Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что можно делать с муниципальной квартирой». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Муниципальное жилье — это недвижимость, находящаяся в собственности государственного или регионального государственного жилищного фонда. Другими словами, он находится в собственности государства или муниципальных властей.
Как получить жилье в соцнаем
- Сперва необходимо встать на жилучет, то есть получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий. В каждом регионе бланки для заявления о постановке на учет разные, их можно найти на сайтах органов власти, МФЦ или на сайте госуслуг. В заявлении должны стоять подписи всех членов семьи. В некоторых субъектах, например в Москве, заявление заполняется непосредственно при подаче.
- Собрать остальные бумаги. К заявлению нужно приложить все документы, подтверждающие право на жилье по соцнайму: справки о доходах, свидетельствующие о малообеспеченности, документ об аварийности жилья, медицинские бумаги с диагнозом родственника с тяжелым заболеванием и т. д.
- Подать заявление через МФЦ или региональный орган, отвечающий за жилучет. Они тоже везде разные. Например, в Москве этим занимается Департамент городского имущества, в Тульской области — региональное Министерство строительства и ЖКХ, а в Дагестане — районные администрации.
- Дождаться ответа через властей — в течение месяца они должны уведомить, поставлена ли семья на жилищный учет. Отказ можно обжаловать в суде.
- Дождаться своей очереди на жилье. Чаще всего это занимает годы.
- Ожидая своей очереди, нужно уведомлять жилищные органы о любых событиях — изменениях зарплаты, переменах в составе семьи.
- Получить жилье. В некоторых регионах людям предоставляют выбор из нескольких вариантов, в других — нет.
Отличие от приватизированного жилья: плюсы и минусы
Проживание в коммунальной недвижимости приносит муниципалитету следующие выгоды:
- Снижение затрат. Гражданин платит только часть арендной платы, другую часть оплачивает государство. Стоимость аренды жилья ниже рыночной ставки.
- Не нужно платить налоги.
- Комфортные условия проживания. Жилье подбирается властями с учетом пола, семейного положения и состояния здоровья нуждающегося. Согласно статье 67, заявитель имеет право на обмен жилья.
- Минимизация обязательств. Арендатор не заботится о капитальном ремонте, не решает проблемы с качеством жилищно-коммунальных услуг.
- Заселение временными арендаторами.
- Аренда жилых помещений.
Поскольку жилье арендуется, а государство является арендодателем, на арендаторов возлагается множество обязательств, которые ограничивают число жильцов.
Недостатками частного арендного жилья являются:
- Ограниченные права на использование. Жилищный кодекс, а именно статья 67, налагает на арендатора обязанность использовать дом только по назначению. Запрещено продавать дом или оставлять имущество в качестве залога и т.д.
- Уход за неимущественным имуществом. Арендатор обязан обеспечить поддержание жилья в хорошем состоянии и регулярный ремонт. Однако изменения в планировку и инженерные коммуникации вносить нельзя.
Приватизировать квартиру или нет: советы юристов
Когда бесплатная приватизация только началась, она была срочной (до 2004 года). Многие люди приватизировали квартиры «на всякий случай», опасаясь, что позднее будет возможен только их выкуп по рыночной стоимости. Но срок бесплатной приватизации продлевался несколько раз, и, наконец, в 2017 году его отменили совсем (ФЗ № 14).
Это означает, что, прожив определенное количество лет в муниципальном жилье, наниматели могут переоформить его в свою собственность бесплатно, и выкупать квартиры не придется. На сегодняшний день приватизировано почти 80% муниципального жилья в России. Это подавляющее большинство, но все же 20% жильцов, которые еще не приняли решение – это миллионы людей. Для них и предназначены нижеследующие советы.
Кто может претендовать?
Согласно п. 2 ст. 49 ЖК на муниципальное жилье могут рассчитывать граждане, признанные малоимущими и нуждающимися в получении жилплощади. Порядок признания таковыми определяется в порядке, предусмотренном законом субъекта РФ, исходя из доходов семьи и стоимости принадлежащего им имущества. При этом семья должна состоять на учете в муниципалитете, как нуждающаяся в жилье.
