Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Миграционный учет при регистрации по месту жительства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.
Изменение места временного проживания.
Исключение:
- получение свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников;
- наличие права собственности на жилое помещение на территории другого субъекта Российской Федерации;
- проживание на территории другого субъекта Российской Федерации членов семьи иностранного гражданина.
Что нужно после получения разрешения на временное пребывание: постоянная прописка или временная регистрация?
Законодательством РФ предусмотрена два вида регистрации – постоянная и временная. Основные их отличия в том, что первая отмечается в паспорте и предоставляет гражданину широкий комплекс прав. Вторая же предназначена исключительно для временного нахождения гражданина по данному месту.
Прописываться на постоянной основе иностранцу после получения РВП нет никакой нужды, а вот оформить временную регистрацию необходимо.
Причем, она должна быть осуществлена по тому же месту в России, где и была осуществлена процедура получения временного разрешения. ⇐
Регистрация по месту жительства для иностранных граждан с РВП может быть осуществлена в жилом доме или квартире. Главное получить на это согласие собственника жилья. Иностранец может перерегистрироваться и в другом жилье, полученном, например, по договору аренды или найма.
Зарегистрировать иностранца можно только в приватизированной квартире. Для его регистрации в жилье, находящемся на ином праве, необходимо получить разрешение от собственника.
Зачастую недобросовестные граждане РФ делают из своих квартир «резиновые» помещения, оформляя в них большое количество иностранцев на временной основе. Особенно остро встал этот вопрос в виду большого потока в РФ граждан из Украины. Нужно помнить, что данные действия являются незаконными и преследуются по закону.
Таким образом, на вопрос о том нужна прописка или регистрация для иностранца после того как вы получили разрешение на временное пребывание, законодатель дает однозначный ответ, что достаточно оформить одну временную регистрацию. Понятие «прописка» в правовом поле больше не применяется.
Иностранец имеет право перепрописаться и поменять место своего присутствия. Это делается в установленном законом порядке и только с разрешения уполномоченных органов отвечающих за соблюдение миграционного законодательства.
Помещение, куда собирается регистрироваться иностранный гражданин (ИГ), должно быть жилым и оформлено по всем правилам. Если на него нет документов, висит обременение, оно заложено или находится во владении юридического лица — жилье не пригодно для прописки.
В таком случае лучше сделать регистрацию в гостинице или общежитии. Обо всех нюансах нужно подумать заранее — гражданин должен зарегистрироваться в течение 7 дней.
Мигрант может прописать несовершеннолетнего ребенка (детей) на срок до окончания действия РВП без согласия собственников жилья. Оно нужно лишь для того, чтобы зарегистрироваться по месту жительства самому мигранту.
Если гражданин приобрел жилье, а сделка впоследствии была признана недействительной и аннулировалась по любым причинам — процедура регистрации также становится недействительной.
Аренда жилья должна подтверждаться соответствующим договором.
За проживание без регистрации мигрант карается штрафом до 5 000 рублей и может быть депортирован за пределы территории Российской Федерации.
По окончании сроков РВП нужно оформить вид на жительство. Далее следует получение гражданства РФ.
Документы для оформления
В связи с тем, что процедура несколько отличается от стандартной постановки на миграционный учет, документы для регистрации после получения РВП в 2022 году тоже будут другими:
- паспорт иностранца. В него проставляется штамп о наличии временной прописки. Если по какой-то причине это нежелательно (например, на такие штампы очень «косо» смотрят на Украине), штамп по отдельной просьбе иммигранта проставляется на отдельном листе;
- паспорт собственника жилья, при условии, что он и иностранец — это разные лица;
- документы на право пользования помещением;
- выписка из ЕГРН на ту квартиру или дом, в которой планируется прописывать человека;
- разрешение на временное проживание (или ВНЖ, если регистрируют человека с видом на жительство).
Кроме того, понадобится заполнить бланк заявления на регистрацию по РВП, который специалист предложит при оформлении.
Миграционный учет граждан Украины в 2022 году
Миграционный учет украинцев в России осуществляется по общим правилам. То есть граждане Украины должны встать на миграционный учет в России не позднее 7 дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации. То есть уведомление о прибытии гражданина Украины должно быть отправлено не позднее 7 дней со дня его прибытия в страну.
После постановки на миграционный учет граждан Украины, они могут законно пребывать на территории России до 90 суток со дня въезда в страну. По истечении разрешенного срока пребывания в России гражданин Украины должен выехать за пределы РФ на 3 месяца или продлить себе временную регистрацию, если на это будут официальные основания.
Важно! С 24.03.2017 были отменены все льготы и привилегии для граждан Украины из Луганска и Донецка, таким образом правила постановки на миграционный учет граждан Украины из Донецка и Луганска в 2022 году больше не отличаются, так как срок постановки на миграционный учет граждан Украины из Донецка и Луганска составляет теперь также 7 дней со дня прибытия.
То есть, постановка на миграционный учет украинцев из Донецкой и Луганской области может быть сделана не позднее 7 дней с момента прибытия.
