Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Облигации 1992 года — что с ними делать?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Во времена СССР акции и облигации внутреннего выигрышного займа были очень популярны. Интерес граждан к таким бумагам не пропал и во времена независимой России. Граждане массово скупали и облигации, выпущенные государством в 1992 году.
Немного о внутреннем выигрышном займе 1992 года
Для начала напомним, что Российский внутренний выигрышный заем, который был выпущен почти 25 лет назад – в октябре далекого 1992 года, был свободнообращающимся. Это значит, что облигации данного вида займа можно было сдать абсолютно в любое время в каждом отделении Сбербанка.
На протяжении десяти лет выигрывало порядка 32% облигаций, остальные бумаги выкупались по номинальной цене. Доходность по облигациям на момент их действия значительно превышала доходность по другим госзаймам и ценным бумагам, а также по ставкам сберегательных вкладов в коммерческих финансовых учреждениях.
В 1997 году была изменена стоимость облигаций 1992 года, и, соответственно, размеры выигрышей по нему.
После изменений средства выплачивались в установленном соотношении: 1000 рублей в деньгах старого образца к 1 рублю в новых деньгах.
Соответственно, за облигации достоинством 500 рублей выплачивалось 50 копеек, за 10000 рублей – 10 рублей.
С начала 1998 года облигации РВВЗ 1992 года не размещались, а только лишь выкупались у граждан с учетом произведенной деноминации по мере того, как владельцы облигаций обращались в отделения Сбербанка. Выкуп проводился с 2002 года до 2004 года, затем был продлен до 2005 года, после чего средства по облигациям погашались лишь на основании судебных решений.
Таким образом, все владельцы облигаций выигрышного займа 1992 года должны были обратиться в банковские учреждения с 2004 по 2005 годы для получения денежных средств. У тех, кто не сделал это в установленные сроки, возможность возврата денег минимальная или отсутствует вовсе.
Можно ли получить средства по облигациям займа 1992 года через суд
Исходя из перечисленного, можно сделать вывод, что на сегодняшний день выплата средств по облигациям 1992 года не совершается.
Получить финансовую выгоду можно только путем обращения в судебные инстанции и лишь в некоторых исключительных случаях.
Как правило, в удовлетворении требований по возврату средств по облигациям 1992 года большинству заявителей в судебных инстанциях отказывают, ссылаясь на то, что средства выплачивались с 2002 по 2005 годы. Для того, чтобы суд принял положительное решение в пользу владельца облигаций РВВЗ 1992 года, в наличии должен находиться большой пакет таких облигаций, а причины, по которым заявитель не обратился в банк для получения средств в установленные сроки, должны быть очень уважительными.
Какая цена у советских облигаций 1992 года, можно ли их продать?
Россия взяла на себя долги все долги СССР по внутренним займам и конвертировала все задолженности по советским облигациям в новые долговые ценные бумаги Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года номиналом 500 и 1000 рублей, сроком на 10 лет. Заем был в свободном обращении и его можно было вернуть в любом отделении Сбербанка России.
Эти облигации являются ценными бумагами, которые позволяют их владельцу получить номинальную стоимость и проценты к установленному сроку. Эмиссионные долговые ценные бумаги в СССР были неотъемлемой частью финансовых взаимоотношений государства и народа. Для убеждения населения к участию в займе, использовалась система поощрений, а акции по внедрению политики государственных займов проводились на предприятиях и в общественных организациях.
Деноминация приравняла 1000 рублей к 1 рублю (убрали три нуля), а 500 рублей к 50 копейкам. Выкуп ценных бумаг производился в кассах Сбербанка с 2002 по 2005 гг. по мере обращения владельцев. Сами выплаты производились с учетом деноминации. А вот после этой даты денежные средства по долговым бумагам были окончены и больше не выплачивались, а не выплаченные средства были списаны с государственного долга. Но стоит упомянуть случаи обращения в Европейский суд по правам человека, с последующим принятием положительного решения в пользу истцов.
