Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В чем разница между выговором и строгим выговором?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Строгий выговор может быть наложен только на военнослужащих, сотрудников МВД и других правоохранительных органов, на нотариусов, работников, эксплуатирующих особо радиационно-опасные и ядерные производства, прокуроров.
Где применяется строгий выговор
Если вы не работаете в перечисленных сферах, то строгий выговор применить к вам не имеют права, соответственно, можно успешно обжаловать такое взыскание в инспекции по труду или в суде (например, об этом указывается в апелляционном определении Свердловского областного суда от 21.06.2019 по делу № 33-10395/2019).
Порядок применения строгого выговора прописан в различных нормативных актах, например в ст. 38 Положения, утвержденного постановлением ВС РФ от 23.12.1992 № 4202-1 (для сотрудников МВД). Единой регламентации не предусмотрено.
Как отменить наказание
Санкции, вмененные повторно, дают законные основания для увольнения по статье. Однако действие выговора не бесконечно. Мера считается непогашенной в течение 12 месяцев, после чего наказание снимают. Иногда удается снять претензии по инициативе руководства, не дожидаясь истечения срока.
Обстоятельствами для освобождения от серьезных последствий станут отличные результаты работы с полным соблюдением требований внутренних регламентов, дисциплинарных, должностных инструкций. Инициатива по снятию наказания может исходить от работника, подающего заявление на имя руководителя, но окончательное решение принимает только уполномоченное лицо предприятия.
Последствия от вынесения выговора
С учетом норм трудового законодательства возможные последствия от вынесения выговора могут быть следующими:
-
Лишение сотрудника премии.
-
Увольнение работника. Согласно статье 81 ТК РФ, если сотрудник не выполняет свои должностные обязанности, то работник может быть уволен при наличии у него действующего дисциплинарного взыскания.
-
Занесение информации о взыскании в личное дело или личную карточку сотрудника. Наличие в этих документах выговора или записей об иных дисциплинарных взысканиях может оказать негативные последствия на карьерный рост работника.
ТК РФ предусматривает, что выговор может объявляться сотруднику, который не выполняет, либо не должным образом выполняет возложенные на него обязанности. Перечень таких обязанностей закрепляется в трудовом договоре, служебной инструкции, правилах внутреннего трудового распорядка, внутренних документах (приказах, распоряжениях) администрации, регулирующих функциональные обязанности труженика.
Поэтому, прежде, чем вынести сотруднику выговор, работодатель обязан выдержать определенную процедуру:
- четко определить перечень функциональных обязательств сотрудника;
- ознакомить его под роспись с причастными к его деятельности документами (либо указать, где он сможет их найти в открытом доступе);
- доказать, что нарушение действительно имело место;
- согласовать объявления выговора с профсоюзной организацией;
- ознакомить сотрудника лично с наложенным на него наказанием.
Учитывайте, одна из функций выговора – зафиксировать нарушение трудовой дисциплины для возможности последующего увольнения работника, когда доказывается системность нарушений. При этом системность будет считаться доказанной, если выговоры выносились два и более раза за однотипные нарушения.
Строгий выговор представляет собой один из видов наказания, который предусмотрен в действующем законодательстве в отношении определенных категорий работников. Применение этого наказания осуществляется в случае нарушения служащим трудовой дисциплины или ненадлежащего выполнения своих обязанностей.
Данная мера воздействия на работника носит морально-психологический характер, не предусматривая никаких материальных последствий.
Сущность воздействия состоит в выражении работодателем подчиненному своей отрицательной оценки и неудовлетворенности его действий.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
- Москва.
- Санкт-Петербург.
Наложение строгого выговора оказывает на работника определенное воздействие, а именно:
- оценивающее — состоит в выражении негативной оценки действий;
- предупредительное — состоит в дальнейшем предупреждении возможных нарушений;
- мотивационное — выговор является стимулом для работника больше не нарушать трудовую дисциплину.
Особых отличий между обычным и строгим выговором нет — последняя мера просто является несколько серьезнее и применяется за более тяжелые дисциплинарные проступки и только в отношении тех категорий работников, которые определены законодательством. В остальных случаях используется обычный выговор.
Порядок вынесения выговора
Вынесение выговора должно осуществляться по определенной процедуре. Как правило, тут практикуется следующая последовательность действий:
- Проявление проступка и его фиксация. Обычно начинается с докладной или служебной записки непосредственного руководителя виновника, либо уполномоченного лица. Также это может быть акт, фиксирующий определенное событие, к которому причастен сотрудник. Акт следует составлять комиссионное, с привлечением не менее трех лиц, двое из которых не должны быть заинтересованными.