Также получить временное место проживания по договору соцнайма могут следующие льготные категории населения:
- дети-сироты без официального опекунства;
- граждане, расселенные из помещений, признанных аварийными;
- граждане, лишившиеся жилья в результате стихийных бедствий;
- военнослужащие;
- вынужденные переселенцы, признанные таковыми в соответствии с законом от 19.02.1993 № 4530-1;
- ветераны войн и участники ликвидации техногенных катастроф;
- граждане, переехавшие из районов Крайнего Севера;
- лица, имеющие заболевания хронического характера, представляющие опасность для окружающих.
Подтвердить свой статус и нуждаемость необходимо самостоятельно, обратившись в орган местного самоуправления с соответствующими документами. Каждая заявка подвергается проверке на соответствие требований жилищного законодательства.
Нуждающимися признаются:
- семьи и граждане, у которых нет никакого пригодного для проживания помещения в собственности;
- если граждане на дату обращения проживают в помещениях аварийного фонда;
- семьи, проживающие в квартирах, комнатах, домах, площадь которых менее установленной нормы, которая должна приходиться на каждого члена семьи (менее 10 кв.метров на человека);
- лица, которым установлено хроническое заболевание, опасное для других граждан.
Для лиц, признанных малоимущими, необходимо подтвердить, что ежемесячный доход, приходящийся на каждого члена семьи, не превышает установленного норматива по региону. Учитываются доходы, получаемые из всех источников лицами, проживающими на одной жилплощади.
Военнослужащие вправе обратиться за получением муниципального жилья, отслужив не менее 20 лет.
Дети-сироты получают квартиру или комнату из муниципального фонда при достижении совершеннолетнего возраста, а, прожив в ней 5 лет и более, могут обратиться за приватизацией.
Как и в любой другой собственности, муниципальная собственность имеет свои плюсы и минусы, которые вкратце рассмотрим ниже:
| Плюсы (достоинства) | Минусы (недостатки) |
|
|
Обязанности собственника жилья
Основной обязанностью собственника жилья является поддержание его состояния в надлежащем виде.
- Уплата налога на имущество. Оплачивается соразмерно доли в праве общей собственности.
- Внесение денежных средств в счёт будущего капитального ремонта многоквартирного дома.
Примечание. Первые два пункта относятся только к собственникам жилья. Лица, которые еще не приватизировали жильё, избавлены от подобных взносов.
- Оплата коммунальных услуг.
- Учитывать интересы соседей (не нарушать их права, не шуметь с 22.00, а также с 13.00-15.00) и правила пользования жилыми помещениями. Проводить ремонтные работы в обеденное время не допускается в связи с отдыхом маленьких детей, проживающих в доме.
Собственнику жилья и членам его семьи запрещается:
- Проводить перепланировку в квартире без разрешения органов власти, во избежание причинения ущерба многоквартирному дому (нарушение целостности коммуникаций, повреждение несущих стен);
- Использовать квартиру в целях ведения производства и осуществления миссионерской деятельности (ст.17 ЖК РФ);
- Не соблюдать требования пожарной безопасности, а также санитарно-гигиенические, экологические и иные требования законодательства (ст.17 ЖК РФ);
- Заниматься незаконной деятельностью, за которую могут привлечь к уголовной ответственности (например, хранение запрещенных веществ).
Кто может претендовать?
Согласно п. 2 ст. 49 ЖК на муниципальное жилье могут рассчитывать граждане, признанные малоимущими и нуждающимися в получении жилплощади. Порядок признания таковыми определяется в порядке, предусмотренном законом субъекта РФ, исходя из доходов семьи и стоимости принадлежащего им имущества. При этом семья должна состоять на учете в муниципалитете, как нуждающаяся в жилье.
Также получить временное место проживания по договору соцнайма могут следующие льготные категории населения:
- дети-сироты без официального опекунства;
- граждане, расселенные из помещений, признанных аварийными;
- граждане, лишившиеся жилья в результате стихийных бедствий;
- военнослужащие;
- вынужденные переселенцы, признанные таковыми в соответствии с законом от 19.02.1993 № 4530-1;
- ветераны войн и участники ликвидации техногенных катастроф;
- граждане, переехавшие из районов Крайнего Севера;
- лица, имеющие заболевания хронического характера, представляющие опасность для окружающих.
