Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как написать жалобу в министерство здравоохранения?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Слово «жалоба» в данном контексте имеет широчайшее распространение, поэтому его используем и мы. Однако сообщение в Минздрав или региональный Департамент здравоохранения может быть вовсе не связано с ошибками или нарушениями врачебного коллектива.
Основания для подачи жалобы
Прежде чем подавать жалобу в министерство, следует убедиться, что причина, по которой планируется обращение, действительно весомая и требует вмешательства вышестоящих инстанций.
Основные причины для обращения с жалобой в Министерство здравоохранения:
- хамское отношение со стороны врачебного персонала, как в частной, так и в государственной больнице;
- от врача поступает отказ в приеме или подписании больничного листа;
- врачами не выполняются их прямые обязанности в информационном плане (не заполняются медицинские карты, указываются некорректные данные, не предоставляются результаты анализов);
- врачом назначаются не подходящие пациенту лекарственные препараты, назначенное лечение неэффективно;
- неправомерное завышенные цены на лечение;
- врачом поставлен неверный диагноз;
- пациенту вовремя не была оказана медицинская помощь;
- наступил летальный исход из-за халатности врачей;
- врачами и иным медицинским персоналом не соблюдаются гигиенические нормы;
- происходит разглашение медицинской тайны.
Важно! В каждом случае, необходимо обосновывать наличие причинно-следственной связи между действиями/бездействиями медицинского сотрудника и наступившими для пациента последствиями.
| Уголовный кодекс РФ | Приказы Минздрава Российской Федерации | Федеральное законодательство |
| статья 118
статья 237 статья 236 статья 293 |
№ 338 от 11.06.2015
№493н от 28.07.2015 |
Конституция РФ ст. 41
ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан», ст. 70 от 21.11.2011 ФЗ № 326 «Об обязательном медицинском страховании» от 23.11.2010 |
Унифицированной формы жалобы не существует. При ее составлении, следует придерживаться общих правил, применяемых к деловой переписке.
Стандартный образец жалобы должен содержать:
- «Шапка» документа – указываются сведения об адресате (наименование и местонахождение учреждения, сведения о должностям лице) и отправителе (ФИО, адрес, контактные данные);
- Название документа – пишется строкой ниже, с заглавной буквы (например, «Жалоба», «Жалоба на действия/бездействия врача поликлиники №….» и пр.);
- Описательная часть – лаконичное, точное описание произошедшего, с указанием дат, времени, адресов, фамилий лиц, имеющих прямое или косвенное отношение к ситуации, какие права были нарушены, что повлекло за собой действие или бездействие определенного медицинского работника, куда ранее заявитель обращался (если такие обращения имели место быть);
- Требования – заявитель указывает, чего он желает добиться через подачу жалобы (возмещение вреда, применение наказания к виновным лицам и пр.);
- Перечень документов – по порядку прописываются все бумаги, идущие в качестве приложений к жалобе, с указанием на количество листов;
- Дата и подпись лица, подающего жалобу.
Жалоба не будет рассмотрено при наличии следующих обстоятельств:
- обращение поступило анонимно или представлены недостоверные сведения;
- в тексте документа содержится ненормативная лексика, угрозы или оскорбительные фразы;
- в письме присутствует вопрос, на который ранее уже давалось разъяснение;
- ответ на жалобу требует разглашения государственной тайны или иных сведений, охраняемых законодательством
Чем точнее и грамотнее будет составлена жалоба, тем больше шансов на положительное рассмотрение ситуации. Недопущение ошибок ускоряет процесс рассмотрения документов.
Основания для составления жалобы
Мы не так часто пользуемся своими правами и не всегда уверены в правильности своих действий.
Гражданин России в статусе «пациент» имеет особые права, которые защищены государством.
И, если со стороны медицинских работников будут замечены нарушения при выполнении должностных обязанностей, то можно обратиться с письмом в Минздрав.
