Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заграничный паспорт для ребенка особенности оформления и правила выезда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наряду с документами, которые разрешают покидать страну, существуют документы для запрета этого действия. Например, чтобы ребенка не смогли вывезти из России, один из родителей или законных представителей вправе оформить свое несогласие. Запрет на выезд ребенка за пределы России нужно подавать лично в одно из территориальных подразделений МВД России.
Запрет на выезд из России
Оспорить такой запрет можно через суд, причем инициировать начало тяжбы должен тот родитель, который желает осуществить поездку за границу. В том случае если такое заявление имело место быть, для пересечения российской границы необходимо предоставить копию судебного решения или письменное, заверенное у нотариуса, разрешение второго супруга.
Разрешение второго супруга потребуется для въезда на территорию ряда иностранных государств. Однако не всегда возможно получить такой документ. Например, если родители не живут вместе и не знают о местонахождении друг друга. В этом случае вопрос также решается в судебном порядке.
Предоставлять разрешение на выезд ребенка за пределы России от второго супруга не требуется, если он отсутствует, и это подтверждено документально. К этому случаю относится факт смерти, лишения родительских прав, подтверждение статуса матери-одиночки.
ВЫЕЗД РЕБЕНКА БЕЗ СОПРОВОЖДЕНИЯ ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ
Несовершеннолетний российский гражданин, выезжающий из Российской Федерации без сопровождения законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) должен иметь при себе кроме заграничного паспорта нотариально оформленное согласие одного из законных представителей на его выезд за границу с указанием срока выезда и полным перечнем государств, которые он намерен посетить. Наименования стран должны быть обозначены правильно в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира.
Следует иметь в виду, что в случае ненадлежащего оформления нотариально заверенного согласия ребенок не будет пропущен через границу.
Согласие родителей, которое оформлено нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский язык и быть заверено консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией.
При этом для возвращения на Родину несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется.
Необходимо учитывать, что посольства иностранных государств, в случае оформления визы на ребенка, выезжающего без родителей, могут потребовать нотариально оформленное согласие от обоих родителей. При этом оригиналы такого согласия остаются в посольстве. Поэтому рекомендуем при оформлении выезда несовершеннолетнего за рубеж без сопровождения родителей сразу оформлять согласия родителей на его выезд в нескольких экземплярах (в зависимости от количества получаемых виз и необходимости предъявления оригиналов согласия на паспортном контроле).
Если для формирования пакета необходимых документов требуется согласие второго родителя, с которым потерян контакт, в визовый центр предоставляется справка из милиции о том, что невозможно установить местонахождение второго родителя. Если второй родитель умер, вместо его согласия принимают нотариально заверенный перевод свидетельства о смерти на язык страны временного пребывания.
При подготовке документов для поездки ребенка за границу, необходимо учитывать, что правила въезда в некоторые страны могут меняться каждый год, потому лучше всего заранее с ними ознакомиться в консульствах, посольствах, визовых центрах стран планируемого временного пребывания или на сайтах этих организаций.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, КОТОРЫЕ НУЖНО ЗНАТЬ
Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют:
- Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 19 января 2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»;
- Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
- Приказ МВД РФ от 12 февраля 2009 года № 128 «О внесении изменений в приказ МВД от 26 мая 1997 года № 310»;
- Приказ МВД РФ от 26 мая 1997 года № 310 «Об утверждении инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
- Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325»;
- Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённые Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82;
- Письмо ФНП России «О согласии законных представителей на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ» № 329/06-01 ТВ от 27.02.2010 года;
- Письмо Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ от 20.10.2009 года №16-1598;
- Письмо Пограничной службы ФСБ РФ от 27.06.2007 года № 21/1/7/3;
- Государственный стандарт РФ от 14.12.2001 года №529-ст;
Какой загранпаспорт для ребенка выбрать?
Для детей есть множество факторов в пользу выбора загранпаспорта старого образца: внешность ребенка быстро изменяется и нет смысла оформлять паспорт на 10 лет, стоимость существенно ниже, нет необходимости брать ребенка с собой при подаче документов.
Биометрический паспорт – это современный документ, ускоряющий прохождение паспортного контроля за счет автоматизации процесса.
Такой документ невозможно подделать, по этой причине вопросов к возможной фальсификации не будет, а увеличенное количество страниц до 46 дает возможность дольше пользоваться паспортом в путешествиях, то есть он лучше подходит для ситуаций, когда необходимо часто пересекать границу.
Дополнительно стоит учитывать нюанс российского законодательства. Для детей есть возможность оформить два формата паспорта одновременно. Таким образом, когда внешность станет причиной проблем с идентификацией по биометрическому паспорту, более свежий документ старого образца подтвердит личность ребенка. Это поможет избежать потерь времени и спасет ситуацию.
