Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы для ветеранов труда в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статьей 22 Закона № 5-ФЗ полномочия по установлению льгот ветеранам труда всех категорий переданы субъектам РФ. Поэтому уточнять, какие меры региональной соц. поддержки действуют в вашем субъекте РФ, нужно через отделы социальной защиты по месту жительства, на сайтах органа власти. Также в ст. 13 Закона № 5-ФЗ приведен общий перечень федеральных льгот, которые распространяются на все категории ветеранов, в том числе ветеранов труда.
Как определяется перечень льгот ветеранам труда
Меры соц. поддержки со стороны государства включают:
- назначение, выплату и регулярную индексацию пенсий и пособий;
- назначение к пенсии ЕДВ (Единовременной денежной выплаты);
- выделение жилья из государственного или муниципального жилфонда;
- компенсация затрат на оплату коммуналки, квартплаты;
- оказание медицинской и протезно-ортопедической помощи.
Льготы в налоговой сфере
На федеральном уровне никаких специальных преференций и льгот ветеранам труда не предусмотрено. Однако большинство налогов с граждан относится к компетенции субъектов РФ и муниципалитетов. Поэтому они вправе предоставить дополнительные льготы ветеранам по следующим направлениям:
- по оплате транспортного налога (например, в зависимости от мощности и года выпуска автомашины);
- по оплате земельного налога (например, вводится пониженная ставка или указывается площадь участка, с которой не исчисляется налог);
- по оплате имущественного налога (например, муниципалитеты вправе вводить пониженные коэффициенты и ставки в границах федеральных показателей).
Монетизация – процедура перевода права на льготу в денежный эквивалент.
На практике встречаются случаи, когда ветеран труда не имеет возможности воспользоваться предлагаемыми ему государством льготами в полном объеме, по не зависящим от него причинам (проживание в селе и отсутствие необходимости в использовании общественного транспорта). Чтобы восстановить баланс интересов и справедливость, законодатель дает право монетизировать неиспользуемые меры социальной поддержки.
Получить компенсацию можно при отказе от:
- Бесплатного проезда в общественном транспорте;
- Льготного предоставления лекарственных препаратов;
- Ежегодной путевки на санаторно-курортное лечение.
|
вид выплаты |
категория |
сроки выплаты |
|
|
Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг |
Инвалиды и участники ВОВ |
Компенсация расходов за месяц, в котором оказаны жилищно-коммунальные услуги, предоставляется в течение двух последующих месяцев до 30 числа |
|
|
Жители блокадного Ленинграда |
|||
|
Члены семей погибших (умерших) ветеранов |
|||
|
Ветераны боевых действий |
|||
|
Инвалиды 1,2,3 групп; Семьи, имеющие детей-инвалидов |
|||
|
Граждане, подвергшиеся воздействию радиации (Маяк, ЧАЭС) |
|||
|
Компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения |
Сельские педагоги, перешедшие на пенсию |
Компенсация расходов за месяц, в котором оказаны жилищно-коммунальные услуги, предоставляется в течение двух последующих месяцев до 30 числа |
|
|
Компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт |
Одиноко проживающие неработающие граждане, достигшие возраста 70 лет |
Компенсация расходов за месяц, в котором внесен взнос за капитальный ремонт, предоставляется в течение двух последующих месяцем до 30 числа |
|
|
Ежегодная денежная выплата |
Граждане, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России», «Почетный донор СССР» |
Перечисление выплаты осуществляется в течение 1 квартала |
|
|
Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продуктов питания |
Граждане, подвергшиеся воздействию радиации (Маяк, ЧАЭС) |
Перечисление выплаты осуществляется не позднее 30 числа текущего месяца |
|
|
Ежемесячная денежная выплата |
Ветеран труда |
Перечисление выплаты осуществляется не позднее 30 числа текущего месяца |
|
|
Ветеран труда Челябинской области |
|||
|
Труженики тыла |
|||
|
Жертвы политических репрессий |
|||
|
Инвалиды ВОВ 1 и 2 групп |
|||
|
Дети погибших участников войны |
|||
|
Жители блокадного Ленинграда |
|||
|
Компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения |
Сельские специалисты, перешедшие на пенсию |
Перечисление выплаты осуществляется не позднее 30 числа текущего месяца |
|
|
Возмещение расходов, связанных с оплатой проезда один раз в год железнодорожным транспортом |
Жертвы политических репрессий |
Перечисление выплаты осуществляется не позднее 30 числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления |
Льготы ветеранам труда: Понятия и определения
Кто такой почетный ветеран труда, какие льготы ему положены, можно определить, подробно изучив федеральное и региональное законодательство. Понятие почетного труженика правительство предусматривает с 1995 года. Почетными ветеранами считаются люди, имеющие определенные виды медалей, почетных званий, знаков отличия, а также конкретный стаж работы. Данные критерии должны присутствовать в совокупности. Иначе статус получить не получится.
