Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые правила ведения, хранения и учета трудовых книжек». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В действующих правилах описана процедура выдачи работнику трудовой книжки только при увольнении (прекращении трудового договора). В Порядке № 320н дополнительно приведены особенности выдачи работнику трудовой книжки в случае его отказа от ведения бумажной трудовой книжки.
Комментарий к ст. 66 ТК РФ
1. Трудовая книжка на сегодняшний день остается основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников.
По записям в трудовой книжке устанавливается трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, коллективный и трудовой договоры связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.
В связи с введением в стране индивидуального (персонифицированного) учета сведений о каждом застрахованном лице для целей государственного пенсионного страхования трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, должен устанавливаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (Закон об индивидуальном учете).
2. Трудовые книжки оформляются и ведутся в соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках» утверждены новые формы трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку. В соответствии с указанным Постановлением трудовые книжки нового образца введены в действие с 01.01.2004. Имеющиеся у работников трудовые книжки ранее установленного образца действительны и обмену на новые не подлежат (п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек).
Во исполнение п. 3 названного Постановления Правительства РФ Минфин России Приказом от 22.12.2003 N 117н «О трудовых книжках» утвердил Порядок обеспечения работодателей бланками трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку. Согласно п. 4 этого Приказа обеспечение работодателей бланками трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку осуществляется на платной основе на основании договора, заключенного с изготовителем или распространителем.
Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них, дубликатов трудовых книжек установлен Инструкцией по заполнению трудовых книжек.
3. Работодатели обязаны вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, если работа у данного работодателя является для работника основной. Такая обязанность возложена на всех работодателей, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Они не имеют права производить записи в трудовых книжках работников, а также оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые (см. п. 3 Правил ведения и хранения трудовых книжек). Документом, подтверждающим период работы у работодателя — физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, является трудовой договор, заключенный в письменной форме (см. ст. 309 ТК).
4. В трудовую книжку вносятся следующие сведения: о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу, об увольнении, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Сведения о работнике вносятся в трудовую книжку при ее оформлении и содержат:
— фамилию, имя, отчество, дату рождения (число, месяц, год) — на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
— образование, профессию, специальность — на основании документов об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки).
5. Записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока (при увольнении — в день увольнения) и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п. 10 Правил ведения и хранения трудовых книжек).
Не должны записываться в трудовую книжку сведения о взысканиях, примененных к работнику, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (см. коммент. к ст. 81).
6. Сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку работника только по его желанию. Запись о работе по совместительству делается в трудовой книжке работника по месту его основной работы отдельной строкой на основании документа, подтверждающего работу по совместительству. Таким документом может быть справка с места работы по совместительству, копия приказа о зачислении на работу по совместительству и др.
7. С каждой вносимой в трудовую книжку записью о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу и увольнении работодатель обязан ознакомить ее владельца под роспись в его личной карточке, в которой повторяется запись, внесенная в трудовую книжку (п. 12 Правил ведения и хранения трудовых книжек).
8. В трудовую книжку вносятся также сведения о всех видах награждения (поощрения) за трудовые заслуги, предусмотренных законодательством РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, уставами и положениями о дисциплине, в т.ч. о награждении государственными наградами, почетными грамотами, о присвоении званий, награждении нагрудными знаками и значками и др. (см. ст. 191 ТК).
Записи о премиях, предусмотренных системой оплаты труда или выплачиваемых на регулярной основе, в трудовые книжки не вносятся.
9. В трудовую книжку по месту работы с указанием соответствующих документов вносятся также следующие записи: о времени военной службы в соответствии с Законом о воинской обязанности, а также о времени службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе МЧС России, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах налоговой полиции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах; о времени обучения на курсах и в школах по повышению квалификации, по переквалификации и подготовке кадров (п. 21 Правил ведения и хранения трудовых книжек).
Хранение трудовых книжек
Работодатель обязан организовать работу по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них. Уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя, осуществляет ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек.
Бланки трудовой книжки и вкладыша в нее хранятся у работодателя как документы строгой отчетности и выдаются лицу, ответственному за ведение трудовых книжек, по его заявке.
