Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Тема: Увольнение инвалида в связи с отсутствием для него подходящей работы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Порядок и условия расторжения трудового договора по инициативе нанимателя регулирует ст. 43 ТК. При установлении работнику группы инвалидности на основании ИПР либо заключения МРЭК увольнение производится днем установления инвалидности и допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу.
Наниматели, не выполнившие заключение МРЭК, несут ответственность, установленную законодательством
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 23.07.2008 № 422-З «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов» (в ред. от 09.01.2018) и ч. 3 ст. 34 Закона Республики Беларусь от 18.06.1993 № 2435-XII «О здравоохранении» (в ред. от 21.10.2016; далее — Закон о здравоохранении) заключение МРЭК об условиях и характере труда, показанных инвалидам, является обязательным для нанимателей.
В случае несогласия гражданина с заключением МРЭК ч. 4 ст. 34 Закона о здравоохранении предусматривается право гражданина на его обжалование в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Следовательно, со дня установления нетрудоспособности работник не может быть допущен к работе, не подлежит государственному социальному страхованию и ему назначается пенсия по инвалидности. Это означает, что оплата листка нетрудоспособности производится нанимателем по день, предшествующий дате установления нетрудоспособности.
КСТАТИ
Датой увольнения работника на основании п. 3 ст. 42 ТК является день установления нетрудоспособности.
Работодатель не вправе требовать от работника увольнения по собственному желанию.
Работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья (ст. 73 ТК РФ).
Если у работодателя отсутствует соответствующая работа для работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, то работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить работника от работы с сохранением места работы (должности). В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч. 2 ст. 73 ТК РФ).
Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при отсутствии у работодателя подходящей работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (ч. 3 ст. 73 ТК РФ). Работнику в таком случае выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 3 ст. 178 ТК РФ).
Таким образом, в данной ситуации трудовой договор должен быть расторгнут в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе
Если работодатель отказывается расторгать трудовой договор на основании п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд или направить жалобу в государственную инспекцию труда того субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрирован работодатель. Подать жалобу можно путем личного обращения в инспекцию, а также посредством электронного ресурса Онлайнинспекция.рф.
В случае нарушения работодателем трудового законодательства он может быть привлечен к административной ответственности.
В соответствии со ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение трудового законодательства работодатель может быть привлечен к административной ответственности:
1) должностное лицо ‒ в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
2) лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ‒ в виде административного штрафа от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
3) юридическое лицо ‒ в виде административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Нормативно-правовые аспекты увольнения по инвалидности
Чтобы урегулировать трудовые отношения, существующие между работодателем и работником-инвалидом, российским законодателем разработан ряд актов нормативно-правового характера. Их цель – создать благоприятные условия жизни и труда для граждан, физические или умственные возможности которых негативно отличаются от окружающих. Также они призваны защитить работодателя от предполагаемых злоупотреблений своим положением трудящихся инвалидов.
Возникшие споры должны разрешаться согласно:
- Трудовому кодексу РФ.
- ФЗ под номером 181 от 24 ноября 95-ого года, который специально посвящён социальной защите инвалидов.
Согласно этим документам, человек, получивший травму, приведшую к инвалидности, может, в зависимости от степени физических или умственных ограничений, остаться трудиться на предприятии, либо покинуть его:
- по собственному желанию;
- по желанию работодателя;
- по обоюдному согласию;
- по обстоятельствам независящим от воли сторон.
Что говорит государство
Инвалиды являются одной из социально защищаемых категорий населения. Государство старается максимально поддерживать их, поэтому в вопросах увольнения Трудовой кодекс к ним довольно лоялен. Уволить инвалида по инициативе работодателя можно, но на это должны быть очень веские основания, которые будут рассмотрены ниже.
Законодательные акты, в которых содержится регламентация трудоустройства и увольнения людей с ограниченными возможностями:
- Конституция РФ – согласно ей, любой человек имеет право на труд по своим способностям, область которого он вправе выбирать самостоятельно;
- Трудовой кодекс – инвалиды подчиняются его требованиям так же, как и другие сотрудники;
- Федеральный закон № 181 «О защите инвалидов».