Таким образом, срок постановки на миграционный учет граждан Украины составляет 7 дней с даты въезда в РФ, как и срок постановки на миграционный учет граждан Украины из ДНР или ЛНР — 7 дней с даты въезда в РФ.
Важно! Срок временного пребывания в России граждан ЛНР и ДНР был увеличен до 180 дней. Соответствующее Постановление Правительства России № 1744 от 29.12.2018 года было опубликовано на сайте правительства.
Таким образом, в 2022 году граждане Украины из Луганска или Донецка могут законно временно пребывать на территории России 180 дней.
Миграционный учет иностранных студентов в РФ
Ставить на миграционный учет студентов, прибывших на обучение в Россию, обязуется учебное заведение, производившее их зачисление. Для этого администрации ВУЗа отводится семь суток с момента пересечения иностранными подданными границы РФ. Студенты в свою очередь должны предоставить пакет документов: заграничный паспорт и заполненную миграционную карту.
Внимание! Регистрация иностранных студентов по юридическому адресу ВУЗа категорически запрещена. Это должно быть только фактическое место проживания – общежитие.
Если студент решил самостоятельно арендовать жилье, то вся ответственность за уведомление государственных органов автоматически снимается с администрации ВУЗа. В таком случае, ставить в известность органы власти о пребывании иностранного лица, обязуются собственники недвижимости, предоставившие студенту место для проживания.
Документы для постановки на учет
Чтобы встать на миграционный учет иностранец обязан предоставить пакет документов. В него входит:
- копия всех страниц заграничного паспорта;
- отдельная копия визы;
- оригинал и копия миграционной карты;
- копия договора аренды или свидетельство о собственности арендодателя на площадь, где проживает иностранное лицо..
Граждане стран, входящих в Европейско-Азиатское экономическое сотрудничество дополнительно предоставляют:
- копию трудового договора;
- копии документов, подтверждающих родство с иностранцем и членами его семьи;
- пакет документов, необходимых для постановки на миграционный учет согласно ст.17 закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 г.
Разрешение временно проживать в РФ не требует оформления дополнительных разрешений для трудоустройства. Патент для работы на территории РФ при РВП не нужен. При этом законодательством установлен ряд требований к иностранцу, оформившему РВП.
Он обязан трудоустроиться и ежегодно подтверждать наличие у него доходов, не менее прожиточного уровня в регионе. Отсутствие трудоустройства влечет за собой аннулирование РВП. Работа в РФ необязательна, когда у иностранца есть сбережения и другие доходы, позволяющие ему содержать себя и своих близких.
Иностранец обязан трудоустроиться только в регионе выдачи РВП. Если ситуация меняется, следует инициировать процедуру перевода разрешения в другой субъект РФ. Наилучший способ оформления РВП – предварительно определиться с регионом трудоустройства.
Ответственность за фиктивную прописку
К вопросам регистрации по месту жительства иностранцев необходимо относиться со всей ответственностью, поскольку за фиктивную прописку в России предусмотрена административная и уголовная ответственность. Под термином «фиктивная прописка» подразумевается превышение количества граждан, зарегистрированных по одному адресу. Помимо того, что это считается нарушением вышеупомянутого законодательства, здесь ещё затрагиваются права человека, который имеет основание на личное пространство.
Согласно ст. 322.3 УК РФ и ФЗ «О миграционном учёте» выявленная фиктивная регистрация по месту жительства наказывается аннулированием РВП, штрафом от 100 до 500 тысяч рублей.
Причём наказание ждёт не только мигранта, но и лицо, оформившее ему прописку.
Каждый иностранец, прибывший в Россию, при въезде заполняет миграционную карту, дающую ему возможность на 90 суток спокойной жизни в нашей стране без каких-либо разрешительных документов. В отдельных случаях, некоторым резидентам иноземных государств для въезда на территорию РФ, требуется виза, период действия которой лимитирует срок пребывания иностранца на чужой земле.
Миграционная карта обязывает иностранца встать на учёт в ФМС в течение первых 5 дней проживания в российском государстве, а по истечении 90 дней он обязан покинуть российскую державу или оформить документ, продлевающий право его пребывания в РФ на срок до 3 лет. Данный документ носит название разрешения на лимитированное пребывание, или РВП, а если соискатель просрочит временной лимит, возможны штрафные санкции.
Пошаговая инструкция для проведения регистрации после получения РВП
Какая регистрация нужна для РВП временная или постоянная? Для приезжего самое главное пройти всю процедуру регистрации по месту жительства РВП не позднее, чем через 7 календарных или 5 рабочих дней после обретения статуса РВП. Однако, каждый соискатель должен учитывать, что вся процедура занимает до 3 суток и начать её лучше сразу по прибытию в страну.
Какие документы нужны для прописки для РВП? Перед подачей ходатайства в местное отделение ГУВМ МВД, соискатель обязан собрать и предоставить следующий комплект документов:
- Документ, подтверждающий наличие у него РВП.
- Удостоверение личности соискателя.
- Свидетельство о проведении процедуры снятия отпечатков пальцев.
- Письменное нотариальное согласие каждого дольщика жилого помещения.
