Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно оформлять журналы по охране труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Какие ЛНА по охране труда проверяют при проверках охраны труда, зависит от цели проверки. Вполне вероятно, что инспектор по труду сосредоточится на журналах учета несчастных случаев, актах расследования, карточках выдачи спецодежды, паспортизации условий труда и инструктажах. Специалисты по электрохозяйству, грузоподъемному оборудованию или котлонадзору будут проверять «свои» документы. Поэтому лучший способ обезопасить работников, защитить работодателя и себя от ответственности – это правильно организовать документооборот службы ОТ и ежедневно работать строго по требованиям отечественного законодательства. Если так получилось, что проверка на носу, а новоназначенный специалист только начинает организовывать охрану труда, лучше начинать с оформления документации непосредственно по работе службы ОТ, обучения и выдачи спецодежды, СИЗ.
- Положение о системе управления охраной труда — Статья 209 ТК РФ
- Раздел «Охрана труда» в коллективном договоре или соглашении (при наличии) — Глава 7 ТК РФ.
- Акт проверки выполнения соглашения по охране труда — Статья 224 ТК РФ.
- Положение о комитете (комиссии) по охране труда — Статья 224 ТК РФ, приказ Минтруда от 22.09.2021 № 650н.
Как правильно оформить журнал учета выдачи удостоверений по охране труда
Форма такого журнала законом не регламентирована, поэтому его можно оформить в виде обычной отпечатанной в типографии книги формата А4 (с учетом ст. 10 закона «О бухучете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ, ГОСТ Р 7.0.8‑2013).
Все графы в журнале должны заполняться, пропуски строк и помарки недопустимы. Исправления могут делаться обычным в делопроизводстве способом — путем зачеркивания и написания рядом правильной надписи с заверкой подписью работника, ответственного за ведение журнала.
Перед началом заполнения все страницы журнала надо пронумеровать, начиная с титула, и прошить. На титульном листе указываются название предприятия, даты начала и окончания его ведения.
Правила заполнения журнала по охране труда
Согласно нормативным актам существуют некоторые правила по ведению журналов, а именно:
- На предприятиях рекомендуется разработать локальный документ, в котором стоит прописать, как заполнять те или иные журналы, чтобы было единообразие подхода.
- Нежелательно допускать опечаток или помарок, при их наличии, необходимо аккуратно зачеркнуть ненужную информацию, напротив слова надписать звездочку, и внизу сделать сноску «исправленному верить». Обязательно поставить подпись и число, когда она была поставлена. Важно знать, что подпись без даты не будет считаться действительной.
- Заполнять необходимо каждую графу, своевременно.
- На титульном листе любого журнала необходимо указать полное наименование организации, а также прописать название службы, в котором он ведется.
- Желательно не допускать помарок и исправлений.
Журналы по технике безопасности
Для того, чтобы доказать инспектору, что вы четко соблюдаете все регламенты по инструктажам, обучениям и прочим пунктам, нужно регулярно вести журналы учета. Отметки и подписи сотрудников точно покажут, кто, когда и какое обучение проходил, когда менялись огнетушители и прочее.
Обязательные журналы в организации
Список учетных книг, которые работодатель обязан вести согласно действующему законодательству, достаточно длинен. Он включает следующие виды журналов:
- учета вводной подготовки и других видов занятий на рабочем месте;
- фиксации инструкций по охране труда;
- регистрации инструкций по охране труда, выданных работникам;
- занятий по охране труда;
- проверки знаний по охране труда и требований в области пожарной безопасности;
- учета первичных средств пожаротушения
- несчастных случаев на производстве;
- направлений на медицинский осмотр, выданных работникам;
- присвоения I группы по электробезопасности для неэлектротехнического персонала;
- проверок знаний для работы в электроустановках;
- выдачи разрешительной документации на право выполнения особых типов работ, например, нарядов-допусков;
- трехступенчатого контроля по охране труда. Он может быть разбит на несколько частей в соответствии с системой контроля, реализуемой на предприятии, или иметь вид единой книги;
- проверок.
