Как правильно оформить опекунство над престарелыми людьми

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно оформить опекунство над престарелыми людьми». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Так, в 2020-ом году на правительственном уровне было принято решение о пересмотре порядка, регламентирующего процесс предоставления монетарного пособия одиноким украинцам, достигшим преклонных лет, которые испытывают жизненно важную необходимость получать ежедневную помощь извне. Сумма ежемесячных финансовых выплат, сформированная в ходе законодательной реновации, для граждан, начиная с 80-го года их жизни, составила 40% от прожиточного минимального объема прожиточных средств: это начисление 707,6 гривен уже с первого декабря 2020-го года. Из документов в первую очередь понадобится заключение, которое уполномочена выдавать врачебная и консультативная комиссия о том, что старики и люди с особыми потребностями вправе рассчитывать на круглосуточную опеку.

Пособие по уходу за пожилым человеком старше 80 лет в Украине

По мере того, как человек становится старше, его общее состояние и проблемы со зрением часто вызывают проблемы с подвижностью. Поэтому необходимо адаптировать квартиру к новым потребностям пожилого родственника. Если в доме есть панели или плитка, стоит подобрать хорошую обувь, которая не будет скользить.
Что бы защитить старика от падения, на полу не должно быть кабелей или удлинителей, за которые можно споткнуться. Они могут быть закреплены специальными шланговыми зажимами и размещены позади или под мебелью. Приспосабливая квартиру к потребностям пожилых людей, давайте также уберем пороги, потому что у многих пожилых людей есть проблемы переступить их.
Также следует помнить о защите мебели, в частности об острых ее кромках, которые можно закрыть специальными силиконовыми или пластиковыми чехлами.
При подготовке ванной комнаты не забудьте положить на пол нескользящий коврик. Если возможно, лучше заменить ванну на душевую кабинку с сиденьем. Это более безопасно для пожилых людей, так как снижает риск падения.
На кухне необходимо ставить часто используемые предметы в такое место, чтобы пожилым людям не приходилось наклоняться за ними или становиться на стул.

Статус попечителя: кто имеет право получить, при каких условиях

Кто будет опекуном (попечителем) над недееспособной личностью, потерявшей возможность заботиться о себе самостоятельно, определяет судебная инстанция либо орган исполнительной власти. Как писалось выше, опека применяется к детям, которые не имеют родителей, старикам, совершеннолетним гражданам, дееспособность которых ограничена.

Желающий стать опекуном, получить соответствующий правовой статус, согласно Гражданскому Кодексу Украины (статья 63) должен отвечать таким требованиям:

1. Стремление должно быть осознанным, добровольным, подкрепленным письменным заявлением.
2. Исполнительные органы учитывают, в каких отношениях состояли/состоят потенциальные опекун и подопечный.
3. Статусом попечителя могут наделить только дееспособного человека, физлицо, которое в состоянии физически, финансово обеспечивать подопечного, создавать ему условия, отвечающие потребностям.
4. Если претендентов на опекунство несколько, выбор скорее падет на лицо, с большей степенью родства.
5. Обязательно учитываются личные предпочтения, решения человека, над которым планируется установить попечительство.

Любая ситуация, связанная с попечительством, достаточно серьезна, поэтому органы власти крайне внимательно, обоснованно выбирают опекуна. Зачастую приоритет отдается лицу, которое способно позаботиться о недееспособном наилучшим образом.

Запрещено законом назначать попечителями людей, которые:

• употребляют алкоголь в больших количествах, наркотики, запрещенные вещества;
• имеют судимость;
• болеют опасными инфекционными заболеваниями;
• смертельно больны;
• лишены родительских прав.

Имущественная составляющая опекунства, защита опекаемых граждан

Практика показала, что некоторые недобропорядочные граждане принимают на себя роль опекунов за недееспособными лицами только в корыстных, мошеннических целях. Чтобы защитить подопечных от подобных ситуаций, государством был принят свод ограничений в их правах.

