Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Комиссия по электробезопасности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с Правилами, утвержденными Приказом №6 Минэнергетики, работники, трудящиеся на электроустановках, обязаны обладать соответствующим уровнем знаний и компетенций — эта норма закреплена п. 1.4.3 Правил. Работодатель, в свою очередь, обязан эти компетенции проверять, при необходимости обучать сотрудников, определять, в частности, состав квалификационной комиссии по проверке знаний работников в энергетической сфере.
Пункты 1.4.30 и 1.4.31 Правил, утвержденных Приказом №6 устанавливают:
- сколько человек в комиссии по электробезопасности — пять;
- вся комиссия обязана пройти аттестацию в Ростехнадзоре. В отдельных случаях допускается аттестация членов группы проверяющих на месте, но не более, чем двоих и при условии, что председатель имеет аттестацию Ростехнадзора;
- председатель имеет группу по электробезопасности не ниже четвертой, если в организации используются энергоустановки мощностью до 1000 В, и не ниже пятой, если свыше 1000 В;
- правомочна комиссия по ПТЭЭП из трех аттестованных человек — в таком составе она вправе принимать экзамен на знание энергоустановок и присваивать на его основе группу по электробезопасности — присутствие полного состава не требуется.
Какие новые документы нужно разработать для работы с ПТЭЭП-2023
➤ Подготовьте проекты приказов по ответственном. Уже сейчас вы должны разработать проекты приказов, в которых будут определены лица:
- имеющие право выполнения переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров;
- имеющие право подачи и согласования диспетчерских и оперативных заявок на изменение технологического режима работы или эксплуатационного состояния ЛЭП, оборудования и устройств в составе электроустановок;
- имеющие право единоличного осмотра электроустановок;
- имеющие право отдавать распоряжения, выдавать наряды-допуски, выдавать разрешения на подготовку рабочего места и допуск к производству работ в электроустановках, выполнять обязанности допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего.
- допущенные к проверке подземных сооружений на загазованность (при наличии у потребителя таких сооружений);
- имеющие право производства специальных работ в электроустановках (при определенной потребителем необходимости выполнения таких работ).
Приказы необходимо издать 9 января, ознакомить с ними работников, а также заранее разработать должностные инструкции и определить, в каких случаях ответственного руководителя работ «прикрывает» его заместитель. Вы можете использовать в приказе такую формулировку: «на время нетрудоспособности, командировки, отгула и т.п.». Образцы пяти самых главных приказов, которые вы должны датировать 9 января, скачайте в конце статьи.
Лайфхак от эксперта. Назначайте несколько ответственных, чтобы был резерв. Был известен случай, когда в результате новогоднего корпоратива в филиале на Крайнем Севере из строя были выведены и производитель работ, и ответственный руководитель работ, и выдающий наряд, и, как назло, под Новый год, произошла крупная авария, при которой требуется выдача наряда-допуска. Пришлось назначать таких лиц из головной организации в Москве. Так себе командировка.
➤ Подготовьте проект приказов в энергоснабжающую организацию. У компаний появилась новая обязанность по передаче сведений в энергоснабжающую организацию, пункт 12 ПТЭЭП. Форма предоставления сведений зависит от такой организации. Возможно, будет достаточно предъявить копию приказа о назначении и выписки из протокола проверки знаний правил работы в электроустановках. Ростехнадзор оказывает такую услугу. Сведения подаются ежегодно до 1 января и не позднее чем за 1 рабочий день до ввода в действие изменений в указанных списках.
Терминология: семь вместо сорока
В новых правилах в три раза меньше терминов – 7 против 24. Старые ПТЭЭП начинались с терминологии, а в новых – термины вынесены в Приложение 1.
ПТЭЭП включали 40 терминов:
- Блокировка электротехнического изделия (устройства)
- Взрывозащищённое электротехническое изделие (электротехническое устройство, электрооборудование)
- Воздушная линия электропередачи
- Встроенная подстанция
- Вторичные цепи электропередачи
- Глухозаземленная нейтраль
- Изолированная нейтраль
- Инструктаж целевой
- Испытательное выпрямительное напряжение
- Испытательное напряжение промышленной частоты
- Источник электрической энергии
- Кабельная линия электропередачи (далее – КЛ)
- Комплектная трансформаторная (преобразовательная) подстанция
- Комплектное распределительное устройство
- Линия электропередачи
- Нейтраль
- Ненормированная измеряемая величина
- Передвижной электроприёмник
- Преобразовательная подстанция
- Приёмник электрической энергии (электроприёмник)
- Принципиальная электрическая схема электростанции (подстанции)
- Сеть оперативного тока
- Силовая электрическая цепь
- Система сборных шин
- Токопровод
- Трансформаторная подстанция
- Тяговая подстанция
- Щит управления электростанции (подстанции)
- Эксплуатация
- Электрическая подстанция
- Электрическая сеть
- Электрический распределительный пункт
- Электрическое распределительное устройство
- Электрооборудование
- Электрооборудование с нормальной изоляцией
- Электрооборудование с облегчённой изоляцией
- Электропроводка
- Электростанция
- Электроустановка
- Электроустановка действующая
В новых ПТЭ их семь:
- Блокировка электротехнического изделия (устройства);
- Дуговая электропечь;
- Передвижной (переносной) электроприёмник;
- Электропроводка;
- Электросварочные установки;
- Электротермические установки;
- Электроустановка.
