Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструкция как оформить гараж по амнистии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Принятая правовая норма направлена на урегулирование деятельности кооперативов и частных гаражей. С 1 сентября 2021 года каждый пользователь незарегистрированного объекта может официально оформить его на себя по упрощенной схеме. То же самое касается и земли, на которой построен гараж. Процедура будет предельно проста, а большую часть бумажной волокиты возьмут на себя органы местного самоуправления.
Суть гаражной амнистии 2022 года
Суть гаражной амнистии заключается в том, что пользователям предоставляются упрощенные условия для регистрации гаражных помещений или земли, что дана под гараж. Владельцу эта амнистия предлагает много преимуществ, поскольку позволяет не платить за оформление. Право будет передано без проблем, так что не придется выкупать его у госорганом или муниципальных властей. Вы станете официальным владельцем, как только оформите гараж на свое имя.
Кроме того, ваша недвижимость будет узаконена с минимальной нервотрепкой. Дальше эту собственность можно использовать по своему усмотрению. В том числе продать, подарить, передать по наследству. Снести гараж без вашего участия не смогут, а если это понадобится, чтобы построить жилье или дорогу, государство будет вынуждено заплатить за это внушительную сумму.
Государство также получает свою долю выгоды, поскольку будут поставлены на учет миллиарды объектов, что раньше были невидимы для правовой системы. Это значит, что на гаражи можно будет наложить налоги, пополняя государственную казну. Кроме того, территорию будет проще обустраивать. Если незаконные постройки принадлежать непонятно кому, нет возможности притянуть к ответственности людей, которые нарушают правила благоустройства. После амнистии это проблема отпадет.
Кто может воспользоваться?
Главные требования для оформления:
- Необходимое условие — возведение постройки до 2004 года, то есть до принятия Градостроительного кодекса. На гаражи, которые построили позже этой даты, амнистия не распространяется.
- Гараж должен состоять только из одного этажа, в нем не должно быть жилых комнат. Объект может быть построен как отдельное здание или часть гаражно-строительного кооператива. Важное условие — подтверждение статуса капитального строения (у гаража должны быть стены и фундамент).
- Земля, на которой находится гараж, должна принадлежать государству или муниципалитету.
Важно! При оформлении смотрите на дату возведения, а не покупки. Наследники гаража могли получить его и до, и после 2004 года, но важно, чтобы объект был построен до конца 2004. Поэтому им придется документально подтвердить этот факт.
Какая недвижимость не попадает под амнистию:
- Гаражи, которые возникли после 2004 года.
- Самовольные постройки.
- Ракушки — разборные металлические сооружения.
- Подземные гаражи в офисных комплексах и многоэтажных домах.
- Пристройки к другим объектам: магазину, дому, зданию автосервиса и т.д.
Кто имеет право на «гаражную амнистию»:
- Владельцы объектов, которые были возведены до 2004 года.
- Наследники владельцев гаражей.
- Покупатели, которые приобрели объект у первоначального владельца.
Что такое гаражная амнистия?
Гаражная амнистия — это период, во время которого граждане России смогут в упрощенном порядке оформить в собственность гаражи и земельные участки, на которых они расположены.
Почему возникла потребность в ней?
После проведения так называемой дачной амнистии, позволяющей официально оформить в собственность садовые участки, государство решило узаконить также права граждан на гаражи.
Сколько именно сегодня в России гаражей, пожалуй, не знает никто. По данным Росреестра, принимавшего активное участие в разработке законопроекта, на государственный кадастровый учет поставлено более 5,6 млн гаражей, из них права зарегистрированы только на 3,5 млн.
Многие из них построены в советские годы, права собственности на них зачастую никак не оформлены.
«Люди пользуются ими «на птичьих правах» и не могут распорядиться имуществом по своему усмотрению — продать или передать по наследству. Мы этот правовой пробел устраняем. Закон поможет им в упрощенном порядке стать полноценными собственниками», — говорит Председатель Госдумы Вячеслав Володин.