В частности, правом делать дарственную на имущество опекаемого для кого-либо, продавать его, распоряжаться в свою пользу опекуны/попечители не наделяются. Также они не могут от лица подопечных выступать поручителями.

В свою очередь подопечные имеют право получать в пользование, владение имущество, финансы принадлежащие опекунам. Это может быть дарственная, заем, бесплатное пользование.

Важно! Уход за лицом, потерявшим дееспособность, на основе опекунства, не дает законного права наследовать движимое, недвижимое имущество опекаемого. Заключить такие сделки можно только на основе обоюдного, добровольного согласия, заключенного путем мирных переговоров, без давления, угроз.

При этом любые манипуляции с собственностью подопечного осуществляются исключительно при участии государственных органов опеки. Особенно если они касаются заключения каких-либо договоров, отчуждения прав собственности подшефного. Словом, все, что регистрируется нотариусом, госорганами, не проходит мимо органов опеки.

Также важно знать, что на опекунов налагаются определенные обязанности:

• закрывать первостепенные потребности подопечного, используя его пенсию, опекунское пособие, другие госвыплаты;
• действовать сугубо в личных интересах подопечного;
• сохранить имущество опекаемого в надлежащем, первоначальном виде, состоянии;
• использовать собственность своего протеже только в его интересах.

Как оформить пособие по уходу за пожилым?

Долговременный уход за гражданами пожилого возраста предусматривает, что Вы постоянно будете находиться рядом, будете оказывать всю необходимую помощь, предоставлять бытовые услуги.

Для того чтобы грамотно оформить документы по уходу за пожилым человеком, потребуется обратиться в местные органы социальной защиты граждан по месту, где проживает престарелый родственник. Сотрудники органов соцзащиты помогут вам, предоставят подробную консультацию.

Можно ли оформить уход за пожилым человеком, если Вы не являетесь родственником? Да, законодательство предусматривает одно условие – вы должны быть трудоспособным лицом, но не работать, поскольку уход предусматривает постоянное нахождение рядом с человеком, нуждающимся в уходе.

Основные документы для оформления ухода за пожилым человеком – это:

• заявление по специально установленной форме (форму вы сможете получить в органах соцзащиты);

• медицинское диагностическое заключение, что постоянный уход на протяжении всего дня Вашему родственнику действительно необходим (заключение врача или специальной комиссии);

• подтверждение того, что вы не работаете.

Оформление ухода за человеком старше восьмидесяти лет занимает немного времени. Но чтобы оформить пособие , необходимы дополнительные бумаги и документы – подтверждение из Пенсионного фонда что человек, получающий уход, состоит у них в базе как получатель государственной помощи.

Коротко ответим на самые популярные вопросы, возникающие у тех, кто ухаживает за старенькими родителями, родственниками.

Больничный по уходу за пожилым человеком украинским законодательством не предусмотрен. В случае болезни вашего близкого Вам придется на работе брать отпуск за собственный счет или для подмоги нанимать сиделку.

Идет ли стаж уходу пожилым? Да, он начисляется, но исключительно в том случае, если вы трудоспособное по закону лицо, но не можете работать, потому что все время необходимо проводить с родственником, которому требуется постоянное внимание и помощь. Стаж при уходе за пожилым человеком зачисляется в общий пенсионный стаж.

В Украине отдельные субсидии по уходу за пожилыми людьми не предусмотрены. Право на жилищные субсидии имеют сами престарелые люди. Вы можете оформить субсидию на общих основаниях, поскольку не сможете работать, а размер компенсации по уходу не покрывает стоимость коммунальных услуг.

Справка по уходу за пожилым человеком является уважительной причиной для отсрочки при мобилизации в армию .

Не пытайтесь перехитрить пенсионный фонд

Не утаивайте от фонда информацию о доходах. Если со временем станет известно о поступлениях на ваш счет в период ухода за престарелым, вас обяжут вернуть полученные деньги. Изменения, о которых следует оповещать без промедлений:

• Вы нашли работу или у вас появился иной источник постоянных доходов. Это означает, что компенсация вам больше не положена: договор об уходе будет расторгнут, выплаты прекратятся.
• Вам перечислили гонорар или другое разовое вознаграждение. В этом месяце компенсация начислена не будет, но договор останется в силе и выплаты со следующего месяца возобновятся.
• Ваш опекаемый умер. С этого момента прекращается поступление компенсаций и начисление стажа.