По окончании каждого месяца лицо, ответственное за ведение трудовых книжек, обязано представить в бухгалтерию работодателя отчет о наличии бланков трудовой книжки и вкладыша в нее и о суммах, полученных за оформленные трудовые книжки и вкладыши в них, с приложением приходного ордера кассы организации. Испорченные при заполнении бланки трудовой книжки и вкладыша в нее подлежат уничтожению с составлением соответствующего акта.
Трудовые книжки и дубликаты трудовых книжек, не полученные работниками при увольнении либо в случае смерти работника его ближайшими родственниками, хранятся до востребования у работодателя согласно гл. IV Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».
Обратите внимание: работодатель обязан постоянно иметь в наличии необходимое количество бланков трудовой книжки и вкладыша в нее. В случае неправильного заполнения трудовой книжки или вкладыша в нее, а также в случае их порчи не по вине работника стоимость испорченного бланка оплачивается работодателем (п. 44, 45 Порядка № 320н).
Комментарии к ст. 66 ТК РФ
1. Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 «О трудовых книжках» утв. форма трудовой книжки и форма вкладыша в нее, а также Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.
Трудовые книжки нового образца введены в действие с 1 января 2004 г.
Имеющиеся у работников трудовые книжки ранее установленного образца действительны и обмену на новые не подлежат.
Вкладыш в трудовую книжку изготавливается по утвержденной форме трудовой книжки. Объем вкладыша: «Сведения о работе» — 9 разворотов, «Сведения о награждениях» — 8 разворотов.
ПРАВИЛА
ВЕДЕНИЯ И ХРАНЕНИЯ ТРУДОВЫХ КНИЖЕК, ИЗГОТОВЛЕНИЯ
БЛАНКОВ ТРУДОВОЙ КНИЖКИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИМИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ
———————————
Не приводится.
2. В соответствии со ст. 309 ТК документом, подтверждающим время работы у работодателя — физического лица, является письменный трудовой договор. Работодатель — физическое лицо не имеет права производить записи в трудовых книжках работников, а также оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые.
3. Работодатель — физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, в соответствии со ст. 309 ТК обязан вести трудовые книжки на каждого работника в порядке, установленном ТК и иными нормативными правовыми актами РФ.
4. Инструкция по заполнению трудовых книжек утв. Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. N 69. В Инструкции приводится порядок заполнения сведений о работнике, о работе, о награждении, об увольнении. В ней также излагаются особенности заполнения дубликата трудовой книжки.
5. Об оформлении трудовых книжек работников, уже работающих у индивидуальных предпринимателей на момент вступления в силу Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, см. письмо Минздравсоцразвития России от 30 августа 2006 г. N 5140-17.
Выдача трудовой книжки работнику
Выдача трудовой книжки вынесена в отдельный раздел и туда включены все случаи, когда работодатель должен выдать сотруднику трудовую книжку (не только при увольнении). Дописали, что если работник решил отказаться от бумажной трудовой книжки, то работодатель должен выдать ее не позже 3 рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления (либо не позднее дня увольнения, если такое заявление подано накануне расторжения трудового договора с работником) (п. 35 Порядка). Причем, запись должна быть следующей:
- в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи,
- графе 2 – дата выдачи трудовой книжки на руки (обратите внимание: в Примере 4 даты заявления и выдачи книжки на руки отличаются);
- графе 3 делается запись «Подано письменное заявление о предоставлении сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации»;
- графе 4 указывается заявление работника, с датой и номером его регистрации.
Другой комментарий к Ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации
1. До последнего времени порядок ведения трудовых книжек регламентировался Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 (его действие на территории России прекращено в силу п. 2 Постановления Минтруда России от 10 октября 2003 г. N 69).
Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 «О трудовых книжках» утверждены Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, а также форма трудовой книжки и форма вкладыша в нее. Органам исполнительной власти субъектов РФ Постановление предлагает провести необходимую работу по введению в организациях, находящихся на их территории, трудовых книжек и вкладышей в них нового образца. Инструкция по заполнению трудовых книжек утверждена Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. N 69.
Трудовые книжки нового образца введены в действие с 1 января 2004 г. Имеющиеся у работников трудовые книжки ранее установленного образца действительны и обмену на новые не подлежат.