Как и в любой другой собственности, муниципальная собственность имеет свои плюсы и минусы, которые вкратце рассмотрим ниже:
| Плюсы (достоинства) | Минусы (недостатки) |
|---|---|
|
|
Как уже упоминалось выше, поскольку муниципальная квартира — это собственность государства, после смерти её владельца она автоматически переходит обратно муниципалитету. Общее право наследования здесь не имеет юридической силы, поскольку наследовать по закону можно только личную собственность граждан.
Выходом из такой ситуации может стать завещание с распоряжением о приватизации. Родственники умершего имеют право подать иск в суд для переоформления жилплощади на себя в порядке наследования, с последующим правом приватизации. Кроме того, не стоит упускать из виду, что претендовать на право наследования могут только лица, которые в этой квартире прописаны.
Чтобы избежать судебных разбирательств и выселения, лучшим выходом станет, безусловно, приватизация муниципальной жилплощади владельцем ещё при жизни. В этом случае он может её завещать, подарить и даже без этих распоряжений родственники смогут вступить в законное наследство.
Как получить муниципальную квартиру
В 51 статье ЖК РФ четко закреплены категории граждан, которые имеют право улучшить свои жилищные условия за счет принадлежащего муниципалитетам жилья.
Перечислим эти категории:
- в первую категорию включаются лица, в собственности которых нет жилых помещений или доли в них, кроме того, не им, не их близким родственникам ранее не выделялось жилье в рамках договора социального найма;
- ко второй категории относятся лица, имеющие в собственности жилое помещение, либо проживающие в нем по договору социального найма, и при этом площадь данного помещения меньше учетной нормы на одного проживающего, определенной для данного региона;
- в третью категорию входят лица, которые владеют жилыми помещениями, либо проживают в них по договорам социального найма, при этом данное жилье находится в аварийном состоянии;
- к четвертой категории принято относить большие семьи, которые проживают в жилом помещении, принадлежащим им на праве собственности, либо использующие его на основании договора социального найма, один из членов которой страдает социально-опасным заболеванием, к примеру, туберкулезом, а разместить его в отдельном помещении не представляется возможным.
Кроме того, действующее законодательство федерального уровня установило ряд категорий граждан, наделенных дополнительными льготами, и имеющими право на улучшение своих жилищных условий за счет муниципального жилья.
Такие льготы предоставляются:
- выходящим в запас военнослужащим;
- многодетным семьям;
- ветеранам войны и труда, боевых действий и приравненным к ним лицам;
- лицам, получившим инвалидность;
- лицам, признанным в установленном порядке малоимущими.
Чтобы получить муниципальное жилье и заключить договор социального найма, сделайте следующее:
- уточните срок вашей регистрации в городе, где вы намерены претендовать на муниципальное жилье. Данный срок должен составлять не менее 10 лет;
- проанализируйте, не совершались ли вами на протяжении последних 5 лет сделки, в результате которых ваши жилищные условия ухудшились;
- рассчитайте, какова величина вашего совокупного семейного дохода. При его расчете необходимо учитывать доходы, поступающие не только от трудовой, но и от других видов деятельности. Убедитесь, что величина данного дохода ниже прожиточного минимума, который установлен в регионе вашего проживания. Также у вас в собственности не должно быть объектов жилой недвижимости;
- обратитесь в бюро технической инвентаризации. В нем вам необходимо заказать справку, в которой будет сообщено о том, какую жилую площадь вы занимаете. Исходя из этих данных, вы сможете уточнить, являетесь ли вы нуждающимся в улучшении жилищных условий;
- в случае, когда по всем вышеперечисленным позициям вы подпадаете под одну из категорий граждан, которым положено муниципальное жилье, обратитесь в администрацию населенного пункта. В администрации вам сообщат, какой перечень документов вам необходимо будет предоставить для присвоения вам статуса малоимущего и получения права на муниципальное жиле;
- после того как вы и ваша семья будете признаны малоимущими, вам придется вновь обратиться в администрацию вашего муниципалитета и собрать еще ряд документов. Подчеркнем, что в разных регионах для получения муниципального жилья, требуется предоставление различных документов.