Есть возможность направить жалобу в местное управление, либо написать в Центральный орган.
Основания, которые могут больного побудить к составлению жалобы могут быть разными.
Перечислим основные:
- грубость и хамство со стороны медработников к больным;
- безосновательный отказ в приеме и осмотре больного;
- отказ в выдаче больничного;
- отказ в информировании о состоянии пациента и в просмотре своей медкарты;
- скрывание от больного результатов пройденных обследований и сданных анализов;
- назначение лечебного курса, который оказал на пациента пагубное воздействие;
- выписывание дорогостоящих медпрепаратов;
- не вовремя оказанная медпомощь;
- поставлен неправильный диагноз, из-за которого в дальнейшем пострадал больной: получил серьезные последствия, получил инвалидность или произошел летальный исход;
- вымогание денег за медуслуги, которые положены больному бесплатно;
- другие.
Все основания перечислить сложно.
Структура жалобы в Минздрав
Жалоба может быть составлена в произвольной форме, но следует соблюдать правильную структуру написания.
Перечислим, что необходимо указывать в документе.
- Правильное наименование управления здравоохранения, кому адресуется документ. Это может быть местный орган, либо Центральный.
- Личные сведения заявителя с указанием контактных данных.
- Данные на медработника, на которого составлена жалоба: должность и инициалы.
- В середине документа пишется название «ЖАЛОБА».
- Далее излагается сама суть проблемы.
- Указываются причины, побудившие обратиться с письмом в Министерство.
- Перечисляются законные основания для подачи документа.
- Перечисляются факты нарушений со стороны медработника.
- Указываются требования, которые вставляет заявитель.
- Список прилагаемых документов.
Внизу жалобы необходимо поставить дату написания и передачи в Минздрав и поставить свою подпись с расшифровкой.
Основания для обращения в Министерство здравоохранения с жалобой
В Минздрав можно пожаловаться при наступлении наступления таких обстоятельств:
- предоставление медпомощи с опозданием (участились случаи, когда люди, нуждающиеся в неотложной медицинской помощи, не могут дождаться ее – «скорая» долго не является на место вызова;
- врачи отказывают больному в приеме или в необходимой госпитализации;
- больному отказывают в записи;
- неверное установление диагноза;
- ненадлежащее отношение к пациенту (персонал больницы проявляет халатность по отношению к больному);
- по ошибке больному прописали не те препараты;
- состояние пациента было ухудшено из-за выбранного метода лечения;
- из-за действий персонала медучреждения наступила смерть больного;
- неоправданно завышенные цены за врачебные услуги;
- случаи взяточничества;
- в случае неудачных последствий назначенного лечения (операционного либо процедурного);
- сотрудники грубят пациентам;
- врачи отказываются от пациентов, при этом их решение не обосновано.
Приведенный список не полный и может дополняться другими ситуациями практически до бесконечности. Конечно, врачи, как и все люди, допускают ошибки. Однако если такие ошибки допускаются в медицине, и их причины — лень и безответственность, жалуйтесь в Минздрав.
Пошаговая инструкция подачи жалобы на врача в Минздрав
Гðöôðýõ, úþÃÂþÃÂÃÂõ ÃÂÃÂøÃÂðÃÂÃÂ, ÃÂÃÂþ øàÿÃÂðòð ò ÃÂÃÂõÃÂõ üõôøÃÂøýÃÂúþóþ þñÃÂûÃÂöøòðýøàÃÂÃÂõüûÃÂÃÂÃÂ, ôþûöýàôõùÃÂÃÂòþòðÃÂàÃÂûõôÃÂÃÂÃÂøü þñÃÂð÷þü:
- áñþàôþúð÷ðÃÂõûÃÂÃÂÃÂò. ÃÂðöõ õÃÂûø ÿðÃÂøõýàÃÂþÃÂõàÿþöðûþòðÃÂÃÂÃÂàýð ÃÂðüÃÂÃÂòþ øûø óÃÂÃÂñþÃÂÃÂÃÂ, óþûþÃÂûþòýþõ ÃÂÃÂòõÃÂöôõýøõ ýõ ÿÃÂøòõôõàú üõÃÂðü ò þÃÂýþÃÂõýøø ÃÂþÃÂÃÂÃÂôýøúð. ÃÂõþñÃÂþôøüþ ÷ðÿøÃÂðÃÂàÃÂð÷óþòþàýð ðÃÂôøþ øûø òøôõþ-ýþÃÂøÃÂõûÃÂ.