- Назначение служебного расследования (проверки). Работодатель обязан всесторонне изучить предоставленные факты. Для этого нужно затребовать объяснение с виновника, а также рапорта со свидетелей происшествия (коллег по работе). Подбираются также другие документы, имеющие отношение к конкретному нарушению. Все это собирается в отдельное дело. Обычно все предоставляться в отдел кадров.
- Проведение совещания с рассмотрением имеющихся материалов. Сделать это должен руководитель лично, либо, по его поручению, один из его заместителей (руководителей подразделений). На этом совещании рассматриваются все имеющиеся материалы, опрашиваются причастные сотрудники с целью объективного определения причин нарушения. По итогам совещания составляется протокол с рекомендациями привлечения виновного к дисциплинарной ответственности. Материалы рассмотрения направляются на согласование в профсоюз.
- Оформление выговора. Делать нужно приказом (распоряжением) работодателя. С документом нарушитель знакомится под подпись. Если отказывается подписывать — составляется акт в произвольной форме. Действие выговора – год с момента объявления в приказе.
С учетом имеющихся законодательных норм, применение строгого выговора свойственно отдельным категориям работников, служащим, допустившим серьезные нарушения.
Строгий выговор как мера наказания не имеет материальной составляющей, не предполагает назначения штрафных санкций. Значение действий работодателя – оказать морально-психологическое воздействие, давая понять, что следующий проступок закончится увольнением.
Ниже представлен список ситуаций, при которых работодатель вправе рассматривать этот вариант наказания за действия человека:
- отказ от исполнения служебных обязанностей, зафиксированных в трудовом контракте и должностной инструкции;
- пропуск работы, невыход на смену, опоздание;
- халатное отношение к обязанностям, некачественная работа;
- порча имущества предприятия или ущерб чужой собственности;
- работа в состоянии алкогольного опьянения;
- создание острой конфликтной ситуации в пределах конкретного предприятия.
Главная » Дисциплинарная ответственность
Совершил прогул. Себя не оправдываю, увлекся встречей с друзьями. Директор фирмы запросил объяснение. Попытка свалить все на жуткую, но краткосрочную болезнь не прокатила. Наложили дисциплинарное взыскание, ознакомили с приказом, все честь по чести.
Но почему-то на меня наложили дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора. Говорить об этом директору я не стал, а то и так зол на меня, еще уволит.
Но мне интересно, разве могут мне объявить строгий выговор? Какие сейчас существуют виды дисциплинарных взысканий и как мне лучше поступить в данной ситуации?
Обратите внимание
Если откинуть первопричину сложившейся ситуации, то все остальное выглядит очень даже оптимистично. И Вас можно поздравить как минимум по двум причинам.
Во-первых, Вы работаете под началом опытного руководителя, который еще помнит такой вид дисциплинарного взыскания, как строгий выговор.
Действующий Трудовой кодекс РФ пришел на смену Кодексу законов о труде РФ пятнадцать лет назад. Именно КЗоТ устанавливал такой вид дисциплинарного взыскания, как строгий выговор. На сегодняшний день данный вид взыскания не существует.
Виды дисциплинарных взысканий установлены статьей 192 ТК РФ и к ним относятся:
- замечание;
- выговор;
- увольнение по соответствующим основаниям.
Во-вторых, Трудовой кодекс РФ прямо устанавливает, что не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. Если Вы не относитесь к особым категориям работников (военный, полицейский, государственный служащий и т.д.), то могут применяться только дисциплинарные взыскания, предусмотренные статьей 192 ТКРФ.
Применение строгого выговора
По сути при несоблюдении работником должностных инструкций или других нарушениях дисциплины работодатель имеет право прибегнуть к мерам наказания. Среди них:
Вид взыскания | Комментарий |
Замечание | Это относительно лояльная мера наказания. Однако, чтобы применить этот вид взыскания, начальник должен быть уверен, что работник виновен. Например, если работника должным образом не ознакомили с должностными инструкциями, то сделать ему замечание невозможно. |
Выговор | Выговор назначается в том случае, когда подчиненный не выполнил или не в полной мере выполнил свои обязанности. Факт нарушения фиксируется, и выговор оформляется документально. Однако работник может обжаловать это решение. |
Увольнение | Это наиболее строгая мера наказания. При увольнении в трудовую книжку вносится его причина, что может повлиять на дальнейший поиск работы. |
Понятие «строгий выговор» законно использовать только для представителей отдельных профессий, что прописано в законодательстве. К подобным профессиям относят, например, работников таможенной службы, следственного комитета, прокуратуры, следственных органов, железнодорожного транспорта, противопожарной службы.
