Рекомендации по заключению коллективного договора

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Рекомендации по заключению коллективного договора». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Процедуру заключения коллективного договора можно назвать достаточно сложной и громоздкой. Конечно, когда такой договор подписывается от имени большого коллектива работников, то объяснение этому есть, но процесс заключения нельзя упростить и в небольших организациях.

Как заключить коллективный договор?

Заключение коллективного договора должно быть инициировано, и по закону право на это имеют работники или работодатель. Обязать заключить коллективный договор при отсутствии такой инициативы не может ни трудовая инспекция, ни фонды, ни другие административные органы.

Конечно, чаще всего, предложение о заключении коллективного договора подают работники, по естественным причинам – улучшить условия труда и его оплату. Если в трудовом коллективе создан профсоюз, то работники (в случае, когда инициатива исходила от них) должны сообщить о начале коллективных переговоров и включить представителей профсоюза в состав переговорщиков.

Присоединиться к коллективным переговорам другая сторона должна в семидневный срок со дня получения предложения.

Как мы уже упоминали выше, работодатель, отказывающийся от участия в переговорах, может подвернуться административным санкциям – до 3 тысяч рублей. К слову, аналогичная норма ответственности для работников не предусмотрена.

В ответ на полученное предложение заключить коллективный договор вторая сторона должна дать письменное согласие, указав в нем своих представителей, дату, место, время начала переговоров. Если эти подробности в письме отсутствуют, то переговоры назначаются на следующий день после получения ответа.

Для ведения переговоров, разработки проекта и заключения коллективного договора представители работников и работодателя объединяются в общую комиссию. На заседаниях комиссии обсуждаются предложения сторон по улучшению трудовых отношений и другие важные для работников и работодателя вопросы. Лица, входящие в комиссию, освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на период участия в переговорах и подготовке коллективного договора.

Проект коллективного договора должен быть передан для ознакомления и обсуждения всем работникам, и их замечания и дополнения должны учитываться при подготовке окончательной редакции.

Как долго стороны могут обсуждать условия коллективного договора? Законом установлен максимально возможный срок — не более трех месяцев. Если согласия по всем положения договора достигнуто не было, то стороны все равно должны подписать коллективный договор, а условия, по которым согласия не найдено, вписать в протокол разногласий. Эти несогласованные моменты могут впоследствии стать причиной трудового спора (статья 398 ТК РФ).

Коллективный договор заключается на срок до трех лет, с правом продления на такой же срок. В течение семи дней после подписания работодатель должен зарегистрировать договор в соответствующем органе по труду (статья 50 ТК РФ). Это может быть орган в региональной администрации или департамент по труду и занятости. В Москве, например, это Комитет общественных связей города Москвы.

Как и другие соглашения, коллективный договор может впоследствии дополняться и изменяться, и порядок внесения изменений должен быть прописан в его тексте. Все новые соглашения к договору тоже должны быть зарегистрированы в органе по труду.

Немного о коллективном договоре

Коллективный договор — это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их (ст. 40 ТК РФ ). Такой договор может заключаться в организации в целом, в ее представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.

Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором (ст. 44 ).

Отметим, что коллективный договор — это двухстороннее соглашение, и изменять его положения в одностороннем порядке работодатель не может.

Ответственность работодателя

К сожалению, действующее законодательство предусматривает ответственность только для работодателя и его представителей. То есть если работодатель уклоняется от участия в переговорах о заключении, изменении или дополнении коллективного договора или затягивает сроки проведения переговоров, ст. 5.28 КоАП РФ за такие действия предусмотрена ответственность в виде административного штрафа от 1 000 до 3 000 руб. Таким же штрафом могут наказать работодателя за непредоставление в установленный срок информации, необходимой для проведения коллективных переговоров (ст. 5.29 КоАП РФ ). А если работодатель или его представитель вовсе откажется от внесения изменений в коллективный договор, возможны санкции по ст. 5.30 КоАП РФ — штраф от 3 000 до 5 000 руб.