Какие собирать документы
Чтобы оформить детям до 3 лет загранпаспорт, нужно собрать небольшой пакет документов, в который входят:
- Детское свидетельство о рождении. Требуются копия и оригинал плюс приложение к метрике, в котором прописано российское гражданство маленького путешественника.
- Взрослый гражданский паспорт. Его подает тот родитель (представитель), который заполняет своим именем и подтверждает своей подписью анкету-заявление. В документ должен быть вписан ребенок. Не все паспортисты проверяют эту отметку, но в большинстве случаев она нужна. К оригиналам необходимо приложить ксерокопии, сделанные со всех паспортных страничек.
- . Лицо будущего владельца документа должно быть расположено в анфас и четко видно. Глаза открыты, рот прикрыт, головной убор отсутствует. Не принимаются фотографии, где в кадре находится родитель или посторонние предметы, где малыш двигается, сосет палец или пустышку. Допускаются снимки в оптических очках с тем условием, что они прозрачные и не закрывают глаз.
- Квитанция. Оплачивать государственный налог следует после подачи документов. Квитанцию выдаст паспортист, с ней обратиться к оператору Сбербанка или произвести оплату через терминал, после чего донести чек.
- . Получится немного сэкономить время, если заполнить ее дома. Для этого скачать шаблон на сайте Миграционной Службы и внести данные по представленному образцу. Биометрика требует, чтобы информация была вписана на компьютере, а классическая форма паспорта разрешает любой вариант заполнения бланка.
Детский загранпаспорт: нужен ли и какой
Российское законодательство предусматривает, что каждый гражданин РФ может оформить для своего ребенка загранпаспорт с момента рождения. Причем этот паспорт ничем не будет отличаться от документов для загранпоездок родителей. Единственное отличие заключается в том, что пересечь границу государства обладатель детского документа может только в сопровождении взрослых. И в ряде случаев при наличии .
Важно помнить, что с марта 2010 года для пересечения границы РФ каждый ребенок должен иметь собственный загранпаспорт. Внесение сведений о детях в загранпаспорта родителей только подтверждает их родство, но не дает права на выезд за границу.
Заграничный паспорт для ребенка может быть оформлен по месту жительства родителя, который подает заявление на его получение. Причем место прописки ребенка в этом случае никакого значения не имеет. Срок действия совершенно не отличается от загранпаспорта взрослого человека. На ребенка можно получить паспорт как старого образца (на 5 лет), так и биометрический загранпаспорт на 10 лет. Однако маленьким детям нецелесообразно оформлять паспорт нового образца. Дело в том, что внешность маленьких детей изменяется очень быстро, и поэтому не исключено, что за 10 лет вам придется не один раз менять такой документ. Тем не менее, право выбора остается за родителями конкретного ребенка.
В то же время, в некоторые страны въезд по паспортам старого образца могут не разрешить. Поэтому, ответ на вопрос, какой именно вид загранпаспорта оформить ребенку – решение родителей. О необходимости смены фотографии родителей должны предупредить на границе. То есть в этот раз пропустить, а вот в следующий по такому документу проехать уже не получится.
Заграничный паспорт для детей, не достигнувших года и новорожденных:
Младенец, которому еще нет 28ми суток, является новорожденным. Оформление документов для новорожденного и ребенка до года не имеет разницы, поэтому, все сказанное выше относится и к детям до года и к новорожденным.
Сегодня многие не боятся ездить на отдых за границу даже с грудными детьми, не дожидаясь пока ребенку исполнится три года, как советуют некоторые детские педиатры. Солнце и морской воздух одинаково полезны детям всех возрастов. А бывают ситуации, когда необходимо выехать всей семьей за рубеж, к родственникам или одному из родителей, работающему в иностранном государстве. Словом, путешествующие вместе с родителями дети сегодня не редкость, а обыкновенное явление. И, как любому лицу, отправляющемуся за границу, ребенку нужен .
Нужен ли загранпаспорт ребенку? Как мы уже выяснили, ситуация складывается неоднозначно. Чаще всего родители предпочитают оформлять отдельные заграничные паспорта несовершеннолетним. Так дети смогут путешествовать без родителей. Все реже встречаются записи в «загранках» родителей о несовершеннолетних. Связано это с переходом на Но пока что подобный вариант развития событий не исключен.
Где оформить заграничный паспорт на ребенка или внести данные в паспорт родителя? Здесь тоже нет однозначного ответа. Современные граждане могут воплотить задумку в жизнь в нескольких организациях.
А именно:
- в МФЦ;
- в УФМС;
- в миграционных отделах МВД;
- через портал «Госуслуги».
Во всех этих учреждениях можно как оформить заграничный паспорт, так и внести данные о детях в документы родителей. На самом деле все намного проще, чем кажется.
