Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Профилактика производственного травматизма на российских предприятиях». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
ООО «Проверка труда» проводит качественный аудит охраны труда, во время которого осуществляется проверка компании и ее документооборота на предмет соответствия действующим нормам и положениям законодательства Российской Федерации. Своевременно и грамотно выполненный анализ данной сферы хозяйственной деятельности предприятия поможет быть во всеоружии при плановых и внеплановых посещениях контролирующих органов. Оперативное устранение выявленных нарушений и недочетов поможет избежать крупных штрафов и снизить риски.
Причины производственного травматизма
Работа уполномоченных государственных органов в области предупреждения травмирования работников и расследования таких ситуаций, включая Ростехнадзор, МЧС и другие, наглядно демонстрирует основные причины таких происшествий. Здесь выделяется несколько укрупненных категорий:
- организационные, связанные с существенными недостатками в области организации работ;
- технические, связанные с дефектами в работе оборудования;
- санитарно-гигиенические, связанные с плохими условиями труда на рабочем месте конкретного сотрудника или в помещении, где он работает;
- индивидуальные, связанные с характеристиками личности конкретного работника или недочетами, допущенными им в процессе выполнения своих трудовых обязанностей.
В соответствии с основными категориями причин получения травм на производстве в конкретной организации устанавливается список действий, которые способны обеспечить действенную профилактику производственного травматизма в компании.
Помощь в аудите охраны труда сторонней компанией
Проверку должны осуществлять сотрудники специализированной фирмы, способные составить независимое экспертное заключение. Специалисты нашей компании в прошлом были инспекторами ГИТ, поэтому они знают систему изнутри. Это предоставляет вам уникальную возможность воспользоваться многолетним опытом профессионалов.
В процессе аудита наша команда оценит, в какой степени действующая в компании система охраны труда и мероприятия, направленные на предотвращение несчастных случаев на производстве, соответствуют существующим нормативам и законодательным актам. Также мы проверим вероятность травматизма с целью его минимизации и протестируем действующую политику безопасности.
Перечисленные меры помогут оптимизировать систему охраны труда и защитят вас от взысканий, которые могут наложить надзорные органы при выявлении нарушений. Обращение к нам позволит вам сэкономить большие средства, направив их на развитие вашего бизнеса.
Законодательные и организационные меры по недопущению травмирования на рабочих местах
Только базируясь на законодательных актах в сфере охраны труда и безопасности можно достичь успехов в работе по профилактике производственного травматизма и профзаболеваемости. На законодательном уровне в нашей стране закреплены права и обязанности в отношении работодателя и работника в вопросах режима труда и отдыха, труда женщин, несовершеннолетних и инвалидов, санитарные нормы в отношении воздуха рабочих мест. Здесь отражены нормы предоставления льгот, условия возмещения ущерба пострадавшим, вопросы выплаты пенсий, пособий и др.
Главное организационное мероприятия – это внедрение системы управления охраной труда и следование ее принципам. Немаловажными являются вопросы обучения сотрудников, проведение инструктажей и проверки полученных знаний, налаженная работа службы ОТ, контроль за соблюдением норм и требований ОТ.
Типовая программа производственного контроля на предприятии Профилактика и предупреждение
Основы предупреждения производственного травматизма заключаются в следующих мероприятиях работодателя:
- объективная оценка условий труда; для ее проведения могут быть приглашены независимые организации или проведен собственный анализ ПТ. Это мероприятие позволяет выявить наиболее опасные участки производства, принять необходимые меры, рекомендованные в отчете о проверке;
- создание специальной службы или введение в штат должности специалиста по охране труда, если численность работников на предприятии, осуществляющем производственную деятельность, превышает 50 человек;
- предоставление работникам, занятым на опасных участках, средств индивидуальной защиты, специальной обуви и одежды в соответствии с требованиями СНиПов и ГОСТов;
- проведение медосмотров в соответствии с законодательством с определенной периодичностью;
- проведение проверок рабочих мест на соответствие требованиям по охране труда и технологической безопасности;
- проведение инструктажей в соответствии с законодательством и внутренними нормативными актами: вводных, периодических, дополнительных и т. д.;
- осуществление проверки знаний и недопущение к работе специалистов, не прошедших обучение или инструктаж, а также показавших низкий уровень знаний;
- реагирование на обращение работников и специалистов службы ОТ.