Как уволить инвалида 2 и 3 группы
Трудовое законодательство защищает и поощряет занятость людей с ограниченными возможностями. Но есть причины, по которым наниматель не может продолжать сотрудничество с такими работниками. Увольнение инвалида 2 и 3 группы по инициативе работодателя может быть произведено в следующих случаях:
- отказ от перевода на должность, соответствующую ИПР, либо отсутствие такой вакансии в компании;
- нахождение в состоянии опьянения на рабочем месте;
- прогул без уважительной причины;
- систематическое игнорирование трудовых обязанностей;
- ликвидация организации, сокращение штата, реорганизация.
Увольнение в связи с инвалидностью: основания по ТК РФ
Гражданин, который приобрел инвалидность в период действия трудовых отношений с работодателем, может быть уволен по одному из следующих оснований:
№ п/п |
Основания для увольнения | Описание |
1 | Ст. 80 ТК РФ – по собственному желанию |
Основанием для увольнения выступает заявление работника, оформленное и переданное работодателю не позже чем за 2 недели до планируемого увольнения. |
2 |
Ст. 81 ТК РФ – по инициативе работодатель/по сокращению штата |
Работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с сотрудником (в том числе с инвалидом) в случае нарушения ним трудовой дисциплины и правил трудового распорядка, применив меру дисциплинарного взыскания в виде увольнения. |
3 |
Ст. 78 ТК РФ – по согласованию сторон | Стороны трудового договора могут в индивидуальном порядке согласовать дату увольнения (в том числе «день-в-день»), оформив расторжение трудовых отношений на основании ст. 78 ТК РФ. |
4 | Ст. 83 ТК РФ – по независящим от сторон причинам |
П.5 ст. 83 ТК РФ предусматривает возможность расторжения трудовых отношений в связи с полной утратой сотрудником трудоспособности. |
Нормативно-правовые аспекты увольнения по причине инвалидности
Права инвалидов, как особой категории граждан Российской Федерации, в том числе через усложнённый порядок увольнения, защищаются нормами Конституции ‑ главного источника государственного права. Дополнительные разъяснения даются в отдельных статьях и пунктах российских законов федерального уровня. Речь идёт о Трудовом кодексе РФ и Федеральном законе от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и других профильных документах.
Так, ст. 7 Конституции гарантирована поддержка инвалидов Российской Федераций, а ст. 39 – социальное государственное обеспечение каждому, кто испытывает в этом нужду в связи с инвалидностью.
Нюансы увольнения наёмных сотрудников с инвалидностью затронуты в ст. 77, 81, 83 Трудового кодекса РФ. Статьёй 179 ТК РФ закреплено, что дополнительные гарантии даются инвалидам, попавшим под сокращение кадров, а именно: преимущество на оставление на работе, если характерное профессии увечье или заболевание было ими получено на последнем месте труда.
Группы инвалидности и связанные с ними ограничения в труде
В зависимости от степени и характера нарушения функциональных возможностей организма на способность лица к нормальной жизнедеятельности и труду выделены три разных группы инвалидности:
I группа – человек потерял функции, присущие полноценной жизнедеятельности. К основным критериям установления этой группы относится неспособность к передвижению, самообслуживанию, общению, ориентации и отсутствие психологического и эмоционального контроля за своим поведением.
Вместе с тем нельзя говорить о полной невозможности работать для инвалидов I группы. Так, если сотрудник обездвижен, но его работа связана с умственным трудом, то его ограниченные способности не могут являться причиной отказа от работы.
II группа – человек имеет выраженные ограничения в выполнении социальных и бытовых функций. В таком случае ему жизненно необходимо дополнительное оборудование или сопровождение других лиц, а также создание специальных условий для выполнения обязанностей (пандус, мебель и техника, визуальные или аудиальные вспомогательные средства).
Работнику показано продолжительное восстановление сил в совокупности с особыми условиями труда, которые не повлекут за собой ухудшение состояния здоровья и предусмотрены персонифицированным планом по исправлению нанесённого организму вреда.
III группа – человек сохранил нужные умения и силы, его физиологические дисфункции не делают рутинные обязанности на работе невыполнимыми. Восстановительная программа при этом должна составлять не менее 120 дней.
Для тяжёлых форм инвалидности законодательством установлена укороченная до 35 часов продолжительность времени работы в неделю при полноценной оплате труда, для III группы таких послаблений не предусмотрено. Количество дней отпуска для всех категорий лиц с медицинскими ограничениями – 30 дней минимум.