Уход за пожилым человеком старше 80 лет

Сумма государственных субсидий, начисляемых человеку, который осуществляет уход за пенсионером, весьма мала, жить на нее не представляется возможным. В настоящий момент уход за людьми пожилого возраста оценивается в 1200 рублей за один месяц. Указанная цифра является единой для территории всей страны, однако может изменяться в зависимости от специфических региональных коэффициентов. Кроме того, если вы решитесь ухаживать сразу за несколькими людьми, сумма будет умножена на количество подопечных.

Уход за пожилым человеком старше 80 лет весьма непрост. Лицо, которое берет на себя столь значительную ответственность по опеке над пенсионером, должно обладать не только соответствующими физическими навыками и знаниями, но и силой духа, моральной выдержкой. Давайте поговорим о том, каким именно образом оформляются подобные взаимоотношения, какие обязательства предполагаются в процессе.

Как оформить уход за пожилым человеком старше 80 лет в украине

Существуют ли какие- либо государственные выплаты для тех, кто осуществляет уход?Одним из видов помощи является помощь по уходу за инвалидом 1 группы или престарелым старше 80-ти лет (Постановление Кабинета Министров Украины от 26.07.1996 г № 832). Назначается она человеку, который ухаживает за инвалидом или престарелым, не достиг пенсионного возраста и не работает.

При этом желательно обладать элементарными медицинскими знаниями и быть способным сделать внутримышечный укол, измерить давление, организовать прием лекарств, назначенных врачом. При этом стоит учесть, что тяжело больным чаще всего требуется сиделка с проживанием для того, чтобы уход был круглосуточным. Что гарантирует государство за патронаж над престарелыми Пособие по уходу за пожилым человеком в 2022 году составляет 1200 рублей ежемесячно независимо от региона. Эти средства начисляются пожилому человеку вместе с пенсионными выплатами. То есть фактически компенсация за уход будет выплачиваться самим опекаемым тому, кто за ним ухаживает. Вместе с тем, оформивший на себя уход может рассчитывать на то, что весь период действия договора ему будет засчитываться стаж и начисляться баллы в системе пенсионного фонда.

Опекунство над ребенком: порядок оформления

Соответственно отечественному законодательству дети, лишенные родительской заботы до 14 лет должны быть под опекой, а подросткам 14-18 лет полагается попечитель.

Опека над ребенком устанавливается, если его родители:

• неизвестны;
• ограничены в родительских правах либо лишены их;
• умерли;
• считаются без вести пропавшими;
• признаны недееспособными;
• арестованы или отбывают наказание за проступки уголовного характера;
• объявлены в розыск;
• имеют заболевание, не позволяющее воспитывать детей;
• находятся на оккупированной территории.

Опекунство в украине над стариками старше 80 лет 2022

Объем полномочий опекунов (пособников) зависит от основания возникновения опеки (социального покровительства). Особенности опеки над гражданами старше 80 лет Опека в этой ситуации совершается в виде социального покровительства, если опекаемый не признан недееспособным.

Куда обращаться при оформлении опекунства над пожилым человеком после 80 лет Для оформления опекунства необходимо с документами обратиться в орган опеки и попечительства в месте постоянного проживания, подать заявление с соответствующим пакетом документов. В течение 30 дней дело будет рассмотрено, и будет принято решение. Данная процедура характерна для патронажа. При оформлении полной опеки заявителю нужно еще получить документ об отсутствии судимостей в полиции и пройти медицинскую комиссию в специальном учреждении. Далее необходимо подать исковое заявление в суд, где выносится решение о недееспособности пожилого человека.