Разработка мер для исключения производственного травматизма — важная задача для специалистов по охране труда предприятия. Мероприятия по предупреждению травматизма на производстве не исчерпываются вышеописанными, каждый работодатель вправе, исходя из ситуации на конкретном предприятии, принимать дополнительные меры по исключению травм на предприятиях. Это может быть совершенствование технологических процессов и оборудования в рамках, допустимых в соответствии с нормативными актами (применение блокировок, дополнительных предохранительных устройств), улучшение организации труда (качественное обучение, снижение действия опасных для здоровья факторов и т. д.).
Виды несчастных случаев на производстве
В зависимости от взятого за основу для классификации основания, можно выделить несколько групп НС на производстве:
- По количеству пострадавших участников:
- индивидуальные – произошли с 1 человеком;
- групповые – в них одновременно принимали участие двое или более людей.
- По тяжести полученных последствий (квалифицирующим признаком считаются особенности полученных повреждений, их возможные последствия, обратимые или нет, их протяженность во времени):
- микротравмы – трудоспособность не теряется, здоровье быстро восстанавливается полностью в течение 1 рабочего дня или немногим более;
- легкие – повреждения легкой и средней степени тяжести, позволяющие полностью восстановить трудоспособность со временем;
- тяжелые – некоторые последствия необратимы, то есть человек вследствие НС получает инвалидность;
- смертельные – итогом инцидента явился летальный исход.
- По причине случившегося травматизма:
- технические (инженерные) причины – зависят от несовершенства технологий, материалов и средств защиты, а также от недостатка обеспечения механизмами;
- организационные причины – вызваны уровнем организации труда на всем предприятии и на отдельно взятом рабочем месте;
- личностные (психофизиологические) причины – то, что называют «человеческий фактор».
Полный перечень возможных причин НС приведен в Приложении №1 к Приказу №21 – это специальный классификатор, предназначенный для заполнения форм и актов при расследовании производственных травм.
Современное производство сложно и многогранно. Чаще всего к производственной травме приводит сочетание нескольких причин или совпадение событий, называемое случаем. На первом месте среди факторов – допущенные нарушения требований охраны труда. Даже безопасные по отдельности, они в совокупности при определенных условиях могут привести к несчастному случаю. Объединяет их участие в событиях человека – это всегда непредсказуемый фактор.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Какая бы причина ни вызвала несчастный случай, во главе ее все равно будет человек: его неправильное/несвоевременное действие/бездействие.
Важнейший фактор профилактики производственного травматизма
«Охрана труда и техника безопасности в строительстве», 2013, N 3
ВАЖНЕЙШИЙ ФАКТОР ПРОФИЛАКТИКИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА
В индустриально развитых странах решение проблемы успешной борьбы с производственным травматизмом в силу целого ряда серьезных причин уже давно является приоритетной задачей социально-экономического развития общества. В особой мере это касается и России.
Несмотря на то что за последние пять лет уровень смертельного травматизма здесь снизился в полтора раза, общая обстановка с охраной и условиями труда остается, однако, весьма напряженной. В 2012 г. в целом по стране в результате несчастных случаев на производстве погибло около 3 тыс. работников.
Среди лидеров по видам экономической деятельности в этом отношении по-прежнему строительный комплекс и сельское хозяйство.
По данным Росстата, среди основных причин несчастных случаев и травматизма на производстве отмечаются недостатки в деле обучения работников строительных организаций охране труда. На них приходится около 30% случаев травматизма, т. е.
почти каждый третий несчастный случай происходит из-за слабой подготовки и невысокой квалификации работников. Среднее число дней потери трудоспособности в данной отрасли в расчете на одного пострадавшего в год составляет около 50 дней.
В настоящее время по целому ряду причин, в первую очередь экономических, стала все более очевидной необходимость перехода от традиционных методов обучения работающего персонала к новым методам, опирающимся на современные технологии и мировой передовой опыт, существенно повышающие качество обучения.
В связи с этим российская система обучения переживает своеобразный этап перестройки, предусматривающий переосмысление ряда концептуальных задач и обновление действующей системы обучения с целью ее дальнейшего совершенствования. К сожалению, не все работодатели соблюдают требования ст.
76 Трудового кодекса РФ в части обязательного отстранения от работы или недопущения к работе работника, не прошедшего в установленном порядке обучение, проверку знаний и навыков в области охраны труда.
Из ежегодно выявляемых госинспекторами труда нарушений по вопросам охраны труда наибольшее количество стабильно составляют нарушения, связанные с обучением и инструктированием работников. К основным причинам несчастных случаев, напрямую зависящим от работника, прежде всего, следует отнести:
- — нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда;
- — недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда;
- — нарушение Правил дорожного движения;
- — игнорирование работником средств индивидуальной защиты;
- — нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств;
- — неприменение средств коллективной защиты и др.