Список документов для предоставления независимо от того, в каком регионе вы проживаете:
- заявление установленного образа;
- документы, удостоверяющие вашу личность, свидетельства о рождении детей, свидетельство о заключении либо расторжении брака, выписку из ЕГРН, справку, подтверждающую размер вашего дохода. Данные документы необходимо предоставить в оригинале, а также в заверенных копиях;
- документ, подтверждающий наличие в вашей собственности автомобиля, либо отсутствие такового.
Для изучения представленных вами документов, сотрудникам администрации отводится 30 календарных дней. После истечения данного срока, они обязаны уведомить вас о принятом решении.
На направление вам извещения им отводится еще три дня. При этом администрация вправе как отказать вам в выделении муниципального жилья, так и выделить его вам.
Инструкция по приватизации
Теперь вы поэтапно рассмотрите проведение данной процедуры:
- Для начала обратитесь в соответствующие органы: управление муниципального жилья, которое находится по вашему месту жительства. Здесь вам выдадут перечень необходимой документации, а также смогут проконсультировать, что делать далее.
- Далее следует подать заявку в БТИ, чтобы получить экспликацию здания.
- Оплатите услугу по оформлению документов и госпошлину.
- Далее в управлении производится проверка всех документов, подготовка договора о приватизации, отправка бумаг на государственную регистрацию.
- Если сотрудники данного органа обнаружат какие-либо ошибки в оформлении, их нужно будет обязательно исправить.
- Далее вам под расписку выдадут договор о приватизации.
- После государственной регистрации данного документа вы получите свидетельство о праве собственности.
В принципе, сама процедура не очень и сложная, но достаточно хлопотная, так как вам придется побегать по разным инстанциям.
В неприватизированное муниципальное жилье человек может быть зарегистрирован при соблюдении ряда условий. Они отражены в статье 70 ЖК РФ. Для этого требуется добровольное согласие не только нанимателя помещения, но также и всех других проживающих, в том числе и тех, кто временно отсутствует. При этом должно быть учтено мнение родственников и членов семьи, а также всех остальных лиц, которые зарегистрированы по данному адресу.
Муниципальный орган, являющийся собственником жилья, может отказать в разрешении, если вселение человека повлечет за собой нарушение установленных правил проживания, то есть размер площади на каждого, будет меньше допустимого минимума. Вселение является причиной для внесения поправок в заключенный ранее договор.
Права в муниципальной квартире временных жильцов
Наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя имеет право разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам).
Наймодатель вправе запретить проживание временных жильцов в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на каждого проживающего составит для отдельной квартиры менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры — менее нормы предоставления.
Срок проживания временных жильцов не может превышать 6 месяцев подряд.
Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель.
Временные жильцы обязаны освободить соответствующее жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а в случае, если срок не согласован, не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним членом его семьи.
После смерти владельца муниципального жилья, с которым заключался договор соц.найма, встает вопрос о его дальнейшей судьбе. Если других жильцов в помещении не имеется, то договор прекращает свое действие. Затем муниципалитет может заключать новый договор с другими жильцам.
Если в договоре значится квартиросъемщиком муж, то проживавшие с ним жена, иные родственники могут просить о переоформлении действующего договора на себя. В имеющийся договор вносятся изменения об ответственном квартиросъемщике. Рассмотрим, в каком порядке это происходит.
По Жилищному кодексу получается, что все проживавшие с умершим лица, могут стать новыми ответственными квартиросъемщиками. Следовательно, для начала им следует договориться на кого переоформлять этот договор. После решения этого вопроса требуется подать заявление в местную администрацию.
Помимо заявления понадобится предоставить следующие бумаги:
- согласие всех остальных жильцов на переоформление договора;
- справка о составе семьи;
- документ о личности заявителя.
По итогам рассмотрения муниципалитетом выносится решение. Если оно положительное, то выбранное новым квартиросъемщиком лицо приглашается для подписания бумаг. Отказ в переоформлении договора может обжаловаться недовольными жильцами.