Из старых правил в новые в неизменном виде перекочевали всего два определения.
Блокировка электротехнического изделия (устройства) – часть электротехнического изделия (устройства), предназначенная для предотвращения или ограничения выполнения операций одними частями изделия при определённых состояниях или положениях других частей изделия в целях предупреждения возникновения в нем недопустимых состояний или исключения доступа к его частям, находящимся под напряжением.
Электропроводка – совокупность проводов и кабелей с относящимися к ним креплениями, установочными и защитными деталями, проложенных по поверхности или внутри конструктивных строительных элементов.
Ещё два определения “передвижной электроприёмник” и “электроустановка” претерпели корректировку.
| Было | Стало |
| Передвижной (переносной) электроприёмник – электроприёмник, конструкция которого обеспечивает возможность его перемещения к месту применения по назначению с помощью транспортных средств или перекатывания вручную, а подключение к источнику питания осуществляется с помощью гибкого кабеля, шнура и временных разъёмных или разборных контактных соединений | Передвижной (переносной) электроприёмник – электроприёмник, при использовании которого по назначению предусматривается возможность нахождения его в руках работника (оператора) и перемещения к месту применения по назначению вручную (без применения транспортных средств), а также вспомогательное оборудование к нему |
| Электроустановка – комплекс взаимосвязанного оборудования, устройств, зданий и сооружений, предназначенных для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления электрической энергии. | Электроустановка – совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии |
Формулировка определения “электроустановка” в новых ПТЭЭП точная калька с определения в Правилах устройства электроустановок, утверждённых приказом Минэнерго России от 8 июля 2002 г. № 204 (далее – ПУЭ) /общая часть (Издание седьмое), глава 1.1., пункт 1.1.3/ и ГОСТ 12.1.009-2017 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Электробезопасность. Термины и определения (п. 2.1.12). Отметим, что практически все определения терминов в постгильотинных НПА стандартизированы. Мы считаем это правильным и далее ещё остановимся на этом.
Ростехнадзор разъясняет: I группа по электробезопасности
Письмо Ростехнадзора от 30.08.2019 N 10-00-12/2678 «О рассмотрении обращения»
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПИСЬМО от 30 августа 2021 г. N 10-00-12/2678
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ
Управление государственного энергетического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело обращение и сообщает.
Согласно примечанию 2 Приложения 1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 24.07.2013 N 328н, зарегистрированным Минюстом России 12.12.2013, рег. N 30593 [] (далее — ПОТЭЭ) присвоение I группы проводится работником из числа электротехнического персонала, имеющего группу III по электробезопасности, назначенным распоряжением руководителя организации.
Что представляет собой приказ о создании комиссии по проверке знаний по электробезопасности
Чтобы правильно понимать официальные требования, необходимо учитывать особенности персонала предприятия, который подразделяется на несколько групп:
- Административно-технический – включает сотрудников, осуществляющих руководящую и контрольную деятельность. Как правило, из них формируется состав проверочной комиссии.
- Оперативный и оперативно-ремонтный персонал часто объединяют в одну категорию. Эти сотрудники занимаются непосредственной эксплуатацией электрооборудования и устраняют при возникновении такой необходимости мелкие неполадки.
- Ремонтный персонал, как следует из названия, обеспечивает хорошее функциональное состояние установок, производит регламентные работы по техническому обслуживанию.
В зависимости от принадлежности к группе определяется порядок и периодичность инструктажа, особенности подготовки, тренировочных занятий, курсов повышения квалификации, проверок.
Работникам нужны профильные знания
Несколько важных правил:
- Если установлено сложное оборудование, то для работы с ним понадобятся технологические знания. Персонал обучают методам безопасного выполнения рабочих операций.
- Руководящие сотрудники, которым подчиняются электротехнические службы, обязаны иметь группу (электробезопасности) выше, чем подчиненные.
- Любые работники, которые могут быть поражены электротоком, должны быть аттестованы на первую группу.