Какой загранпаспорт для ребенка выбрать
Если родителями было принято решение об оформлении загранпаспорта для ребенка, надо определиться с его видом. Еще не так давно информацию о детях просто заносили в родительские документы. Речь идет о загранпаспортах старой формы.
Однако когда начали изготавливать биометрические удостоверения, выдаваемые на 10 лет, такая возможность перестала быть доступной. В новые загранпаспорта нельзя вписать ребенка. Это можно сделать лишь в документе предыдущего поколения.
Есть и другой важный нюанс – дети стремительно растут. Их внешность меняется довольно быстро, поэтому далеко не всегда целесообразно делать запрос на биометрический загранпаспорт ребенку. Не редки ситуации, когда на границе возникают сложности с распознаванием юного путешественника по фото. Это очень затягивает процедуру прохождения пограничного контроля.
Исходя из этого специалисты утверждают, что для ребенка до 14 лет целесообразно оформлять загранпаспорт старого типа. Особенно, если идет речь о юных туристах, которым нет и 10 лет. Но здесь тоже есть подводный камень – отправляться в тур можно лишь с тем родителем, в паспорт которого внесены данные о ребенке.
Пересечение границы детей без родителей или с одним родителем: условия, документы
Порядок выезда за границу несовершеннолетних граждан РФ регулируется ФЗ №114. В соответствии с ним дети вправе пересекать рубеж с семьей, с матерью или отцом, в сопровождении бабушек или прочих родных. Для этого необходимы документы:
- личный загранпаспорт;
- доверенность — если ребенок выезжает с третьими лицами;
- согласие — при самостоятельном перелете (в государствах Шенгена требуется нотариально оформленное разрешение от обоих родителей).
Чтобы в аэропорту не возникло проблем, бумаги переводят на язык иностранного государства, в которое направляется несовершеннолетний.
Согласие не потребуется при условии, что супруг не подавал заявление о несогласии на перелет, переезд на поезде.
Если родитель не желает, чтобы сын (дочь) покидали пределы страны, он вправе подать заявление в Миграционный отдел по месту проживания. Вывоз ребенка за границу без разрешения отца (мамы) недопустим. Несогласие должно оформляться письменно.
Если по какой-либо причине получить разрешение на вывоз не удается, предоставляется документ, доказывающий это. Например, свидетельство от мамы-одиночки о смерти супруга.
Если несовершеннолетнего вписали в родительский загранпаспорт, пересечение границы по такому штампу имеет ограничения:
- вылет из страны возможен лишь с родителем, в чей документ его вписали;
- если личного загранпаспорта у ребенка нет, самостоятельно вернуться в родную страну он не сможет.
В соответствии с законодательством РФ, легальное пересечение границы несовершеннолетними россиянами дозволено лишь обладателям документов, которые дают возможность засвидетельствовать их личность за границей. Это загранпаспорт и свидетельство о рождении. С ходатайством в ГУВД МВД о выдаче загранпаспорта от имени несовершеннолетнего ребенка могут обращаться родители и другие законные представители, которые должны получить и готовый документ. Обращаться можно непосредственно в территориальный орган УВД МВД, МФЦ, а также через портал Госуслуги. Сегодня граждане РФ могут получать загранпаспорта двух образцов – старого и нового. Российский загранпаспорт для ребенка до 2 и 5 лет лучше оформлять старого образца, а для тех, кому уже исполнилось 14 – нового. Вся процедура оформления может занять от одного до четырех месяцев, поэтому стоит заняться решением этой проблемы заблаговременно.
Зачем несовершеннолетнему получать загранпаспорт?
Заграничный паспорт — это единственный документ, который удостоверяет личность гражданина за пределами РФ. Законодательство России позволяет оформить заграничный паспорт для ребёнка сразу после получения свидетельства о рождении.
Если ребёнку еще не исполнилось 14 лет, его можно вписать в загранпаспорт старого образца одного из родителей. Благодаря этой записи чадо сможет пересечь границу вместе с ним. Детям в возрасте от 14 до 18 лет однозначно нужно оформлять собственный загранпаспорт. Биометрический заграничный паспорт не предполагает такой возможности. Из-за чипа, рассчитанного на запись данных только об одном человеке (владельце документа), внести информацию о ребенке становится невозможным.
Тенденция движется к тому, что вскоре, вероятнее всего, возможность пересечь границу ребенку через загранпаспорт родителя исчезнет полностью, и получать отдельный загранпаспорт для ребенка любого возраста станет обязательным условием. Поэтому мы все-таки рекомендуем оформлять загранпаспорт для ребенка в возрасте до 14 лет. Ещё одним его преимуществом является возможность ребенка пересечь границу не только с родителями, но и с другими лицами по нотариально заверенной доверенности.
Итак, вы всё-таки приняли решение оформить своему ребенку заграничный паспорт. Документ какого типа выбрать? На какой срок? Ниже мы ответим на эти вопросы, чтобы вы понимали, в чем их различия и выбрали наиболее подходящий вариант.
