Материальная поддержка семей (опека, попечительство)

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материальная поддержка семей (опека, попечительство)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.

Выплаты при усыновлении ребенка

Оставшимся без родителей несовершеннолетним детям для нормального развития и социальной адаптации необходима семья или как минимум те, кто будет в индивидуальном порядке заниматься вопросами их воспитания, образования и защиты.

Действующим законодательством предусмотрено несколько форм передачи таких детей на воспитание (ст. 123 СК РФ):

• Усыновление путем признания этого факта судом. В отличие от прочих форм, применяемых при передаче детей в семью, ребенок приобретает все права и обязанности родившегося в этой семье (п. 1. ст. 137 СК РФ).
• Установление опеки или попечительства. Эти формы не различаются по сути, но относятся к детям разного возраста: до 14 лет — опека, 14-18 лет — попечительство. Опекун/попечитель выполняет только часть обычных родительских функций (ст. 15 закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ), но и у его подопечного не появляется тех обязательств, которые родной или усыновленный ребенок имеет перед родителями (ст. 17 закона № 48-ФЗ). Опека/попечительство, как правило, являются безвозмездными, но возможны и ситуации, когда они осуществляются за вознаграждение (ст. 16 закона № 48-ФЗ).

Как получить материнский капитал, узнайте в КонсультантПлюс. Получите бесплатный демо-доступ к К+, чтобы узнать все подробности данной процедуры.

• Передача в приемную семью. Это возмездный вариант опеки/попечительства на основании договора, заключаемого органом опеки и попечительства с приемным родителем или приемными родителями (п. 1 ст. 152 СК РФ).

Использование любого из перечисленных вариантов не освобождает лиц, принявших ребенка на воспитание, от стороннего контроля за соблюдением прав несовершеннолетнего. Ведется такой контроль органами опеки и попечительства.

Порядок оформления льготы при опекунстве над ребенком

Для оформления выплат опекуну следует обратиться в Пенсионный фонд РФ по месту проживания. Он собирает и предоставляет комплект документов не позднее, чем в течение 6 месяцев с момента вынесения Постановления об опекунстве.

Процесс оформления льготы заключается в выполнении нескольких шагов:

1. Подготовка комплекта бумаг, заполнение заявления в органы опеки и попечительства.
2. Получение заключения органа опеки и попечительства в отношении ребенка.
3. Предоставление подтверждения места жительства несовершеннолетнего и его опекуна вместе с выпиской из паспортного стола.
4. Подтверждение отсутствия у ребенка законных представителей как отца, матери, иных родственников, которые могут его усыновить или взять опекунство. Для этого предоставляются свидетельства о смерти или о лишении родительских прав в законном порядке.

За последнее десятилетие в России значительно увеличилась финансовая поддержка опекунов и попечителей, воспитывающих детей-сирот, инвалидов и детей, оставшихся без родителей. Благодаря этой государственной поддержке почти вдвое сократилось число детей в детских домах и интернатах.

Однако в последние годы произошло несколько крупных скандалов, связанных с финансовыми злоупотреблениями, безответственностью и уголовным преследованием обязанных опекунов. Поэтому на повестке дня стоит вопрос об отмене финансовой поддержки и введении нефинансовых стимулов для опекунов и попечителей.

Однако до сих пор все федеральное и местное законодательство о льготах, выплатах, пособиях и привилегиях остается в силе.

Тем, кто отвечает за уход и воспитание детей, не всегда легко уследить за тем, используют ли дети все свои права и привилегии. Опекун или наследодатель лишается привилегии или выгоды без справедливой причины.

Если у вас есть вопросы о выплатах и льготах при нарушении ваших прав — задайте их нашим юристам. Мы поможем вам понять и защитить ваши интересы.

Кто нуждается в опекунстве

Участников данных правоотношений определяет Семейное законодательство. Согласно ст.145 СК покровительство в форме опеки может быть назначено над несовершеннолетними лицами, которые остались без опеки их родителей. Она назначается над ними с целью:

• предоставление достойного уровня проживания;
• правильного воспитания;
• предоставления обязательного и дополнительного образования;
• защиты прав подопечного.

Ребенок может остаться без опеки в следующих случаях:

• при гибели одного или обоих родителей;
• при неизвестном нахождении родителей длительное время;
• в случаях признания их недееспособными;
• при письменном отказе от своих родительских прав;
• при невозможности родителей выполнять свои обязательства по другими причинам;
• при судебном решении о лишении родителя прав.

Также допускается оформление опеки над детьми подростков, которые не достигли 16 лет, и не имеют официального супруга.