В свою очередь, работодатель не может считать работника виновным в нарушении требований охраны труда, с которыми тот не был ознакомлен.
Обязанность работодателя проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим со всеми работниками организации, включая руководителя, закреплена в ст. 225 ТК РФ.
Если работодатель не выполнил эту обязанность, у него нет оснований для выводов о виновности работника; более того, он сам может быть привлечен к ответственности за неисполнение этой обязанности.
Способы контроля за состоянием ОТ
Методы анализа производственного травматизма
Контролировать процесс должен специальный отдел. Если организация большая, то это должен быть целый штат сотрудников. Ниже указан перечень обязанностей службы безопасности, участников профилактики травматизма:
- контроль за сотрудниками и их руководителями;
- проверка соблюдения требований и следование нормативным актам и уставу фирмы;
- соблюдение коллективного договора и должностной инструкции;
- предоставление и использование средств индивидуальной защиты;
- предотвращение несчастных случаев;
- расследования опасных ситуаций, которые уже произошли;
- планирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
- исследование возможных причин травматизма;
- выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля;
- соблюдение требований охраны труда.
Важно! В каждой организации должна быть подробная инструкция каждого мероприятия и организационного процесса.
Профилактика производственного травматизма
Производственный травматизм и мероприятия по его профилактике необходимы, потому что даже самые квалифицированные сотрудники не всегда понимают, какой опасности могут подвергаться, если не соблюдать правила безопасности. Чтобы исключить возможность получение заболевания, стоит понимать, что травматизм — это не случайность, а чаще всего неорганизованность рабочего процесса или халатность сотрудников.
Причины производственного травматизма
Если человек не соблюдает рекомендации сотрудников службы безопасности или не относится серьезно к инструктажу, это может привести к травме. Именно поэтому профилактические процедуры играют большую роль. Чем больше человек подвергается профилактике, тем более подготовленным он будет во время чрезвычайной ситуации и избежит травматизма. Организация мероприятий для борьбы с несчастными случаями контролируется администрацией, и именно она назначает людей, которые контролируют профилактический процесс.
Обратите внимание! Основные мероприятия — это подробный инструктаж. Если человек нарушил правила безопасности, то ему выносится предупреждение. Если нарушения возникают повторно, сотрудник может лишиться рабочего места.
Способы контроля за состоянием ОТ
Методы анализа производственного травматизма
Контролировать процесс должен специальный отдел. Если организация большая, то это должен быть целый штат сотрудников. Ниже указан перечень обязанностей службы безопасности, участников профилактики травматизма:
- контроль за сотрудниками и их руководителями;
- проверка соблюдения требований и следование нормативным актам и уставу фирмы;
- соблюдение коллективного договора и должностной инструкции;
- предоставление и использование средств индивидуальной защиты;
- предотвращение несчастных случаев;
- расследования опасных ситуаций, которые уже произошли;
- планирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
- исследование возможных причин травматизма;
- выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля;
- соблюдение требований охраны труда.
Важно! В каждой организации должна быть подробная инструкция каждого мероприятия и организационного процесса.
Классификация производственных травм
Для упрощения анализа и статистики, производится классификация всех видов производственного травматизма по нескольким параметрам:
- степени тяжести;
- виду травмы;
- травмирован один человек или 2 и больше;
- по месту, где они происходят чаще всего.
В соответствии с ГОСТ по производственному травматизму, по степени тяжести различают легкие, средние и тяжелые травмы. Отдельно идут со смертельным исходом. Для них создаются специальные комиссии и к расследованию привлекаются сотрудники прокуратуры.
По типу травмы различают:
- порезы;
- ушибы;
- переломы;
- ожоги;
- отравления.
Порезы различной степени тяжести чаще всего возникают при работе с острыми инструментами, колющими предметами. Например, повара, орудующие ножами при разделке и нарезке продуктов. Строители, устанавливающие ограждение из колючей проволоки или работающие со стеклом. У станочников острые кромки на резцах. Сливная стружка глубоко режет тело.
Виды травм на производстве
Производственной травмой называют механическое повреждение, которое получено на предприятии или связано с исполнением трудовых обязанностей. Производственный травматизм – это термин, объединяющий всю совокупность соответствующих травм.
Существует несколько классификаций видов производственного травматизма.
По виду травмирующего фактора:
- Механические – связанные с механическим воздействием какого-либо предмета.