Согласно закону, почетное звание ветеран труда заслуживают граждане:
- Если они начали трудиться до 18 лет во время ВОВ.
- Стаж ветерана труда не может быть меньше:
- для представительниц прекрасного пола – трудовые года должны составлять 35 лет;
- для мужчин – 40 лет.
- Присутствие наград, ордена, медали и почетных званий, которые работники получили еще при СССР.
Ветеран труда – человек, трудящийся на протяжении длительного времени и имеющее медаль либо другой знак отличия труженика, предусмотренного законом.
После наступления ветеранам труда пенсионного возраста и выслуги трудового стажа, им будут оказаны определенные меры социальной поддержки в виде компенсаций, пособий и льгот.
Кому предоставляется льгота?
Этот вид льгот полагается гражданам России, которым было присвоено звание «Ветеран труда».
Для его оформления потребуется подать соответствующее заявление. Его рассмотрение занимает до 21 рабочего дня. По результатам гражданину будет направлено уведомление о присвоении ему звания «Ветеран труда» или отказе.
Подача заявления возможна в:
- отделах соцзащиты населения;
- МФЦ по месту проживания гражданина;
- на портале «Госуслуги».
Подать заявление можно, как в бумажной так и электронной форме. В соответствии с действующим законодательством РФ оформить звание «Ветеран труда» можно до начисления пенсии. Но полный объём льгот будет доступен заявителю только после выхода на пенсию.
Оформить звание «Ветеран труда» могут следующие категории граждан:
- лица, имеющие необходимую продолжительность стажа и награждённые почётными званиями СССР или РФ;
- граждане с необходимым стажем, награждённые ведомственными знаками отличия в труде;
- граждане с необходимым стажем, награждённые орденами или медалями СССР или РФ;
- женщины, чья трудовая деятельность началась в период ВОВ в момент несовершеннолетия, при наличии минимального стажа 35 лет;
- мужчины, чья трудовая деятельность началась в период ВОВ в момент несовершеннолетия, при наличии минимального стажа 40 лет.
Как оформить статус ветерана труда и льготы
Определившись со своим ветеранским статусом (федеральный или региональный ветеран труда), нужно собрать определенный пакет документов. Главным будет, конечно же, документ о ведомственной награде – именно вокруг нее и строится ветеранский статус. Если же в регионе достаточно просто иметь определенный стаж – то достаточно будет подтвердить стаж.
Примерный перечень документов такой:
- паспорт заявителя;
- фото размером 3*4 см (для оформления удостоверения ветерана труда);
- документы, подтверждающие право на статус ветерана труда – это подтверждение трудового стажа, даты его начала (если оно приходится на годы ВОВ), подтверждающие документы, которые выдаются к ведомственным наградам и знакам отличия;
- заявление (помогут составить на месте);
- при необходимости – документ, подтверждающий проживание в регионе оформления статуса ветерана труда.
Обращаться нужно в отдел труда и социальной защиты местной администрации. Рассматривает заявление, принимает решение и предоставляет статус специальная комиссия, которая регулярно собирается на заседание.
По времени документ будет оформляться около месяца – например, в Санкт-Петербурге на принятие решения нужно до 15 рабочих дней, а потом еще 6 рабочих дней, чтобы оформить протокол и издать решение о присвоении звания ветерана труда.