Всего существует 2 вида заграничного паспорта: загранпаспорт старого образца на 5 лет и новый биометрический паспорт на 10 лет.
Выезд ребенка за границу в сопровождении обоих родителей
Самый распространенный вариант, когда на отдых отправляется вся семья. Современное законодательство требует, чтобы ребенок имел свой собственный загранпаспорт. В частности, в постановлении правительства РФ от 19 января 2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации…», вступившем в силу с 1 марта 2010 года, категорично сказано: «Внесение в паспорт родителя сведений о его детях не дает права ребенку на выезд за пределы РФ без документа, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ».
Такая норма появилась в связи с тем, что в России вводятся в действие биометрические паспорта, в которых не предусмотрено внесение информации о детях.
Но есть и хорошая новость: загранпаспорта, выданные до 1 марта 2010 года, срок действия которых не истек, продолжают действовать, и если сведения о ребенке внесены в такой паспорт, это является основанием для выезда юного путешественника в возрасте до 14 лет за границу вместе с родителями. В этом случае вам не придется оформлять отдельный документ, удостоверяющий личность ребенка.
Обязательно нужно обратить внимание на то, каким образом сведения о детях внесены в ваш загранпаспорт: в него обязательно должна быть вклеена фотография каждого ребенка, на которую ставится печать паспортно-визовой службы. И если раньше фотография вклеивалась лишь после достижения ребенком 6 лет, то сейчас необходимо вклеивать фотографию чада вне зависимости от его возраста.
Есть и вторая хорошая новость: для въезда в страны СНГ, с которыми Россия подписала соглашение о взаимных поездках граждан (Белоруссия, Казахстан, Молдавия, Армения), детям до 14 лет понадобится лишь свидетельство о рождении с подтверждением российского гражданства. Таким подтверждением является штамп о гражданстве или специальный вкладыш в свидетельство.
Если ребенок, путешествующий с собственным загранпаспортом, носит не такую фамилию, как его родители, вам может понадобиться подтвердить родство. На этот случай нужно иметь при себе оригинал или нотариально заверенную копию свидетельства о рождении ребенка.
Отдельно отметим следующее: дети в возрасте от 14 лет пересекают границу по собственному заграничному (в случае поездок в страны СНГ – внутреннему) паспорту независимо от того, едут они вместе с родителями или без них.
Заботясь о своём ребёнке, не нужно забывать и о том, что наличие загранпаспорта позволяет ему путешествовать вместе с родителями. Для оформления паспорта потребуется собрать все необходимые документы и предоставить их в службу, где занимаются вопросом выдачи паспортов. Это может быть многофункциональный центр, служба миграции, а также портал Госуслуг. Не выходя из дома, можно заполнить анкету на ребёнка на сайте, где сначала необходимо пройти регистрацию. Если всё сделано правильно, то можно ждать уведомления о том, когда и во сколько нужно подойти со всеми документами и оплаченной госпошлиной. В МФЦ или ГУВМ МВД на помощь придут специалисты данных служб. Они могут рассказать всё подробно и подсказать, как действовать дальше. МФЦ появились относительно недавно, но они уже успели проявить себя достаточно хорошо. Получение паспорта не должно вызвать каких-то серьёзных проблем.
Перед подачей заявления родители должны определиться с тем, какой паспорт они будут оформлять. Особенность в оформлении состоит в уплате госпошлины. Паспорт старого образца стоит в разы дешевле. Но и срок действия у него меньше.
Иногда даже ребёнку могут отказать в выдаче паспорта, но и на то должны быть веские причины. Например, в анкете неправильно указаны какие-либо данные. Поэтому её нужно заполнять внимательно и предоставлять только достоверные данные.
Ребёнок, которому исполнилось 14 лет, может сам подать документы на оформление паспорта. Он имеет на это полное право. Когда ребёнку нет 14 лет, то оформлением должны заниматься родители или же опекуны (и другие уполномоченные лица).
Паспорт выдают в том случае, когда все пункты были соблюдены, документы в полном порядке.
Какой паспорт лучше выбрать ребенку — старого или нового образца
Оптимальным вариантом загранпаспорта для ребенка считается образец старого формата. Дети быстро растут и заметно меняются, поэтому часты случаи, когда родители вынуждены переоформлять документы по рекомендации сотрудников погранслужб. Этот загран стоит дешевле, чем биометрический загранпаспорт. Для его получения не нужно проходить процедуру дактилоскопии, а дети до 14 лет вообще не обязаны присутствовать на регистрации заявки.
Еще один минус биометрики в том, что в большинстве городов заявки на нее принимаются только онлайн, что не всегда удобно для граждан. Единственное преимущество загранпаспорта нового формата в том, что он более защищен от подделки и облегчает процедуру прохождения проверки на границе.