Риски за нарушение требований к увольнению инвалида 3 группы по медицинским показаниям
В этом случае у вас возможны, в частности, следующие риски:
• административная ответственность по ч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП РФ (если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния в соответствии со ст. 145.1 УК РФ) — за невыплату или несвоевременную выплату работнику сумм, положенных при увольнении;
• административная ответственность по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ — за другие нарушения процедуры увольнения;
• материальная ответственность по ст. 236 ТК РФ за несвоевременную выплату положенных при увольнении работнику сумм, причем независимо от того, есть ваша вина в просрочке или нет;
• признание увольнения незаконным, восстановление работника на работе и выплата ему среднего заработка за все время вынужденного прогула, возмещение судебных издержек (абз. 1, 2 ст. 234, ч. 1, 2 ст. 394 ТК РФ, ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, абз. 1 п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2);
• компенсация морального вреда работнику, если он заявит такие требования (ч. 1 ст. 21, ст. 237, ч. 9 ст. 394 ТК РФ, абз. 1, 2 п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2).
Особого внимания заслуживает вопрос определения последней суммы, которую должен выплатить работодатель. Как любой другой наемный персонал, человек с инвалидностью обязательно получит при уходе:
- Последнюю зарплату за отработанные дни текущего месяца.
- Отпускные, если отпуск не был отгулян или остались неиспользованные оплачиваемые дни.
- Дополнительные суммы, установленные коллективным договором или нормативными актами на предприятии.
Работнику дали группу по инвалидности: как учитывать дни прохождения
- Из-за болезни или травмы работника могут признать инвалидом. Но даже если наличие группы не окажется препятствием для продолжения работы в компании, дни прохождения медико-социальной экспертизы (МСЭ) нельзя будет отнести ни к периоду болезни, ни к рабочему времени. Нет специального кода и для отражения их в табеле. Нужно ли оплачивать По общему правилу больничный оплачивается до дня: •или восстановления трудоспособности; •или присвоения инвалидности. Последнее происходит в результате проведения медико-социальной экспертизы в бюро МСЭ. Продолжительность периода нетрудоспособности при этом напрямую зависит от итогов экспертизы: —если работнику дали группу — больничный закрывается днем, предшествующим дню регистрации документов в бюро МСЭ. День регистрации и будет считаться днем установления инвалидности (если это произойдет). Обычно экспертиза ограничивается этим одним днем, но теоретически может занять и больше времени; —если нет — больничный, скорее всего, будет продлен до полного выздоровления или до нового направления на МСЭ. Внимание! При установлении в результате прохождения МСЭ группы инвалидности дата в поле больничного листка «Приступить к работе» не указывается, даже если работник не полностью утратил трудоспособность и может продолжить работу. Вместо этого заполняется поле «Иное» с кодом «32» и указывается дата установления инвалидности. Таким образом, в первом случае в период нетрудоспособности дни прохождения МСЭ (включая день регистрации документов) не попадают. Но и работать в эти дни сотрудник не может, даже если экспертиза проходила заочно, как это принято сейчас в связи с пандемией. Ведь больничный еще не закрыт и результаты МСЭ заранее не известны. И поскольку законом не установлено иное, такие дни оплате не подлежат. Как отразить в табеле Специального кода для отражения дней прохождения экспертизы не предусмотрено, поэтому возможны варианты. Вариант 1 (простой) — отпуск без сохранения заработной платы (код «ДО» или «16»). Такой отпуск может быть предоставлен по уважительным причинам по соглашению сторон. Это удобный и понятный вариант как для бухгалтерии, так и для работника. Главное, чтобы он согласился написать заявление. Вариант 2 (посложнее) — собственный код компании. Работодатель вправе разработать дополнительные коды для обозначения тех или иных периодов в табеле рабочего времени, закрепив их в ЛНА. Поэтому разумно иметь собственный код для таких ситуаций, например «иные уважительные причины». Ведь отсутствие на работе из-за прохождения МСЭ — это в любом случае уважительная причина. Кстати, именно поэтому считать такие дни прогулом нельзя, даже если работник не предупредил работодателя заранее. Прохождение МСЭ при наличии определенных заболеваний или травмы предусмотрено нормативно. Работник