Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие сроки рассмотрения гражданских дел действуют в судах различных уровней». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нарушение сроков рассмотрения дела, допущенное судьей или судом, никак не отражается на правах и обязанностях истца и ответчика. В любом случае спор должен быть разрешен с вынесением соответствующего решения. К судье может быть применено дисциплинарное наказание.
Комментарий к ст. 154 ГПК РФ
1. Глава 15 ГПК РФ регламентирует основную стадию гражданского процесса, в которой дело разрешается по существу. В этой стадии наиболее полно раскрываются принципы гражданского процессуального права, выполняются возложенные на суд задачи и реализуется право на судебную защиту.
Поскольку разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании, большая часть статей главы 15 ГПК РФ посвящена порядку проведения судебного заседания.
В стадии судебного разбирательства может быть проведено не одно, а несколько судебных заседаний, пока дело не закончится разрешением спора по существу или окончанием процесса без разрешения спора по существу. Количество судебных заседаний, которые могут быть проведены по каждому делу, законом не ограничено и зависит от обстоятельств конкретного дела, поведения сторон и эффективности действий суда по его рассмотрению.
Например, в Рекомендации N R(84)5 от 28 февраля 1984 г. Комитета министров Совета Европы государствам-членам относительно принципов гражданского судопроизводства, направленных на совершенствование судебной системы, содержится следующее описание эффективной модели судебного разбирательства: «Судопроизводство обычно должно состоять не более чем из двух судебных заседаний: первое заседание может быть предварительным слушанием подготовительного характера, а в ходе второго заседания могут представляться доказательства, заслушиваться доводы сторон и, если возможно, приниматься решение. Суд должен принимать меры для того, чтобы его действия, необходимые для проведения второго заседания, принимались своевременно и чтобы в принципе не допускались задержки» (принцип 1, п. 1). Указанный акт носит рекомендательный характер, однако может учитываться при организации судебного разбирательства.
2. Глава 15 ГПК РФ начинается с определения временных рамок судебного разбирательства по гражданским делам, устанавливая сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел.
Своевременность судебного разбирательства наряду с правильностью разрешения дела относится к задачам гражданского процесса (ст. 2 ГПК РФ).
Срокам рассмотрения дел уделяется особое внимание в правоприменительной практике. Соблюдение этих сроков всегда считалось одним из главных показателей эффективности деятельности судов в целом и работы конкретного судьи.
Пленумом Верховного Суда РФ неоднократно принимались постановления, направленные на обеспечение соблюдения судами сроков судебного разбирательства (Постановление от 24 августа 1993 г. N 7, Постановление от 25 июня 1996 г. N 4, Постановление от 18 ноября 1999 г. N 79). 27 декабря 2007 г. было принято Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях». В Постановлении отмечено, что факты волокиты, грубого или систематического нарушения судьями процессуальных сроков, приводящих к ущемлению прав и законных интересов граждан при рассмотрении дел, влекут привлечение судей к дисциплинарной ответственности, в том числе и в виде досрочного прекращения их полномочий.
3. Пунктом 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. гарантировано право каждого в случае спора о его гражданских правах и обязанностях на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок.
Следует отметить, что в актах международного права, включая Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, отсутствуют конкретные сроки рассмотрения и разрешения дел. Применяемое Конвенцией и Европейским судом по правам человека понятие «разумный срок» рассмотрения и разрешения дела не совпадает с понятием «процессуальный срок» рассмотрения и разрешения дела, содержащимся в комментируемой статье. Понятие «разумный срок» носит оценочный характер. При его определении учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.
Европейский суд по правам человека к числу критериев оценки разумности срока судебного разбирательства относит также значимость защищаемого права для заявителя. Например, требующими особой тщательности с точки зрения соблюдения разумного срока судебного разбирательства признавались дела, касающиеся споров по вопросам гражданского статуса, дееспособности, вопросов занятости, выплаты задолженности по пенсии по старости (см. Постановление ЕСПЧ от 3 июня 2010 г. по делу «Лелик против Российской Федерации»).
Можно привести несколько примеров, демонстрирующих подход Европейского суда по правам человека к оценке разумности срока судебного разбирательства (в обоих примерах приведены дела, по которым продолжительность разбирательства по делу значительно превысила срок рассмотрения и разрешения дела, регламентированный ГПК РФ).