- При больших перерывах в трудовой деятельности проводится непосредственно на рабочем месте стажировка. Для обучения, изучения новых правил, инструкций предоставляется достаточный срок. Допуск к этому процессу оформляется документально.
- Программы подготовки утверждаются человеком, ответственным за соответствующую часть хозяйства предприятия.
Виды проверок знаний по электробезопасности
Проверки подразделяются на виды в зависимости от периодичности процедуры. Две основные разновидности:
- Первичная. Проводится в отношении сотрудников, которые только поступили на работу. Первичной считается и та проверка, которая организована после перерыва в 3 года.
- Периодическая. Проводится раз в течение какого-либо периода (как правило, короткого).
Периодическая проверка подразделяется на эти виды:
- Очередная. Проводится раз в 12 месяцев для электротехнических сотрудников (ответственные за ремонт, электромонтажные работы), раз в 3 года для административно-технического состава. Разница в сроках проведения обусловлена тем, что для административных должностей вопросы по безопасности при работе с электрооборудованием менее принципиальны.
- Внеочередные. Мероприятие вне очереди проводится при введении новых норм и стандартов, при установке новой техники. Процедура нужна при выявленных нарушениях охраны труда, переаттестации, несчастных случаях. Она назначается по решению госорганов, заключению комиссий. Через проверку придется пройти при профессиональном перерыве, составляющем более полугода.
Можно не организовывать проверку в отношении сотрудника, который принят на должность по совместительству. Но возможно это только при наличии следующих условий:
- Лицо, ранее работающее на административно-технической должности, прошло проверку не более полугода назад.
- Энергоемкость электрического оборудования не больше, чем на основной должности сотрудника.
- Отсутствует электрическое оборудование напряжением больше 1 000 Вольт.
Отменить проверку можно только по согласованию со структурами Госэнергонадзора.
Напоследок приведу вам сводную по группам по электробезопасности:
- 2 группа до 1000В;
- 3 группа до 1000В;
- 3 группа до и свыше 1000В;
- 4 группа до 1000В;
- 4 группа до и свыше 1000В;
- 5 группа до и свыше 1000В.
Итак, разобрав вкратце все группы по электробезопасности, подведем черту и определим основные моменты:
- Перескакивать через одну группу по электробезопасности нельзя, требуется постепенное повышение с отработкой в каждой из них определенное время.
- Со 2 по 5 группу по электробезопасности можно “дойти” за 1 год, это максимально быстро, с учетом наличия у работника высшего электротехнического образования.
- Пройти аттестацию комиссией своего предприятия допускается только лицам 2 и 3 группы по электробезопасности, при наличии комиссии по проверки знаний по ЭБ в организации.
Работа в электроустановках – источник повышенной опасности и чтобы обеспечить безопасность работников, необходимо регулярно проводить обучение, улучшать их практические знания и навыки, чтобы снизить вероятность тяжелых травм и летальных исходов.
Поэтому, если у вас в организации создана комиссия по электробезопасности, проводите фактическое обучение для 2 и 3 группы, а не присваивайте им группы за “красивые” глаза.
Желаю вам безопасной и эффективной работы!
Плюсы и минусы создания комиссии
Возможность организации собственных групп проверяющих имеет как плюсы, так и минусы. Плюс состоит в том, что компания располагает собственным аттестационным органом, не зависит от Ростехнадзора, не подстраивается под его расписание проведения аттестаций, не тратится на организацию обучения и экзаменовки большинства работников, имеет возможность в любой момент провести внеочередную аттестацию. Минусы:
- Ростехнадзор вправе вмешиваться в деятельность проверяющих, поэтому полностью независимой ее считать нельзя, так, в соответствии с п. 1.4.36 представители контролирующего органа вправе принимать участие в работе комиссии по своему решению;
- не в каждой организации может быть создана внутренняя комиссия по электробезопасности на предприятии — необходима определенная численность штата;
- обучение членов — статья расходов компании.
Зачем нужны правила и так ли они важны
Правила по электробезопасности являются одним из важнейших документов, которые должны соблюдать работники предприятия.
Придерживаясь норм, прописанных в этом документе, можно предупредить возникновение несчастных случаев, травм и трагедий.
Если какая-то нештатная ситуация все же случается, вина за нее возлагается на работника, нарушившего правила или ответственное за соблюдение данного нормативного документа лицо.
В случае установления виновности кого-либо из персонала, этот человек не только не получит возмещения вреда, причиненного здоровью, но и сам может быть обязан к выплате материального ущерба (например, при поломке дорогостоящего оборудования). Именно поэтому руководство организаций время от времени осуществляет контроль за знаниями по электробезопасности.