Федеральный закон от 5 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («О гаражной амнистии»), вступающий в силу с 1 сентября 2021 года, предоставит широкие возможности для гражданина наконец-то стать законным владельцем своего гаража, зарегистрировав право собственности на него в Едином государственном реестре недвижимости. После этого гараж будет официально ВАШ, и это будет признано государством. Закон предусматривает возможность не только оформления самого гаража, но и бесплатного предоставления земли под ним. Настоящие рекомендации пошагово расскажут о том, как воспользоваться новым законом, на какие конкретно случаи он распространяется. В реализации Вашего права на оформление гаража призваны помочь органы местной, региональной и федеральной власти. Закон действует до 1 сентября 2026 года, поэтому не стоит откладывать оформление гаража в долгий ящик.
Как выглядит ситуация первоначально
Процедура, казалось бы, единая, однако в зависимости от ситуации порядок действий и необходимый пакет документов может быть разным.
Итак, существуют следующие типичные ситуации, которые следует оценить, чтобы понять, как оформить гараж в собственность в 2021 году.
-
Гаражный бокс находится на территории ГСК и входит в его состав. Следует уточнить, есть два типа сооружений:
- в составе единого здания, то есть когда стены между гаражами общие. Получается, что конкретный бокс – это часть здания;
- каждое строение отдельный объект. Они не имеют общих стен, хотя стены могут примыкать друг к другу (т.е. стоять в ряд в непосредственной близости). Но у каждой постройки свой фундамент и несущие конструкции лишь примыкает к соседней.
-
Строение является индивидуальным, на отдельном участке земли. При этом бокс может быть по типу:
- временное строение;
- капитальный гараж, с фундаментом, с несущими стенами и т.п. Как правило, возведенный из кирпича или блока.
Не редкий случай, когда Ваш бокс это отдельное строение, не входящее состав кооперации. То есть Ваши стены, Ваша земля.
Процедура оформления такого гаража в собственность через МФЦ будет произведена по упрощенной схеме. Собственно требуется уплатить пошлину в сумме 350 руб. за регистрацию для Росреестра и предоставить скромный пакет документов. В составе которого должны быть:
- Декларация на строение;
- Технический план на строение. Он изготовляется кадастровым инженером. Для чего ему предоставляют бумаги на землю и вышеуказанную декларацию;
- Документ об уплате госпошлины. Либо вовсе просто сообщить реквизиты этого документа (номер, дата, через какой банк произведена оплата);
- Копии правоустанавливающих документов на земельный участок под хозстроением. Если земля уже зарегистрирована в росреестре, то эти копии не нужны.
Как оформить участок под гаражом?
Чтобы оформить гараж в собственность, земельный участок под ним должен стоять на кадастровом учете. Данные о вашем участке можно найти на сайте Росреестра в разделе «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online». Еще один вариант — запросить их лично в МФЦ: специалисты многофункционального центра по предоставлению услуг Росреестра подскажут, какое именно заявление нужно написать.
Если окажется, что земля на кадастровом учете не стоит, участок придется образовать. Подготовить схему границ участка лучше всего с помощью кадастрового инженера — специалиста по проведению кадастровых работ по объектам недвижимости. Выбрать его можно как самостоятельно, так и воспользовавшись рейтингом на сайте Росреестра. Стоит учитывать, что инженеры работают по договору подряда, который придется оплачивать владельцу гаража.
Готовую схему вместе с документами и заявлением о предварительном согласовании участка вы подаете на рассмотрение властям. Если земля под вашим гаражом муниципальная или находится в государственной неразграниченной собственности, то обращаться нужно в местную администрацию. Если земля областная или федеральная, то вас примет региональный орган власти или Росимущество соответственно.
В течение 30 дней после подачи заявления по нему обязаны вынести решение. В случае отрицательного исхода, отказ должен содержать конкретные основания. Если же решение положительное, вам необходимо будет заказать у кадастрового инженера технический план гаража и план межевания участка. С полученными документами следует обратиться в Росреестр для постановки земельного участка на кадастровый учет: по результатам вы получите выписку из ЕГРН.