Пример: при рассмотрении дела «Аборина против Российской Федерации» Европейский суд установил, что 3 октября 1997 г. заявительница подала иск к С., требуя снести предположительно самовольные постройки. Рассмотрение дела неоднократно приостанавливалось из-за проведения экспертиз. 17 мая 2007 г. суд отклонил иск заявительницы. 13 сентября 2007 г. Московский областной суд, рассмотрев жалобу, оставил решение суда без изменения.
В каких случаях суд может продлить время
Первая причина обусловлена сложностью рассматриваемого дела. В этом случае ч. 6 ст. 164 ГПК РФ говорит о том, что существует возможность продолжения разбирательства еще в пределах месяца. Здесь необходимо решение председателя суда или его заместителя.
В одном иске могут содержаться связанные между собой требования, относящиеся как к административному, так и к гражданскому судопроизводству. И если это выясняется уже в рамках открытого дела, далее оно слушается по правилам ГПК в силу ч. 1 ст. 331. При этом сроки для принятия решения начинают течь сначала.
Сказанное касается замены, привлечения новых ответчиков, а также третьих лиц с самостоятельными требованиями. Такой вывод сделан в пункте 7 Постановления Пленума ВС РФ № 52 от 22.12.2007 г.
Наконец – ситуация с приостановлением производства. В этом случае нельзя заранее сказать, сколько будут длиться обстоятельства, вызвавшие необходимость такого шага.
Сколько суд рассматривает исковое заявление?
Максимальный срок рассмотрения дела мировым судьей месяц со дня принятия иска к производству, районным судом – два месяца со дня поступления иска в суд. По некоторым категориям дел законом может быть установлен меньший срок рассмотрения. Например, срок рассмотрения иска о взыскании алиментов, о восстановлении на работе 1 месяц.
В некоторых случаях с момента поступления иска в суд и до вынесения решения может пройти больше времени, чем указано выше:
- Если производство по делу приостанавливалось
Например, смерть стороны по делу, необходимость проведения экспертизы и др., в этом случае течение срока рассмотрения дела также приостанавливается. Допустим, Вы подали иск в районный суд 1 февраля, срок рассмотрения 2 месяца, то есть решение должно быть вынесено не позднее 1 апреля. Однако, в ходе рассмотрения дела 1 марта была назначена экспертиза и производство по делу суд приостановил (то есть суд из максимальных 2 месяцев рассматривал дело 1 месяц с 1 февраля до 1 марта), экспертизу провели и производство по делу суд возобновил 10 апреля. Таким образом, у суда есть еще остается 1 месяц для рассмотрения дела и дело должно быть рассмотрено не позднее 10 мая
- Если менялся предмет иска, увеличивался или уменьшался размер заявленных требований, принят к производству встречный иск
Если было совершено хотя бы одно из указанных действий, то рассмотрение дела начинается заново и срок считается с момента совершения такового действия. Например, Вы подали иск 10 февраля, срок рассмотрения истекает 10 апреля, в ходе рассмотрения дела Вы заявили дополнительное требование о компенсации морального вреда (то есть Вы изменили предмет иска и увеличили размер требований). Суд принял уточненный иск 5 апреля, соответственно, начало исчисления срока рассмотрения дела меняется и решение должно быть вынесено не позднее 5 июня.
По итогам рассмотрения иска суд может вынести:
- Определение о прекращении производства по делу
- Определение об оставлении иска без рассмотрения
- Решение об удовлетворении требований, о частичном удовлетворении требований или об отказе в иске
Как узнать, когда назначат суд?
О дате заседания участников процесса могут уведомить по телефонам, указанным в иске. В этом случае секретарь суда составит телефонограмму о том кого, когда и о чем уведомил и приобщит телефонограмму к материалам дела.
Также может быть направлена судебная повестка по почте, телеграмма или извещение по факсимильной связи.
Кроме того, Вы можете позвонить непосредственно секретарю судьи, которому передан Ваш иск (фамилию судьи и телефон секретаря можно узнать по телефону в канцелярии суда) или узнать информацию на сайте суда в разделе «Судебное делопроизводство».
Если же Вы дозвониться до сотрудников суда не удается, информация о движении Вашего иска на сайте отсутствует, по почте Вам извещения не поступили и прошло значительное количество времени с момента подачи иска в суд, можно оставить обращение на сайте суда в разделе «Обращения граждан». В своем обращении следует указать свои контактные данные, дату подачи иска в суд, данные сторон и просьбу о предоставлении информации о движении Вашего иска.
Как работают подобные клиники?