- ÃÂñÃÂðÃÂõýøõ ò ÃÂð÷ûøÃÂýÃÂõ øýÃÂÃÂðýÃÂøø üõÃÂÃÂýþóþ ÃÂÃÂþòýÃÂ. ÃÂõûðÃÂõûÃÂýþ, ÃÂÃÂþñàòÃÂõ þñÃÂðÃÂõýøàÿþôðòðûøÃÂàò ÿøÃÂÃÂüõýýþü òøôõ. ÃÂÃÂø ÃÂÃÂþü àúðöôþù ÿÃÂõÃÂõý÷øø ÃÂýøüðõÃÂÃÂàúþÿøÃÂ, úþÃÂþÃÂðàþÃÂÃÂðõÃÂÃÂàýð ÃÂÃÂúðàà÷ðÃÂòøÃÂõûÃÂ. ÃÂðûÃÂÃÂõ ýõþñÃÂþôøüþ ôþöôðÃÂÃÂÃÂàþÃÂòõÃÂð ø÷ üõÃÂÃÂýÃÂàþÃÂôõûþò ÷ôÃÂðòþþÃÂÃÂðýõýøàøûø þàÃÂÃÂÃÂðÃÂþòþù.
- àÃÂûÃÂÃÂðõ õÃÂûø ÿþ ôõûàýõ ñÃÂûþ ÿÃÂõôÿÃÂøýÃÂÃÂþ ýøúðúøàüõàøûø ÿÃÂøÃÂõû þÃÂúð÷ ò ÃÂðÃÂÃÂüþÃÂÃÂõýøø öðûþñÃÂ, óÃÂðöôðýøý ôþûöõý þÃÂÿÃÂðòøÃÂàÿÃÂõÃÂõý÷øàò ÃÂøý÷ôÃÂðò. àÃÂðüþù ÿÃÂøúûðôÃÂòðÃÂÃÂÃÂàÃÂþñÃÂðýýÃÂõ ôþúð÷ðÃÂõûÃÂÃÂÃÂòð, ð ÃÂðúöõ ÿõÃÂõÿøÃÂúð àýøöõÃÂÃÂþÃÂÃÂøüø øýÃÂÃÂðýÃÂøÃÂüø, úþÃÂþÃÂÃÂõ ýõ ÃÂôþòûõÃÂòþÃÂøûø ÷ðÿÃÂþàóÃÂðöôðýøýð.
Правильное составление и отправка жалобы в Министерство здравоохранения
К сожалению, в нашей стране с медицинской отраслью не всё гладко. При этом основной проблемой является человеческий фактор. Сотрудники попросту не справляются со своей работой из-за недостатка профессиональных навыков или моральных качеств.
Конечно, проблемы может спровоцировать плохое оборудование, технические неполадки и т.п. Но в любом случае нужно добиваться справедливого наказания для врачей, которые халатно относятся к своей работе. А первый шаг к тому, чтобы наказать провинившихся сотрудников – написать жалобу в Министерство здравоохранения.
Конечно, все мы понимаем, что привлечь медработника к ответу за проступок — задача отнюдь не простая. Но сидеть сложа руки тоже не выход. Давайте рассмотрим, как подать жалобу и сделать так, чтобы ее тщательно рассмотрели. Если это будет сделано, то есть надежда, что в дальнейшем персонал медицинского учреждения не будет нарушать этику.