Таким образом, новые правила действуют в отношении тех трудовых книжек, которые были введены в действие с 1 января 2004 г. Что касается трудовых книжек прежнего образца, то они должны оформляться по правилам, действовавшим до указанной даты, конечно, в той их части, которая не противоречит новым правилам.
2. Форма трудовой книжки утверждена Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225.
3. Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Работодатель (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) обязан вести трудовую книжку на каждого работника, проработавшего в организации свыше 5 дней, если работа в этой организации является для работника основной. Поскольку трудовая книжка свидетельствует о трудовой деятельности и трудовом стаже лица, она должна быть оформлена на любого работника, в том числе временного и сезонного. В силу того что на граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство РФ о труде и социальном страховании (п. 4 ст. 24 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»), время участия гражданина в общественных работах также заносится в трудовую книжку.
В трудовую книжку по месту работы вносится с указанием соответствующих документов запись:
а) о времени военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также о времени службы в органах внутренних дел и таможенных органах;
б) о времени обучения на курсах и в школах по повышению квалификации, по переквалификации и подготовке кадров.
В страховой стаж, необходимый для назначения трудовых пенсий, включаются не только время работы по трудовому договору, но и иные периоды общественно полезной деятельности. Однако работа по гражданско-правовым договорам, а также период предпринимательской деятельности в трудовую книжку не вносятся и их наличие для определения страхового стажа устанавливается иными документами (доказательствами), предусмотренными законодательством (Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555).
Правила ведения трудовых книжек оставляют открытым вопрос о том, подлежат ли фиксированию в них период, в течение которого гражданин получал пособие по безработице, а также период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства, которые включаются в страховой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии. Как следует из Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, наличие таких периодов подтверждается соответствующей справкой органа государственной службы занятости по установленной форме (п. 23), причем о трудовой книжке здесь также ничего не говорится. В связи с этим данные периоды фиксации в трудовой книжке не подлежат.
Сведения о работе по совместительству (об увольнении с этой работы) по желанию работника вносятся по месту основной работы в трудовую книжку на основании документа, подтверждающего работу по совместительству (см. ст. ст. 60.1, 282 ТК РФ и комментарий к ним). Не могут рассматриваться в качестве совместителей не имеющие другой работы учащиеся, студенты и аспиранты, поступающие на работу к конкретному работодателю; на них должны вестись трудовые книжки на общих основаниях.
Работа на условиях почасовой оплаты, практикуемая в ряде областей общественной жизни (например, в образовательных учреждениях), фиксируется в трудовой книжке на тех же условиях, что и работа по совместительству. Такого рода записи в трудовой книжке могут иметь значение при установлении специального стажа (продолжительности работы в определенной должности или в определенной сфере деятельности).
Периоды, когда работник не работал, но за ним сохранялись рабочее место (должность) и непрерывный трудовой стаж (временная нетрудоспособность, время выполнения государственных или общественных обязанностей, и т.д.), как правило, особо в трудовую книжку не заносятся. Вместе с тем привлечение в соответствии с законодательством работников к систематическому осуществлению определенного вида общественно полезной деятельности с выплатой вознаграждения может фиксироваться в трудовой книжке работника по правилам внесения записи о работе по совместительству.
4. Работодатель — физическое лицо, не обладающее признаками индивидуального предпринимателя (см. ст. 20 ТК РФ и комментарий к ней), не имеет права производить записи в трудовых книжках работников, а также оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые. Документом, подтверждающим время работы у такого работодателя, является письменный трудовой договор (см. ст. 309 ТК РФ и комментарий к ней).
5. Трудовые книжки ведутся на государственном языке РФ, а на территории республики в составе Федерации, установившей свой государственный язык, оформление трудовых книжек может наряду с государственным языком РФ вестись и на государственном языке этой республики.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе. Все записи вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении — в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Данное правило не распространяется на случаи, когда награждение работника осуществляется не работодателем, а иным субъектом (компетентным государственным органом).
Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
С каждой вносимой в трудовую книжку записью о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу и увольнении работодатель обязан ознакомить ее владельца под расписку в его личной карточке, в которой повторяется запись, внесенная в трудовую книжку. Форма личной карточки утверждена Государственным комитетом РФ по статистике (Типовая междуведомственная форма N Т-2, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1).