Нормативные документы
Подробно изучить все требования закона можно в приказе Минэнерго России от г. Им утверждены «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей». Относящиеся к настоящей теме материалы находятся в разделе 1.4. Там приведены следующие сведения:
- базовые требования к персоналу соответствующего профиля, его классификация;
- объем знаний, необходимый для работы с определенными установками;
- квалификационные уровни руководителей и работников;
- формы, по которым производится подготовка, особенности стажировки и тренировочных занятий;
- алгоритм действий, по которому осуществляется аттестация по электробезопасности на предприятии;
- методики, периодичность и другие параметры проверок;
- документальное оформление процедур и выдача удостоверений.
Что представляет собой приказ о создании комиссии по проверке знаний по электробезопасности
Чтобы правильно понимать официальные требования, необходимо учитывать особенности персонала предприятия, который подразделяется на несколько групп:
- Административно-технический – включает сотрудников, осуществляющих руководящую и контрольную деятельность. Как правило, из них формируется состав проверочной комиссии.
- Оперативный и оперативно-ремонтный персонал часто объединяют в одну категорию. Эти сотрудники занимаются непосредственной эксплуатацией электрооборудования и устраняют при возникновении такой необходимости мелкие неполадки.
- Ремонтный персонал, как следует из названия, обеспечивает хорошее функциональное состояние установок, производит регламентные работы по техническому обслуживанию.
В зависимости от принадлежности к группе определяется порядок и периодичность инструктажа, особенности подготовки, тренировочных занятий, курсов повышения квалификации, проверок.
Работникам нужны профильные знания
Несколько важных правил:
- Если установлено сложное оборудование, то для работы с ним понадобятся технологические знания. Персонал обучают методам безопасного выполнения рабочих операций.
- Руководящие сотрудники, которым подчиняются электротехнические службы, обязаны иметь группу (электробезопасности) выше, чем подчиненные.
- Любые работники, которые могут быть поражены электротоком, должны быть аттестованы на первую группу.
- При больших перерывах в трудовой деятельности проводится непосредственно на рабочем месте стажировка. Для обучения, изучения новых правил, инструкций предоставляется достаточный срок. Допуск к этому процессу оформляется документально.
- Программы подготовки утверждаются человеком, ответственным за соответствующую часть хозяйства предприятия.
Теоретические аспекты промышленной и бытовой электробезопасности представлены в фильме ниже.
Дополнительную официальную информацию можно изучить в правилах охраны труда (Министерство труда РФ, приказ № 328н от 24.07.2013 г.) и эксплуатации электростанций, сетей (Министерство энергетики России, приказ № 229 от 19. 6. 2003 г.).
Как создается комиссия по электробезопасности, кому это необходимо, и подводные камни
Как создается , на основании каких нормативных документов и какие при этом используются документы, мы расскажем в этой статье. Перед тем, как решиться на создании комиссии по электробезопасности на своем предприятии, просмотрите пару минутный ролик ниже (извините за качество, оператор неопытный). Если это вас не испугает, то в решении этого вопроса мы можем вам помочь
Образец приказа о назначении комиссии по проверке знаний по электробезопасности
Все предприятия при организации деятельности персонала должны учитывать и использовать определенные правила безопасности, в том числе при работе с различными электроустановками, техникой и приборами. Каждый сотрудник, получающий доступ к электрооборудованию, с этими нормативами должен быть также ознакомлен.
ФАЙЛЫ
Скачать бланк приказа о назначении комиссии о проверке знаний по электробезопасности .docСкачать образец приказа о назначении комиссии о проверке знаний по электробезопасности .doc
Для того, чтобы руководство и администрация предприятия имели возможность убедиться в том, что подчиненные данные правила знают и помнят, периодически необходимо проводить соответствующие проверки. Толчком к их проведению служит приказ о назначении комиссии по проверке знаний по электробезопасности.
Требования к наличию групп по электробезопасности
Группы по электробезопасности, начиная с III и выше, можно присваивать только работникам, достигшим возраста 18 лет.
Для специалистов по охране труда присваивается, как правило, IV группа по электробезопасности с правом инспектирования электроустановок (п. 6 примечания к Приложению 1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. приказом Минтруда от 24.07.2013 № 328н).
Для руководителя организации также присваивается группа, если руководитель самолично проводит осмотр электроустановок, занимается эксплуатацией, монтажом и ремонтом. Иначе, — для руководителя будет достаточно I группы. Руководителям структурных подразделений, у которых в подчинении есть электротехнический персонал, должны быть присвоены группы допуска не ниже, чем у подчиненных. В качестве ответственных руководителей работ в электроустановках назначаются работники из числа административно-технического персонала с группой допуска не ниже IV или V (для электроустановок до и выше 1000 В).