Государственные выплаты за уход за пожилыми людьми старше 80 лет и инвалидами: как оформить и каков размер пособия

• документ, подтверждающий личность трудоспособного лица;
• заявление потенциального опекуна, которое содержит дату начала ухода;
• паспорт личности, достигшей восьмидесятилетнего возраста;
• заявление последнего о том, что он дает согласие на уход со стороны указанного в нем лица;
• трудовая книжка опекуна, в которой указано то, что он на данный момент является безработным;
• бумага из центра занятости, которая подтверждает тот факт, что рассматриваемая личность не получает никаких денег и выплаты по безработице;
• сведение из Пенсионного Фонда, которое подтверждает отсутствие каких-либо государственных выплат;
• трудовая книжка недееспособного человека;
• справка об инвалидности первой группы лица преклонного возраста, которая также может быть заменена специальной выпиской из акта свидетельствования, предоставленной в специальном соответствующем учреждении государственной медико-социальной экспертизы;
• заключение о том, что человек, достигший восьмидесятилетнего возраста, крайне нуждается в регулярном уходе.

• кончина одной из сторон;
• признание одного из лиц, которые заключили договор, без вести пропавшим;
• некачественное выполнение или несоблюдение положений, прописанных в договоре;
• скрытое оформление попечителем пенсионных выплат или пособия по безработице;
• трудоустройство лица, которое было установлено опекуном;
• оформление человека в дом престарелых, психиатрическую лечебницу и так далее.

Инструкция: оформляем пособие по уходу за пожилым человеком

Пособие по уходу за пенсионерами старше 80 лет выплачивается на основании президентского указа №1455 от 26.12.2006 г. Уход за пожилыми людьми может производить как родственник, так и посторонний человек. Степень родства никак не сказывается на размере полагающихся помощнику компенсационных выплат.

Не имеет значения и то, проживает ли данное лицо вместе с подопечным. При назначении подобного рода опеки подразумевается, что пожилой человек еще не полностью потерял трудоспособность и нуждается лишь в частичном уходе.

В обязанности лица, взявшего на себя уход за пенсионером, входит:

• покупка продуктов питания, лекарств и средств гигиены;
• уборка;
• при необходимости готовка и стирка;
• оплата коммунальных платежей и налогов;
• при проживании подопечного в частном доме – уборка снега зимой, травы летом;
• иные услуги по согласованию сторон.

Помимо небольшой финансовой компенсации, за осуществление ухода за престарелыми полагается начисление пенсионного стажа. В связи с этим назначаемый в качестве помощника гражданин должен соответствовать законодательно установленным критериям:

• находится в трудоспособном возрасте;
• не иметь официального трудоустройства, в том числе по договору ГПХ;
• не осуществлять предпринимательской деятельности;
• не состоять на учете в центре занятости с выплатой пособия по безработице;
• не получать пенсию или иные государственные выплаты.

При обнаружении проверяющими органами нарушения хотя бы одного из условий все денежные средства, выплаченные за период незаконного получения компенсации, подлежат возврату в Пенсионный фонд РФ.

Ограничения устанавливаются также и по возрасту. За плату оказывать помощь старикам могут только лица старше 16 лет. Это объясняется тем, что подписание подобного социального договора выступает аналогом трудовых отношений, которые, согласно ст.

63 ТК РФ, не могут заключаться с гражданами моложе 16 лет. Несовершеннолетние лица также не должны быть трудоустроены и иметь какие-либо иные доходы.

Исключение составляет только стипендия от образовательного учреждения, которая к доходам не приравнивается.

Тем не менее, в трудовом законодательстве описаны особые случаи, позволяющие заключать трудовые договоры с лицами от 14 лет. Для этого необходимо письменно оформить разрешение от родителей несовершеннолетнего и органов опеки.

К тому же, в таком возрасте положены только облегченные условия труда, поэтому школьника не назначат ухаживать за недееспособным человеком.

Но для еще бодрой и достаточно здоровой бабушки вполне можно попытаться назначить в помощники нетрудоустроенного несовершеннолетнего внука, собрав для этого дополнительные документы.

Важно!