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!
К сожалению, в нашей стране с медицинской отраслью не всё гладко. При этом основной проблемой является человеческий фактор. Сотрудники попросту не справляются со своей работой из-за недостатка профессиональных навыков или моральных качеств.
Главное, чтобы документ был составлен по такой схеме:
- Вступительная часть – «шапка» жалобы. Укажите обязательно, кому направляете жалобу, в какую организации. Напишите также, кто является заявителем. Если направляется документ в государственный орган, то лучше указать еще адрес организации и ваш адрес проживания. Контактный телефон указывается по желанию.
- Наименование документа. Посередине, без точки в конце следует написать «Жалоба на врача».
-
Содержательная часть. Описывать ситуацию лучше кратко и понятно, без лишних слов.
Например: «6 января 2016 года я, Иванов Петр Михайлович, обратился в городскую поликлинику №1 с просьбой попасть на прием к терапевту и получить первую медицинскую помощь при боли в груди. В регистратуре мне нахамили, выдали талон и отправили на прием. Войдя в кабинет, я понял, что врач находится в состоянии алкогольного опьянения.
На мои просьбы осмотреть меня, он не отвечал, игнорировал и говорил, что не обслуживает сегодня пациентов».
-
Заключение. Лучше указать статьи и законы, которые нарушил врач, а также перечислить свои требования.
Например: «Прошу главного врача больницы разобраться в данной ситуации и оказать мне первую медицинскую помощь» или «Предоставить возможность получения медпомощи», или «Компенсировать расходы, затраченные на покупку лекарств», или «Принять меры и выявить виновных».
- В конце следует поставить свою подпись и дату оформления жалобы, а также перечислить документы и приложения списком.
Лучше оформлять обращение в двух экземплярах: один – для вас, с подписью и датой принятия документа, другой – для инстанции.
По примеру составлять претензии проще всего, ведь по ним сразу понятно:
- в какой последовательности писать;
- какой стиль речи использовать;
- чего в тексте избегать (нецензурных и оскорбительных выражений, эмоциональных всплесков, прямых и косвенных угроз и т.д.);
- какие реквизиты указывать – обязательными являются ФИО и адрес отправителя и получателя;
- где ставить подпись и дату;
- как грамотно просить уполномоченных лиц о принятии мер в отношении медучреждения в целом и виновников в частности;
- какие документы можно приложить к жалобе на больницу для большей убедительности.
Горячая линия Министерства Здравоохранения России: круглосуточный номер телефона минздрава
Госорганы › Телефон горячей линии Министерства Здравоохранения РФ — как позвонить и оставить жалобу
Когда помощь нужна срочно, а работники медицинской сферы отказываются должным образом принять Вас, Минздрав РФ предлагает обратиться в бесплатную круглосуточную горячую линию медицины и подать жалобу. Департамент здравоохранения выполняет исполнительную и распорядительную функции по отношению к учреждениям, органам, организациям, аптечным предприятиям и компаниям здравоохранительной отрасли, которые относятся к ведомству.
При подаче жалоб лучше соблюдать определенную последовательность действий:
- Первым делом обратитесь к главному врачу.
- Передайте ему жалобу, подробно расскажите о возникшей ситуации.
- В дальнейшем узнайте, какие меры были предприняты после рассмотрения.
- Если главврач не отреагировал на жалобу, то обращайтесь в Департамент здравоохранения.
По той причине, что дозвониться операторам горячий линии бывает достаточно сложно, стоит тщательно подготовиться к звонку. Это избавит от необходимости набирать номер снова и несколько минут ждать соединения.
Вот несколько советов, которые позволят четко обозначить свою проблему:
- Стоит заранее формировать свой вопрос. Нужно постараться сделать так, чтобы он был максимально четким;
- Если возникла достаточно емкая проблема, желательно написать на черновике план общения;
- Важно заранее узнать и запомнить правильное название поликлиники. Потребуется его официальный адрес, должность и ФИО руководителя;
- Если претензия касается какого-то конкретного медицинского сотрудника, стоит подготовить его ФИО и точное название организации, в которой он работает.