- Термические (ожоги, переохлаждения).
- Химические (химические ожоги, отравления).
- Электрические (удар электротоком).
- Комбинированные – когда несколько факторов воздействуют одновременно.
По числу пострадавших:
- Одиночные.
- Групповые.
По тяжести повреждения:
- Легкие.
- Тяжелые.
- Летальные.
Организационные мероприятия
| 1 | Назначение работодателем, под контролем которого находится территория или объект, и работодателем, осуществляющим производство работ (оказание услуг) на территории или объекте, находящейся под контролем другого работодателя, лиц, отвечающих за безопасную организацию работ. |
| 2 | Проведение работодателем, производящим работы (оказывающим услуги), специальной оценки условий труда, оценки уровней профессиональных рисков. Составление перечня опасных и вредных производственных факторов, не связанных с характером выполняемых работ, а также опасных и вредных производственных факторов, возникающих в результате производства работ (оказания услуги). |
| 3 | Разработка и утверждение организационно-технологической документация, в т. ч.:
Утвержденная документация должна содержать конкретные проектные решения по безопасности труда, определяющие технологические средства и методы работ. Недопустимо заменять проектные решения извлечениями из норм и правил по охране труда. |
| 4 | Организация эффективной связи и координации с уровнями управления всех работодателей, производящих работы (оказывающих услуги) на территории и контролирующих её до начала, во время и после окончания работ |
| 5 | Взаимное информирование о ходе производства работ и условиях труда на территории, имеющихся и возникающих опасностях |
| 6 | Составление графика и/или журнала совместных и совмещаемых работ, организация производства совместных и совмещенных работ |
| 7 | Составление и согласование схемы подключения потребителей к энергоносителям на территории (электроэнергия, кислород, газ, вода, пар, сжатый воздух и др.) |
| 8 | Проведение специального обучения и инструктирования, учитывающих специфику территории, руководителей, специалистов по охране труда, уполномоченных по охране труда |
| 9 | Организация обучения работников, ответственных за эксплуатацию опасных производственных объектов на территории (при наличии) |
| 10 | Обучение работников безопасным методам и приемам работы, обучение навыкам оказания первой помощи. Проведение профессиональной гигиенической подготовки работников (при необходимости). |
| 11 | Организация и оборудование кабинетов, уголков по охране труда. Обеспечение их:
|
| 12 | Разработка и издание (тиражирование) инструкций по охране труда, учитывающих специфику территории |
| 13 | Обеспечение бланковой документацией по охране труда |
| 14 | Мониторинг (инспекции, аудит) соблюдения требований охраны труда |
Технические мероприятия
| 1 | Обеспечение контроля за безопасным производством работ с помощью приборов, устройств, оборудования и/или комплекса (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио или иную фиксацию процессов производства работ на территории |
| 2 | Установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений), в т. ч. для производственного оборудования в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты. |
| 3 | Определение границ опасных зон по действию опасных факторов на территории.
На границах зон должны быть установлены защитные ограждения и знаки безопасности. На выполнение работ в этих зонах выдача наряда-допуска обязательна. |
| 4 | Нанесение на производственное оборудование, органы управления и контроля, элементы конструкций, коммуникаций и на другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности |
| 5 | Установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых, кислотных, щелочных, расплавных и других производственных коммуникаций, оборудования и сооружений |
| 6 | Приведение в соответствие с действующими нормами или устранение вредных производственных факторов на рабочих местах (шум, вибрация, ионизирующие, электромагнитные излучения, ультразвук) |
| 7 | Внедрение и совершенствование технических устройств, обеспечивающих защиту работников на территории от поражения электрическим током |
| 8 | Проведение испытаний устройств заземления (зануления) и изоляции проводов электросистем на территории на соответствие требований электробезопасности |
| 9 | Установка новых и реконструкция имеющихся на территории отопительных и вентиляционных систем, систем кондиционирования, тепловых и воздушных завес с целью обеспечения нормативных требований охраны труда по микроклимату и чистоты воздушной среды на рабочих местах и в служебных помещениях |
| 10 | Приведение уровней естественного и искусственного освещения на территории и на рабочих местах, в служебных и бытовых помещениях, местах прохода по территории работников в соответствие с действующими нормами |
| 11 | Организация уборки территории и производственных помещений, своевременного удаления и обезвреживания отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов, очистки воздуховодов и вентиляционных установок, осветительной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей. |
| 12 | Устройство тротуаров, переходов, галерей на территории в целях обеспечения безопасности работников |