Если кто думает, что все очень сложно, то он ошибается. Простота подобных схем и приводит к массовости обмана людей. Первым делом, регистрируется компания, получаются документы, далее оформляется офис и подбирается персонал (в основном менеджеры по продажам). Далее запускается массированная рекламная компания, для привлечения клиентов (в данном случае, клиенты это те овцы, что можно остричь, а точнее обобрать).
Вот и вся схематичность, за исключением некоторых штрихов. А штрихи эти таковы, когда клиент приходит в офис, ему сотрудники «вешают лапшу на уши» и убеждают в том, что ему нужна медицинская помощь или консультация. Все направлено лишь на то, что бы клиент по максимуму внес денег в контору. А если нет наличных, то клиенту вежливо подсунут кредитный договор и человек придя на бесплатную консультацию, получает и диагноз болезни и кредит в банке.
Особенности рассмотрения иска мировым судьей
Если стоимость исковой претензии составляет сумму до 50 тысяч рублей*, то ее будет рассматривать мировой суд. Также предметом рассмотрения этой инстанции являются иски по бракоразводным процессам без совместно нажитой собственности и детей.
Дополнительная информация. Длительность судопроизводства в данном случае составляет 1 месяц. Такой укороченный промежуток определятся законодательством, и объясняется отсутствием сложностей в рассмотрении заявления.
Но в связи с тем, что в густонаселенных городах государственные структуры могут быть перегружены, дата заседания может быть перенесена либо течение срока приостанавливается.
Куда подается исковое заявление
Исковое заявление подается истцом или его уполномоченным представителем, следуя всем требованиям подведомственности и подсудности. В гл. 3 Гражданского Процессуального Кодекса РФ граждане вправе ознакомиться с подведомственными и подсудными правилами дел.
Если иск был подан в отношении физического лица, то оно предоставляется судебному органу по месту проживания ответчика. Если на данный момент он не проживает на территории Российской Федерации (также место проживания может быть неизвестно для истца), то он обращается с иском в суд:
-
по местоположению его имущества;
-
по последнему известному месту его проживания.
Что говорится о сроках рассмотрения иска в законе?
Согласно законодательству, сроки рассмотрения искового заявления в районном суде могут быть продлены только в исключительных случаях. Не продлевают сроки и не сокращают их, когда все стороны разбирательства просят об этом. Хотя продление возможно, и об этом написано в 152-й статье ГПК. Там говорится, что причиной увеличения периода для рассмотрения дела может послужить необходимость дольше готовиться к делу. Однако подобные случаи принимают в качестве достаточных оснований для продления далеко не во всех районах. Многое здесь будет зависеть от нагрузки на судебный орган и отсутствия нужных кадров.
О необходимости соблюдать регламенты говорится и в положениях Верховного Суда страны. Из-за того, что сроки рассмотрения в районном суде продлеваются без достаточных оснований, нарушенные права гражданина невозможно восстановить достаточно быстро. В результате снижается авторитет судебного органа, а исковое заявление уже не несет такой силы, как раньше. В ходе проведения разбирательства, судья должен следовать нормам, установленным законодательством. Особенно, когда дело касается процессуальных требований, учитывая, что к сторонам разбирательства относятся в этом плане не менее строго.
Требования законодательства к соблюдению сроков рассмотрения судебных исков
Гражданские дела должны рассматриваться в судах в строго определенные законодательством сроки. Ни судья, ни участники разбирательства по соглашению никак не могут повлиять на изменение процессуального периода. Его нельзя увеличить либо уменьшить.
В целях скорейшего восстановления нарушенных прав гражданина и сохранения авторитета и репутации судебной системы страны Верховный Суд РФ рекомендует каждой подведомственной государственной структуре следовать предписанию законодательства относительно процессуальных сроков и неукоснительно соблюдать их.
Обратите внимание! Задача судей в любом гражданском судопроизводстве состоит в том, чтобы суметь дать всем сторонам процесса достаточный промежуток времени для совершения необходимых процессуальных действий. При этом иск требуется рассмотреть в определенный законом период, успев за это время разрешить все возникающие у сторон вопросы.
Исключение в данном случае могут составлять дела, требующие особого внимания и продолжительной подготовки из-за своей сложности. На основании ч. 3 ст. 152 ГПК РФ разбирательства по таким делам могут выйти за рамки, определенные законодательством для изучения дела. Судья принимает решение о продлении срока, учитывая точку зрения всех участников процесса.