Это основные формы по журналам, которые должны быть на каждом предприятии. В зависимости от специфики технологических процессов компании для нее может быть обязательным ведение дополнительной документации. Например, если на предприятии имеются рабочие места, характеризующиеся вредными или опасными условиями труда, здесь нужно будет учитывать выдачу индивидуальных защитных средств.
Специфика заполнения журналов по охране труда
Теперь рассмотрим, на какие нюансы должен обратить внимание работодатель, заполняя журналы по охране труда.
Что касается обоих типов журналов инструктажа, важно обратить внимание на:
- наличие подписей инструктируемого и инструктирующего напротив каждой записи о проведении инструктажа;
- указание Ф. И. О. и должностей инструктируемого сотрудника и инструктора, даты проведения каждого инструктажа.
Для заполнения журнала учета инструкций наибольшее значение имеет:
- корректное указание даты постановки инструкции на учет и начала ее использования;
- правильное название документов;
- наличие подписей ответственного сотрудника, подтверждающих факт принятия инструкций на учет.
В отношении журнала выдачи инструкций следует обратить особое внимание на:
- корректное проставление даты выдачи инструкции по запросу;
- указание Ф. И. О. сотрудников, получающих инструкции, а также наличие их подписей.
При заполнении журнала регистрации несчастных случаев важно указание:
- точной даты, времени, места инцидента;
- всех необходимых сведений о пострадавшем;
- мер, принятых для устранения причин несчастного случая.
Форма журнала инструктажа на рабочем месте от подписчика
Добрый вечер. Высылаю вариант журнала инструктажа на рабочем месте. На прежнем месте работы такой журнал был введён много лет тому назад.
Можно считать это и карточкой инструктажа.
На первой странице вносятся сведения о работнике.
В таблице делается запись о проведение первичного инструктажа.
По опыту работы – у одного работника в соответствии с технологическим процессом может быть несколько специальностей. Например – плавильщик, он же должен быть обучен и как стропальщик, и как газорегулировщик, и как машинист мульдозавалочной машины. По этому по каждой профессии – первичный инструктаж. Там же сведения о стажировках.
На второй и последующих страницах сведения о повторных, внеплановых и целевых инструктажах. Последующих страниц может быть 2,3,5,10 и т.д. На каждого работника отдельный минижурнальчик (или карточка). В одном общем журнале может быть 10-20 таких минижурналов (карточек).
Такая форма удобна тем, что во первых при изменении профессии (должности) или если у работника несколько профессий (как описывалось выше) первичные инструктажи все на виду. не надо искать. Так же тут информация о стажировке.
В случаи расследования н\с всё сразу видно не нужно лопатить гору журналов.
Федеральным законом № 181 предусмотрено 4 типа обязательных инструктажей по технике безопасности. Каждый работодатель должен проводить их на протяжении всего сотрудничества с отдельно взятым работником:
- Вводный. Этот инструктаж призван объяснить вновь принятому сотруднику, как он должен вести себя на предприятии, рабочем месте. Ему разъясняются производственные тонкости.
- Повторный. Проводится каждые 6 месяцев. Датой исчисления является дата приема на работу. Может проводиться коллективно.
- Целевой. Инструктаж проводится перед тем, как работник приступит к выполнению работы, которая сопряжена с риском для здоровья и даже жизни. Как и вводный, обязательно проводится в индивидуальном порядке.
- Внеплановый. Такой инструктаж проводится при появлении на производстве нового оборудования или внедрения нестандартного технологического процесса.
Последний тип инструктажа также может проводиться после подтверждения факта нарушения требований техники безопасности, в результате чего наступил несчастный случай. Инициатором проведения внепланового инструктажа могут выступать контролирующие органы, которые выявили нарушения. Этот инструктаж следует обязательно провести, если в законодательство об охране труда были внесены изменения.
На самом деле, журналов по технике безопасности может быть намного больше. Это может быть журнал инструктажей по электробезопасности, по пожарной охране или по оказанию первой помощи пострадавшим. Все зависит от специфики предприятия.
Классификация инструктажей освещена в Постановлении Минтруда и Минобразования № 1/29 от 13.01.2003 года.
