Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опекунство над пожилым человеком после 80 лет плюсы и минусы сколько платят в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Зачастую пожилые граждане требуют постоянного присмотра. Для ухода за такими людьми России разработана система патронажа. То есть, за престарелым закрепляется социальный работник, который раз в день навещает опекаемого и выполняет несложные поручения. Но оформить опекунство может не только сотрудник социальной службы, но и любой другой челок, желающий ухаживать за пожилым.
Условия работы в деталях
Размер выплат невелик, но в дополнение к ним каждый год ухода за пенсионером зачисляется в трудовой стаж. Кроме того, за работу насчитывается индивидуальный пенсионный коэффициент — показатель, который наряду со стажем определит размер вашей будущей страховой пенсии. За год работы положено начисление в 1.8 балла.
Количество пенсионеров, над которыми возможно оформить уход, законодательно не ограничено. Вы можете взять под опеку столько пожилых людей, скольким способны оказывать помощь. За каждого их них государство будет начислять компенсацию в 1 200 рублей, но на стаж и коэффициент количество опекаемых не повлияет. Скажем, вы взяли под крыло троих пенсионеров. За 5 лет работы вы получите до 216 000 рублей (1 200 рублей х 3 человека х 60 месяцев), 5 лет стажа и 9 пенсионных баллов (1.8×5).
Стаж за время ухода начисляется всем, кто где-либо работал до оформления ухода или будет работать после этого.
Поддерживаемый государством процесс выхода на пенсию четко регулируется существующими правовыми документами на федеральном уровне.
Деятельность комиссии по вопросам старения регулируется следующими законодательными актами.
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (ред. от 19 декабря 2016 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 1 января 2017 г.) — Информацию о комиссии по старости следует искать в ст. ст. 29, 32, 35, 40, 41 и 48,
- Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. ‘Комиссия и по опеке’,
- Федеральный закон от 22 августа 2008 г. ‘О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов’.
Изначально следует понимать, что создание комиссии является добровольным и является правом, а не обязанностью. Никто не имеет права принуждать к созданию комиссии.
А сам процесс достаточно трудоемкий и требует терпения и соблюдения правил.
Закон устанавливает следующие обязанности, которые должны выполнять опекуны
- Содержать пожилого человека старше 80 лет,
- оплачивать счета опекуна за жилье и коммунальные услуги; и
- ухаживать за пожилым человеком,
- Обеспечивать своевременное лечение опекаемого,
- защищать личные и имущественные права опекаемого лица; и
- принимать от имени пожилого человека решения, касающиеся его жизни.
На каких условиях оформляется патронаж?
Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует правила, которые должны соблюдаться при создании социальных комитетов для пожилых людей.
Это
- Лицо, обращающееся за помощью к третьим лицам, не должно иметь психических отклонений. Это связано с тем, что в случае психической инвалидности создается полноценный комитет.
- Кандидаты в комитет и сами покровители должны дать письменное согласие получателю помощи.
- Сиделки, помогающие пожилому человеку в возрасте 80 лет и старше на дому, не могут быть опекунами,
- родительским родственником или право быть сиделкой предоставляется третьему лицу,
- Существует ряд двух соглашений между двумя сторонами: соглашение о доверенности, поручение и доверительное управление имуществом.
Где фиксируется стаж по уходу за престарелыми
Эти данные (стаж и баллы) будут отражаться на индивидуальных лицевых счетах граждан в ПФР и учитываться при назначении пенсии без дополнительного подтверждения. Таким образом, граждане будут избавлены от сбора и представления дополнительных документов.
- Стаж и баллы по уходу за престарелыми фиксируются на индивидуальных лицевых счетах граждан в ПФР.
- Эти данные учитываются при назначении пенсии без дополнительного подтверждения.
- За каждый год ухода начисляется 1,8 пенсионных балла.
- Стоимость пенсионного балла в 2023 году составляет 123,77 рубля.
- Для подтверждения ухода необходимы заявление попечителя, паспорт, заявление пенсионера и документы, подтверждающие отсутствие дохода у потенциального попечителя.
- Для официального оформления стажа нужно собрать пакет документов, включающий паспорта и СНИЛС ухаживающего и престарелого человека, согласие на уход от пенсионера и заявление о назначении пособия.
- За периоды ухода за престарелыми засчитывается трудовой стаж и начисляются пенсионные баллы.
- Максимальное количество пенсионных баллов, которые можно заработать за один год, ограничено и составляет 10 баллов начиная с 2021 года.
- Максимальное количество баллов, которые можно получить за уход за престарелыми, не ограничено, но общее количество баллов, которые можно получить за один год, ограничено.
Важным вопросом является идет ли стаж и сколько платят за уход за 80-летним пенсионером — да, идет, помимо ежемесячной выплаты, тому, кто ухаживает, начисляются пенсионные баллы. За каждый год — 1,8 балла. Они включаются в стаж работы при расчете пенсии.