При оформлении данной процедуры обязательно должно учитываться мнение самого подопечного, если он достиг возраста 10 лет. В случае несогласия подростка на назначение опеки конкретному лицу, она не может быть ему назначена.

Также не допустима передача родных братьев, сестер в разные семьи разным опекунам. Исключения в этом случае возможны, но только в тех случаях, когда сама передача отвечает интересам подопечных.

После назначения опеки или попечения, представители ООП передают данные о подопечном ребенке и опекуне/попечителе в местные органы социальной защиты, ФСС, ПФ, другие местные органы и учреждения, которые задействованы в программах материального и социального обеспечения.

Но не все виды помощи приходят «по умолчанию».

В некоторых случаях, чтобы воспользоваться материальной или социальной поддержкой, которая предусмотрена федеральным или местным законодательством, опекун или попечитель обязан лично обратиться…

1. в местный Орган опеки и попечительства (ООП);
2. в местный орган социальной защиты;
3. к руководителю по месту работы – для получения трудовых льгот;
4. к руководителю медицинской, образовательной, жилищной организации – для получения других местных льгот.

Как правило, для получения пособия, выплаты, материальной помощи или предоставления льготы нужно подать письменное заявление, к которому приложить подтверждающие документы:

• паспорт опекуна/попечителя;
• свидетельство о рождении или паспорт подопечного;
• документ, подтверждающий отсутствие родительской заботы (свидетельство о смерти, судебное решение о лишении родительских прав);
• постановление местного органа власти о назначении опеки/попечения;
• справка о совместном проживании опекуна/попечителя и подопечного;
• удостоверение инвалида;
• удостоверение опекуна/попечителя
• справка о доходах опекуна/попечителя;
• справка о зачислении подопечного в детский сад или школу;
• справка из банковского учреждения с реквизитами расчетного счета для получения выплат;
• другие документы.

Мнение эксперта
Дмитрий Носиков
Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Опекуны и попечители, которые поглощены воспитанием и заботой о подопечных детях, особенно, если это больные дети, или дети с особенностями развития, не всегда успевают отслеживать нововведения в федеральном и местном законодательстве, согласно которому они могут получить дополнительную поддержку, выплату, право или привилегиями.

Представители ООП обязаны консультировать опекунов и попечителей, оказывать всестороннюю поддержку, информировать о новых возможностях, мерах поддержки, программах помощи.

Льготы опекунам детей-инвалидов

Указ Президента РФ «О ежемесячных выплатах…» от 26.02.2013 № 175 предусматривает ежемесячную компенсацию родителю или опекуну (попечителю), ухаживающему за ребенком-инвалидом. Она выплачивается в том случае, если гражданин трудоспособен, но не работает, так как занят уходом за ребенком-инвалидом. Размер этой выплаты составляет 5500 руб., для ее назначения нужно обратиться в отделение ПФР.

Предусмотрен ряд льгот для работников, опекающих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет:

1. право трудиться в режиме неполного рабочего времени (сокращается рабочий день или неделя);
2. право на 4 дополнительных выходных дня в месяц (причем такие выходные оплачиваются в размере среднего заработка);
3. право отказаться от работы в ночное время, выходной или праздничный день, а также от направления в командировку и сверхурочной работы;
4. коллективный договор, имеющийся в организации, может предусматривать дополнительный отпуск без сохранения зарплаты (до 14 дней в году).

Имеются льготы и в сфере пенсионного обеспечения. Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 говорит о том, что опекунам инвалидов с детства, а также бывшим опекунам, воспитавшим их до восьмилетнего возраста, пенсия по старости назначается досрочно. За каждые 1,5 года опекунства возраст назначения пенсии сокращается на 1 год (но не более чем на 5 лет в сумме).

Льготы в сфере налогообложения таковы:

• стандартный вычет на ребенка-инвалида составляет 6 000 руб. (если опекунов двое — каждому по 3 000 руб.);
• имеется право на социальный вычет в суммах, уплаченных по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, добровольного пенсионного страхования и добровольного страхования жизни, если они заключены в пользу детей-инвалидов, взятых под опеку (попечительство).

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 № 181 предусматривает льготы для семей, воспитывающих детей-инвалидов. Они имеют право на скидку по оплате жилья (по договору социального найма) и услуг ЖКХ. Размер такой скидки — не менее 50%. Также эти семьи имеют первоочередное право на получение земли для ИЖС, ведения ЛПХ или садоводства.

Выплаты опекунам в 2022-2022 годах: сколько платят за опекунство

Семейный кодекс РФ предусматривает, что опека (попечительство) может быть и в форме передачи несовершеннолетнего в приемную семью. В этом случае между уполномоченным органом и приемными родителями заключается договор. За воспитание подопечных приемные родители получают определенное вознаграждение — это их своего рода заработная плата.