- Желательно предоставить данные о наличии родственных связей у приезжего, но данное требование не обязательно.
- Штамп в загранпаспорте родной страны о факте пересечения рубежа с нашей страной и миграционная карта, выдаваемая там же.
- Сведения из ФНС об обретении ИНН и постановке на налоговый учёт.
- Ходатайство установленной формы о проведении процедуры регистрации по месту жительства.
Ошибочные действия иностранца с РВП
Ошибка 1. Неверным является мнение о том, что пересекать границу иностранцу с РВП, по крайней мере, первый год нельзя. ФЗ № 114 от 15.08.1996 разрешает выезд за пределы РФ иностранцу с РВП, но не более чем на полгода.
Ошибка 2. При получении иностранцем квартиры по наследству вне региона заселения перерегистрация РВП по закону не положена. Данная позиция ошибочна.
Переселенец стал собственником квартиры. Обретенное жилье расположено за пределами региона вселения. Ситуация подпадает под действия закона о том, что факт владения на праве собственности жильем вне региона заселения дает право его собственнику на перерегистрацию РВП. Причем способ приобретения квартиры ни на что тут не влияет.
Пример 1. Перерегистрация РВП при наличии собственности в другом регионе
Иностранный гражданин получил РВП в Новосибирске. У него есть собственная квартира в Краснодаре, о чем свидетельствуют правоустанавливающие документы. Данное обстоятельство может рассматриваться как основание для перерегистрации РВП при смене места жительства, т. е. при его переезде в Краснодар.
Пример 2. Перерегистрация РВП при переезде к членам семьи в другой регион
Жена (иностранка) получила РВП в Туле. Там же она зарегистрирована и проживает. У мужа (русский) в Московской области есть собственная квартира, где он прописан. Жена может переехать к мужу в другой регион и там же перерегистрировать РВП. Законное основание — на территории иного субъекта РФ (Московской области) проживает член ее семьи.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Чем грозит иностранцу с РВП нарушение требования по пребыванию заграницей не более полгода?
Нарушение режима въезда (выезда) в страну либо пребывания в ней довольно серьезно наказывается. Помимо штрафных санкций (2—5 тыс. руб.) могут забрать, аннулировать разрешение, а нарушителя выдворить обратно на родину.
Повтор аналогичного нарушения усиливает санкции. Штраф возрастает до 5—7 тыс. руб. применяется выдворение из страны. Подробно об этом — ст. 18.8 КоАП.
Вопрос №2: Когда рассмотрение обращения по РВП могут остановить либо прекратить?
Если заявление с документами принято, то его будут рассматривать «до конца». Порядок рассмотрения обращений граждан не предусматривает приостановку процедуры (п. 35 Административного регламента).
При наличии надлежащих оснований документы могут не принять, а в выдаче РВП отказать (регламент п. 34 и п. 36 Административного регламента). Заявителя об этом оповещают.
Госуслуга по выдаче РВП не предоставляется при следующих обстоятельствах:
- Иностранному гражданину отказали в разрешении на временное проживание либо его аннулировали. Со дня принятия подобного решения не прошло года.
- Не уплачена госпошлина 1600 руб. (оплаченная квитанция заявителем не представлена).
Документы для регистрации по РВП
В зависимости от каждого конкретного случая, список необходимых документов может варьироваться. Это зависит от оснований, на которых выдается разрешение на временное проживание. Для получения регистрации иностранный гражданин обязан явиться в тот же пункт или отделение по месту пребывания, где он получал РВП. Сотрудники отделения выдадут список необходимых документов и справок.
Как правило, документами, которых требует временная регистрация в 2022 г, являются:
- справка, подтверждающая право иностранного лица проживать на указанной в заявлении жилплощади;
- паспорт с наличием в нем разрешающей печати или соответствующая справка, оригинал и копия, заверенные нотариусом;
- перевод паспорта иностранного гражданина, заверенный нотариально;
- документ, подтверждающий прохождение дактилоскопической экспертизы;
- согласие всех проживающих на жилплощади(родственников или собственников) на регистрацию иноземца. Данный документ заполняется лично каждым из собственников недвижимости в случае их наличия, заверяется у нотариуса;
- при регистрации на жилплощади у людей, не имеющих с ИГ (иностранных граждан) родственных связей, документ о бескорыстном владении жилплощадью, оригинал и заверенная копия;
- при необходимости и наличии – документы, подтверждающие наличие родственных связей;
- оригинал и копия бланка или иного документа, выданного при пересечении государственной границы;
- квитанция об уплате госпошлины (об этом читайте далее);
- листок прибытия;
- регистрационная карта;
- справка из налоговой инспекции по месту жительства;
- заявление о регистрации по указанному мету жительства, заполненное лично.
Документами, которые подтверждают право проживания, могут быть:
- при покупке недвижимости – документы, подтверждающие право собственности на жилплощадь или ее долю;
- при регистрации в квартире родственников – документы, подтверждающие родство и их согласие на регистрацию в письменном виде;
- если регистрация проходит на недвижимости постороннего человека, требуется также согласие и его и всех собственников в письменном виде, заверенное нотариально.