Опекунство является добровольным. Оно состоит из соблюдения прав и защиты интересов пожилого гражданина Российской Федерации на основании ФЗ. Опекунство осуществляется двумя способами:
- Безвозмездно – добровольно, без оплаты.
- Возмездно – с заключением договора на оказание услуг с получением оплаты.
Опекуном может стать дееспособный совершеннолетний гражданин старше 18 лет с достаточным материальным доходом, не имеющий психических или каких-либо других серьёзных заболеваний. Он должен подтвердить документально, что не имеет судимость, алкогольную или наркотическую зависимость, не был лишён родительских прав. Обязательно пройти специальные курсы для подготовки опекунов и получить документальное свидетельство. Отдел опеки и попечительства очень тщательно изучает предоставленные документы и личность кандидата для опеки. Производится обследование и осмотр жилья. Опекаемый должен дать согласие на опекуна.
Опекунство можно оформить в форме:
- Патронажа.
- Полной опеки.
Оформление патронажа:
- Человек, нуждающийся в опеке и уходе, не страдает психическими заболеваниями и находится в здравом рассудке.
- Пожилой человек является инвалидом, но находится в здравом уме и не имеет психических расстройств,
- Опекаемый даёт своё согласие на оказание патронажа, если нет необходимости в полной опеке.
- Обе стороны заключают и подписывают договор на оказание услуг патронажа. Патронажным помощником может быть родственник или любой посторонний человек, кроме представителя органов социальной защиты.
Оформление опекунства:
- Полное опекунство требуется, когда пожилой человек является недееспособным, страдает различными психическими расстройствами, и не способен себя обслуживать и управлять своими действиями.
- Опекун может переехать к опекаемому им человеку и проживать вместе с ним на его жилплощади. Может проживать у себя и забрать опекаемого к себе на свою жилплощадь.
- Опекун получает социальные пособия и денежные средства, причитающиеся опекаемому, и распоряжается ими. Он должен соблюдать интересы и потребности опекаемого им человека. Ежегодно отчитываться перед службой опеки о потраченных средствах.
- Опекун имеет право, с согласия органов опеки, распоряжаться недвижимостью опекаемого.
- Может подписывать различные финансовые документы и совершать сделки от имени опекаемого.
Несмотря на то, что очень сложно и непросто ухаживать за пожилым неспособным человеком, имеются и положительные моменты.
Как оформлять патронаж?
Патронаж, как вид опекунства над пожилым человеком в России, оформляется в соответствии с Гражданским кодексом, который предполагает такие правила:
- Престарелый человек, на чьё имя оформляется патронаж, сохраняет здравый рассудок, не имеет психических заболеваний (в противном случае оформляется полный объем опекунства).
- Для официального оформления требуется согласие обеих сторон, подтвержденное договором. В этом случае опекун называется патронажным помощником, поскольку нет необходимости в полной опеке.
- Представитель органа социальной защиты, который оказывает престарелому человеку какую-либо помощь, не может считаться его опекуном или помощником.
- Помощником престарелого лица может быть назначен как его родственник, так и любой другой человек.
- Обе стороны подписывают специальный договор, где прописываются их права и обязанности.
- Если престарелый человек — инвалид, но его инвалидность не связана с психическим расстройством, достаточно осуществлять патронаж. В ином случае – полный объём опекунства.
Инструкция по оформлению патронажа
- Заявление на опекунство над пожилым человеком в виде патронажа подаётся в орган опеки. Часто заявителем выступает сам престарелый человек, который прилагает документ, свидетельствующий о состоянии его здоровья.
- В этот же орган опеки человек, согласный стать помощником (опекуном) подаёт заявление, где сообщает о согласии. К нему прилагаются следующие документы для опекунства над пожилым человеком:
- Справка из диспансеров (психоневрологического, наркологического, туберкулезного);
- Характеристика с места учебы или работы.
- Документальное подтверждение наличия собственной жилплощади.
- Медицинская справка о состоянии здоровья.
- Орган опеки рассматривает поданные заявления и документы. Если он не находит причин для отказа, заявителю отправляется сообщение о согласии оформить патронаж. Копия этого документа передаётся пожилому человеку.
- Помощник и престарелый человек подписывают договор, а его проект уже был рассмотрен органом опеки.
Размещение опекаемого в пансионате для пожилых без его согласия
В некоторых случаях пожилые люди требуют повышенного внимания, профессиональной медицинской помощи, например, когда развивается старческое слабоумие. Если деменция прогрессирует, опекуны и родственники не в состоянии оказать необходимую физическую и психиатрическую помощь, однако старики, как правило, не желают покидать свое жилище и переезжать в специализированное учреждение.
В таком случае нужно оформить престарелого человека в пансионат для постоянного проживания. Однако прежде необходимо подготовить документы и доказать его недееспособность. Для этого ближайшие родственники или опекун обращаются в суд, ждут заключения психиатрической экспертизы и результатов медицинского осмотра. Как правило, решение принимается в течение 5 рабочих дней после подачи заявления.