Работодатель обязан по письменному заявлению работника не позднее трех дней со дня его подачи выдать работнику копию трудовой книжки или заверенную в установленном порядке выписку из нее (см. ст. 62 ТК РФ и комментарий к ней).
6. Заполнение трудовой книжки впервые производится компетентным должностным лицом работодателя в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.
При оформлении трудовой книжки в нее вносятся следующие сведения о работнике:
а) фамилия, имя, отчество, дата рождения (число, месяц, год) — на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
б) образование, профессия, специальность — на основании документов об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки).
Комментарий к статье 66 ТК РФ
В соответствии с комментируемой статьей трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Порядок ведения трудовой книжки предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках» (в ред. от 19.05.2008) и Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69, зарегистрированной в Минюсте России 11.11.2003 N 5219 .
———————————
СЗ РФ. 2003. N 16. Ст. 1539; 2004. N 8. Ст. 663; 2008. N 10 (ч. 2). Ст. 930; N 21. Ст. 2456.
БНА. 2003. N 49.
Этим же Постановлением Правительства РФ утверждены форма трудовой книжки и форма вкладыша в трудовую книжку и Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.
Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными вышеназванным Постановлением Правительства РФ, определено, что работодатель (за исключением работодателей — физических лиц) обязан вести трудовую книжку на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, если работа в этой организации является для работника основной.
Новеллой комментируемой нормы является то, что работодатель — физическое лицо, являющееся индивидуальным предпринимателем, обязан вести трудовые книжки на всех работников, а работодатель — физическое лицо не имеет права производить записи в трудовых книжках работников, а также оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе.
Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
Трудовые книжки ведутся на государственном языке РФ, а на территории республики в составе РФ, установившей свой государственный язык, оформление трудовых книжек может наряду с государственным языком РФ вестись и на государственном языке этой республики.
Работодатель обязан по письменному заявлению работника не позднее трех дней со дня его подачи выдать работнику копию трудовой книжки или заверенную в установленном порядке выписку из трудовой книжки.
Оформление трудовой книжки работнику, принятому на работу впервые, осуществляется работодателем в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.
В трудовую книжку при ее оформлении вносятся следующие сведения о работнике:
— фамилия, имя, отчество, дата рождения (число, месяц, год) — на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
— образование, профессия, специальность — на основании документов об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки).
Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении — в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Все записи в трудовой книжке производятся без каких-либо сокращений и имеют в пределах соответствующего раздела свой порядковый номер.
С каждой вносимой в трудовую книжку записью о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу и увольнении работодатель обязан ознакомить ее владельца под расписку в его личной карточке, в которой повторяется запись, внесенная в трудовую книжку.
Форма личной карточки утверждается Росстатом.
Трудовая книжка заполняется в порядке, утвержденном Минтрудом России.
Записи в трудовую книжку о причинах прекращения трудового договора вносятся в точном соответствии с формулировками ТК или иного федерального закона.
При прекращении трудового договора по основаниям, предусмотренным ст. 77 ТК (за исключением случаев расторжения трудового договора по инициативе работодателя и по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (п. п. 4 и 10 этой статьи)), в трудовую книжку вносится запись об увольнении (прекращении трудового договора) со ссылкой на соответствующий пункт указанной статьи. Например: «Трудовой договор прекращен по соглашению сторон — пункт 1 части первой статьи 77 ТК РФ» или «Трудовой договор расторгнут по инициативе работника — пункт 3 части первой статьи 77 ТК РФ».
При расторжении трудового договора по инициативе работодателя в трудовую книжку вносится запись об увольнении (прекращении трудового договора) со ссылкой на соответствующий пункт ст. 81 ТК.
При прекращении трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в трудовую книжку вносится запись об основаниях прекращения трудового договора со ссылкой на соответствующий пункт ст. 83 ТК.
При прекращении трудового договора по другим основаниям, предусмотренным ТК или иными федеральными законами, в трудовую книжку вносится запись об увольнении (прекращении трудового договора) со ссылкой на соответствующие статью, пункт ТК или иного федерального закона (см. ст. 84.1 ТК и коммент. к ней).