Кроме административной ответственности, работодатель может нести материальную ответственность, если не будет соблюдать порядок внесения изменений в коллективный договор. Этому есть множество подтверждений в судебной практике.

Б. обратилась в Надымский городской суд с иском к ООО о взыскании оплаты проезда к месту отдыха и обратно за 2010 — 2011 годы и материальной помощи на оздоровление. В обоснование иска Б. указала, что согласно положениям коллективного договора ООО работодатель обязан ежегодно оплачивать работнику и членам его семьи, находящимся на его иждивении, проезд к месту отдыха и обратно, а также предоставлять ежегодно материальную помощь на оздоровление к отпуску. В 2010 — 2011 годах по выходу из отпусков Б. передавала работодателю авансовые отчеты о расходах на проезд к месту отдыха и обратно на себя и своего несовершеннолетнего ребенка с приложением необходимых документов, однако ответчик не компенсировал ей понесенные расходы на проезд и не выплатил материальную помощь на оздоровление.

Представитель ООО исковые требования не признал, пояснил, что требуемые истцом выплаты действительно предусмотрены коллективным договором при наличии финансово-экономических возможностей общества, однако в связи с тяжелым положением на предприятии выплата данных социальных компенсаций приостановлена со II квартала 2010 года.

Городской суд отказал Б. в удовлетворении требований о взыскании материальной помощи, а расходы на проезд к месту отдыха взыскал. Не согласившись с таким решением суда, Б. подала апелляционную жалобу.

Изучив материалы дела, судебная коллегия апелляционной инстанции посчитала, что ранее состоявшееся решение суда подлежит отмене и вот почему.

Пунктом 7.2.1 коллективного договора ООО на 2010 — 2012 годы предусмотрена оплата работодателем расходов, понесенных работником на проезд к месту отпуска и обратно любым видом транспорта. Кроме того, работодатель производит оплату стоимости проезда членам семьи, находящимся на иждивении работника. Пунктом 7.1.1 коллективного договора предусмотрена обязанность работодателя оказывать материальную помощь на оздоровление к ежегодному отпуску работникам, отработавшим не менее двух лет в данной организации. В разделе «Условия оплаты труда» (п. 4.4) трудового договора, заключенного ответчиком с истцом, предусмотрена выплата работнику материальной помощи к отпуску на оздоровление.

Вывод городского суда в части правомерности приостановления предусмотренных коллективным договором социальных выплат на оздоровление к отпуску в связи с тяжелым финансовым положением ООО основан на неправильном толковании норм трудового законодательства. Апелляционная инстанция обосновала свою позицию следующим.

В соответствии со ст. 44 ТК РФ изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором. Коллективным договором данный порядок не установлен, комиссия по регулированию социально-трудовых отношений полномочиями по изменению коллективного договора не наделена. В связи с этим изменения в коллективный договор ООО, в том числе в части временного приостановления действия отдельных пунктов коллективного договора, могли быть внесены в том порядке, в котором коллективный договор был принят, — на конференции трудового коллектива.

ООО не предоставило доказательств, свидетельствующих о внесении в коллективный договор изменений в определенном законом порядке, следовательно, доводы апелляционной жалобы о незаконности и необоснованности приостановления ответчиком социальных выплат являются обоснованными.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании материальной помощи на оздоровление подлежит отмене, а исковые требования Б. — удовлетворению (Апелляционное определение суда автономного округа от 04.06.2012 по делу № 33-1136/2012).

При возникновении ситуации, когда необходимо внести изменения в коллективный договор или дополнить его какими-либо условиями, первым делом нужно заглянуть в сам договор и уточнить, не прописаны ли там данные процедуры. Если нет, тогда надо действовать в соответствии с требованиями ТК РФ.