Ребенку младше 16 лет при оформлении ухода за пенсионером не требуется разрешение от родителей и органов опеки в том случае, если он признан дееспособным по решению суда.

Особых требований к самому пенсионеру не устанавливается. По исполнении 80 лет ему не могут отказать в назначении помощника. Исключение составляют случаи, когда гражданин получает сразу 2 пенсии – по старости и за стаж в силовых структурах – либо когда он продолжает трудовую деятельность.

Компенсационная выплата перечисляется ежемесячно в сумме 1200 рублей. В 2020 году повышения пособия не планируется. Размер компенсационной выплаты может быть несколько увеличен в регионах с неблагоприятным климатом за счет применения районных коэффициентов.

Оплата осуществляется не напрямую помощнику, а выступает в роли надбавки к пенсии пожилого человека. Такие меры приняты с целью защиты стариков от мошенников, уклоняющихся от исполнения своих обязанностей после оформления выплаты. Лицам, осуществляющим помощь, услуги оплачивает ее непосредственный получатель, то есть сам пенсионер.

Нетрудоустроенные граждане вправе ухаживать за неограниченным количеством нетрудоспособных лиц, от каждого из них получая компенсационные выплаты. При этом они не теряют возможности по формированию своих прав на страховую пенсию, так как за каждый год получения пособия по уходу им полагается 1,8 пенсионных балла.

30 мая 2020 года вступило в силу постановление Правительства РФ № 797.

В соответствии с ним специальная выплата назначается работникам государственных и негосударственных организаций, а также волонтерам и обычным гражданам, которые взяли на временное сопровождение или под временную опеку пожилых, инвалидов, детей­сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, из социальных учреждений.

Тем, кто во время самоизоляции пришел на помощь одиноким пенсионерам, инвалидам и несовершеннолетним, полагается 12130 рублей ежемесячно с 1 апреля по 30 июня 2020 года. Таковых в России немного — около 4000 человек. 1146 из них уже одобрена выплата на 1614 опекаемых. В Пензенской области на такое пособие претендуют единицы.

• В отделении ПФР по Пензенской области уточнили, что право на эту выплату имеют только опекуны, включенные в специальный реестр Министерства труда и социального развития РФ, а именно:
• работники государственных и негосударственных организаций, принявшие на сопровождаемое проживание инвалидов и престарелых людей из стационарных организаций соцобслуживания, а также стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях соцобслуживания;
• работники государственных и негосударственных организаций, взявшие на временное проживание, в том числе под време��ную опеку, инвалидов, престарелых, детей­сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из организаций социального обслуживания, организаций для детей­сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• волонтеры и другие граждане, которые взяли на временное проживание, в том числе под временную опеку, инвалидов, престарелых и детей из организаций социального обслуживания, организаций для детей­сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

1. На сайте Пенсионного фонда РФ говорится, что временная выплата в 12130 рублей не распространяется на неработающих россиян, которые ухаживают за престарелыми, инвалидами и получают ежемесячную денежную выплату в размере 1200 рублей.
2. Эта компенсация назначается неработающему трудоспособному гражданину, который осуществляет уход за нетрудоспособным:
3. инвалидом I группы, за исключением инвалидов с детства I группы;
   за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе;
4. за пенсионером, достигшим возраста 80 лет.

Назначение этой выплаты не зависит от совместного проживания того, кто ухаживает, и того, за кем ухаживают, а также являются они членами семьи или нет.

Например, компенсационную выплату по уходу за 80‑летней пенсионеркой можно оформить как на внучку­студентку или старшеклассницу, так и на знакомую или соседку трудоспособного возраста, которая не работает. Если же пожилому помогает тот, кто получает пособие по безработице, или другой пенсионер, то они не имеют права на 1200 рублей.

Ежемесячная компенсационная выплата назначается с того месяца, в котором гражданин обратился за ее назначением. Период ухода за инвалидом
I группы или лицом, достигшим 80 лет, засчитывается в страховой стаж. Кроме того, за каждый год назначается 1,8 пенсионного коэффициента.