Указ Президента РФ «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1-й группы» от 26.02.2013 № 175 специально предусматривает увеличенный размер пособия для родителей (усыновителей) или опекунов (попечителей), ухаживающих за инвалидами с детства (то есть взрослыми людьми, получившими инвалидность до 18 лет) 1-й группы. Они получают ежемесячную выплату в сумме 5 500 рублей. Другие граждане, осуществляющие уход за инвалидами с детства, получают выплату 1 200 рублей.

Единовременные пособия при передаче ребенка на воспитание в семью

Размер этой единовременной выплаты точно такой же как и размер пособия на рождение малыша — 17 479,73 рублей. Субсидию оформляют в отделении социальной защиты либо в Многофункциональном центре.

Для оформления понадобятся стандартный пакет документов:

• заявление;
• паспорт заявителя;
• свидетельство о рождении;
• решение об установлении опеки;
• справка о зарплате опекуна;
• справка из школы (если ребёнок учится).

Решение о назначение выплаты принимают в течение 10 дней с момента подачи документов.

Какие льготы положены детям-сиротам

Государство устанавливает для осиротевших детей такие льготы:

• обучение на подготовительном отделении вуза без оплаты (действует только при первом образовании);
• зачисление в вуз во внеочередном порядке;
• обеспечение проживанием, питанием, медицинскими услугами, одеждой, обувью и другими предметами (действует при первом очном обучении в вузе для тех, кто потерял родителей в период обучения);
• бесплатные поездки на городском и пригородном транспорте;
• социальная стипендия, перечисляемая каждый месяц (сохраняется и при академическом отпуске по беременности, родам, уходу за малышом до 3 лет, медицинским причинам);
• ежемесячное пособие на оплату канцелярских вещей, учебной литературы.

Также дети сироты вправе получить специализированное жилье после дома-интерната и других спецучреждений. Жилье предоставляется по договору найма жилых спецпомещений сроком на 5 лет. Затем он или продлевается на тот же срок, или сменяется договором соцнайма.

Со временем сирота может приватизировать такое жилье или совершить с ним другие юридические сделки (продажа, сдача в аренду, передача по наследству или договору дарения).

Льготы, которыми наделены опекуны в 2022 году

Все привилегии, присущие этой категории граждан, подразделяются на несколько видов:

Трудовые льготы	Работодатель предоставляет отпуск в течение 1-2 месяцев по заявлению сотрудника при необходимости. При опекунстве над двумя или несколькими детьми, оформляется более длительный отпуск. Получение отпуска внеурочно осуществляется на основании листка нетрудоспособности несовершеннолетнего под опекой. Декретный отпуск для опекуна может быть продлен при условии сохранения заработной платы в прежнем размере. При воспитании ребенка возрастом до 5 лет сотрудник вправе отказаться от направления в командировку, работы во внеурочные часы, на вечернее или ночное время.
Льготы по налогам	Предоставляется вычет в размере 13%, то есть в объеме подоходного налога, с заработной платы в частях: · 1 400 руб. – при воспитании одного или двух детей в отношении каждого иждивенца; · 3 000 руб. – если в семью принято в рамках опеки 3 или 4 несовершеннолетних; · 6 000 руб. – при взятии под опеку ребенка-инвалида. При наличии нескольких детей льготы суммируются. При опекунстве двух граждан, вычеты с НДФЛ делятся между ними в равных частях.
Льготы в области медицины	Часть лекарств, выписываемых для детей до 3 лет, предоставляются бесплатно по рецепту лечащего врача. Для детей до 2 лет, взятых на воспитание, смеси предоставляются без оплаты за счет государственных средств. Для инвалидов доступны программы санаторно-курортного лечения в рамках мер реабилитации.
Льготы в образовании	На детский сад предусмотрена скидка в 50%, по распоряжению региональных властей – до 100%.
Коммунальные	Действует скидка для граждан, оплачивающих услуги ЖКХ, выплаты для них выдаются из средств локального бюджета.

В установленные законом сроки опекун несовершеннолетнего ребенка имеет право в интересах опекаемого обратиться за получением сертификата на материнский капитал либо за его переводом на свое имя. Основным условием получения будет отсутствие у ребенка родителей либо состояние родителей, делающее невозможным исполнение ими своих родительских обязанностей.