Если гараж – это самовольная постройка
Узаконение самовольной постройки осуществляется в судебном порядке. Определить, что гараж в ГСК, можно по трем четким признакам:
- Не получено разрешение на постройку.
- Строение нарушает нормы градостроения.
- Гараж размещен на участке, предназначение которого не имеет подобного целевого использования.
Первые ситуации разрешить не так сложно, а если быть, точнее, их решить легче. Что же касается земли, то она станет камнем преткновения. Проблема, может быть, не только в не целевом использовании:
- Отсутствие документов на участок под гаражом. Согласно законам, которые действуют сейчас такое невозможно. Но фактически подобные ситуации случаются сплошь и рядом. Ведь законодательство принималось в разные годы, путаница была, есть и, к сожалению, пока будет. Немного проще, если есть хотя бы договор аренды, в таком случае собственник гаража имеет преимущественное право на оформление участка на себя.
- Нет бумаг на участок. Без подачи иска в суд стать владельцем не получиться. С 2006 года убрали возможность передачи уже занятого участка в аренду/собственность тому, кто ее занял. Что касается судебной практики по этому вопросу сплошь позитивной, то есть в пользу владельца гаража, ее назвать нельзя.
Зачем необходимо оформление
Простой вопрос предполагает не менее простой ответ – при отсутствии соответствующих документов на недвижимость человек, считающий строение своим, сталкивается с рядом проблем. Судебная практика признания права собственности на гараж насчитывает огромное количество дел, связанных именно с возникновением серьезных неприятностей при отсутствии необходимых документов.
Если гараж не оформлен по закону, владелец сталкивается со следующими проблемами:
- Без документов на гараж или если они оформлены не должным образом строение может быть снесено. Владелец при этом не может законно этому помешать, а также не имеет права на возмещение ущерба.
- Участок земли, на котором расположен гараж, может быть реализован без ведома владельца, если у него нет документов. Новый собственник вправе распоряжаться участком по своему усмотрению, а именно – оформить гараж в свою собственность или снести здание.
- Внесение поправок в законодательство может значительно усложнить процесс последующего оформления права собственности, а также сделать его невозможным. Именно этому специалисты рекомендуют сразу же оформлять все документы после купли-продажи.
- Процесс оформления документов должен быть разовым – подразумевается, что некоторые справки имеют ограниченный срок действия, поэтому не стоит откладывать оформление права собственности «на потом» или останавливаться на полпути. В итоге всю процедуру придется выполнять заново.
- При отсутствии права собственности на гараж владелец не может им никак распоряжаться (продажа, обмен, дарение), не считая элементарного использования.
- Немаловажный момент – после смерти владельца гаража, который не успел оформить право собственности, строение не может переходить по наследству родственникам. Таким образом, недвижимость отойдет третьим лицам абсолютно бесплатно, будь то государство или собственники земельного участка.
Одна из самых главных бытовых неприятностей, связанная с отсутствием права собственности на гараж, состоит в том, что даже при ограблении (взлом замка, кража или порча имущества) сотрудники полиции вправе отказать в приеме заявления по простой причине – отсутствие документальной связи между недвижимостью и заявителем.
У вас на руках оказались все необходимые документы: технический план на гараж, выписка из ЕГРН на земельный участок и решение о предварительном согласовании на предоставление земли. Их должно хватить для получения земельного участка в собственность бесплатно — такое решение принимает администрация. Она же отправляет заявление в Росреестр, чтобы зарегистрировать ваше право собственности на землю и сам гараж. После предоставления выписки из ЕГРН вы становитесь полноправным владельцем своего гаража.
Возможно, процедура оформления покажется вам долгой и хлопотной. Сбор документов, кадастровые работы, походы в МФЦ и администрацию — все это требует не только времени, но и денег. При этом важно понимать, что раньше у россиян не было возможности зарегистрировать гараж с учетом документов, например, советской эпохи. Как уточнили в Управлении Росреестра по Нижегородской области, «гаражная амнистия» впервые позволит перевести тысячи строений в правовое поле.
