Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обращения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии со статьей 12 Федерального Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
Способы и порядок подачи
В соответствии с положениями жилищного законодательства, в ведении которого находятся вопросы капитального ремонта многоквартирных домов, в настоящее время для подачи жалобы на итоги таких ремонтных работ действуют определенные правила, к числу которых относится:
- подача жалобы только в строгом соответствии с иерархией ответственных и контролирующих органов, где сначала жалоба подаётся заказчику капитального ремонта — управляющей компании или региональным оператором — и только после этого — в контролирующие и проверяющие органы, а также в Прокуратуру Российской Федерации;
- направлять жалобу на результат проведённого капитального ремонта в вышестоящую инстанцию только после полного ее рассмотрения в нижестоящей инстанции (одновременно подать жалобу в жилинспекцию и Прокуратуру нельзя по закону);
- подавать повторную жалобу в вышестоящую инстанцию в случае, если в нижестоящей инстанции она была рассмотрена, и результат рассмотрения является положительным, запрещено.
На каком основании могут отказать и что тогда делать?
Суд не всегда встает на сторону потребителей. Если есть основания признать регионального оператора невиновным или его действия законными – истцу откажут в удовлетворении иска. В таком случае необходимо в десятидневный срок после вынесения решения, подать апелляцию в суд вышестоящей инстанции. Поэтому рекомендуется собрать как можно больше доказательств вины Фонда капремонта к иску приобщить экспертное мнение.
Фонд капитального ремонта – это своеобразная копилка, куда собственники откладывают деньги на проведение капитальных работ по мере необходимости. Для управления этим Фондом в каждом регионе создана некоммерческая организация. Если собственники МКД решили ей доверить свой фонд, то они могут и требовать проведения качественного ремонта в положенные сроки.
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно, государственная пошлина не взимается.
Предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, осуществляется бесплатно.
Компенсация перечисляется (доставляется) по выбору заявителя на его лицевой счет в кредитной организации или через подразделения почтовой связи ежемесячно не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным.Основанием для прекращения предоставления государственной услуги является:
смерть заявителя;
признание заявителя умершим или безвестно отсутствующим;
утрата права заявителем на предоставление компенсации;
перемена места жительства заявителя.В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в данном административном регламенте приложение 4 отсутствует, имеется в виду приложение 3.
Специалист Учреждения, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит проект решения о прекращении предоставления компенсации (приложение 4 к административному регламенту), а также уведомление о прекращении предоставления компенсации и передает руководителю Учреждения либо уполномоченному им лицу.
Руководитель Учреждения либо уполномоченное им лицо утверждает проект решения о прекращении предоставления компенсации и передает его и учетное дело заявителя специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.
Уведомление о прекращении предоставления компенсации (в случае утраты права заявителем на предоставление компенсации, перемены места жительства заявителя) направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении компенсации.
В случае обращения за услугой в электронном виде информация о принятом решении передается в личный кабинет заявителя на Портале.
Образец претензии в Фонд
Претензия в Фонд составляется по стандартным правилам:
- В шапке указывают наименование адресата – Фонд капитального ремонта.
- Далее инициатор указывает свои анкетные данные и адрес.
- Ниже располагает название документа – Претензия.
- Затем следует суть недовольств собственников. Нужно подробно рассказать, какие ремонтные работы, по их мнению, остались незавершенными или несделанными.
- Предупредить о намерении обращаться за защитой прав в вышестоящие инстанции, если вопрос не решится на этом уровне.
- В конце ставится дата составления документа и подпись инициатора.
- Приложения к жалобе — копия свидетельства о праве собственности, оплаченные квитанции по капремонту, составленные жильцами акты несоответствия и ненадлежащего производства работ.
Бланк или образец жалобы можно найти на официальном сайте госструктуры.
Фонд является заказчиком, в его функции входит контроль качества проводимых работ. Если работы выполнены с браком к устранению недостатков никто не принял должных мер, значит Фонд не справился со своими прямыми обязанностями. В жалобе кроме перечисленных недостатков стоит указать дату их устранения.
Ответ на коммунальную жалобу должны дать в течение 10 дней.
Другие способы законно сэкономить
Однако снизить текущие расходы на платежи в ФКР вполне возможно. Если жители дома входят в ТСЖ или объединяться в инициативную группу, они могут:
- заключить договор на размещение на фасадах дома рекламных баннеров, сдать сторонним организациям часть общедомовых площадей – полученные средства могут быть использованы для оплаты взносов в ФКР при условии, что они аккумулируются на специальном счете;
- организовать необходимый ремонт своими силами – с привлечением подрядной организации. В таком случае сумму, эквивалентную потраченной, вносить в ФКР не придется при условии включения выполненных работ в перспективный план. При этом необходимо согласовать проведение ремонта с региональным оператором;
- при наличии минимальной суммы на счете по местному стандарту, утвержденному властями, платежи на капитальный ремонт можно временно остановить. Полностью прекратить сбор на капремонт невозможно, потому что дом все равно будет изнашиваться, требовать ремонта.