не инициирует экспертизу сам, его направляет туда врачебная комиссия. Аналогичное мнение высказал специалист Роструда Работника пригласили на МСЭ? Это уважительная причина его отсутствия на работе ДУДОЛАДОВ Игорь Иванович, заместитель начальника отдела контроля рассмотрения территориальными органами обращений, Роструд — Дисциплинарным проступком является неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, в связи с чем возможно применение дисциплинарного взыскания. МСЭ проводится по направлению медицинской организации. По результатам рассмотрения поступивших документов бюро МСЭ принимает решение о месте проведения экспертизы, а также определяет ее дату и направляет гражданину приглашение для проведения МСЭ. Полагаю, что наличие у работника вышеуказанного приглашения от бюро МСЭ может являться документом, свидетельствующим об уважительной причине отсутствия такого работника на рабочем месте, в случае возникновения разногласий между ним и работодателем. Кроме того, заболевший работник, как правило, не знает о том, что эти дни, в случае установления инвалидности, не войдут в больничный лист. Поэтому ему и в голову не придет специально предупреждать работодателя, который в курсе его болезни, о причине отсутствия именно в эти дни. Вариант 3 (допустимый) — временная нетрудоспособность без оплаты (код «Т» или «20»). Применение этого кода не совсем корректно, поскольку он предназначен для случаев, когда больничный на соответствующую дату есть, но не подлежит оплате. Например, если это больничный по уходу за взрослым членом семьи в части превышения семи календарных дней. Однако поскольку оплаты все равно нет, за такое нарушение вас вряд ли накажут. Поскольку прохождение медико-социальной экспертизы — это все же право человека, а не обязанность, то бывают ситуации, когда граждане отказываются от направления либо просто не приходят в бюро МСЭ в назначенный день. В таком случае больничный не продлевается со дняч. 4 ст. 59 Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ; пп. 36, 65 Порядка: •отказа от направления на МСЭ (код нарушения режима «26»); •неявки на МСЭ (код нарушения режима «27»). Отметим, что сама по себе неявка на МСЭ работнику ничем не грозит. До дня нарушения режима больничный оплачивается в обычном порядке, а с даты отметки о нарушении режима в этом случае не оплачивается совсемп. 2 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 8 Закона № 255-ФЗ.
Выходное пособие инвалиду при увольнении
ТК определяет случаи, когда инвалиду при увольнении необходимо выплатить денежную компенсацию.
Если работнику по результатам медицинской экспертизы установлено ограничение или запрет на работу в предыдущих условиях, ему при увольнении необходимо выплатить выходное пособие, расчет которого производится на основании его 2-х недельного среднего заработка.
При этом закон требует, что предварительно работодатель должен предложить инвалиду иную должность, которая будет соответствовать установленным на него ограничениям. Если такой работы в данный момент нет, либо работник отказался туда переходить, то его нужно уволить по статье п. 8 ч.1 ст. 77 и выплатить данную компенсацию.
В локальных актах организации может быть установлен больший размер пособия в данной ситуации. Тогда необходимо будет выплатить именно его.
Внимание! Если инвалид вместо увольнения по статье пишет заявление по собственному желанию, то данная компенсация ему не положена.
Но даже после изучения предложенных вашему вниманию шагов возникают некоторые вопросы. К примеру, подразумевает ли увольнение инвалида 3 группы по собственному желанию отработку или нет? ТК РФ указывает на то, что в идеале каждый сотрудник обязан заранее предупредить своего начальника о намерениях оставить трудовую деятельность. Сделать это нужно не позже чем за 2 недели до реализации задумки. Лишь в исключительных случаях гражданин может предупредить об увольнении в день ухода или за трое суток до него. Граждане с 3 степенью повреждения здоровья увольняются по личной инициативе точно так же, как и остальные подчиненные. А значит, подавать заявление нужно за 14 дней. И, разумеется, тут они столкнутся с отработкой. Существует ряд приемов, способных помочь избавиться от нее. Но о них позже.
Особенности трудоустройства инвалида
Наличие проблем со здоровьем, недомогания, физические проблемы не станут поводом для включения механизма социальной защиты, пока не будет установлена одна из групп инвалидности. Как только гражданину присваивают группу, он подпадает под действие закона о соцзащите лиц с инвалидностью.
