службе Российской Федерации
-
Закон о защите прав потребителей
-
Закон о противодействии коррупции
-
Закон о рекламе
-
Закон об охране окружающей среды
-
Закон о бухгалтерском учете
-
Федеральный закон от 08.06.2015 N 140-ФЗ (ред. от 09.03.2022)
«О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 29.11.2021 N 384-ФЗ (ред. от 09.03.2022)
«О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году»
-
Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 08.03.2022)
«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
Мероприятия по безопасности в дошкольном образовательном учреждении. К таким мерам относятся: выполнение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий (52-ФЗ 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»); охрана жизни и здоровья детей (273-ФЗ от 29.12.2012г «Об образовании в Российской Федерации»); меры безопасности по предотвращению террористических актов (№ 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму», Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ); меры безопасности при работе с детьми вне территории образовательного учреждения — экскурсии, поездки и т.п. (196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», Постановлению Правительства РФ от 23.09.2020 № 1527 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами»).
- Программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением противоэпидемических мероприятий
- Инструкция о порядке действий при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство
- Инструкция по обеспечению антитеррористической защищенности и действиям при угрозе совершенствования террористического акта
- Инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях в ДОУ
- Инструкция по охране жизни и здоровья воспитанников дошкольного учреждения
- Инструкция по профилактике пищевых отравлений и кишечных инфекций в ДОУ
- Инструкция по охране труда при работе с электронными средствами обучения (ЭСО)
- Инструкция для сопровождающего при перевозке детей автобусами
- Инструкция при перевозке детей ж/д транспортом
- Инструкция по мерам безопасности при проведении детских экскурсии
- Инструкция по мерам безопасности при проведении культурно-массовых мероприятий с участием детей
- Инструкция по мерам безопасности при работе в административном кабинете ДОУ
- Инструкция по мерам безопасности при проведении ремонтных работ в ДОУ
- Инструкция по мерам безопасности при комплексном обслуживании и ремонту зданий ДОУ
- Инструкция по мерам безопасности для неэлектротехнического персонала (I группа по электробезопасности)
Положение об охране труда работников — образец-2021
На каждом предприятии работодатель обязан обеспечивать создание безопасных условий труда для своих сотрудников. С этой целью он должен спланировать и ежегодно реализовывать ряд мероприятий, улучшающих условия труда сотрудников. Также ему следует определить уровень ответственности и круг лиц, которые обеспечат внедрение практики по выполнению норм ОТ.
С этими задачами справится единый локальный документ — положение по охране труда, в котором будет учтено всё необходимое для обеспечения безопасных и комфортных условий труда сотрудников. При разработке такого документа предприятие может использовать предложенный нами выше образец.
- Новости
- Муниципальное задание
- Профессиональные стандарты
- Центр «Точка роста»
- Наставничество
- Самообследование
- Управляющий Совет
- Безопасность ОУ
- Охрана труда
- Педагогический совет
- ГИА — 2021/2022
- НОУ «Эврика»
- Творческие работы учащихся
- Проба пера
- Школьная НПК «Шаг в будущее»
- Прием в 1-ые классы
- Совет по профилактике
- Олимпиада школьников-2021
- Оздоровительный лагерь «Планета друзей»
- Профориентация
- Профсоюзная организация
- Противодействие коррупции
- Социальная практика учащихся
- Годовой план работы
- ГТО
- Виртуальный музей
- Внешняя независимая оценка качества образования
- ПФДО
- Индивидуальный учебный проект
- ОВЗ
- Организация горячего питания
- Организация работы в новых условиях (COVID-19)
- Школьный спортивный клуб «Олимп»
Похожие записи:
-