Выговор как дисциплинарное взыскание
В шапке документа обязательно должно присутствовать наименование предприятия. Ниже ставится номер приказа. Он определяется в соответствии с внутренним документооборотом. После этого указывается наименование документа – Приказ о вынесении выговора … (здесь приводятся ФИО нарушителя полностью). Далее коротко описывается проступок. Например, «Наложить взыскание в виде выговора за неисполнение функциональных обязанностей, установленных в трудовом договоре, без уважительной причины». Формулировка зависит от характера нарушения. В приказе могут присутствовать различные основания для применения санкции. К примеру, если выговор объявляется в связи с систематическими опозданиями служащего, указываются акты, свидетельствующие об этом. Эти документы должны содержать конкретные даты, время. Можно также отразить сведения о наличии/отсутствии письменного объяснения. В завершении документа ставится подпись директора организации, а также самого сотрудника, совершившего проступок. Ставится дата оформления. Безусловно, руководитель организации должен предпринимать меры по обеспечению надлежащего соблюдения правил внутреннего распорядка на предприятии. Далеко не всегда это удается с использованием дипломатии. Вместе с тем, руководитель должен сохранять баланс между санкциями и поощрениями, не применять закон без повода. Такие случаи несоблюдения внутреннего распорядка, как разовое опоздание, неисполнение производственной задачи в отведенный для этого срок, небрежность, случайно допущенная при осуществлении профессиональной деятельности, не имеют существенного влияния на ход процесса на всем предприятии. Соответственно, такие проступки не всегда следует незамедлительно переводить в основания для вменения серьезных санкций. В большинстве случаев служащий прекрасно понимает допущенную им оплошность. Никто не желает быть загнанным в угол. Но при применении механизма официального взыскания это непременно произойдет. Руководителю предприятия необходимо стремиться к соблюдению «золотой середины». В каждому случае следует собирать объяснения по допущенным нарушениям или составлять акт при отказе в их предоставлении. При накоплении более трех таких ситуаций уже вполне правомерно будет применение взыскания. Однако и в этом случае со служащим следует провести беседу. В ходе разговора руководитель разъясняет мотивы своих действий и принятых решений. Разумеется, это не должно выглядеть как оправдание. Однако краткое изложение ситуации с дальнейшей перспективой снятия санкции обрадуют нарушителя больше, чем статьи Кодекса, допускающие отмену наказания.
Обратите внимание => Кто имеет льготы на установку газового счетчика
Дисциплинарная ответственность
Установление специальной дисциплинарной ответственности обусловлено, во-первых, спецификой трудовых функций, выполняемых этими работниками, а во-вторых, особо тяжелыми последствиями, которые могут наступить в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения ими возложенных на них трудовых обязанностей. В их числе, в частности, закрепленная ч. 1 ст. 195 ТК обязанность работодателя рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, руководителем структурного подразделения организации, их заместителями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах рассмотрения в представительный орган работников.
Процедура и порядок оформления выговора согласно требованиям законодательства
Объявить дисциплинарное взыскание в виде выговора можно строго, пройдя определённые этапы. Есть у этих шагов и конкретные ограничительные сроки, о которых нужно помнить кадровикам и непосредственным руководителям при вынесении взыскания своим подчинённым. При этом факт дисциплинарной провинности, а также все этапы наложения взыскания должны быть задокументированы на бумаге.
Пошаговая процедура применения трудового взыскания в виде фиксации выговора и документального подтверждения взыскания нарушителя по ТК РФ выглядит так:
- Первым делом нужно зафиксировать дисциплинарный проступок. Это может быть сделано с помощью докладной записки. Пишется докладная, как правило, непосредственным руководителем подчинённого. Но это может сделать группа коллег, а также кадровый работник, обнаруживший факт нарушения. В этом случае составляется акт, подтверждающий проступок, который визируется ответственным лицом и двумя свидетелями. Обе или одна из упомянутых бумаг становятся основанием для постановки вопроса о вынесении дисциплинарного взыскания сотруднику.
В акте о невыходе на работу нужно указать точное время его составления и завизировать свидетелями
- Здесь нужно зафиксировать время обнаружения проступка, как всё происходило — факты и их описание. Если есть подтверждающие документы (например, фиксация входа/выхода с помощью электронного пропуска работника), нужно сослаться на них.