Для оформления гаража в упрощенном порядке понадобится один из ниже указанных документов:
-
любое документ от органов власти (даже времен СССР), подтверждающий, что земельный участок под гаражом предоставляется в ваше пользование,
-
решение завода, комбината, совхоза, любого другого предприятия, при котором возведен гараж,
-
любой документ, свидетельствующий о выплате вами пая в гаражном кооперативе,
-
решение собрания гаражного кооператива, свидетельствующее о выделении гаража именно вам,
-
старый техпаспорт на данный объект недвижимости, который был зааказан вами ранее для технической инвентаризации,
-
документы о подключении гаража к электрическим сетям и другим инженерным коммуникациям,
-
документы о наследстве, если гараж принадлежал вашему наследодателю,
-
любые справки и документы, подтверждающие покупку вами гаража у другого лица
В какие сроки зарегистрируют гараж в вашу собственность?
Они указаны в ч. 1 ст. 16 Закона N 218 и зависят только от того, куда вы сдали документы — в сам Росреестр или МФЦ. Форма предоставления документов — бумажная или электронная — на сроки не влияет.
Если вы подавали бумаги через МФЦ, документы будут готовы через 9 рабочих дней. А если принесли, направили их по почте или по интернету в подразделение Росреестра — еще быстрее, через 7 рабочих дней.
Закон N 218 говорит, что эти сроки надо исчислять с даты, в которую у вас приняли заявление о госрегистрации и другие документы.
Но у Росреестра другое мнение — он высказал его в своем письме от 22.08.2017 N 14-10188-ГЕ/17. Он считает, что сроки начинают течь со дня, следующего за днем, когда у вас взяли бумаги. Причем если вы сдали их в субботу, сроки считают с понедельника — ближайшего рабочего дня, следующего за ней.
Важно! Указанные сроки могут течь с другого момента. Например, если вы не сдали вместе с пакетом документов квитанцию об оплате госпошлины, и на дату подачи заявления о госрегистрации в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах нет сведений о ее уплате. В таком случае 7-ми или 9-тидневный срок считают с даты, когда Росреестру придут сведения о поступивших деньгах (ч. 7 ст. 18 Закона N 218).
Переоформление гаража при обмене
Обмен гаража между физическими лицами достаточно прост и каких-либо особенностей в нем нет. Для составления соглашения необходимо:
- Подготовить пакет документов.
- Заключить договор мены.
Стоит отметить, что этот вид соглашения должен включать в себя следующую информацию:
- Персональные данные участников правоотношения.
- Информация о предмете договора. В этом пункте указываются и объект, и информация о нем (информация раскрывается аналогично, как в остальных видах сделок).
- Техническое состояние имущества. Данный раздел не обязателен в том случае, если имущество является абсолютно исправным. Однако все же лучше включить этот пункт в соглашение.
- Права и обязанности субъектов (обязательства).
- Риски.
- В завершение необходимо поставить подписи участников.
Менять гараж можно на любую другую недвижимость разной стоимости. Сложностей у сторон возникает меньше всего тогда, когда цена объектов одинакова. Если стоимость различна, то необходимо рассчитывать дополнительную доплату.
Алгоритм подачи иска о признании права собственности на гараж
Истец должен понимать, что для подачи иска ему нужны основания. Это обозначает, что придется не только провести досудебную процедуру, собрать необходимые документы, но и доказать, что нет иной возможности получить права собственности.
В процессе подготовки к разбирательству истцу придется:
- Выяснить, где расположен суд первой инстанции, данные судьи.
- Собрать документы, возможно, придется потратить немало времени, чтобы оформить в собственность земельный участок. Если его необходимо взять в аренду, следует узнать, кто является собственником, куда обратиться для оформления договора.
- Для доказательной базы важно, чтобы были не только прямые указания на финансовые расходы, связанные с гаражом, но и косвенные. Возможно, придется привлечь свидетелей для дачи показаний, поэтому с ними необходимо заранее договориться и попросить их выступить в суде.