1. Предложение о внесении изменений в коллективный договор. Любая из сторон — как работодатель, так и работники — вправе проявить инициативу, начав коллективные переговоры об изменении условий данного договора. Для этого представители стороны-инициатора должны направить представителям другой стороны письменное предложение в произвольной форме о начале коллективных переговоров с приложением проекта изменений. Представители стороны, которые получили такое предложение, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня его получения (ч. 2 ст. 36 ТК РФ ). Согласие вступить в переговоры по изменению коллективного договора необходимо выразить в письменной форме с указанием представителей и их полномочий. День, следующий за днем получения инициатором ответа, является моментом начала переговоров (ч. 2 ст. 36 ТК РФ ).

Если инициатором переговоров выступили представители работников, одновременно с направлением работодателю предложения необходимо известить об этом также все иные первичные профсоюзные организации и в течение последующих пяти рабочих дней создать с согласия остальных профсоюзов единый представительный орган либо включить их представителей в состав уже имеющегося органа. Если в указанный срок данные организации не сообщат о своем решении или ответят отказом направить своих представителей в состав единого представительного органа, то коллективные переговоры начинаются без их участия, однако в течение месяца со дня начала переговоров право направить своих представителей за ними сохраняется.

Обратите внимание

В связи с началом коллективных переговоров работодатель обязан освободить работников, участвующих в коллективных переговорах, от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон, но не более трех месяцев (ч. 1 ст. 39 ТК РФ ). Кроме этого, работников, участвующих в переговорах по внесению изменений в коллективный договор без предварительного согласия органа, уполномочившего их представлять интересы трудового коллектива, работодатель не имеет права подвергать дисциплинарному взысканию, переводить на другую работу, увольнять по своей инициативе. Исключение составляют случаи расторжения трудового договора за совершение проступков, за которые в соответствии с законодательством предусмотрено увольнение с работы.

Если инициатором изменений является работодатель, предложение о начале переговоров направляется в адрес выборного органа полномочной профсоюзной организации. А если профсоюза нет, например, если он распался в течение действия договора? В таком случае нужно обратиться к работникам, чтобы они выбрали своих представителей. Для этого работодатель сам организует общее собрание (конференцию) трудового коллектива, на котором работники могут сделать такой выбор.

2. После того, как стороны вступили в переговоры, создается комиссия (ч. 7 ст. 35 ТК РФ ). Возможно, она уже была создана раньше — при проведении переговоров по заключению коллективного договора. Однако если некоторые члены выбыли из комиссии или срок ее работы был ограничен локальным нормативным актом, необходимо все-таки формировать комиссию заново. Именно она будет определять сроки, место, порядок проведения переговоров и разработки проекта изменений договора.

Для правильного формулирования изменений договора сторонам понадобятся различные сведения, а также, не исключено, помощь экспертов и специалистов. Помните, что стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров. Таково требование ст. 37 ТК РФ . При этом, если сведения относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной), участники коллективных переговоров и другие лица, связанные с ведением таких переговоров, не должны их разглашать, иначе им не избежать дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности.

8.3. Порядок заключения коллективного договора и соглашения

Становление и развитие рынка труда в Республике Беларусь потре­бовало новых по своему характеру общественных связей в кооперации труда. Все это повлекло необходимость углубления социального партнер­ства как формы взаимодействия органов государственной власти с про­фессиональными союзами, объединениями нанимателей.

Трудовой кодекс впервые в Республике Беларусь не только ввел в пред­мет трудового права коллективные переговоры и социально-партнерские отношения, но и подробно их урегулировал. В связи с этим утратил свою силу Закон Республики Беларусь от 24.01.1992 года «О коллективных дого­ворах и соглашениях».