Основные сроки для принятия иска к исполнению
Важно знать, что время рассмотрения искового заявления в суде зависит от формы, разновидности заявления. Процессуальный срок рассмотрения искового заявления в районном суде по гражданским делам определяется ГПК Российской Федерации, а именно статьей 154.Общая продолжительность изучения и вынесения вердикта по такому делу длится не менее двух месяцев.
Это времени вполне хватает для того, чтобы судебная канцелярия приняла исковое заявление, а суд принял соответствующее решение по нему.
Что касается сроков рассмотрения искового заявления в мировом суде, то он существенно уменьшен в соответствии с законодательством.
Продолжительность составляет около тридцати дней. Важно знать, что существуют даже специальные сроки, которые отличаются от всех правил.
Они предназначены для решения гражданских исков, касающихся алиментов и восстановление на работу уволенных сотрудников.
Длительность рассмотрения таких дел не превышает тридцати дней.
Сколько приблизительно длится судебное заседание?
Нужно сразу же сказать о том, что время на рассмотрение дела не нормируется законодательством. Все дело в том, что каждый индивидуальный случай имеет свои особенности. В некоторых ситуациях есть признание обвиняемого, зачитываются доказательства и принимается решение. В том случае, если обвинитель и адвокат представляют своих свидетелей, рассматривают доводы различных экспертов и пр.
суд может длиться не только несколько часов, но и весь рабочий день. В данном случае, судья может периодически назначать перерыв и перенос судебного разбирательства.Что же касается дел, которые рассматривает мировой судья, то тут все гораздо проще. Как правило, бракоразводные процессы производятся в течение 10 минут. Другие дела могут быть более затяжными, но чаще всего суд просто переносит заседание.
Время начаться суду: что делать, если заседание не началось в срок
Период разбирательства по исковому требованию представляет собой время, определяемое законодательством для разрешения споров гражданского характера в суде. Оно может меняться в зависимости от типа искового требования и юрисдикции.
На основании общего правила по ст. 154 ГПК РФ срок рассмотрения искового заявления по гражданскому делу составляет 2 календарных месяца с момента принятия судебной инстанцией документации от истца.
После подачи истцом заявления с приложениями специалистам требуется время на рассылку копий предоставленных заявителем документов и иска участникам будущего процесса. После чего судья может определить день предварительного слушания по делу. Он будет назначена с учетом того, что сторонам требуется получить исковую документацию и подготовиться к судебному заседанию.
Дата 1-го судебного заседания будет назначена после проведения предварительного процесса. В последующем она может быть перенесена судьей, но с учетом того, что вынести решение следует в определенный законодателями промежуток (в течение 2-х месяцев).
Время искового производства
После того, как заключение суда оформлено в окончательном варианте, должно пройти 10 дней. После обозначенного промежутка документ наберет полную юридическую силу. При отсутствии ответчиков на заседаниях (то есть если решение было вынесено заочно), указанный выше промежуток начинает отсчет с момента вручения им судебного постановления.
Обратите внимание! Заявителю будет передана исковая документация вместе с исполнительным листом после истечения процессуального периода.
Здесь имеется в виду промежуток для вступления в силу заключения суда. Далее заявитель вправе обратиться с полученной документацией к приставам.
Для них законодатели определили 3-месячный промежуток для исполнительного судопроизводства. Но в реальности данный процесс может затянуться.
Общие правила одинаковы для мировых судов, судов первой и других инстанций — дата судебного разбирательства не должна превышать 14 дней с момента вынесения соответствующего решения.
Если подразумевается обязательное участие присяжных, допускается увеличение временного промежутка до 30 суток.
Это связано с необходимостью проведения ряда мероприятий по подготовке перечня присяжных.
Для уголовных дел существует дополнительное условие — заседание может проводиться после получения обвиняемым документов минимум через 7 суток.
По закону судья может увеличивать установленные сроки при наличии оснований. Это часто приводит к откладыванию рассмотрения дела.
Популярный термин, которым оперирует закон — разумные сроки. При этом нет четкого определения, какой срок является разумным. На основании сложившейся судебной практики можно определить, что время решения вопроса обычно зависит от следующих условий:
- правовая, фактическая сложность дела;
- поведение сторон;
- достаточность доказательной базы;
- эффективность действий должностных лиц;
- своевременное принятие решений.
Различные субъективные обстоятельства (например, вынужденная замена судьи) не должны становится основанием для затягивания процесса.