- Определиться со сроком исковой давности, для подачи подобного иска она составляет 3 года (ГК, ст. 196). Если владелец просрочит выделенное ему время, его по закону можно восстановить, но потребуются письменные доказательства, почему он был пропущен. В этом случае необходимо подавать 2 заявления, иск о признании права собственности на гараж и о восстановлении возможности на его подачу.
Сроки, пошлины и прочие нюансы
Иск может быть подан в течение:
| 10 дней | Если гражданин обращался в администрацию города, но получил отказ. |
| 30 дней | Когда отказ был получен от председателя кооператива. |
| 30 дней | Если требуется решить имущественный спор о признании прав на собственность между истцом и третьим лицом, например, бывшим супругом. |
На решение всего вопроса может уйти примерно 4 месяца при условии, что бумаги будут в наличии, и до года, если потребуется делать дополнительные экспертизы, запрашивать архивные документы и т. д. При подаче документов в суд необходимо оплатить госпошлину, она составляет 300 руб. Но при подаче имущественного иска ее размер рассчитывается по иной схеме, он зависит от стоимости претензий.
О нюансах закона о гаражной амнистии
Согласно законопроекту, под действие амнистии подпадают объекты, возведенные до 1 января 2005 года. Само сооружение должно иметь один этаж, оно может входить в состав ГСК или представлять собой отдельно стоящую капитальную постройку, жилые помещения должны отсутствовать. При этом земля, на которой оно находится, должна быть в ведении государства.
Упоминаются только капитальные строения, имеющие стены и фундамент, однако большинство гаражей в ГК этим требованиям не отвечают. Поэтому планируется расширить действие амнистии на все гаражные сооружения, входящие в состав ГК. Сваренные металлические конструкции могут попасть в категорию некапитальных гаражей, что касается «ракушек», то они будут признаны самостроем. Для инвалидов будет сделано исключение. Подземные гаражи при многоэтажных домах и офисных комплексах, а также самострои, под гаражную амнистию не подпадают.
Соответствующий закон будет действовать с 1 сентября 2021 года по 2026 год. По опыту «дачной амнистии» можно сказать, что первоначальный срок действия подобных законов может быть неоднократно продлен в дальнейшем. По прогнозам Росреестра, Госдума примет закон в окончательном III чтении до конца текущего месяца, после чего нужно будет разработать и принять поправки в федеральное законодательство.
Для этого потребуется обратиться в орган местного самоуправления и подать заявление о предоставлении участка под имеющимся гаражным объектом. В будущем также планируется сделать соответствующую услугу доступной при обращении в МФЦ.
В рамках амнистии будет действовать упрощенная процедура оформления прав собственности на гараж/землю под ним. В Росреестре сообщили, что для этого будет достаточно предоставления любого подтверждающего факт владения гаражом документа. Госпошлины за регистрацию не предусмотрено. Законопроект содержит норму, которая разрешает местным властям обеспечивать проведение кадастровых работ/комплексных кадастровых работ для гаражных объектов, на которые распространяется амнистия. За счет этого население не будет испытывать дополнительной финансовой нагрузки.
Для оформления прав на гараж хватит документа о том, что гражданину был предоставлен или выделен участок земли. Если его нет, то для подтверждения собственности можно будет предоставить (на выбор или несколько):
- заключенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса договор о подключении гаража к сетям или договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, счета по оплате «коммуналки»;
- документ гостехучета и (или) техинвентаризации гаража до 01.01.2013, в котором есть указания на правообладателя гаража и на год его постройки;
- документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей;
- документ, подтверждающий приобретение указанным кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;
- решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, либо документ об оплате паевых взносов кооперативу;
выписка из ЕГРЮЛ о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.
По материалам РБК
- Плюсы оформления участка под гаражом в собственность.
- Как зарегистрировать землю под кооперативным гаражом в собственность (Процедура регистрации земли).
- Порядок оформления долевой собственности на землю ГСК.
- Сколько стоит оформление земли на членов ГСК.
- Процедура оформления земли под отдельно стоящим гаражом.