«Если гражданин, осуществляющий уход, устраивается на работу или ему назначается пособие по безработице, он обязан самостоятельно сообщить об этом в Пенсионный фонд в течение 5 дней, — говорится на сайте ПФР, — чтобы ему прекратили выплату компенсации. В противном случае гражданину придется вернуть в ПФР неправомерно полученные денежные средства».

• Чтобы оформить компенсационную выплату по уходу за 80‑летним гражданином в размере 1200 рублей, потребуются следующие документы:
• заявление гражданина, который будет осуществлять уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства;
• документ, удостоверяющий его личность;
• заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом. При необходимости подлинность подписи нетрудоспособного гражданина на указанном заявлении может подтверждаться актом обследования органа ПФР;
• заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе;
• документы, подтверждающие факт прекращения работы или иной деятельности гражданина, осуществляющего уход, и нетрудоспособного;
• разрешение (согласие) одного из родителей (усыновителя, попечителя) и органа опеки и попечительства, если уход за нетрудоспособным будет осуществлять в свободное от учебы время учащийся, достигший возраста 14 лет. Дополнительно представляются свидетельство о рождении (для родителей), свидетельство или решение суда об усыновлении (для усыновителей), удостоверения или решения от органов опеки (для опекунов или попечителей);
• справка организации, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающая факт обучения по очной форме лица, осуществляющего уход.
• Если какие‑то из перечисленных документов есть в выплатном деле гражданина, за которым осуществляется уход, то представлять их не нужно.

Помимо компенсационных выплат по уходу за инвалидами первой группы и 80‑летними, есть еще ежемесячная выплата лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет и инвалидами с детства I группы.

Если уход осуществляет родитель (усыновитель) или опекун (попечитель), то размер ежемесячной выплаты составляет 10000 рублей. Если же кто‑то другой, независимо от родственных связей, то 1200 рублей.

Юлия Измайлова

• ВЫПУСК
• № 25 (8010) от 23 июня 2020 года

Список необходимых документов:

• заявление от обеих сторон;
• паспорта будущего опекуна и подопечного;
• 2-НДФЛ;
• решение суда о том, что потенциальный подопечный имеет ограниченную дееспособность;
• документы указывающие на то, что инвалид/пенсионер нуждается в патронажной помощи;
• выписка из ЕГРН в Донецке, арендный договор и иные документы, подтверждающие наличие жилья для размещения подопечного;
• письменное разрешение от всех совершеннолетних граждан, зарегистрированных по адресу, где будет проживать лицо, на которого получается опекунство;
• характеристика с места работы заявителя;
• пенсионное удостоверение гражданина, на которого оформляется опекунство; автобиография.

К одиноким, согласно текущему порядку выплат, относятся граждане, не имеющие трудоспособных родственников, обязанных по закону их содержать. Ранее же, когда устанавливалась компенсация по уходу за 80-летними, одиночество определялось тем, что пенсионер просто проживает один.

Получается полный разворот от идей экс-министра соцполитики Андрея Ревы, который считал, что помощь по уходу за пожилым человеком должны предоставлять родственники и предлагал платить за работу им, а не соцработникам. Правда, денежная выплата была столь мизерная, что в основном эти выплаты оформляли как раз ради стажа, чтобы можно было рассчитывать на пенсию.

Теперь же трудоспособные дети, мужья, братья и сестры, которые готовы уйти с работы, чтобы следить за своими родителями, не получат ни денег, ни стажа. Для них, начиная с 2019 года, ничего не меняется. Родственники могут разве что рассчитывать на соцработника, если предоставят объективные причины, по которым не могут следить за своими родителями. А если причины покажутся соцслужбе не слишком весомыми, не будет и этого.

Опекунство над пожилым человеком или инвалидом в Донецке в 2021 году

Однозначного ответа на этот вопрос пока нет. Экономический эксперт Олег Пендзин говорит, что норма вступает в силу с момента подписания закона, а значит, на дополнительные суммы рассчитывать не стоит. А вот адвокат Ростислав Кравец подчеркивает: пересчет будет, раз это указано в постановлении. Судя по заявлениям Минсоцполитики, Кравец прав. Но вряд ли начисления будут одномоментными. Здесь все зависит от правительства и от того, найдутся ли деньги в бюджете.