Законы: федеральный и региональные
Закон, который рассматривает все вопросы, касающиеся ветеранов, — ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ. Разница в том, какими льготами пользуется ветеран труда федерального значения и регионального, есть, и она существенная. Федеральное удостоверение сохраняет силу на всей территории России, и гражданин получает льготы в любом субъекте РФ, даже если сменил место жительства. Например, если федеральный льготник переехал из Санкт-Петербурга в Новгород, на него распространяются привилегии этого региона в отношении такой категории граждан.
Региональное ветеранское звание действует только на территории региона, где его присвоили. При переезде звание и связанные с ним привилегии утрачиваются.
Вот некоторые из законов, регулирующих предоставление льгот ветеранам труда всех категорий на уровне регионального законодательства:
Денежное пособие — это ежемесячная выплата средств, часть которых является доплатой к пенсионным выплатам, а часть предоставляется в натуральном виде — в виде набора социальных услуг. На федеральном уровне не прописано, что доплата к пенсии положена в обязательном порядке. Региональные органы власти самостоятельно решают, какие меры социальной поддержки оказывать льготным категориям граждан. В тех регионах, где существует финансовая мера социальной поддержки в виде пособия, уполномоченным органом власти является Управление Пенсионного фонда РФ.
Одной из самых широко распространенных льгот во многих регионах страны считается пятидесятипроцентная скидка на оплату ЖКХ.
Во многих регионах введена дополнительная льгота для почетных тружеников: освобождение от уплаты взносов на капитальный ремонт.
Компенсация оплаты домашнего телефона и скидки на проезд в общественном транспорте тоже определяются на региональном уровне.
Какие новые льготы для ветерана труда
К 2021 году жители многих регионов России, в том числе Свердловской области, заслужившие статус ветерана и подтвердившие его официально, имеют право на следующие льготы:
В соответствии с федеральным законом, лицо имеющее статус ветерана, подлежит полному освобождению от уплаты подоходного налога. Данное правило распространяется на все регионы России без исключения. Также, закон позволяет отказываться от натуральных льгот в пользу денежного пособия.
При условии, что заявитель продолжает трудиться, в дополнение к перечисленным документам необходимо предоставить справку с места работы. В данном случае не потребуются бумаги из пенсионного фонда, так как накопление стажа еще не завершено. При оформлении льгот по коммунальным платежам, от ветерана труда потребуются реквизиты счета, открытого в банке на территории Свердловской области, а также справка о составе семьи и СНИЛС.
Чтобы воспользоваться отраженными в законах льготами потребуется иметь документ, указывающий на статус гражданина.
Какими будут выплаты Ветеранам труда в 2022 году в разных регионах РФ
Рассмотрим, какие выплаты для Ветеранов труда предусмотрены с 1 января 2022 года в разных российских регионах:
- в Москве — по 1 149 рублей ежемесячно и дополнительная компенсация за стационарный телефон в размере 264 рубля, с учетом индексации на 4,8% (Постановление Правительства Москвы от 26.10.2021 № 1668-ПП);
- в Санкт-Петербурге — по 1 021 рубль в месяц, с учетом индексации в размере 4,3% (Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19.08.2021 № 614);
- в Омской области — 550 рублей (Закон Омской области от 08.07.2021 № 2403-ОЗ), индексация не запланирована;
- в Алтайском крае — 665 рублей в месяц (Закон АК от 30.11.2021 № 105-ЗС), индексация составит 4%;
- в Челябинской области — по 1508 рублей в месяц для ветеранов федерального значения и по 1315 рублей для региональных ветеранов, выплаты увеличивают на 4% (Законопроект «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»);
- в Самарской области — по 793 рубля ежемесячно, с учетом индексации на 4,3%(Постановление Правительства Самарской области от 07.12.2021 № 170);
- в Республике Татарстан — по 547 рублей в месяц с учетом индексации на 4% (Постановление КМ РТ от 07.09.2021 № 842);
- в Ставропольском крае — по 1 789 рублей в месяц с учетом повышения на 4% (Законопроект «О бюджете Ставропольского края на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов»);
- в Ярославской области — по 491 рублю в месяц, с учетом повышения на 5,9% (Законопроект «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»);
- в Московской области — по 167 рублей тем, кто пользуется бесплатным проездом и по 297 рублей тем, кто от него отказался, выплаты повысят всего на на 1% (Проект Постановления Правительства МО «Об установлении размера индексации отдельных социальных выплат…»).