При прекращении трудового договора с работником, осужденным в соответствии с приговором суда к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельнос��ью и не отбывшим наказание, в трудовую книжку вносится запись о том, на каком основании, на какой срок и какую должность он лишен права занимать (какой деятельностью лишен права заниматься).
Сведения о работе по совместительству (об увольнении с этой работы) по желанию работника вносятся по месту основной работы в трудовую книжку на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.
В трудовую книжку по месту работы также вносится с указанием соответствующих документов запись:
— о времени военной службы, а также о времени службы в органах внутренних дел, органах налоговой полиции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах;
— о времени обучения на курсах и в школах по повышению квалификации, по переквалификации и подготовке кадров.
Соответствующие записи, внесенные в трудовую книжку лиц, освобожденных от работы (должности) в связи с незаконным осуждением либо отстраненных от должности в связи с незаконным привлечением к уголовной ответственности, установленными соответственно оправдательным приговором либо постановлением (определением) о прекращении уголовного дела за отсутствием события преступления, за отсутствием в деянии состава преступления или за недоказанностью их участия в совершении преступления, признаются недействительными. Работодатель по письменному заявлению работника выдает ему дубликат трудовой книжки без записи, признанной недействительной. Дубликат трудовой книжки выдается указанным лицам в порядке, установленном вышеуказанными Правилами.
В трудовые книжки лиц, отбывших исправительные работы без лишения свободы, вносится по месту работы запись о том, что время работы в этот период не засчитывается в непрерывный трудовой стаж. Указанная запись вносится в трудовые книжки по окончании фактического срока отбытия наказания, который устанавливается по справкам органов внутренних дел.
При увольнении осужденного с работы в установленном порядке и поступлении его на новое место работы соответствующие записи вносятся в трудовую книжку в той организации, в которую он был принят или направлен.
При восстановлении в установленном порядке непрерывного трудового стажа в трудовую книжку работника вносится по последнему месту работы запись о восстановлении непрерывного трудового стажа с указанием соответствующего документа.
Другой комментарий к статье 66 ТК РФ
1. В ч.1 комментируемой статьи закреплено определение понятия трудовая книжка, согласно которому она является основным документом, подтверждающим осуществление лицом трудовой деятельности и наличие у него трудового стажа. Иными словами, трудовая книжка является основным документом, который подтверждает право ее владельца на получение всех гарантий, установленных для работника трудовым законодательством.
2. Часть 2 комментируемой статьи содержит бланкетную норму о том, что федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ, устанавливает форму, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей. В соответствии с данной нормой постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 «О трудовых книжках» утверждены форма трудовой книжки, форма вкладыша в трудовую книжку и Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.
В соответствии с данными Правилами оформление трудовой книжки работнику, принятому на работу впервые, осуществляется работодателем в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.
В трудовую книжку при ее оформлении вносятся следующие сведения о работнике:
— фамилия, имя, отчество, дата рождения (число, месяц, год) — на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
— образование, профессия, специальность — на основании документов об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки).
Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении — в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Образцы трудовой книжки и вкладыша в нее, а также технические требования к изготовлению их бланков и порядок обеспечения работодателей бланками трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку утверждены Министерством финансов РФ (приказ Минфина РФ от 22 декабря 2003 года N 117н «О трудовых книжках»).
Инструкция по заполнению трудовых книжек утверждена постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 года N 69.
Согласно данной инструкции записи дат во всех разделах трудовых книжек производятся арабскими цифрами (число и месяц — двузначными, год — четырехзначными). Например, если работник принят на работу 5 сентября 2003 года в трудовой книжке делается запись: «05 сентября 2003».
Записи производятся аккуратно, перьевой или гелевой ручкой, ручкой-роллером (в том числе шариковой), световодостойкими чернилами (пастой, гелем) черного, синего или фиолетового цвета и без каких-либо сокращений. Например, не допускается писать «пр.» вместо «приказ», «расп.» вместо «распоряжение», «пер.» вместо «переведен» и т.п.
3. Часть 3 комментируемой статьи устанавливает общее для всех работодателей правило о необходимости ведения трудовых книжек на всех работников, которые проработали у них свыше пяти дней, в случае если работа у этих работодателей является для работников основной.