Фонд социальной помощи и поддержки населения «Социальный запрос» создал сервис подачи жалоб, при помощи которого можно отстаивать свои права на бесплатную, доступную и качественную медицинскую помощь. Наша задача — чтобы вам было как можно проще отправить жалобу, а чиновникам как можно труднее ее проигнорировать.
В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и на медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов.
На практике реализовать наше конституционное право бывает очень сложно. В сфере здравоохранения действует множество законов, регламентов, приказов и распоряжений, в которых зачастую путаются сами чиновники, не говоря уже о врачах и пациентах. Если составить жалобу недостаточно конкретно, высок риск получить отписку. И, наоборот, правильно составленная жалоба вынуждает чиновника на нее отреагировать.
Согласно статье 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обязаны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Лица, виновные в нарушении данного закона несут ответственность в соответствии со статьей 5.59 КоАП, предусматривающей наложение административного штрафа в размере от 5000 до 10.000 рублей.
Чтобы вам было удобнее отправлять жалобы, мы разбили их на разные категории и составили таким образом, что от вас требуется лишь выбрать нужную жалобу, добавить информацию о себе, описать суть происшедшего и нажать кнопку «Отправить». Мы сами рассылаем готовые заявления чиновникам.
Закон об обращениях граждан обязывает чиновника направить ответ в течение 30 дней. Добавьте к этому одну-две недели на доставку почтой. Если через 45 дней ответа все еще нет — направляйте обращение нам, мы поможем составить вам обращение в прокуратуру и на чиновника будет наложен штраф в вышеупомянутом размере.
Жалоба на управляющую компанию в жилищную инспекцию
Государственная жилищная инспекция — это орган, который занимается проверкой технического обслуживания многоквартирных домов и соблюдения порядка проведения собраний собственников жилья. Поэтому в ряде случаев целесообразно обратиться в ГЖИ:
- когда управляющая компания ненадлежащим образом произвела подготовку к отопительному сезону (вопросы опрессовки отопительных систем, их пробных запусков и т.д.);
- если вы систематически замечаете нарушения правил эксплуатации МКД (например, в вашем доме оборудована баня, сауна, эксплуатация которых приводит к некорректной работе систем отопления, водоснабжения, водоотведения, нарушаются правила пожарной безопасности);
- жалоба на работу управляющей компании, в случаях нарушения управляющей компанией стандартов и правил обслуживания МКД;
- когда полномочия управляющей компании оформлены ненадлежащим образом или выявлены нарушения процедуры проведения общего собрания собственников жилья.
Как написать жалобу на УК в Прокуратуру
Жалоба в адрес прокуратуры на действия управляющей компании должна содержать следующие сведения:
- в шапке обращения указывается орган, которому адресована жалоба. Далее указывается ФИО заявителя, его контактные данные. Также в шапке документа должна содержаться информация об управляющей компании и доме, который она обслуживает;
- в центре заявления пишется слово «жалоба», затем подробно излагается суть проблемы. Необходимо прописать, какие пункты договора не выполняет управляющая компания, какие обращения были направлены жильцами для решения проблемы. Необходимо прописать, какая была реакция на обращения жильцов со стороны управляющей компании;
- после описания сути проблемы указывается просьба к сотрудникам прокуратуры принять меры в отношении действия или бездействия управляющей компании;
- должно быть приложение, в котором указываются все бумаги, приложенные к обращению;
- внизу ставится дата подачи обращения и подписи всех заинтересованных жильцов.
Жалобу можно подать лично, а также отправить заказным письмом с описью или заполнить специальную форму на официальном сайте. Срок рассмотрения обращений граждан составляет 30 дней.
Судебное разбирательство
Подача искового заявления – долгий процесс, часто требующий помощи со стороны юриста. Но это самый надежный способ решения проблемы. Решение суда будет обязательно исполнено управляющей компанией.
Для подготовки искового заявления необходимо собрать доказательства, ответы из государственных организаций, квитанции об оплате услуг.
Заметьте! Заявление подается в районный суд в следующих ситуациях:
- если спор не касается имущественных вопросов;
- если цена искового заявления не превышает 50 000 рублей;
- при подаче искового заявления заявитель самостоятельно не может определить размер ущерба, который нанесла ему управляющая компания, нарушая законодательство.
Также в районный суд подается заявление в том случае, если его цель – компенсация морального вреда.