Для получения маткапитала на опекаемого ребенка опекуну надлежит обратиться в местное управление пенсионного фонда с соответствующим заявлением, приложив к нему пакет документов, который несколько отличается от пакета, прилагаемого биологическим родителем или усыновителем. Необходимо будет приложить:

• копию удостоверения личности;
• копию свидетельства о рождении ребенка;
• копию решения органов опеки и попечительства;
• согласие органов опеки и попечительства на назначение опекуна держателем сертификата;
• банковские реквизиты счета, открытого на имя ребенка.

Порядок назначения льгот опекунам несовершеннолетних детей

На федеральном уровне лицам, которые оформили опеку над несовершеннолетним гражданином Российской Федерации, предлагаются значительные в своем роде привилегии и льготы.

Финансовые:

• постоянная (раз в месяц) денежная компенсация на несовершеннолетнего;
• ежемесячная денежная выплата на детей до полутора лет взятых под опеку;
• единовременное денежное пособие в размере почти пятнадцати тысяч рублей при установлении опеки;
• компенсация на приобретение канцелярских принадлежностей и учебной литературы для учащихся высших и средних учебных заведений;
• право на стандартные налоговые вычеты с доходов.

Трудовые:

• к основному отпуску добавляется неоплачиваемый дополнительный, длительностью до четырнадцати дней;
• предоставление отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;
• возможность брать основной оплачиваемый отпуск на период поступления объекта опеки в учебные заведения;
• возможность сокращения рабочего времени (день, неделя) по договоренности с работодателем, при соответствующем перерасчете заработной платы опекуна;
• до достижения пятилетнего возраста опекаемого ребенка, опекун вправе отказываться от командировочных поездок, сверхурочного рабочего времени, а также ночных смен.

Льготы опекунам детей, оставшихся без попечения родителей

В 2015 году вышел новый правовой закон об увеличении льготных пособий опекунам детей-инвалидов и опекунам лиц, не достигших совершеннолетия. Такой закон вступил в действие 24 февраля 2015 года. Что касается детей-сирот, то им положены определенные денежные выплаты от детского дома, где они находятся или ранее находились, на проживание, учебу и прочие затраты. Также им полагаются государственные льготы.

На 2020 год детям-сиротам предоставляются следующие государственные льготы:

1. Начисление трудовой пенсии. Начисляется в том случае, если их родители имели какой-либо трудовой стаж.
2. Социальная пенсия. Определенный минимальный размер, который ежегодно изменяется согласно инфляционному росту.
3. Выделение государством одежды, денежных пособий, обуви и канцелярии, при обучении в каких-либо ВУЗах и ССУЗах.
4. Единожды в год детям-сиротам выдается денежное пособие в размере 3 ежемесячных стипендий на покупку принадлежностей для учебы.
5. Ежегодные путевки в санатории или в прочие подобные учреждения, плюс к этому бесплатное перемещение к месту пребывания.
6. Обеспечение бесплатным питанием в учебных государственных учреждениях.
7. Выплата стипендии, несмотря на отсутствие ребенка в учебном заведении по неким причинам или из-за болезни.

К тому же детям-сиротам выдаются льготы на подачу документов и дальнейшее поступление в высшее учебное заведение даже в том случае, если университеты, какие были выбраны, не имеют бюджетных мест.

Также опекунам детей-сирот предоставляются некоторые облегчения в трудовой деятельности.

Единовременная выплата

Равно как и в 2016, в 2017 году опекун, который только что получил право опекать сироту, может получить единовременное пособие от государства, для чего ему нужно предоставить в органы опеки такой набор документов:

• ксерокопию свидетельства о рождении подопечного (оставить), и его оригинал (предъявить);
• аналогичные документы, подтверждающие факт решения органов попечительства или опеки передать ребенка на попечение конкретному лицу.

Кроме этого, нужная сумма средств не будет зачислена, если усыновитель не предъявит следующие бумаги, подтверждающие отсутствие родителей. Какие-то из них нужно будет просто показать, остальные – оставить в отксерокопированном варианте:

• свидетельство (-ва) о кончине настоящих родителей;
• документы, признающие безвестное отсутствие родителей;
• решение судейства о полном или частичном лишении родителей права на ребенка, или признании их недееспособными;
• акт о том, что подопечный был подкинут;
• справка, подтверждающая то, что родители отбывают срок;
• медицинское заключение, согласно которому родители по состоянию здоровья не могут опекать свое чадо;
• справка из милиции, что место пребывания родителей, находящихся в розыске, по сей день не установлено.

Похожие записи:

• Кто получит прибавку в размере 75 тысяч ко Дню Победы в 2023 году
• ВНЖ в Москве по детям 2022 года
• Как в 2020 году поступить в вуз по целевому направлению?