Жилая площадь: нормы, расчеты, отличие от общей

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жилая площадь: нормы, расчеты, отличие от общей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Пoкaзaтeль нopмы и eгo виды

2. Таблица показателей для отдельных категорий граждан

3. Комментарии к СТ 50 ЖК РФ

4. Минимальные значения в России

5. Право на жилье. Часто задаваемые вопросы

6. Норма предоставления жилья в Ленинградской области

7. Что это за показатель и как его рассчитать

8. Где учитывается норма жилой площади

9. Кто устанавливает показатели

10. Что такое норма жилой площади на одного человека?

Учетная норма жилья должна быть рассчитана в ситуациях, когда решается вопрос о постановке семьи или конкретного человека в очередь на улучшение жилищных условий. Расчет значения показателя осуществляется в зависимости от тех условий, которые действуют в каждом конкретном регионе.

Пoкaзaтeль нopмы и eгo виды

Ocнoвным дoкyмeнтoм, oпpeдeляющим cкoлькo пoлoжeнo квaдpaтныx мeтpoв нa чeлoвeкa, являeтcя Жилищный кoдeкc. B нeм пoкaзaтeли квaдpaтypы пoдpaздeляютcя нa cлeдyющиe виды:

Нopмa пpeдocтaвлeния — знaчeниe paccчитывaeтcя пpи зaключeнии дoгoвopa apeндoвaния нa пpeдocтaвлeниe жилья из зaпacoв мyниципaльнoгo фoндa в экcтpeнныx cитyaцияx (нaпpимep, cтиxийнoe бeдcтвиe, пoжapы, взpыв гaзa, нeвoзмoжнocть дaльнeйшeй oплaты ипoтeки).

Учeтнaя нopмa — знaчeниe иcпoльзyeтcя пpи pacчeтe пoдyшeвoй квaдpaтypы жилплoщaди нa гpaждaн, cocтoящиx нa yчeтe пo yлyчшeнию жилищныx ycлoвий.

Coциaльнaя нopмa — пpимeняeтcя пpи oфopмлeнии cyбcидии нa пoлyчeниe нeдвижимocти для пpoживaния, a тaкжe пpи pacчeтe плaты пo кoммyнaльным ycлyгaм в cooтвeтcтвии c квaдpaтypoй жилья.

Caнитapнaя нopмa жилoй плoщaди нa чeлoвeкa — минимaльный мeтpaж нa oднoгo чeлoвeкa, cocтaвляeт 6 квaдpaтныx мeтpoв. Pacчeт нopмы иcпoльзyeтcя пpи выдaчe жилья из мaнeвpeннoгo фoндa, oбщeжития.

Таблица показателей для отдельных категорий граждан

Площадь	Категория граждан
15 кв. м.	Тем, кто награжден орденом Трудовой Славы 3-й степени.
20 кв. м.	Тем, кто исполняет обязанности судьи.
20 кв. м.	Героям Советского Союза и полным кавалерам Ордена Славы.
До 2-х социальных норм	Инвалидам.
20 кв. м.	Сотрудникам СК РФ.
1-й комнаты	Полицейским, которые имеют звание генерала или полковника.
20 кв. м.	Судьям Конституционного Суда.
15−25 кв. м.	Военнослужащим, находящимся в звании генерала или полковника, командирам частей, военным, у которых есть ученая степень.

Комментарии к СТ 50 ЖК РФ

Статья 50 ЖК РФ. Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения

Комментарий к статье 50 ЖК РФ:

1. В комментируемом законе нашла практическое применение закрепленная ст. 40 Конституции РФ норма об обеспечении жильем бесплатно или за доступную плату за счет государственных и муниципальных жилищных фондов только нуждающихся в жилище малоимущих и иных, специально указанных в законе категорий граждан. Всем остальным гарантировано содействие и поддержка со стороны органов государственной власти и местного самоуправления для осуществления их конституционного права на жилище.

В этой связи в жилищное законодательство впервые вводится понятие «учетная норма площади жилого помещения» — минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4 ст. 50 коммент. закона).