Ваша жалоба обязана завершаться просьбой создать дефектную ведомость на капремонт, убрать неисправности и компенсировать вред.
Например:
«На основе всего описанного выше и учитывая статьи No36 и No162 ЖК РФ, ст. No4 ФЗ «Об охране потребительских прав», ст. No40 «Правил пользования общей собственностью в многоквартирном здании», и приложением No2 «Нормативов и правил техиспользования жилищного фонда», прошу…».
Описывайте прошения, давая им номера, выражайтесь недвусмысленно. Ссылки на нормативы и законодательные акты – очень важный момент. Они показывают, что вам известны Ваши права и вы понимаете, как их грамотно отстаивать. Потому что опыт говорит, что спасение утопающих — дело рук самих утопающих.
Затем укажите перечень бумаг, которые добавили к жалобе. Составив 2 копии, одну отдайте диспетчеру, вторую с росписью о вручении, оставьте себе.
В ситуации, когда диспетчер не хочет брать жалобу или росписываться, укажите это в присутствии 2 свидетелей в бумаге и подтвердите этот факт их росписями.
Необходимо заметить, что данная заява может быть не последней, требуемой для написания. Это могут быть бумаги, которые направляются в Жилинспекцию, региональную администрацию, судебное учреждение, прокуратуру и так далее. Эта конструкция может быть применена при направлении в какое-либо учреждение.
Ответственные организации при проведении капитального ремонта
Ответственность за проведение капитального ремонта ложится на плечи управляющей компании либо регионального оператора в зависимости от того, куда направляются денежные средства, собираемые собственниками помещений в конкретном многоквартирном доме. Однако этот уровень ответственных организаций является первым, на который можно обратиться для того, чтобы подать жалобу на итоги проведенного ремонта.
Кроме указанных организаций, подать жалобу можно также:
- в жилищную инспекцию региона, в котором расположен ремонтируемый многоквартирный дом;
- в прокуратуру района или иного территориального подразделения, в котором находится рассматриваемый дом;
- в Роспотребнадзор в лице территориального управления по конкретному региону расположения отремонтированного многоквартирного дома.
В какой именно контролирующий орган следует подавать жалобу, зависит от того, были ли рассмотрены предыдущие жалобы.
Способы и порядок подачи
В соответствии с положениями жилищного законодательства, в ведении которого находятся вопросы капитального ремонта многоквартирных домов, в настоящее время для подачи жалобы на итоги таких ремонтных работ действуют определенные правила, к числу которых относится:
- подача жалобы только в строгом соответствии с иерархией ответственных и контролирующих органов, где сначала жалоба подаётся заказчику капитального ремонта — управляющей компании или региональным оператором — и только после этого — в контролирующие и проверяющие органы, а также в Прокуратуру Российской Федерации;
- направлять жалобу на результат проведённого капитального ремонта в вышестоящую инстанцию только после полного ее рассмотрения в нижестоящей инстанции (одновременно подать жалобу в жилинспекцию и Прокуратуру нельзя по закону);
- подавать повторную жалобу в вышестоящую инстанцию в случае, если в нижестоящей инстанции она была рассмотрена, и результат рассмотрения является положительным, запрещено.
Что будет, если отказаться от капитального ремонта
Каждый собственник жилого помещения, принимая решение отказаться от уплаты взносов на проведение капитального ремонта, должен знать последствия, к которым оно ведет. По общему правилу общим собранием собственников жилья многоквартирного дома принимается решение о необходимости проведения капитального ремонта.
Естественно, что не все будут согласны. Однако, чтобы отказаться, собственнику придется подписать соответствующие бумаги. Статья 169 Жилищного кодекса Российской Федерации требует навести весомые основания.
Мнение собственников, которые откажутся от платы взносов на капитальные ремонт, не зависит от принятия общего решения. С большой долей вероятности общее собрание примет решение уплачивать взносы и проводить капитальный ремонт в доме.
В процессе выполнения работ будет произведена замена стояков, по которым подается горячая и холодная вода, газ. Рабочим потребуется доступ и к квартирам, жильцы которых отказались от проведения капитального ремонта. Если возможность провести работы не будет предоставлена, управляющая компания имеет все основания обратиться в суд, чтобы принудить таких жильцов обеспечить доступ в квартиру.
Учтите! При проведении капитального ремонта во всем многоквартирном жилом доме будет поменяно оборудование на новое. У отказников оно останется старым. И при аварии причиненный соседям ущерб обязаны будут возмещать такие собственники жилья.
Таким образом, каждый собственник квартиры имеет право отказаться платить за капитальный ремонт. Однако следует подумать и о возможных последствиях такого решения. Ведь придется не только возмещать ущерб, но и ликвидировать аварию за свой счет.