В некоторых случаях консультанты горячей линии российского управления в области медицины не смогут помочь. К ним относятся:
- назначение лечения;
- постановка диагноза;
- выписка рецептурного бланка;
- предоставление больничного листа и т.д.
Так, специалисты поддержки оказывают помощь по консультированию того или иного вопроса, а также по приему жалоб и иных обращений, не связанных с непосредственным лечением.
Особенность споров с лечебными заведениями – они рассматриваются одновременно с медицинской и правовой точек зрения. И та, и другая – сложные сферы, требующие многих лет обучения и практики. Поэтому пациент не может объективно оценить следующие, по его мнению, нарушения:
- Досрочная выписка, когда полное выздоровление не наступило и больной нуждается в стационаре;
- Поверхностный осмотр и диагностика, из-за чего выбрано неверное лечение;
- Отказ в оказании срочной медицинской помощи;
- Неоправданное назначение дорогостоящих лекарств.
В последнем случае пациенты считают, что врачи на них пытаются заработать, продвигая медикаменты «партнеров». Но причина назначения дорого лекарства может быть другой – более сильное активное вещество, которое действует эффективнее дешевых препаратов.
Наибольшее количество жалоб на поликлиники касаются некорректного поведения персонала и вымогательства денег.
С другой стороны, отношения медучреждения и пациентов регулируются Законом о защите прав потребителей (ЗоЗПП). В данном случае, лечение, диагностика, профилактика заболеваний – все это относится к услугам. Подразумевается, что они предоставляются надлежащего качества и в установленный срок.
Качество медицинских услуг определяется специалистами, регулируется приказом Минздрава от 10.05.2017 г. №203н, которым утверждены критерии оценки качества врачебной помощи. Что касается своевременности терапии, то она должна быть:
- Адекватной;
- Разумной;
- Отвечать достаточности достижения запланированного результата.
При возникновении спора, наличие нарушений в действиях врача, другого персонала поликлиники устанавливают специалисты в ходе расследований или экспертизы. В отдельных случаях, если есть признаки преступления, вывод дается следователем или судьей.
Как правильно написать жалобу
Документ составляется в произвольной форме, должен содержать обстоятельства, описывающие проблемы. Чтобы грамотно составить документ, рекомендуется воспользоваться услугами юриста, который поможет указать все нюансы со ссылками на нормативную базу, оценить вероятность исхода жалобы, проконтролировать, чтобы ответ и реакция были даны в установленные законом сроки.
Среди обязательных пунктов, которые должна содержать жалоба:
- Наименование исполнительного органа власти, занимающегося здравоохранением, должность, фамилия ответственного лица;
- Реквизиты пациента, включая данные для связи;
- Суть конфликта, обстоятельства возникновения проблемы со ссылками на нормы права, которые, по мнению заявителя, были нарушены;
- Просительная часть, где указывается список требований, которые должны быть удовлетворены по результатам проверки;
- Список документов, подтверждающих описанные факты;
- Дата составления, подпись заявителя.
Когда могут отказать в рассмотрении?
Выше мы указали как правильно надо составлять документ и чего стоит придерживаться. Сейчас мы перечислим причины, по которым заявителю могут отказать в рассмотрении жалобы.
Это законодательные причины отказа:
- письмо направлено без указания сведений о заявителе. Анонимные претензии не рассматриваются;
- в тексте присутствуют оскорбительные выражения, угрозы;
- претензия написана вручную нечитаемым почерком;
- если письмо отправлено электронным вариантом, то не должно в нем присутствовать рекламы или спама;
- когда получено повторное заявление без предоставления новых доказательств факта нарушений;
- когда задан вопрос, на который невозможно ответить, либо ответ на него считается государственной тайной.