Учетная норма по общему правилу устанавливается органом местного самоуправления (иные случаи перечислены в ч. 6 коммент. ст.). При этом установленные органами местного самоуправления учетные нормы даже в границах одного субъекта РФ могут существенно отличаться друг от друга.

Так, например, решением муниципального собрания муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 26 октября 2005 г. N 3/53 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» (Выборг. 2005. 11 ноября. N 167) учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 9 кв. м общей площади жилого помещения на человека.

Учетная норма в размере 12 кв. м общей площади на одного человека установлена в муниципальном образовании «Сланцевский район» Ленинградской области Постановлением главы муниципального образования «Сланцевский район» Ленинградской области от 5 октября 2005 г. N 719-п «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» (Знамя труда. 2005. 15 ноября. N 88).

Исходя из вышесказанного, на 3 человека положено, как минимум 18х3=54 м2 общей площади. При значениях, ниже, вы имеете право на предоставление квартиры с соответствующей квадратурой. Если в помещении проживают 2 члена семьи и 1 посторонний, но прописанный, диапазон расширяется: 54-62 м2. В Случае с 3-мя посторонними лицами, устанавливаются границы от 62 до 74 кв. м. Проживающим в количестве 5 человек, необходима площадь 18х5=90 м2.

Нормой жилой площади, принято считать минимально допустимые квадратные метры жилья, на одного человека. При наличии договора, или соглашения о социальном найме помещения, стандартная норма на гражданина РФ, составляет порядка 18 м2. Однако в статье 50 ЖК РФ, существует несколько нормативных требований, зависящих от:

Средняя норма площади на человека в квартире — 15-18 кв. м. Она зависит от региона, вида жилья и статуса претендента.
Нормы для семей и одиноких людей разные. Норматив однокомнатной квартиры для одного человека — 33-34 кв. м.
На предоставление жилья претендуют малоимущие семьи, сироты, военнослужащие, переселенцы из аварийного жилья и домов под снос.
Если площадь квартиры меньше нормативной, семьи встают на учёт для получения нового жилья или субсидий.

Минимальные значения в России

Регион/город	Норма предоставления (кв. м. на человека)	Учётная норма (кв. м. на человека)	Социальная норма (кв. м. на человека)
Москва	18	10 в отдельной квартире 15 в коммуналке	9
Санкт-Петербург	18	9 в отдельной квартире 15 в коммуналке	—
Нижегородская область	33 — на 1 человека 42 — на 2 человека 18 — на каждого в семье из 3 и более человек	—	33 — на 1 человека 42 — на 2 человека 18 — на каждого в семье из 3 и более человек
Самарская область	26 — для одиноко проживающего 14 — на каждого в семье из 2 и более человек 18 — инвалиды 33–36 — ветераны	14 в отдельной квартире 15 в коммуналке 12 — инвалиды 14 — ветераны	—
Казань	33 — на 1 человека 42 — на 2 человека 18 — на каждого в семье из 3 и более человек	12	—
Краснодар	33 — на 1 человека 42 — на 2 человека 18 — на каждого в семье из 3 и более человек	10	—
Екатеринбург	16	10	—
Новосибирск	15	12	33 — на 1 человека 42 — на 2 человека 18 — на каждого в семье из 3 и более человек
Красноярск	15 18 — для одиноко проживающего	12	—
Хабаровск	18 — на каждого в семье из 2 и более человек 20 — для одиноко проживающего	12	—

Право на жилье. Часто задаваемые вопросы

– Расселение коммунальных квартир: 576-06-45;

– Предоставление социальных выплат для строительства или приобретения жилых помещений в рамках постановлений Правительства Санкт-Петербурга № 312, № 328, № 411: 576-06-29.

Также, в СПб ГБУ «Горжилобмен» сохраняется бесконтактной приём документов через ящики, установленные на 1 этаже (с понедельника по четверг с 9:00 до 18:00, перерыв с 13:00 до 13:45; по пятницам с 9:00 до 17:00, перерыв

с 13:00 до 14:00). Выемка документов осуществляется специалистами структурных подразделений несколько раз в день.