- Важный момент в этом шаге — соблюдение сроков написания докладной — на это нанимателю даётся только один месяц. Предъявить претензии по истечении 30 дней будет сложно. Правда, здесь есть несколько нюансов. Так, когда нарушитель берёт больничный или отпуск, срок вынесения выговора продлевается на этот период. Второй особенный случай, предусматривающий продление месячного срока вынесения выговора, — когда совершённое нарушение было обнаружено в течение шести месяцев (к примеру, хищение), в этом варианте у работодателя есть полгода для вынесения выговора. Третий вариант — аудиторская проверка материально-ответственного лица. В этом варианте период предъявления претензий к проштрафившемуся работнику может быть пролонгирован до двух лет.В докладной записке о невыходе на работу нужно указать, что сделано для розыска сотрудника
- Следующий этап — предупреждение сотрудника о необходимости написания объяснительной. В этом документе нужно предупредить человека о том, что непредоставление комментариев в течение двух дней не будет являться основанием для отказа компании от вынесения дисциплинарного взыскания (это может быть не только выговор, но и увольнение, к примеру, за прогул это будет статья 81 ТК РФ, подпункт «а» первой части). Оптимальным вариантом в этом случае будет уведомление нарушителя о необходимости дачи комментариев по теме, а также неотвратимости вынесения взыскания, даже если объяснительная не будет предоставлена. Сделано это может быть также в форме отдельного приказа.Документ может быть назван «требованием» или «уведомлением», также можно издать даже приказ
- Если человек, появившись на работе после отсутствия, в течение двух дней не даёт комментариев о сложившейся ситуации и не предоставляет соответствующие документы, подтверждающие его невыход на работу, то наниматель должен составить акт о непредоставлении объяснений. Это также должны зафиксировать 3 человека: ответственное лицо и 2 свидетеля. При этом хочется дать небольшой совет кадровикам: когда работник сразу отказывается писать объяснение, рекомендуется всё-таки отложить вынесение выговора на 2 отведённых для этой процедуры дня. Так как провинившийся сотрудник может и передумать, и если в дальнейшем он докажет, что его лишили права обосновать своё нарушение, выдвинув против него немедленное взыскание. А это может спровоцировать признание судом или трудовой инспекцией вынесение выговора незаконным.В акте нужно указать точное время, а также факт отказа и того, что устно человек свои действия не прокомментировал
- Если сотрудник пишет комментарии о совершённом им проступке, в объяснительной записке нужно привести адекватные обоснования своего отсутствия или допущения другого нарушения. Нужно понимать, что от того, что конкретно написано в бумаге, будет зависеть дальнейший ход событий. Заметим, что судебная практика всё чаще встаёт на сторону провинившегося, если опоздание, квалифицированное в качестве прогула, было совершено по причине аварии или транспортного коллапса.Если есть документы, подверждающие уважительную причину нарушения, их нужно приложить к объяснительной, это может помочь избежать выговора
- После получения письменных объяснений (или отказа в даче комментариев) работодатель должен принять решение о вынесении взыскания и его серьёзности. Если аргументы, приведённые в объяснительной, невозможно принять за уважительную причину, то издаётся приказ, в котором описываются все события, предшествующие вынесения выговора и конкретизируются формы взыскания (выговор, лишение премии и пр.). Унифицированной формы для распоряжения не существует, поэтому он составляется в свободной форме. Главное здесь — указать причины, повлекшие взыскание, а также основания и результат. В распоряжении нужно конкретизировать санкции, которые будут применены к нарушителю. Это может быть (в том числе) лишение премиальных за месяц, квартал или год, если работник уличён в невыполнении своих должностных обязанностей. Но рекомендуется, чтобы это было предусмотрено в локальных нормативных актах компании, как правило, это указывается в положении о премировании.В приказе нужно полно написать и резюме по взысканию (вплоть до лишния премии)
- Человек должен быть ознакомлен с распоряжением в течение трёх дней с момента его вынесения. Либо, если визу нарушителя получить не удаётся, нужно снова составить акт, свидетельствующий о невозможности ознакомления.
- Далее, распоряжение о вынесении выговора регистрируется в отдельном регистре — журнале учёта дисциплинарных взысканий, где должны содержаться следующие столбцы:
- Дата издания приказа.
- Регистрационный номер распоряжения.
- Фабула —«об объявлении выговора».
- Кем завизирован приказ — по обыкновению это гендиректор.
- Ответственное лицо — должность и Ф. И. О. того, кто подготовил распоряжение.
- Подразделение, куда передана копия приказа для исполнения вынесенного решения (например, если есть лишение премии — в расчётный отдел).
- Расписка ответственного лица в получении копии.