Денежные компенсации и прибавка к пенсии
Помимо субсидий и пенсионного обеспечения, ветеран труда вправе рассчитывать и на дополнительные денежные надбавки к пенсии. Это утверждает статья 23.1 закона о ветеранах труда 5-ФЗ. Размер дотации определяются в индивидуальном порядке региональными отделениями ПФР. Ежемесячная денежная выплата в 2019 составляет 712 рублей. В 2020 году проведут индексацию пособия на 3,8%.
Также такие ветераны освобождены от оплаты налога на движимое или недвижимое имущество (земельные участки, транспорт). Социальные материальные выплаты, не превышающие 4000 руб., не подлежат налогообложению.
Ветераны труда вправе монетизировать некоторые категории льгот (ст. 122 5-ФЗ). Они вправе рассчитывать на доплату в денежном эквиваленте к назначенной пенсии, если откажутся от пакета натуральных социальных услуг. Вот какие льготы ветеранам труда федерального значения получится монетизировать — перевести в реальные деньги:
- безвозмездный проезд на общественном транспорте;
- скидки на услуги ЖКХ;
- санаторно-курортное лечение.
Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы присвоения льготного статуса в Свердловской области, являются ФЗ «О ветеранах» и областной Закон от 23.12.2010 №104-ОЗ, утвержденный Палатой Представителей Законодательного Собрания.
Рассмотрим ФЗ «О ветеранах» более детально:
| Статья | Разъяснение |
| ст. 7 | Удостоверение является подтверждением звания ветерана. Его могут оформить граждане, имеющие для этого достаточно оснований |
| ст. 22 | Субъекты вправе самостоятельно определять перечень мер социальной поддержки граждан, получивших удостоверения |
Это основные статьи федерального законодательного акта, касающиеся ветеранов труда. Во всех субъектах используются местные нормы, регулирующие размер выплат и список льгот, полагающихся лицам, оформившим данное звание.
Перечень льгот ветеранам, проживающим в Свердловской области, делится на несколько категорий:
| Социальные | Медицинские | Жилищные | Налоговые |
| Доплата к пенсии в виде 600 руб., перечисляемая каждый месяц | Бесплатная медпомощь в бюджетных организациях | Скидка на оплату половины стоимости коммунальных услуг в соответствии с установленными нормами | Полное освобождение от транспортного и имущественного налога, но только на один объект по каждому виду |
| Увеличенный до 30 дней оплачиваемый работодателем отпуск, если гражданин продолжает работать | Льготное протезирование зубов. Оплачиваются только дорогостоящие материалы | Бесплатная установка телефона в квартиру или дом | Освобождение от НДФЛ при выплате пенсий и материальной помощи величиной до 4 000 руб. |
Также льготники могут бесплатно пользоваться городским пассажирским транспортом – достаточно показать контролеру удостоверение.
Кто такие ветераны труда
Региональный нормативный акт, который регулирует вопросы, связанные с ветеранами труда – это закон Челябинской области №220-З0 от 29.11.2007 года (в редакции от 4 июля 2022 года).
В соответствии с законом, ветераном труда могут стать пенсионеры, женщины 55 лет или мужчины 60 лет, многодетные матери, которые постоянно живут в Челябинской области. При этом должны выполняться некоторые условия:
- Стаж мужчины должен составлять больше 40 лет, женщины – больше 35 лет
- Должны иметься награды от региональных органов власти и губернатора
- Многодетные женщины, имеющие более 5 детей, должны воспитать их до возраста 8 лет. При этом важное значение имеет стаж работы. Если нужный стаж не выработан, то звание не получить
| ВАЖНО! Если гражданин уже имеет звание ветерана труда в соответствии с федеральным законодательством, на уровне области такое звание присвоено быть уже не может |
Таким образом, можно отметить, что звание присваивается людям, отдавшим большую часть жизни работе на благо страны. Это граждане, заслуги которых отмечены региональными властями, а также те, кто имеет много детей.