Заявления о выборе формы содействия в рамках жилищных программ Санкт-Петербурга (бланки заявлений можно скачать на сайте учреждения в каталоге услуг в соответствующем разделе по программе). К заявлению в зависимости от программы необходимо приложить копии документов:

– Документы для согласования параметров приобретаемого жилого помещения по жилищным программам с использованием средств социальных выплат (кроме программы «Жилье работникам бюджетной сферы») (перечень документов, образцы бланков представлены на сайте учреждения в разделе «Реализация социальных выплат»);

– Документы для перечисления средств социальной выплаты по жилищным программам (кроме программы «Жилье работникам бюджетной сферы») (перечень документов, образцы бланков представлены на сайте учреждения в разделе «Реализация социальных выплат»).

Заявления на выдачу дубликатов, копий архивных документов, архивных справок, обращения общего характера.

Справки, подтверждающие работу в бюджетной сфере (для участников целевой программы «Жилье работникам бюджетной сферы»). Опустить справку необходимо в ящик для канцелярии.

Оригиналы страховых полисов по договорам коммерческого найма. Важно: полис должен быть вложен в бумажный конверт с пометкой в 407 каб. в отдел найма и ренты. Опустить полис необходимо в ящик для канцелярии.

Оригиналы страховых полисов по договорам купли-продажи с рассрочкой платежа по целевой программе «Жилье работникам бюджетной сферы», по договорам купли-продажи жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга (выкуп комнат) с рассрочкой платежа. Важно: полис должен быть вложен в бумажный конверт с пометкой в 305 каб.в контрольно-финансовый отдел. Опустить полис необходимо в ящик для канцелярии.

– Продление договоров коммерческого найма, заключение договоров безвозмездного пользования, дачи согласия на вселение и регистрацию для бюджетников: 576-06-28; – Заключение договоров приватизации, подача документов для предоставления государственной услуги по приватизации: 576-06-13, 576-06-14, 576-06-16, 576-06-17; – Программа «Жилье работникам бюджетной сферы»: 576-06-35;

– По вопросам поступления платежей и начисленным штрафным неустойкам / пеням: 576-21-47;

– Сделки с недвижимостью, подбор жилых помещений в новостройках и на вторичном рынке недвижимости:

Садовая ул., д. 55-57 (3 этаж): 242-76-92, 240-12-09, 242-13-24.
Невский пр., д. 107 (Гончарная ул., д. 22 – фактический вход): 717-46-76, 635-03-52, 635-03-54.
Торжсковская ул., д. 6: 496-35-34, 242-76-88.
Лиговский пр., д. 138: 490-26-66, 242-76-89.
Стачек пр., д. 12 лит.А: 241-54-20; 241-54-21.

В целях предупреждения рисков заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), допуск в СПб ГБУ «Горжилобмен» осуществляется не ранее 10 минут до начала приема записи, только в средствах индивидуальной защиты органов дыхания и рук и с соблюдением социального дистанцирования не менее 1,5 метра.

Режим работы учреждения: понедельник – четверг с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 13.45; пятница с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00.

Телефон справочной службы: 576-00-00.

Кроме учётных параметров, законом в России предусмотрена социальная норма жилплощади, которая принимается во внимание при обеспечении молодой семьи жильём или переселении граждан из ветхих и аварийных домов. При предоставлении жилья учитываются следующие социальные параметры:

для семьи из трёх человек – не меньше 18 кв.м. на человека;
для семьи из двух человек – не менее 42 кв.м.;
для одиноко проживающего гражданина – 33 кв.м.;

Такая норма принимается во внимание при расчёте оплаты за коммунальные услуги. Собственники жилплощади должны обратиться в ЕИРЦ с документами, подтверждающими право на льготу. При расчёте оплаты на одного человека норма жилплощади определяется с коэффициентом — + 7 метров помимо выше указанных социальных нормативов.

Норма предоставления жилья в Ленинградской области

В соответствии с ч.1. ст. 50 Жилищного кодекса РФ, норма предоставления жилой площади жилого – это минимальный размер площади жилья, согласно которому определяется размер общей площади квартиры, предоставляемой на основании договора социального найма.