Таблица выигрышей облигаций 1992 года
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 15 ноября 1997 года N 5-4-03
[О порядке работы с облигациями Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года]
Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с Вашей просьбой от 10 октября 1997 года N 01-1008, и учитывая проведение с 1 января деноминации денежных знаков, считает целесообразным прекратить с 1 января 1998 года продажу облигаций Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года номиналом 500 рублей и организовать в течение 1998 года работу специальных комиссий по уничтожению нереализованных облигаций указанного достоинства.
Считаем также возможным издать в первом квартале 1998 года официальную сводную таблицу выигрышей (с 1 по 41 тираж) с учетом деноминации.
Кроме того, по порядку работы с облигациями Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года сообщаем, что одновременное хождение облигаций нового и старого образца, т.е. покупка и при необходимости продажа (в случае отсутствия в учреждении Сберегательного банка Российской Федерации облигаций нового образца), осуществляется в течение всего 1998 года (до 31.12.98 включительно).
Что сейчас можно сделать с этими облигациями
Вариант 1: продать коллекционерам. Учтите, что они не считаются редкостью и на высокие цены рассчитывать нельзя.
Если у вас много облигаций, то быстрее будет обратиться в антикварный магазин. Но вряд ли вы сможете продать свой товар дороже. Скорее наоборот: у вас попросят скидку за то, что купят большой объем.
Вариант 2: проявить авантюризм и попытаться заработать больше. В интернете много различных слухов о том, что государство якобы продолжает выкупать облигации 1982 года. Приводятся даже названия организаций, куда их надо нести: от Сбербанка до Агентства по страхованию вкладов. Ни одна из этих организаций, правда, не подтверждает, что принимает эти бумаги.
Еще популярна история про пенсионера из Ивановской области Юрия Лобанова. В 2012 году он добился в Европейском суде по правам человека вердикта о взыскании с России 37 150 евро в счет погашения долга по облигациям 1982 года. Поэтому вы можете встретить рекомендации «быть как Юрий Лобанов». Правда, судебный процесс длился 9 лет, и это единственная подобная история, так что успех не гарантирован. Подумайте, готовы ли вы к такому сценарию.
Вариант 3: сохранить как поучительный сувенир. Скорее всего, заработать больших денег на перепродаже не получится. Поэтому облигации можно оставить в качестве сувениров. Они будут напоминать о том, что любые ценные бумаги — акции или облигации — всегда несут риск для того, кто их купит. И о том, что с государством опасно играть в азартные игры. Потом покажете детям или внукам.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Финансовый консультант
В соответствии постановлением Совмина СССР от 30.12.1980 № 1220 «О выпуске государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года» Государственный внутренний выигрышный заем 1982 года был выпущен на срок с 01.01.1982 по 01.01.2002. Этим же постановлением были утверждены условия выпуска этого займа.
Согласно условиям Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года облигации могли быть предъявлены к оплате до 01.01.2004. Между тем, постановлением Правительства РФ от 19.02.1992 № 97 «О Государственном внутреннем выигрышном займе 1982 года и выпуске Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года» с 20.02.1992 покупка и продажа облигаций по этому займу были приостановлены.
Владельцам облигаций Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года было предоставлено право на добровольной основе обменивать их на государственные ценные бумаги, в том числе облигации Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года, ценные бумаги Сберегательного банка Российской Федерации, а также зачислять средства от продажи облигаций во вклады в учреждениях Сберегательного банка Российской Федерации с 01.10.1992. Кроме того, гражданам Российской Федерации — владельцам облигаций 1982 года было установлено выплатить доход из расчета 9% годовых за период с 01.01.1992 по 01.10.1992.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.1992 № 549 «Вопросы выпуска Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года» в период с 01.10.1992 по 01.10.1993 учреждениями Сбербанка России проводился выкуп облигаций 1982 года и их обмен на облигации 1992 года из расчета 160 рублей за 1 облигацию номиналом 100 рублей. В дальнейшем, до 01.07.1995 облигации 1982 года выкупались Сбербанком России по отдельным решениям Минфина России из расчета компенсации, действовавшей на период до 01.10.1993.