Исключение из данного правила касается лишь работодателей — физических лиц, которые не являются индивидуальными предпринимателями (например, если гражданин нанимает домработницу или няню). Указанные лица освобождаются от обязанности вести трудовую книжку.
4. В ч.4 комментируемой статьи определяется перечень сведений, которые вносятся в трудовую книжку:
— сведения о работнике;
— сведения о выполняемой им работе;
— сведения о переводах на другую постоянную работу;
— сведения об увольнении работника;
— основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Конкретный перечень сведений, которые указываются в трудовых книжках, определен в подзаконных актах о порядке ведения трудовых книжек.
Кроме того, в трудовой книжке не могут быть указаны сведения о взысканиях. При этом, безусловно, если дисциплинарным взысканием является увольнение, то сведения о нем будут включены в трудовую книжку как основание для прекращения трудового договора.
В ч.5 комментируемой статьи содержится норма диспозитивного характера, которая предоставляет работнику право высказать пожелание о включении в трудовую книжку сведений о его работе по совместительству, если он таковую осуществляет. Поскольку ведение трудовой книжки осуществляется по основному месту работы, то и данные сведения вносятся аналогично (по основному месту работы). Из ч.5 комментируемой статьи следует вывод о том, что в этих целях работнику следует обратиться (письменно или устно) к работодателю и представить документы, подтверждающие факт работы по совместительству. Однако ТК РФ не устанавливает обязанность работодателя вносить в трудовую книжку работника сведения о работе по совместительству.
Например, апелляционным определением Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 20 августа 2012 года по делу N 33-2883/2012 установлено, что в удовлетворении иска о взыскании заработной платы и выдаче трудовой книжки отказано правомерно, поскольку истец работал у ответчика по совместительству, возможность по желанию работника внесения в трудовую книжку сведений о работе по совместительству предусмотрена трудовым законодательством и ответчиком не оспаривается.
Оформление трудовой книжки сотруднику, впервые принятому на работу
Сотруднику, впервые принятому на работу, трудовая книжка должна быть оформлена в недельный срок со дня приема на работу (ч. 4 ст. 65 ТК РФ, п. 8 Правил).
Работодатель обязан оформить трудовую книжку самостоятельно и не вправе требовать ее покупки от сотрудника. Более того, принимать бланки трудовой от работников работодатель не вправе в связи с отсутствием возможности подтверждения подлинности приобретенных документов. Работодатель обязан иметь в наличии необходимое количество бланков трудовой книжки и вкладышей в нее (п. 44 Правил).
При оформлении сотруднику новой трудовой книжки (вкладыша в нее) работодатель взимает с сотрудника расходы на ее приобретение, за исключением (п. 47 Правил):
- переоформления ее в случае утрате вследствие чрезвычайного происшествия (п. 34 Правил);
- при неправильном заполнении бланка книжки из-за ошибки работодателя (п. 48 Правил).
Основанием оформления трудовой книжки при первичном трудоустройстве является заявление сотрудника, составленное в произвольной форме с указанием:
- ФИО и должности руководителя компании;
- ФИО сотрудника, которому оформляется книжка;
- того, что трудовая книжка составляется при первичном трудоустройстве;
- даты составления заявления и подписи работника.
Обязанности работодателя
Трудовой кодекс обязывает работодателя правильно вносить сведения в трудовую и помнить о своих обязанностях, соблюдать установленные сроки. Основными из них выделяют:
- В течение 5 дней оформлять книжку на каждого принятого сотрудника, устраивающегося на работу первый раз в жизни.
- Не позже 7 дней внести данные о приеме на работу, этот же срок устанавливается и для внесения сведений о награждениях и взысканиях.
- В последний день выхода на работу выдать заполненную и заверенную по всем правилам трудовую и выписку из нее.
- В течение 15 дней оформить дубликат, если бывший сотрудник обратился с заявлением об утере основного документа.
- Невостребованная трудовая книжка обязана храниться в архиве предприятия 75 лет.
На сегодняшний день основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. Это прямо предусмотрено ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса.
Форма трудовой книжки, а также порядок ее ведения и хранения установлены в постановлении Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» (далее — Порядок ведения трудовой книжки). Во исполнение этого документа Минфин России приказом от 22.12.2003 № 117н утвердил образцы трудовой книжки и вкладыша, а Минтруд России приказом от 10.10.2003 № 69 — Инструкцию по заполнению трудовой книжки (далее — Инструкция по заполнению трудовой книжки).