Секвестр здорово порезал социальные выплаты. Почти месяц назад Кабмину уже пришлось увеличить бюджет Пенсионного фонда из-за коронавирусного секвестра почти на 33 миллиарда гривен из-за различных доплат. Согласно украинскому Бюджетному кодексу, все нормативные акты и законы, которые предусматривают выплату различных надбавок, пособий, корректируются с нормами, заложенными в госбюджете на год. Ситуация та же, что и с выплатами для чернобыльцев, УБДшников. Пендзин уточняет, что выплату при желании можно вообще отменить.

«Это была, как мы помним, инициатива президента. И это далеко не все «прорывные» социальные нормы, которые нас ждут. Зеленский хочет, чтобы в следующем году надбавки получат пенсионеры «75+». Лазебная также много говорила об индексации пенсий, которая в 2021 году пройдет не в мае, а в марте, как положено. А еще планируют поднять минимальную пенсию в соответствии с минимальной зарплатой, пропорционально. Проблема в том, что у нас высокий дефицит Пенсионного фонда. Во всех своих выступлениях министр соцполитики говорит, что выплаты будут внедрены, если это поддержит Минфином. Мол, мы-то хотим, но злые дяди из министерства могут вставить нам палки в колеса», — говорит Пендзин.

Дополнительные права для Кабмина решать, начислять или нет такую помощь, дал закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» (законопроект №2494). Сам по себе, несмотря на благие цели, он был спорный и второе чтение прошел только со второго раза.

С другой стороны, власти уже сэкономили на выплатах пенсий около 60 миллиардов гривен, когда перенесли индексацию с марта на май. Даже если пенсионерам выплатят все 8 220 миллиардов гривен за год, все равно экономия будет существенной. К слову, чиновники по любопытному совпадению заявили о надбавке для 80-летних как раз тогда, когда перенеслась индексация — возможно, в попытке сгладить негативный шлейф.

«Новой выплатой власть якобы хочет крыть те лишения, которые были до того. Но на практике это лишь несколько процентов от тех сумм, которые были сэкономлены раньше», — соглашается Ростислав Кравец.

Ростислав Кравец утверждает, что помощь можно будет потратить на свое усмотрение. Здесь все как с монетизацией проезда и услуг ЖКХ, когда человек получает возмещение за льготу, которой не пользуется. Но, судя по тому, как на данный момент выписан порядок по предоставлению помощи на уход, если вы выбираете деньги, рассчитывать на бесплатного соцработника от государства не сможете. Получается, берете либо деньгами, либо услугами.

За уточнением этого и других аспектов мы обратились в собесы по всей Украине. Звонки в управления защиты труда по всей стране заканчиваются тем, что только в городе Дубно знают о новшествах от Кабмина. Хотя мы выждали неделю после принятия постановления, чтобы представители управления ознакомились с нормой. Специалисты говорят: детально проконсультировать не могут, так как ждут принятия специального порядка назначения и выплаты соцпомощи. Однако ждать, видимо, придется долго, ведь речь идет об изменениях в уже существующий порядок.

Учитывая реалии украинского общества, скорее всего пенсионеры будут отказываться от услуг и попытаются самостоятельно выполнить всю работу по дому, чтобы позволить себе приобрести еду или лекарства. Предположить, что на эти деньги они будут нанимать сиделок, сложно: для этого выплата по уходу должна быть хотя бы в 10 раз больше. Наверное, не стоит уточнять, что начисление такого «дополнительного приятного бонуса» может быть опасно. Ведь не зря же выплата называется «на уход».

Страны с высоким уровнем жизни, такие как Швеция или Норвегия, применяют совсем другой подход. Деньги в первую очередь идут на социальные услуги. Но украинскому правительству проще отчитаться о надбавке пенсионерам, чем решать сложную проблему с нехваткой соцработников в Украине. В каждой второй территориальной общине нет ни единого специалиста.