Конкретные метражи устанавливаются органами местного самоуправления в силу возможностей жилищного фонда определенного муниципалитета. Поэтому показатели в разных регионах могут различаться. При этом наиболее распространенные нормативы предоставления таковы:

Для проживания одного человека — 33 кв. метра;
Для семьи из 2-х человек — 42 метра;
Для трех лиц и более – от 18 кв. м. на одного человека.

Жилплощадь квартиры в соответствии с нормой предоставления рассчитывается исходя из количества человек в семье. К примеру, в Ярославской области применяется «стандартный» норматив предоставления, поэтому на семью из трех человек положено жилое помещение размером 54 квадратных метра (3х18 = 72).

Норматив предоставления применяется только, если граждане занимают жилое помещение на основании договора социального найма. Он заключается с местной администрацией или государственными органами субъекта РФ. По договору семья получает право пользования определенным жильем, которое находится в муниципальной собственности. Для получения право пользования нужно отвечать определенным условиям, а именно, семья должна быть:

признана малоимущей;
поставлена в очередь на улучшение жилищных условий.

Процедура признания семьи малоимущей различна в каждом субъекте РФ. Обычно, ей признается семья, у которой размер общего дохода не позволяет полноценно содержать всех членов семьи, т.к. на каждого приходится меньше установленного в регионе прожиточного минимума.

В ст. 51 Жилищного кодекса РФ установлены основания признания семьи, нуждающейся в улучшении условий проживания:

семья не имеет собственной квартиры;
не оформлен договор социального найма;
размер жилплощади составляет менее учетной нормы;
дом был признан аварийным жильем;
граждане проживают в одной квартире с человеком, имеющим опасное заболевание.

Учетная норма – это минимальное количество квадратных метров, которое позволяет определить, можно ли отнести семью к нуждающейся в улучшении жилищных условий. Если жилая площадь менее этого норматива учета, то граждане получают право на улучшение. Эта норма выступает как показатель потребности в более просторном жилье.

Норма предоставления схожа с учетной нормой, но не идентичны. Перед оформлением договора социального найма применяется норма учета, она позволяет установить, имеют ли граждане право на муниципальное жилье. В процессе же заключения договора используется норма предоставления, которая нужно для определения квадратуры предоставляемого жилого помещения. Величины данных нормативов имеют близкое значение. При этом учетная норма должна быть больше нормы предоставления.

Размер учетной нормы определяется постановлением органа местного самоуправления, в каждом населенном пункте он различен.

Пример. Семья состоит из четырех человек, она занимает квартиру, площадью 42 кв.м. в г. Самара. Семья принимает решение встать в очередь на улучшение жилищных условий. Нужно определить, их жилье больше УН или меньше. Размер учетной нормы в Самаре, согласно Закону Самарской обл. № 87-ГД от 11.07.2006 г. «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан», составляет 14 кв.м.

Расчет: 4 человека х 14 = 56 кв. м.

Санитарная норма жилой площади является минимальной величиной для определения количества квадратуры на одного человека для проживания. Площадь жилья не может быть менее санитарной норм, в противном случае проживать в нем невозможно.

Показатель санитарной нормы на территории РФ общий — 6 кв. м. на человека.

По данному нормативу рассчитывается площади только для временного проживания граждан: в комнатах общежития; в маневренном жилищном фонде, например, для размещения людей во время капитального ремонта жилого дома.

Пример. Если комната в общежитии имеет площадь 23 кв. м., то в ней можно разместить только 3 граждан (Расчет: 23 / 6 кв. м. = 3,8).

Это специальная процедура, которая может потребоваться в разных ситуациях.

При необходимости оформления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. Обычно предоставляется денежная компенсация или скидки на оплату ЖКХ.
При обращении в муниципальные или государственные органы для постановки на квартирный учет или при необходимости увеличения жилищной площади на основании договоров социального найма.
Если жилье находится в аварийном доме и предстоит переселение граждан или же жилье не соответствует санитарным нормам.
В случае возникновения задолженности по оплате аренды или услуг ЖКХ. Были выявлены неоднократные случаи нарушений договора аренды.
Рассчитывается норма жилплощади на 1 человека в Москве или другом городе в том случае, когда рассматриваются вопросы временной аренды муниципального жилья.
Если лицо требует подтверждение того, что возникла необходимость в расширении жилого пространства на основании действующего законодательства.
Если предстоит расторжение брака, и каждый из супругов претендует на отдельные квадратные метры.