Таким образом, Правительством Российской Федерации в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами в период до 01.07.1995 осуществлялись мероприятия по увеличению номинальной стоимости облигаций 1982 года в связи с инфляцией, а также их выкупу и обмену учреждениями Сбербанка России.
Возможно ли вернуть деньги в судебном порядке
Конечно, не всем удалось вернуть свои вложения по облигациям. Кто-то про них забыл, кто-то не верил в возможность возврата, кто-то не посчитал нужным возиться с обесцененными во много раз сбережениями. Но остается непонятным то, можно ли сегодня получить вознаграждение через суд. Через федеральные судебные органы — точно нет. Возможно, иск на выплату какой-то очень крупной суммы был бы удовлетворен, но в практике таких случаев не было.
Еще один вариант — обратиться в Европейский суд по правам человека. Известен случай, когда владелец облигаций 1982 года добился выплаты почти сорока тысяч евро по своим облигациям. Однако такая ситуация исключительная, к тому же судебные расходы могут оказаться значительно выше полученной суммы.
Если есть желание как-то заработать на облигациях 1992 года выпуска, можно попробовать продать их коллекционерам. Существуют специализированные форумы и биржи, через которые можно связаться с любителями старинных бумаг. Так как облигации выпускались большим тиражом, то не следует рассчитывать на большой доход. Ценность бланка будет зависеть от его серийного номера. Если он редкий, то с такой облигации можно выручить больше.
Что произошло с облигациями после распада СССР
После распада Советского Союза долговые обязательства перед нашими гражданами никуда не исчезли: ответственность за выполнение финансовых обязательств легла на Российскую Федерацию, которая и стала выплачивать долги.
В 1992 году правительством РФ было принято постановление, в соответствии с которым облигации 1982 года обменивались на облигации 1992 года или выкупались согласно следующему расчету: 160 рублей за 100 рублей номинала облигаций. Из-за высокой инфляции выплаты не были равноценными, это были копейки по сравнению с вложенными в 1982 году деньгами, поэтому многие выполняли обмен старых облигаций на новые, надеясь на наступление лучших времен и стабилизацию финансовой ситуации.
Выкуп или обмен происходили по желанию владельцев ценных бумаг, которые сами решали, что для них более выгодно: получить деньги или новые облигации.
Главным условием для держателей облигаций госзайма 1982 года было выполнение выкупа в установленные сроки, о которых гражданам сообщалось через СМИ и банковские отделения. Выкуп происходил вплоть до 31 декабря 1994 года.
История происхождения облигаций в СССР
Первая эмиссия облигация в СССР была проведена в 1922 году. Это было сложное время. Необходимы были средства, за счет которых можно было восстановить пострадавшие из-за Первой мировой и Гражданской войны промышленность и сельское хозяйство.
В это время внешние потенциальные инвесторы не стремились вкладывать свои деньги в какие-то нужные стране проекты. Такую же политику вели и иностранные банки, отказывающие в кредитах стране Советов. Между тем, состояние российской экономики было, мягко говоря, плачевным. Нужны были срочные финансовые вливания. В таких условиях можно было привлечь только деньги, имеющиеся у народа.
Облигации выпускались только в случаях крайней необходимости. Это подтверждается уже временем эмиссий. Каждый тираж совпадает с определенным периодом. Оценивая происходившее, можно прийти к выводу, что в истории страны было пять таких периодов.
Первый пришелся на 1922 – 1927 годы, например, были выпущены облигация трехпроцентного займа 1922 года. За счет вырученных денег удалось восстановить экономику. Следующий охватил время с 1927 по 1941 год. Полученные от населения деньги за выпущенные облигации позволили построить тысячи промышленных предприятий. За рубежом закупалось необходимое оборудование, а также патенты. За счет этого СССР становился страной с развитой промышленностью.