- Отметка об исполнении и направлении приказа в личное дело, где указывается номер дела и дата регистрации.Регистр учёта выговоров и других взысканий прошивается и подписывается, до этого все страницы нумеруются
- Следующим шагом определения выговора может быть стать занесение данных по вынесению выговора в личную карточку работника, но только по решению предприятия. Это необязательная процедура. Но при этом нужно учитывать, что вносить такие данные в трудовую книжку нельзя (смотри статью 66 ТК РФ). Указание на дисциплинарное наказание в трудовой может быть отмечено только в виде соответствующей статьи при увольнении по причине допущения двух и более нарушений.В трудовую книжку запись о выговоре не заносится, здесь ставится только отметка об увольнении по причине дисциплинарных взысканий
Ответственность нанимателя за неправомерное наложение взыскания
Когда выговор выносится без соответствующего на то основания, такое решение может быть с большой долей вероятности выигрыша трудового спора оспорено в трудовой инспекции или в суде.
Отметим, что выговор — это юридически-значимая формулировка, соответственно, факт его выявления должен быть грамотно оформлен. Часто кадровики, желая подчеркнуть серьёзность допущенных проступков, выносят «строгий выговор», что не допускается трудовым правом. При обнаружении такой формулировки при проверке трудовой инспекцией или же при заявлении сотрудника в инстанцию на работодателя могут быть наложены следующие санкции:
- По первому пункту статьи 5.27 КоАП:
- Штраф в сумме от 1 000 до 5 000 ₽ для руководителя организации и индивидуального предпринимателя.
- 30 000—50 000 ₽ для предприятия-юрлица, если административное правонарушение зафиксировано впервые.
- 10 000—20 000 ₽ будет взыскано с ИП или гендиректора, если нарушение зарегистрировано повторно. Также руководителя компании могут дисквалифицировать на срок до трёх лет.
- 50 000—70 000 ₽ — штраф, предусмотренный для организации, когда трудовые права работников нарушаются систематически.
- Также контролёры имеют право аннулировать распоряжение о наложении взыскания.
Поэтому работодателю нужно особенно внимательно относиться к вынесению взысканий разного рода. Так, законодательством запрещено применять выговоры за несоблюдение трудовой дисциплины или за невыполнение должностных обязанностей, если это не зафиксировано: в первом случае — во внутреннем трудовом распорядке по предприятию и в трудовом договоре сотрудника, а во втором — в должностной инструкции трудящегося. Причём считается нарушением и тот факт, когда сотрудник не завизировал лист ознакомления с режимом труда и отдыха, а также не был ознакомлен со своим должностным функционалом. То есть если наниматель не провёл ознакомление с указанными документами, то и применять взыскания за невыполнение своих обязанностей он не имеет права. Всё это также подпадает под действие административного права.
Можно ли объявить выговор без замечания и выносится ли он за отсутствие на рабочем месте
Замечание тоже является дисциплинарным взысканием, но считается более мягкой санкцией, поскольку в ст. 192 ТК РФ стоит немного выше в списке наказаний. Возникает резонный вопрос: должно ли предшествовать выговору замечание, или его можно миновать?
Трудовое законодательство не ранжирует наказания по степени вины и не устанавливает строгой последовательности их вынесения. Поэтому работодатель сам вправе оценивать, насколько велика вина работника в нарушении и какой санкции он достоин.
Так, за отсутствие на работе может быть вынесено замечание, если на пропуск трудового времени были уважительные причины, может быть вынесен выговор, если это сделано сознательно без существенных оснований, и даже возможно увольнение, когда подобное нарушение имеет системный характер.
Последствия замечания и выговора для сотрудника
Если руководитель сочтёт, что количество замечаний, сделанных сотруднику, превышает допустимые нормы, то далее может последовать выговор. Деление выговора по степени тяжести (например, строгий выговор) недопустимо по ТК РФ.
Последствия выговора для сотрудника:
- занесение в личное дело сотрудника, но не в трудовую книжку;
- сотрудник находится под особым контролем в течение одного года. За повторные действия, повлёкшие выговор, либо действия аналогичного характера, сотрудника могут уволить;
- если в организации выплачиваются доплаты стимулирующего характера (премии, бонусы), то руководитель вправе лишить виновное лицо этих выплат;
- виновному лицу могут быть перенесены сроки отпуска (такой вариант обязательно прописывается в коллективном договоре, дополнительных соглашениях, иных локальных документах организации).
Повторимся, что меры лишения материальных выплат обязательно должны быть документально оформлены. Каждый работник должен расписаться, что он ознакомлен с мерами стимулирования и лишений доплат персонала в данной организации. В противном случае работник сможет доказать противоправность действий руководства, и все положенные выплаты придётся ему вернуть.