Нормы на предоставления жилья в Москве, области и Санкт-Петербурге отличаются от показателей для других городов.

Задаваясь вопросом, сколько положено квадратных метров на человека, стоит помнить, что существуют строго регламентированные на законодательном уровне нормативы. Основным документом является жилищный кодекс, который ежегодно меняется, дополняется. На основании этого можно выделить несколько основных видов норм.

Учетная норма. Используется при расчете квадратуры для граждан, состоящих на учете для улучшения/расширения жилого пространства.
Социальная норма. Используется в тот момент, когда осуществляется расчет суммы субсидии или денежной компенсации для оплаты жилищно-коммунальных услуг.
Санитарная. На основании этого вида норм минимальная квадратура составляет 6 кв.м. на одного человека. Используется при обеспечении жильем граждан из социального, муниципального фонда.

Для каждого региона существуют отдельные санитарные нормы. Их средний уровень близок к 18-ти метрам на одного человека.

В соответствии с ч.1. ст. 50 Жилищного кодекса РФ, норма предоставления жилой площади жилого – это минимальный размер площади жилья, согласно которому определяется размер общей площади квартиры, предоставляемой на основании договора социального найма.

Для проживания одного человека — 33 кв. метра;
Для семьи из 2-х человек — 42 метра;
Для трех лиц и более – от 18 кв. м. на одного человека.

признана малоимущей;
поставлена в очередь на улучшение жилищных условий.

семья не имеет собственной квартиры;
не оформлен договор социального найма;
размер жилплощади составляет менее учетной нормы;
дом был признан аварийным жильем;
граждане проживают в одной квартире с человеком, имеющим опасное заболевание.

Что это за показатель и как его рассчитать

Норма жилой площади – это те самые квадраты, приходящиеся на человека для его нормальной жизнедеятельности.

Понятие «норма» относительно. Различают по крайней мере 3 вида этого показателя:

Минимальная. Минимум характерен для жильцов общежитий и маневровых фондов.
Норма предоставления. Речь идёт о выделяемой жилплощади гражданину посредством заключения договора на соц.найм.
Учётная должна превосходить по площади норму предоставления. Она определяет, обязано ли государство предоставлять жилую площадь больше, чем владеет многодетное семейство, или нет.

Существует также ряд факторов, влияющих на конечное решение по предоставлению жилплощади:

количество членов семьи;
степень обеспечения жилой площадью в конкретных регионах;
разновидность жилых помещений;
прочее.

Социальную норму расценивают как минимум, который должен получить человек при распределении фонда жилой недвижимости. Это главный критерий при выделении субсидий и воплощении других программ получения недвижимости. Показатель учитывается при принятии решения о выдачи субсидии на оплату услуг ЖКХ. В среднем по России социальная норма жилой площади на одного человека составляет 18 квадратных метров. Но в некоторых регионах она несколько другая.

В Жилищном кодексе есть понятие нормы предоставления. Этот показатель используется при передаче квартир по договору социального найма или в случае стихийного бедствия. Фактически это максимально возможная для получения по площади недвижимость.

Для улучшения условий используют учетную норму. То есть это показатель минимального обеспечения человека жильем, который не может превышать норму предоставления.

Где учитывается норма жилой площади

Норма жилой площади является определяющим показателем при решении следующих вопросов:

начисления квартирной платы за фактическую площадь;
при выселении нанимателей;
в случае раздела имущества;
в случае проведения капитального ремонта аварийного или ветхого здания коммунального фонда – для временного переселения жильцов;
при определении возможностей временного вселения граждан в жилой фонд;
при предоставлении права на улучшение жилищных условий;
при произведении расчетов для установления льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг;
в случае выселения жильцов из занимаемого жилья при образовании хронической задолженности по уплате за квартиру, жилищно-коммунальные услуги (преимущественно касается социального жилья);
при определении прав нанимателей на обеспечение дополнительной жилой площадью, и в других случаях.