- Основания для отказа регистрации прав на «гаражную» землю
- Какой налог платить за участок под гаражом.
Помещение гаража удобно и как место хранения автомашины, и как кладовка. Терять право пользования гаражом сейчас, когда сложности хранения личного транспорта лишь возрастают – нельзя. Однако недостаточно узаконить гаражное строение, важно также зарегистрировать участок гаража в собственность.
По Земельному кодексу РФ (ст.16) территории в границах России, не состоящие в собственности граждан, юрлиц или муниципалитетов, принадлежат государству. Т.е. сколько бы лет гараж не находился на неузаконенном месте, его владелец обязан убрать гаражную конструкцию под некий государственный проект – дорожное строительство, теплотрассу или иные цели.
При ненадлежащем (неузаконенном) использовании земли гаражное машиноместо, расположенное на изымаемом государством земельном участке, будет снесено с выплатой документально доказанному собственнику минимальной компенсации (ст.239 Гражданского кодекса).
Если же местные власти под инфраструктурный проект изымут уже приватизированный «гаражный» участок, то выкупать его будут вместе с постройкой и по согласованной цене (ст.279-282 Гражданского кодекса). И тогда утрату гаража собственнику компенсирует приличная сумма, многократно превышающая стоимость бокса.
Кроме того гараж, возведенный на участке, эксплуатируемом по праву пользования (ст.271 Гражданского кодекса) или состоящем в аренде, сложно реализовать в рамках обычной гражданской сделки, поскольку право владельца на землю под гаражом не зафиксировано Росреестром (ч.1 ст. 37 Земельного кодекса). Поэтому стоимость продажи гаража с участком, законно принадлежащих продавцу, будет намного выше цены «без земли».
Учитывая высокую интенсивность городской и пригородной застройки, владельцам гаражей будет выгодным получить право собственности на участки под гаражными боксами. А увеличение (небольшое) налога по гаражу с учетом участка под ним дальновиднее считать страховкой от изъятия властями за бесценок.
Гаражные помещения в составе гаражно-строительных кооперативов (некоммерческих) представляют собой ряд гаражных помещений, имеющих общие конструкционные элементы с «коробками» по соседству. Т.е. земельный участок ГСК является неделимым, что не допускает самостоятельного приобретения права собственности на участок под отдельным гаражным боксом.
Первое: все гаражи (строения) должны состоять в собственности. Каждому участнику гаражного кооператива следует подтвердить членство в ГСК справкой, оформить в БТИ техпаспорт, закрепить право собственности в Росреестре.
Отметим возможную потребность выкупа гаражных строений у ГСК при оформлении собственности, если такое условие отражено в договоре членства в кооперативе.
Возможные проблемы: уставные документы гаражного кооператива выполнены с нарушением действующего законодательства, либо у ГСК нет регистрации юрлица. В названных случаях оформление кооперативных гаражей в собственность допускается лишь в судебном порядке.
Поскольку долевая собственность на участок будет распространяться на всех членов гаражного кооператива, то расходы по оформлению им необходимо понести равными долями.
Затраты будут следующими:
- регистрационная госпошлина (долевая собственность) – 22 000 руб. Текущий размер пошлины определяется Налоговым кодексом (п.22.1 ст.333.33);
- сумма приобретения участка, составляющая до 60% от кадастровой цены земли (постановление Правительства за №279 от 26.03.2015)***.
*** Регистрация собственности на «гаражный» участок ГСК осуществляется безвозмездно (т.е. без выкупа), если земля была предоставлена участникам кооператива до октября 2001 года (до срока введения Земельного кодекса).
Помимо названных регистрационных затрат возможны дополнительные расходы, связанные с потребностью приведения кадастровых документов к стандартам ЕГРН.
Будут ли оправданы расходы по регистрации? Да. Долевые собственники (члены ГСК) приобретут право гражданских сделок по недвижимому имуществу (гаражу), не требующих согласования в администрации ГСК – купли-продажи, дарения и завещания гаража вместе с долей в земельной территории кооператива.