Особое значение имел выпуск облигаций в период с 1942 по 1946 год. Тогда средства требовались для поддержания промышленности, ориентированной, главным образом, на изготовление вооружений и всего прочего, необходимого для успешного ведения войны. Следует подчеркнуть, что все тиражи облигаций в это время пользовались высокой популярностью, никаких проблем с распространением ценных бумаг в военные годы не было. Денег для победы люди не жалели.
Следующий период – время с 1946 по 1957 год. Стране нужны были средства для восстановления экономики, пострадавшей из-за войны.
Затем последовала эмиссия 1957 – 1989 годов. Теперь облигации становились инструментами накопления. Однако из-за продления сроков погашения происходило обесценивание активов. Частью населения облигации утрачивались по причине плохих условий хранения. Что касалось погашения, то оно оказалось частичным. К тому же, ни о каких выплатах полагающихся процентов (в разных тиражах предполагалось по 2 и 3 процента годовых) речь не шла.
Можно также добавить, что приобретение облигаций (1950-е годы) было обязательным. Обычно людям вместо зарплаты выдавали облигации. Впрочем, отношение к такому было спокойное, как к какому-нибудь налогу. О том, что облигации являются средством сбережения, мало кто задумывался.
Что касается невыплат, то обращения в суд практически не помогали. Так получалось и в новейшей истории. К примеру, в 2006 году судом было отказано истцу в выплате по облигациям 1982 года.
Законодательный акт 1995 года
Снова вспомнили про облигации выигрышного внутреннего займа 1982 года в 1995 году. Причина тому — законодательный акт, подписанный президентом. Он был посвящен обязательности материальной компенсации за все сбережения бывшим гражданам Советского Союза. В акте было уточнение: компенсировались не только банковские вклады, но также и потерянный доход по ценным бумагам.
Согласно данному закону, внутренние государственные облигации 1982 года переводили в «долговые рубли». Государственные специалисты оценивали их стоимость согласно новой российской валюте, производили подсчеты, чтобы цена облигации не «сгорела» после инфляции.
Выплаты по ценным бумагам 1982 года проводило государство. Но снова далеко не все граждане решили воспользоваться новым предложениям. Дело было в величине денежной компенсации:
- Максимальная выплата по облигациям для обычных вкладчиков — 10 тысяч рублей.
- Максимальная выплата по облигациям для ветеранов Великой Отечественной — 50 тысяч рублей.
Судьба сбережений граждан
По поводу дореформенных сбережений бывших советских и ныне российских граждан собиралась спецкомиссия Минфина. В ходе обсуждений было установлено следующее:
- Внутренний госдолг СССР не обратится в будущем в какие-либо ценные бумаги. Иначе его выплата грозит тяжелыми последствиями для отечественного госбюджета.
- Компенсации по дореформенным сбережениям граждан будут выплачиваться вплоть до 25 декабря 2020 года. Это касается советских вкладов в Сбербанке, перечислений в «Росгосстрах», сертификатов того же Сбербанка, казначейских обязательств РСФСР и СССР.
- Обязательства по облигациям 1982 года были определены, как полностью исполненные. Этот вопрос государством закрыт.
Подытожив все вышесказанное, можно сказать, что сегодня получить реальные деньги за свои облигации 1982 года нереально. Теоретически есть надежда, что это станет возможным в будущем, ведь данные ценные бумаги бессрочные. Шанс обменять эти облигации на наличные был у населения в 1992-1994 гг. Тогда же можно было совершить обмен на облигации российского займа 1992 года, выплаты по которым осуществлялись до конца 2005 года.