Кто устанавливает показатели

Регулирование представленной и учетной нормы осуществляется региональными властями. Из-за больших колебаний в уровне доходов в целом по стране Жилищный кодекс даже не дает критерии определению «малоимущие семьи».

Минимальная санитарная норма жилой площади в кодексе также не упоминается. На сегодняшний день эта переменная, которая используется только на уровне городов и областей. Иными словами, при определении нужды в расширении жилой площади показатель рассчитывается и учитывается местными властями.

Если в конкретном регионе учетная норма равняется 15 кв. м, а семья (4 человека) имеет квартиру в 55 кв. м, то она имеет право стать на учет как нуждающаяся в улучшении условий. Если же квартира 60 кв. м, то получается, что все в полном порядке и никаких улучшений не положено.

При определении размера субсидии подход несколько иной. Если норма предоставления составляет 20 кв. м, а социальная – 18 кв. м, по договору социального найма семья из 3 человек проживает на площади 65 кв. м, то льготы на коммунальные услуги будут распространяться только на 54 кв. м.

Фактически термин «социальная норма жилья» используется исключительно при формировании расчета субсидий и при расчете цен на оплату за коммунальные услуги. Законодательством разрешено получать определенные компенсации, если минимальные показатели не превышены.

В Московской области в разных городах также социальные нормы площади жилого помещения на 1 гражданина несколько разнятся:

Город	Предоставления, кв. м	Учетная, кв. м	Примечания
Серпухов	18	10
Щербинка	18	10
Реутов	18	7,5
Электросталь	17	9-11	9 кв. м для отдельных квартир и 11 кв. м для коммунальных
Дзержинский	16	9
Королев	15-22	10
Звенигород	15-18	10-15	10 кв. м для отдельных квартир и 15 кв. м для коммунальных
Ивантеевка	15-18	10
Пущино	15-18	10
Протвино	15-20	9,5
Орехово-Зуево	15	10
Красноармейск	15	9
Климовск	15	8
Жуковский	15	8,5
Бронницы	15-18	9-10	9 кв. м для отдельных квартир и 10 кв. м для коммунальных
Дубна	14	10
Коломна	14-19	8
Лобня	14-18	8
Долгопрудный	13	9
Фрязино	13-18	12-15	12 кв. м для отдельных квартир и 15 кв. м для коммунальных
Железнодорожный	12-16	9

Как видно из перечня, лидируют города Серпухов и Щербинка.

Что такое норма жилой площади на одного человека?

Для большинства россиян квартирный вопрос остается самым сложным и насущным. Многие пытаются разрешить ситуацию с недостаточным для нормального и комфортного проживания количеством метров различными способами.

Зачастую приходится прибегать к ипотечному кредитованию. Но далеко не все могут позволить себе приобретение жилья за счет собственных и заемных средств. В ряде случаев необходима помощь государства.

И тут возникает логичный вопрос: какое количество квадратных метров жилой площади положено каждому человеку?

Такие нормативы определены Жилищным кодексом РФ. Применив их, можно рассчитать площадь жилья, пригодную для проживания. Нормы разделены на виды:

Норма предоставления. Ее используют в случае передачи жилья по договору соцнайма, в том числе из маневренного фонда муниципалитета, в определенных случаях (при отсутствии жилья в случае стихийного бедствия, при невозможности погасить долги по ипотеке и т.п.).
Учетная норма. Она имеет значение, когда рассчитываются квадратные метры для улучшения жилищных условий.
Социальная норма. Эту величину применяют при выделении субсидий на получение жилья, а также субсидировании платы за услуги ЖКХ.

Есть еще санитарная норма на 1 человека, минимальная величина которой составляет 6 квадратных метров. Эта норма введена для выделения места в общежитии, а также жилья из маневренного фонда.

Величины каждой из них устанавливаются властями территорий. Далее рассмотрим, какая площадь положена семье в том или ином случае.

В основном по регионам Норма жилья на 1 человека составляет 18 кв. м.