Трудоустройство для таких граждан определяется исключительно с учетом выявленной патологии. Статус нетрудоспособного определяется согласно присвоенной группе. Степень нетрудоспособности напрямую влияет на выбор способов расторжения трудового контракта:
- 1-ая степень нетрудоспособности предполагает наличие 3 группы. Из основных ограничений – запрет на работы с подъемом тяжестей, физическим напряжением и изнурительной работой по 12 и более часов в день.
- 2-ая степень не предусматривает возможности работать в привычных условиях. Для инвалида оборудуется место с учетом имеющихся недугов, вплоть до вариантов транспортировки человека к месту работы.
- 3-я степень определяется как 1я группа инвалидности с установлением полной нетрудоспособности.
По какой статье можно уволить?
Ответом на этот вопрос может служить таблица, обобщая информацию, предложенную выше.
Без согласия инвалида по инициативе работодателя | |
По ч. 8 ст.77 ТК РФ | При отказе от перевода на другую работку при наличии медицинских показаний или при отсутствии подходящей работы на предприятии |
По пп.а ч.6 ст.81 ТК РФ | За прогул |
По пп.б ч.6 ст. 81 ТК РФ | За появление на работе в нетрезвом виде, состоянии токсического или наркотического опьянения |
По пп.в ч.6 ст. 81 ТК РФ | За разглашение коммерческой тайны, персональных данных, другой информации, не подлежащей разглашению. |
По пп.г. ч.6 ст. 81 ТК РФ | За хищение, доказанное в судебном порядке (без решения суда увольнять по этой статье нельзя) |
По пп.д ч.6 ст. 81 ТК РФ | За нарушение норм охраны труда, при условии наступления тяжких последствий. Однако, если наступления тяжелых последствий нет, увольнение происходит в общем порядке из-за систематических нарушений. |
По ч. 3 ст.81 ТК РФ | Если не прошел аттестацию |
По ч.1 ст. 81 ТК РФ | При ликвидации либо прекращении деятельности предприятия |
По соглашению сторон | |
По ст.78 ТК РФ | Только если увольняемый вместе с работодателем пришел к консенсусу по всем важным вопросам и поставил подпись под этим соглашением |
По собственному желанию | |
По п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ | Если сотрудник сам инициировал расторжение трудового договора |
По независящим от воли сторон причинам | |
По п.5 ч.1 ст. 83 ТК РФ | В случае признания работника полностью неспособным к труду в соответствии с медицинским заключением |
Могут ли уволить родителей ребенка-инвалида?
Увольнение матери или отца ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя согласно ст.261 ТК РФ запрещено, кроме случаев, когда на то есть основания, предусмотренные:
- П.1 ч.1 ст. 81 ТК РФ – ликвидация или прекращения деятельности предприятия;
- П.5 ч.1 ст. 81 ТК РФ – неоднократное нарушение трудовой дисциплины;
- П.6 ч.1 ст. 81 ТК РФ – прогул, алкогольное опьянения, хищение, разглашение тайны и пр.;
- П.7 ч.1 ст. 81 ТК РФ – утрата доверия (для лиц, обслуживающих ценности);
- П.8 ч.1 ст. 81 ТК РФ – совершение аморального проступка (для педагогов и пр.);
- П.10 ч.1 ст. 81 ТК РФ – однократное грубое нарушение, если родитель – руководитель;
- П.11 ч.1 ст. 81 ТК РФ – предоставление подложных документов при оформлении на работу.
Права инвалидов защищены
Ограниченно трудоспособным работникам предоставляется установленный перечень прав и льгот, предусмотренных нормами TK РФ, а также главным законом государства — Конституцией.
Под реализацией права на трудоустройство инвалидов любой группы понимается:
- разработка и реализация специальных программ для лиц с ограниченной трудоспособностью;
- создание дополнительных рабочих мест;
- учреждение целевых организаций;
- создание трудовых квот для лиц с ограниченной дееспособностью, выражающееся в наложении обязанности на работодателя по созданию специализированных рабочих мест с соответствующим оснащением;
- разработка индивидуальных условий труда, позволяющих осуществлять трудовую деятельность инвалидам.
Работодатель не имеет права, исходя только из своей воли, по собственной инициативе расторгнуть трудовой договор с ограниченно дееспособным лицом.