ЕСПЧ присудил компенсации держателям советских облигаций
Подстраиваться под будущие решения Банка России, по словам профессиональных участников торгов, рынок начинает зачастую сразу после обновления ключевой ставки. Все внимательно слушают заявления руководства ЦБ и примерно понимают, как дальше будет действовать регулятор. Когда у инвесторов недостаточно данных для точного прогноза, «настройки» на рынке происходят за полторы-две недели до нового заседания по ставке.
На вторичном рынке сначала меняются цены и доходности по наиболее ликвидным облигациям первого и второго эшелона, затем — по более доходным облигациям третьего и четвертого эшелонов. «В последнюю очередь могут происходить изменения ставок высокодоходных облигаций (ВДО), но в большинстве случаев эти изменения минимальны, поскольку доходность таких инструментов и так существенно выше, чем у ОФЗ», — добавляет Александр Ермак.
Илья Коровин рекомендует тем, кто только начинает формировать портфель, использовать стратегию лесенки, когда в портфеле бумаги с разными сроками обращения представлены в равных пропорциях. «При изменении кривой доходности, в том числе из-за объявления изменения ставки, эта стратегия даст свой результат», — утверждает он.
Андрей Шалимов из Экспобанка напоминает, что инвестиции в облигации подходят для инвесторов, желающих обыгрывать доходность по банковскому депозиту и уровень инфляции. Оптимальной стратегией является сочетание инвестиций в облигации с другими инструментами фондового рынка, такими как акции, ETF и прочие, в зависимости от риск-профиля инвестора.
Получается, что покупать облигации сейчас есть смысл, если вы уверены, что цикл повышения ключевой ставки завершен. Но если помнить про комментарии главы ЦБ о допустимости «дальнейших повышений ключевой ставки на ближайших заседаниях», то не исключено, что облигации в ближайшей перспективе продолжат дешеветь.
- Для восстановления народного хозяйства в СССР выпускались ценные бумаги почти каждый год. Всего выпущено 59 займов с разной доходностью.
- Большинство долговых обязательств выплачивалось через 10…20 лет. Производился перерасчет стоимости, так как в стране происходили денежные реформы.
- Выплаты по ценным бумагам периода двадцатых годов XX века производились натурой, преимущественно зерном.
- В последние годы существования СССР выпускались выигрышные облигации.
| Период выпуска облигаций | Направление инвестиций | Выплаты инвесторам |
| 1922…1927 гг. |
|
Реальные выплаты составляли 5…12 % от стоимости ценных бумаг. Выпуск на срок 3 года. |
| 1927…1941 гг. |
|
Займы производились без гарантии процентов по выплатам. |
| 1941…1946 гг. | Заём средств на создание вооружений, обмундирования, продовольствия. Эвакуация промышленности, создание новых предприятий на Урале, в Средней Азии, Западной Сибири. | Выплаты начались только в конце 60-х гг. Проценты не начислялись. |
| 1947…1957 гг. |
|
Выплаты по займам начали производить только с 1972 г.
Были выполнены попытки найти эквивалент по стоимости продажи и покупки облигаций. |
| 1957…1989 гг. |
|
Предусматривались выигрышные вклады и процентные выплаты. |
Выплаты по первым облигациям периода 1922…1927 гг. осуществлялись товарами, преимущественно зерном (пшеница, овёс, ячмень). Помимо самих ценных бумаг производился выпуск купонов.
Они печатались на одном листе. При выплате доходов отдельные купоны вырезались. По ним выписывались мандаты на получение натуральной выплаты со специальных складов.
Инфляция на пике: что делать со сбережениями
Облигации внутреннего выигрышного госзайма 1982 года выпускались по решению правительства СССР, координировало этот процесс Министерство финансов.
Неофициально облигации 1982 года называли «брежневским займом», они были выпущены огромным тиражом, при этом точное количество облигаций не может назвать никто.
В то время облигации фактически считались второй валютой, поддерживающей советскую теневую экономику. Облигации выпускались на предъявителя, владение ими нигде не фиксировалось. В 1982 году облигации были выпущены номиналом в 25, 50 и 100 рублей, годовой доход по ним составлял порядка 3%. На тот момент это были очень хорошие деньги.