Ответственное лицо: составление и ведение
Контроль возлагается на многие уровни, а вот составлением и ведением занимается только один. Пример журнала можно найти ниже и скачать в формате Word (Ворд) бесплатно.
Бланки, которые являются едиными для всех структурных подразделений предприятия хранятся в одном месте и у одного человека – инженера по охране труда и ТБ. В небольших компаниях такие обязанности возлагаются на любого другого сотрудника, о чем выдается соответствующий приказ. Ответственное лицо обязано вести журнал согласно следующим правилам:
- нумерация всех страниц;
- прошивка, заверенная руководством;
- наличие подписи и печати руководителя;
- для ведения используется канцелярская книга с разворотом формата А4;
- рабочее поле состоит из 12 строчных граф;
- если запись очень длинная, то допускается внесение в несколько строк;
- в пустых графах проставляются прочерки;
- обложка и бумага должны быть износостойкими, так как документ рассчитан на длительное использование и постоянное хранение.
Что регламентирует журнал по ТБ?
Ведение его это норма закона, но многие компании возвели заполнение рассматриваемого бланка в разряд формальных. Для них – это способ снять с себя ответственность. В то же время ведение его и проведение регулярных инструктажей несет куда больший смысл и налагает определенные обязательства. Это касается как работника, так и работодателя.
Обязанности работника:
- выполнять изложенные требования касательно проведения опасных работ. Это касается как работы на стройке, так и в культурных учреждениях, офисах;
- проходить обучение согласно графику работодателя, фиксировать это в журнале через проставление подписи;
- проходить обучение на рабочем месте, будь то цех или кабинет;
- подтверждать знания в сфере охраны труда и техники безопасности.
Обязанности работодателя:
- выполнять требуемые мероприятия по проведению обучения ТБ;
- принять меры стажировки на рабочем месте;
- предоставлять требуемую информацию в отношении безопасности всех видов выполняемых работ в полном объеме;
- не допускать к работе тех, кто не прошел инструктаж;
- регулярно вести контроль знаний сотрудников в рассматриваемой сфере;
- сообщать сотрудникам о вероятном риске проведения той или иной операции на их рабочем месте.
Специфика заполнения журналов по охране труда
Теперь рассмотрим, на какие нюансы должен обратить внимание работодатель, заполняя журналы по охране труда.
Что касается обоих типов журналов инструктажа, важно обратить внимание на:
- наличие подписей инструктируемого и инструктирующего напротив каждой записи о проведении инструктажа;
- указание Ф. И. О. и должностей инструктируемого сотрудника и инструктора, даты проведения каждого инструктажа.
Порядок проведения вводного инструктажа по охране труда подробно описан в Путеводителе от К+, доступ к которому можно получить бесплатно.
Для заполнения журнала учета инструкций наибольшее значение имеет:
- корректное указание даты постановки инструкции на учет и начала ее использования;
- правильное название документов;
- наличие подписей ответственного сотрудника, подтверждающих факт принятия инструкций на учет.
В отношении журнала выдачи инструкций следует обратить особое внимание на:
- корректное проставление даты выдачи инструкции по запросу;
- указание Ф. И. О. сотрудников, получающих инструкции, а также наличие их подписей.
Что регулирует журнал?
Из-за неполной осведомленности руководство компании может считать, что журнал по технике безопасности ведется для формальности и поможет снять с себя вину, если возникнет форс-мажор. Однако ведение этого документа и регулярное инструктирование имеет большое значение и налагает на работников и работодателя определенные обязательства.
Обязанности сотрудника компании:
- исполнять требования инструкции при выполнении сложных работ. Должны соблюдаться в любой сфере деятельности компании;
- посещать обучение согласно расписанию, утвержденному работодателем. Подтверждать свое присутствие через проставленные подписи в журнале;
- пройти инструктирование на рабочем месте.
- использовать информацию из инструкции во время работы.
Обязанности руководства компании:
- инструктировать работников ТБ согласно графику;
- обеспечить все меры безопасности во время практики на рабочем месте;
- предоставить исчерпывающую информацию касательно безопасности всех видов процессов, выполняемых на предприятии;
- не позволять работать сотрудникам, которые не посещали инструктирование;
- регулярно проверять коллектив на знание ТБ;
- рассказывать работникам предприятия обо всех возможных рисках при проведении технологического процесса на рабочем месте.