Работодатель должен вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней. Условие — работа у данного работодателя должна быть для сотрудника основной (ч. 3 ст. 66 ТК РФ). Работодатель вносит в трудовую книжку сведения:
— о работнике;
— выполняемой работе;
— переводах на другую постоянную работу;
— награждениях за успехи в работе;
— основаниях прекращения трудового договора.
Обратите внимание: информацию о взысканиях в трудовую книжку вносить не надо. Исключение — случаи, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
Если работник трудится в организации по совместительству, то по его желанию в трудовую книжку по месту основной работы могут быть внесены сведения на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.
А теперь посмотрим, с какими трудностями на практике сталкиваются работодатели при ведении трудовой книжки.
Будущее трудовой книжки
Минтруд России подготовил законопроект «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части формирования и ведения сведений о трудовой деятельности работника в электронном виде)». Сейчас он проходит общественное обсуждение.
Трудовой кодекс планируется дополнить новой статьей — 66.1. Согласно этой норме сведения о трудовой деятельности работника — это информация о периодах его работы, которая представляется работодателями в информационную систему Пенсионного фонда в соответствии с законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. В сведения о трудовой деятельности будут включаться:
— наименование организации, сведения о ее переименовании, основание переименования и данные соответствующего документа о переименовании;
— регистрационный номер организации;
— информация о приеме на работу с указанием (при наличии) структурного подразделения организации;
— наименование должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации (разряда, класса, категории, уровня квалификации) (при наличии);
— информация об увольнении и основаниях прекращения трудового договора;
— данные соответствующего приказа (распоряжения) иного решения или документа организации, являющегося основанием для оформления трудовых отношений.
Соответствующие поправки подготовлены в Федеральный закон от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю заверенные надлежащим образом сведения о трудовой деятельности, полученные у работодателя по последнему месту работы на бумажном носителе. Указанные сведения работник может также получить:
— в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг на бумажном носителе;
— в Пенсионном фонде;
— посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) на бумажном носителе или в электронном виде.
На работодателя возлагается обязанность выдать работнику сведения о трудовой деятельности за период работы у него на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом:
— в период работы по заявлению работника — не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления (исключение — работники, в отношении которых ведется трудовая книжка);
— при увольнении — в день прекращения трудового договора.
Предполагается, что поправки начнут действовать с 1 января 2020 г. При этом следующий год будет являться переходным. А с 1 января 2021 г. работники должны будут выбрать вариант ведения трудовой книжки. Если работник выберет бумажный вариант, то он должен будет написать соответствующее заявление на имя работодателя, а последний должен будет вести трудовую книжку на бумажном носителе. Тем работникам, которые не подадут соответствующее заявление, работодатель выдаст трудовые книжки на руки. При этом он освобождается от ответственности за их хранение.
Обратите внимание: для впервые трудоустроившихся лиц работодатель с 1 января 2021 г. ведение сведений о трудовой деятельности будет осуществлять только в электронном виде (без права подачи указанными работниками заявлений о ведении работодателями трудовых книжек на бумажном носителе).
Заполнение трудовой книжки
В соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 (далее — Правила), оформление трудовой книжки работнику, принятому на работу впервые, осуществляется работодателем в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. При ее оформлении необходимо руководствоваться рядом правил. Так, в соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. N 69 (далее — Инструкция), записи дат во всех разделах трудовых книжек производятся арабскими цифрами (число и месяц — двузначными, год — четырехзначными). Например, если работник принят на работу 5 сентября 2003 г., в трудовой книжке делается запись: «05.09.2003». Записи производятся аккуратно, перьевой или гелевой ручкой, ручкой-роллером (в том числе шариковой), световодостойкими чернилами (пастой, гелем) черного, синего или фиолетового цвета и без каких-либо сокращений. Например, не допускается писать «пр.» вместо «приказ», «расп.» вместо «распоряжение», «пер.» вместо «переведен» и т.п. До этого в соответствии со старой Инструкцией сокращения допускались.