Как написать жалобу в министерство здравоохранения?
Нарушение прав человека, а также покушение на его жизнь и здоровье, влечет за собой ответственность административную, правовую и даже уголовную. Каждый человек имеет право на достойный уровень медицинского обслуживания, а при нарушениях со стороны медицинского персонала может пожаловаться на недостойное поведение или обслуживание. Следует адекватно подходить к ситуации и написать претензию в Министерство только в действительно серьезном случае. Для того чтобы написать жалобу в области здравоохранения существует определенная иерархия, ее желательно соблюдать, хотя законом не запрещено «перепрыгивать» через инстанции. Написать образец претензии можно:
- заведующему отделением;
- главврачу больницы, поликлиники или другого медучреждения;
- в Департамент здравоохранения Москвы или другой области России;
- Минздрав.
Возможно, написать образец претензию также в прокуратуру и в правоохранительные органы.
Порядок и сроки рассмотрения
Полученная жалоба подлежит обязательной регистрации в журнале учета, на что отводится 5 рабочих дней. Если предоставленных фактов и материалов достаточно для рассмотрения обозначенной проблемы, то заявитель получит ответ в течение 30-ти дней с момента регистрации. В отдельных случаях этот срок может быть продлен, если уполномоченному лицу потребуется получить больше информации об инциденте, для чего он будет вынужден направить запросы в другие ведомства или учреждения. Максимальный срок продления может составлять 30 дней, после чего должно быть принято окончательное решение.
Претензии, которые пользователи подают онлайн через электронную приемную, рассматриваются в течение 8-ми рабочих дней, если предоставленных сведений и материалов достаточно для принятия решения.
Пациенту не стоит рассчитывать на рассмотрение своей жалобы, если:
- он не указал свою фамилию и имя, либо предоставил фиктивные персональные данные;
- в тексте содержатся оскорбительные выражения или угрозы здоровью, жизни и имуществу должностных лиц или членов их семей;
- в документе описана ситуация, для решения которой необходимы удостоверяющие реквизиты (печати, подписи и т. д.);
- текст невозможно прочитать. Если должностному лицу удастся разобрать почтовый адрес и фамилию заявителя, то ему будет направлено соответствующее уведомление с просьбой продублировать текст обращения;
- речь идет о рекламировании лекарственного препарата или услуги.
Обращение рассматривается на протяжении одного месяца. Минимальный срок рассмотрения от 10 дней. При этом в рассматриваемое время работает комиссия, которая изучает проблему в обращении. Согласно результатам работы этой комиссии составляется ответ, который будет направлен заявителю.
При этом поступившая жалоба регистрируется в течение трёх суток после того, как она была получена любым из указанных выше способов. После того как дело будет рассмотрено, заявителю отправят официальный ответ. Его можно получить любым удобным способом, который заявитель указал в специальной форме на сайте (если писал онлайн). Чаще всего выбирают либо обычную почту, либо электронную.
Поскольку документы рассматривают до месяца, информируем, что статус заявки можно узнать даже в процессе её обработки. Для этого можно позвонить на номер телефона (495) 627-29-93. Но звоните не позднее 18:00 и не раньше 9:00 в рабочие дни (кроме пятницы, когда рабочий день сокращён до 16:45).
Выше мы указали как правильно надо составлять документ и чего стоит придерживаться. Сейчас мы перечислим причины, по которым заявителю могут отказать в рассмотрении жалобы.
Это законодательные причины отказа:
- письмо направлено без указания сведений о заявителе. Анонимные претензии не рассматриваются;
- в тексте присутствуют оскорбительные выражения, угрозы;
- претензия написана вручную нечитаемым почерком;
- если письмо отправлено электронным вариантом, то не должно в нем присутствовать рекламы или спама;
- когда получено повторное заявление без предоставления новых доказательств факта нарушений;
- когда задан вопрос, на который невозможно ответить, либо ответ на него считается государственной тайной.