Не меньше шести раз в год производился розыгрыш призов по данным облигациям. Облигация выигрывала, если ее номер выпадал во время тиража. Таким образом можно было выиграть до 10 тысяч рублей.
- Панов, А. Б. Административная ответственность юридических лиц / А.Б. Панов. — М.: Норма, 2013. — 192 c.
- Марченко, М. Н. Теория государства и права / М.Н. Марченко, Е.М. Дерябина. — М.: Проспект, 2012. — 720 c.
- Королев, А. Н. Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» / А.Н. Королев, О.В. Плешакова. — М.: Деловой двор, 2009. — 160 c.
- Каландаришвили, З. Н. Актуальные проблемы правовой культуры российской молодежи / З.Н. Каландаришвили. — М.: ИВЭСЭП, Знание, 2009. — 172 c.
Правительство СССР активно использовало облигации государственного внутреннего займа (ОГВЗ) для того, чтобы привлекать деньги населения в бюджет. По оценке различных источников, за время существования Союза было выпущено более 65 займов. Среди них имелись бумаги, рассчитанные на 5, 10 лет и более лет.
Несмотря на то, что большая часть тиражей советских облигаций пришлась на период до 1957 г., самым популярным стал выпуск 1982 г. Эти ценные бумаги не только предлагали купонный доход, но и давали право на участие в розыгрыше ценных призов. Они получили название облигации государственного займа (ОГВВЗ). Они оформлялись на предъявителя, предполагали доходность в 3% годовых и имели 3 различных номинала: на 25, на 50 рублей и на 100. Однако, зачастую кредитование государства путем покупки таких бумаг оказывалось не совсем добровольным со стороны граждан. Это было вызвано тем, что выплаты могли производиться с нарушением сроков и не в полном объеме. После распада СССР сложилось впечатление, что вложенные таким образом деньги, окончательно потеряны.
Но в 1992 г. банк России начал программу по выкупу этих ОГВВЗ по курсу 160 рублей за бумагу номиналом в 100 рублей. Можно было как получить наличные деньги, так и обменять имеющуюся облигацию на выпущенную в этом году. Эти условия действовали до 31.12.1994 г. Граждане, отдавшие предпочтение обмену, могли сдать выпуск 1992 г. вплоть до 26.12.2005 г. После деноминации 1998 г. выкуп производился по соотношению 1000:1, т. е. за ценную бумагу номиналом 1000 рублей можно было получить 1 рубль. С 2006 г. погашение было прекращено. На текущий момент возврат денег по этим ОГВЗ невозможен.
После распада СССР перспективы выплат по облигациям советского периода стали ещё более неопределёнными. Облигации 1982 и 1990 годов были обменены на новые, образца 1992 года. В 1992-м Банк России заявил о готовности выкупить их у населения по цене 160 рублей за 100-рублевую облигацию. С учётом сильного обесценения рубля эта цена была очень низкой, и на предложение ЦБ откликнулись немногие. В 1998 году в ходе деноминации рубля облигации образца 1992 года были заменены новыми — с номиналами, уменьшенными в 1000 раз.
В мае 1995 года вышел Федеральный закон №73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации». Гарантированные денежные сбережения населения, осуществлённые в период до 1 января 1992 года, были признаны внутренним долгом РФ. Их ценность определялась покупательной способностью денежных средств на момент их вложения. Для сбережений, созданных до 1 марта 1991 года, покупательная способность была признана постоянной и соответствующей покупательной способности валюты СССР в 1990 году. Гарантированные сбережения переводились в «целевые долговые обязательства Российской Федерации, являющиеся государственными ценными бумагами», причём величина новых обязательств по номиналу (сумма долговых рублей) приравнивалась к «первоначальному номиналу вложенных в указанные сбережения денежных средств».