Новый сотрудник сразу принес вам две трудовые, в которых периоды его работы не совпадают
Вторую трудовую книжку ему оформили у предыдущего работодателя, а первую он также нашел уже после того, как ему открыли новую. В этом случае попросите самого работника выбрать, в какую из двух книжек внести запись о приеме на работу. Ведь стаж в старой книжке может оказаться куда больше, чем в новой.
На хранение возьмите только ту трудовую книжку, в которой вы сделали запись о приеме на работу. Вторую можете отдать обратно работнику. Однако рекомендуется сделать с нее копию. Она может понадобиться для подтверждения страхового стажа сотрудника, когда вам надо будет рассчитывать ему пособие по временной нетрудоспособности.
Есть и другой вариант, более выгодный для вашего работника. Верните ему обе трудовые книжки и попросите отнести их прежнему работодателю. Тому, кто как раз и оформил новую трудовую книжку. Пусть он перенесет все данные из нее в старую. После чего у работника на руках будет только одна трудовая — с полными данными о стаже.
Указанный документ подлежит строгому учету и сохранности, но нередки ситуации, когда в силу утери или порчи возникает вопрос, как оформить дубликат трудовой книжки. Каждому трудящемуся гарантировано право оформления нового документа, который после подписания собственником получает юридическую силу, равную изначальному экземпляру.
Независимо от того, по чьей вине возникла необходимость повторного получения бланка, в его повторной выдаче принимают участие в равной степени и работодатель, и сотрудник. Служащий кадрового отдела обязуется подготовить, оформить и полностью заполнить документ. Работник должен собрать официальные выписки с предыдущих мест работы, на основании которых в документы будет вноситься информация.
Чтобы получить новый формуляр, сотруднику необходимо подать заявление администрации фирмы, после чего начинается процесс сбора выписок об имеющемся стаже. Данные вносятся в бланк, и затем происходит его утверждение начальником. Процедура бесплатна, но служащему придется оплатить стоимость нового бланка трудовой, цена которого варьируется в пределах 200 рублей. После изготовления документа трудовая книжка вручается владельцу под подпись, чтобы исключить вину фирмы в возможной дальнейшей утере или порче.
Заполнение трудовой книжки: сведения о работе и награждениях
Внесение сведений о работе это самый важный этап в заполнении трудовой книжки.
| Графа трудовой книжки | Как заполнить |
| Номер записи | В первой графе необходимо указать номер по порядку. Нумерация сквозная, по всей книжке |
| Дата события | Здесь указывается когда сотрудник был принят на работу или уволен, может быть переведен на другую должность или в другую организацию |
| Запись о работе | В данном поле необходимо указать как называется организация, куда сотрудник поступает на работу, на какую должность его принимают. Тут же фиксируются переводы и увольнения |
| Документ, подтверждающий запись | В этой графе отражается приказ, на основе которого внесена запись, его дата и номер |
Кроме того, в этот же раздел можно внести и другие сведения.
Если работник изъявил желание, можно записать его работу по совмещению, хотя по общему правилу такие записи не вносятся.
В этом же разделе происходит изменение названия компании или должности работника. В этом случае нужно вписать и приказ, на основании которого произошло такое переименование.
Как заверяется трудовая книжка
Копия документа может понадобиться:
- В банк
- Для подтверждения трудоустройства
- Для сверки сведений при заполнении анкеты, например, при получении документов
С 1 июля 2018 года произошли изменения в части заверения документов.
В настоящее время для того, чтобы заверить копию трудовой книжки, согласно Приказа Росстандарта №2004-ст, ГОСТ Р 9.0.97-2016, п. 5.26, необходимо:
| Способ скрепления листов копии | Порядок действий |
| Все листы копии сшиваются | 1. На последней странице пишем «Верно»
2. Указываем должность работника, заверившего копию, ФИО, подпись 3. Проставляем дату заверения копии 4. Записываем, что оригинал документа находится в личном деле работника 5. Ставим печать |
| Листы копии не скрепляются | Если листы не скрепляются, то заверяем каждый лист копии:
1. Пишем «Верно» 2. Указываем должность работника, заверившего копию, ФИО, подпись 3. Проставляем дату заверения копии 4. Записываем, что оригинал документа находится в личном деле работника 5. Ставим печать |