Административная ответственность
Если в компании нет или не заполняется журнал по технике безопасности, то органы контроля считают, что руководство предприятия сознательно допустило сотрудника к производственному процессу без предварительного инструктирования. За это следует серьезное наказание:
- штраф для главы компании 110-130 тыс. руб., для должностных лиц – 15-25 тыс. руб.;
- если нарушение повторяется при второй проверке, то штраф достигает 200 тыс. руб. или принудительная остановка деятельности компании на 3 месяца;
- штраф для ответственного лица при вторичном обнаружении 35-40 тыс. руб. и прекращение деятельности в данной области на 1-3 года;
- если погиб человек в результате несоблюдения ТБ, то назначается уголовная ответственность.
Соблюдение всех требований и правил помогает проходить проверки контролирующих служб, сохранять денежные средства компании и обеспечивает безопасность для жизни и здоровья персонала.
Инструктаж по технике безопасности – что это, правовое регулирование и законы
Необходимость проведения инструктажа по охране труда наличествующими нормативами российского законодательства возлагается на работодателя. Обязательность означенной процедуры регулируется положениями Трудового кодекса РФ и иными нормативными актами федерального значения. В частности, рассматривается данный вопрос в положениях следующих статей Трудового кодекса:
- Ст. 212 ТК РФ обязывает работодателя проводить инструктаж по охране труда на предприятии с целью обеспечения безопасности и ознакомления сотрудников с рабочим процессом.
- Ст. 214 ТК РФ возлагает прямую обязанность прохождения вышеозначенного инструктажа самими сотрудниками предприятия. Отказ от такового может повлечь за собой как отстранение от исполнения трудовых обязанностей, так и увольнение.
- Ст. 216 ТК РФ предполагает обязанность исполнительных органов власти обеспечивать реализацию правовых нормативов в области охраны труда, контролировать проведение и наличие инструктажей, а также устанавливать порядок их проведения.
- Ст. 225 ТК РФ своими положениями предусматривает обязанность работодателя проводить инструктаж непосредственно при поступлении на работу новых сотрудников. Более подробно таковой инструктаж рассматривается в иных нормативных актах в виде первичного инструктажа.
- Ст. 229.2 ТК РФ рассматривает журнал регистрации инструктажа как один из инструментов, используемых при расследовании несчастных случаев на предприятии.
- Ст. 357 ТК РФ наделяет сотрудников инспекции по труду правом ознакомления с журналами инструктажа на предприятии, а также правом отстранения всех трудящихся, не прошедших означенных инструктажей от ведения трудовой деятельности.
Вышеозначенные нормативы Трудового кодекса являются не единственными документами, регулирующими порядок проведения инструктажа по технике безопасности на рабочем месте. Более того, ТК РФ не содержит непосредственных указаний, касающихся оформления и проведения данной процедуры, а лишь предполагает наличие таковых и их обязательность. Поэтому основным нормативным актом, контролирующим означенный процесс, является Постановление Минтруда и Минобразования России №1/29 от 13.01.2003.
Всего действующим законодательством предусмотрены несколько видов инструктажей по технике безопасности. Они подразделяются на:
- Вводный. Таковой инструктаж проводится разово с каждым новым сотрудником, при переводе уже действующих сотрудников на новую должность, изменении должностных инструкций. Он производится до допуска трудящегося на рабочее место.
- Первичный. Данный инструктаж является основанием для допуска сотрудника к самостоятельной работе, уже после допуска его к рабочему месту, но до начала самостоятельной деятельности.
- Повторный. Может дублировать первичный инструктаж и проводится на рабочих местах регулярно с целью повторения и проверки наличествующих навыков и знаний в области охраны труда.
- Внеплановый. Данные инструктажи проводятся в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств, при травмах сотрудников на производстве.
- Целевой. Таковой инструктаж производится сотрудникам при выполнении разовых или нерегулярных работ, которые не входят в спектр их прямых должностных инструкций или по которым не был проведен инструктаж ранее.