«Планировалось, что будет создано 8 тысяч вакансий соцработников. Но за последние сутки перед слушаньем соответствующего закона в нем неожиданно появилось множество явно лоббистских норм (с точки зрения экономии на соцвыплатах, например, про внесение изменений в состав семьи). И нардепы, конечно, 17 июля проголосовали против. Поэтому в ближайшие два месяца количество соцработников не вырастет. Разве что, этот вопрос будут рассматривать на следующей сессии ВР», — говорит глава общественной организации «Служба защиты детей» и консультант в Верховной Раде Людмила Волынец.

Фактически, такой выплатой пытаются реализовать право украинцев на уход, который они попросту не могут получить из-за нехватки кадров. Но почему бы сразу не увеличить оплату труда соцработников, которые получают всего около 6 тысяч гривен в месяц? Ответ вновь сводится к пиару.

Законом определены три категории лиц, которым положен оплачиваемый помощник:

• Нуждающиеся в уходе пенсионеры до 80 лет. Необходимость попечительства для таких граждан определяется специальной медицинской комиссией. Нижняя возрастная граница составляет время выхода на пенсию по старости (для 2019 г. это 55,5 лет для женщин и 60,5 – для мужчин).
• Пожилые лица по достижению 80-летнего возраста.
• Инвалиды I группы. При этом, отдельный вариант выплаты установлен для тех, кто осуществляет присмотр за собственным ребенком-инвалидом.

Для того, чтобы уход за престарелыми родителями или посторонними пожилыми людьми оплачивался государством, необходимо, чтобы подопечный относился к одной из трех указанных категорий. Различаются следующие виды таких услуг:

• Полная опека. Устанавливается над гражданами любого возраста, которые из-за психического заболевания (и в силу иных причин) не являются дееспособными.
• Попечительство. В узком юридическом смысле – это контроль над лицами, признанными судом ограниченно дееспособными. Как правило, это люди, злоупотребляющие алкогольными напитками или наркотиками, и создающие материальные проблемы своей семье. В широком смысле под попечительством понимают любую форму ухода за престарелыми и инвалидами, в том числе – с выплатой за эту услугу.
• Патронаж. Его устанавливают над лицами, которые из-за возраста или физических ограничений не могут самостоятельно обслуживать себя. Попечительство (в широком смысле слова) является синонимом патронажа.

Законодательство не устанавливает ограничений по родственному или социальному признаку для тех, кто хочет оформить уход за пожилыми людьми. Таким человеком может быть:

• родственник подопечного;
• его сосед;
• посторонний человек, производящий уход за пенсионерами на дому из финансового интереса.

Оформление ухода за пенсионером 80 лет

Человек, который будет ухаживать за престарелым, не обязательно должен быть родственником. Разрешается любому стать помощником, главное – согласие пенсионера.

Для официального оформления нужно собрать пакет документов:

• паспорта, СНИЛС ухаживающего и престарелого человека;
• согласие на уход от пенсионера;
• заявление о назначении пособия от того, кто будет осуществлять уход.

К документам по уходу за лицами 80 лет прилагаются справки от центра занятости населения, что претендент на помощника не состоит на учёте и не получает пособие по безработице. Если помощник является иностранцем, проживающим на территории России, он предоставляет вид на жительство.

Остальную информацию Пенсионный фонд России запрашивает у соответствующих ведомств и органов.

Существуют 4 способа подачи документов о назначении выплаты:

• обращение в отделение ПФР по месту жительства, которое выплачивает пенсию престарелому;
• воспользовавшись МФЦ (предварительно нужно уточнить, в каком из них имеется такая услуга);
• через почтовое отправление (подписи на заявлении и согласии обязательно заверяются нотариусом);
• через сайт ПФР и личный кабинет.

Похожие записи:

• Поправки о недвижимости. К чему готовиться юристам
• Новостройки Перми, сдача 2023 год
• Что делать, если потеряна трудовая книжка?