Пребывание в пансионате для пожилых весьма комфортно. Все постояльцы окружены заботой, им предоставляется круглосуточный уход, сбалансированное питание, полное медицинское обслуживание и возможность общения с ровесниками.
Сколько платят опекунам за пожилым человеком?
Установление опеки осуществляется в виде социального покровительства, если опекаемый гражданин признается потерявшим дееспособность.
Помимо того, что опекунам предоставляются права представлять своих подопечных, они могут полноправно получать пособие из Фонда социального страхования населения.
Получить выплаты из ФСС можно только, если опекун является дееспособным и трудоспособным по возрасту, но не осуществляет официальную трудовую деятельность по причине ухода за опекаемым.
Период ухода за престарелым лицом старше 80 лет полностью учитывается при определении трудового стажа.
Для граждан, над которыми оформлен патронаж, назначается доплата из Пенсионного Фонда РФ в размере 1200 рублей. Она назначается для оплаты услуг опекунства.
А при установлении опеки над недееспособным лицом престарелого возраста, назначается оплата в размере 1200 рублей которые получает опекун из Фонда социального страхования населения.
После того, как будет оформлено социальное покровительство, все права и интересы престарелого старше 80 лет представляет опекун. Также, он наделяется правами распоряжения средствами своего опекаемого, но исключительно в интересах последнего.
Помимо этого, опекунство предполагает оплату следующих расходов престарелого:
- Оплата жилищно-коммунальных платежей;
- Приобретение продовольственных и непродовольственных товаров, лекарственных препаратов, одежды и т.д.
Опекунство над пожилым родственником после 80 лет
Гражданин старше 80 имеет право на уход. Он может получить помощь родственника или третьего лица.
В случае, если он лишен дееспособности, то назначается опека. Если гражданин не имеет психических отклонений, то устанавливается патронаж.
Когда лицу исполнилось 80, он получает право на доплату, которая выплачивается при назначении помощника. Помощнику не выплачивается дополнительная оплата, но ему идет трудовой стаж.
Требования к помощнику:
- возраст от 14 до 60 (для женщин) или 65 (для мужчин) лет;
- отсутствие судебного решения о лишении дееспособности;
- отсутствие официального трудоустройства.
Причины отмены опекунства
Опека над пожилым человеком может быть отменена по решению уполномоченных органов. Также она прекращается, если подопечный скончался, о чём свидетельствует соответствующая бумага и запись в ЗАГСе. Иные причины прекращения опеки:
- помощник не выполняет свои обязанности по отношению к своему подопечному. Об этом может сообщить сам пожилой человек. Показания свидетелей также имеют значение. Например, соседи недееспособного старика могут оповестить уполномоченные органы о нарушении прав. Но должна быть проведена тщательная проверка, так как нередки случаи клеветы на помощника со стороны близких родственников, которые бояться лишиться наследства;
- нецелевое использование денежных средств подопечного или непредставление отчёта о тратах. Это необходимо делать ежегодно до 01 февраля следующего года. Представители уполномоченных органов тщательно проверяют все траты, соответствие платёжных документов представленным сведениям. Если есть несоответствие, опекуна попросят дать дополнительные разъяснения. Только после тщательной проверки будет вынесен вердикт об отмене;
- иные нарушения условий договора.
Опекунство может быть двух видов – полная или частичная опека. Частичную опеку принято называть патронажем.
Патронаж – неполное опекунство, предоставляемое гражданину, который нуждается в постоянном уходе. Главное условие – желание самого пожилого человека. Патронаж включает в себя отдельные виды помощи (купить продукты и медикаменты, провести уборку в доме, выполнить поручения), но не постоянную круглосуточную поддержку.
Полная опека устанавливается судом, при этом человек, нуждающийся в помощи, признается недееспособным по состоянию здоровья (физическому или психическому). Человек, достигший 80 лет, но при этом частично дееспособен, также имеет право на полноценную опеку.
Рассмотрим, какие нужно собрать документы опекуну в обоих случаях опекунства.
Правовое регулирование вопроса
Рассмотрение порядка опекунства над гражданами пожилого возраста стоит начать с изучения законодательства. Основным НПА, освящающим обозначенные отношения, является ГК РФ.
В соответствии с положениями гражданского законодательства частично дееспособные, недееспособные пожилые люди могут получить защиту своих интересов посредством установления над ними опекунства (ст. 31 ГК РФ).
Помимо этого лицо, осуществляющее уход за престарелым, вправе отстаивать интересы последнего в судебных инстанциях и госорганах. На опекуна накладываются обязательства, которые обязательны к исполнению. В противном случае опекун лишается возможности заботиться о пенсионере и выплат, предусмотренных в этом случае. Недееспособность граждан старческого возраста устанавливается посредством судебного заседания.
Взвешенное решение принимается в соответствии с основаниями, поименованными в ст. 29, 30 ГК РФ. Чаще всего утрата дееспособности связана с психическими заболеваниями.
Основным документом, регулирующим взаимоотношения опекунов и их подопечных, а также порядок установления и прекращения опеки, является закон «Об опеке и попечительстве».