Право на организацию и ведение коллективных пе­реговоров на добровольной основе по урегулированию условий труда исхо­дит из Конвенции МОТ № 98 от 1949 года, в которой записано, что трудя­щиеся имеют право на защиту своих экономических и социальных интере­сов, на ведение коллективных переговоров по заключению коллективных договоров и соглашений. Однако эта конвенция не распространялась на государственных служащих, поэтому трудовые отношения государственных служащих, в том числе по вопросам ведения переговоров об условиях их занятости, регулируются Конвенцией МОТ № 151 1978 года «Трудовые от­ношения на государственной службе». В 1981 году была принята Конвен­ция МОТ № 154 «О содействии коллективным переговорам», в которой устанавливаются правовые основы и разработки заключения и выполне­ния коллективных договоров и соглашений в целях содействия договорно­му регулированию трудовых отношений и согласованных социально-эко­номических интересов работников и работодателей.

Впервые коллективные договоры были заключены в Великобрита­нии в конце XVIII века. С этого времени коллективные договоры начали заключаться во многих странах и сегодня являются основными регулято­рами условий труда. На каждом этапе исторического развития коллектив­ные договоры отражали соотношение результата борьбы труда и капита­ла.

Чем активнее трудящиеся и профсоюзы боролись за улучшение своих условий труда и быта, тем больших результатов они добивались. В царс­кой России первый коллективный договор был заключен в 1904 году в результате стачки нефтяников на Бакинских промыслах. В советский пе­риод коллективные договоры начали заключаться с 1918 года.

Сначала коллективные договоры заключались только в частных учреждениях, а с 1925 года — и в государственных. Они регулировали основные условия труда работников. Однако с введением централизованной тарифной сис­темы оплаты труда работников коллективные договоры постепенно утра­чивали свое значение и к началу Великой Отечественной войны переста­ли заключаться.

Возобновилась практика заключения коллективных до­говоров в советских учреждениях с 1947 года. В 1966 году было принято постановление Совета Министров СССР «О порядке заключения коллек­тивных договоров». С этого времени в советское время коллективные до­говоры заключались во всех промышленных учреждениях, на заводах и фабриках, в строительных организациях, сельском хозяйстве и в других.

После распада Союза ССР коллективные договоры заключались и в стра­нах СНГ, включая Республику Беларусь. Коллективные договоры в тот период — не только локальные правовые акты, но и акты социального парт­нерства на уровне учреждений между работниками и нанимателями.

Они являлись также морально-политическими актами, определяющими усло­вия поведения сторон, направленными на привлечение трудящихся к боль­шему участию в управлении учреждениями, организациями, развивали производственную демократию и, таким образом, добивались повыше­ния эффективности общественного производства.

Со времени приобрете­ния Республикой Беларусь независимости практика заключения коллек­тивных договоров продолжалась. Принятие ТК позволило углубить фор­мы социального партнерства между нанимателями и работниками, рас­ширить формы взаимодействия органов государственной власти не толь­ко с профсоюзами, но и объединениями нанимателей и предпринимате­лей. В соответствии со ст.

356 ТК представительные органы работников и нанимателей как стороны коллективных трудовых отношений вправе уча­ствовать в коллективных переговорах и выступать инициаторами коллек­тивных переговоров по заключению, изменению и дополнению коллек­тивных договоров и соглашений.

В этой статье указано, что не допускает­ся ведение коллективных договоров и заключение соглашений или кол­лективных договоров от имени работников органами, созданными или фи­нансируемыми нанимателями, государственными органами, политичес­кими партиями.

Также не допускается ведение коллективных перегово­ров и заключение соглашений и коллективных договоров от имени работ­ников лицами, представляющими нанимателей.

На сколько лет заключается коллективный договор?

Предельный срок действия договора – 3 года с момента подписания или с даты, согласованной сторонами в тексте соглашения.

Стороны вправе самостоятельно определить — на сколько лет, месяцев или дней заключить соглашение. Единственное ограничение – предельный срок его действия, установленный ч. 1 ст. 43 ТК РФ (3 года). Стороны должны соблюдать принятый договор после того, как он начал свое действие.

После истечения срока действия соглашения, оно может продляться, но не более, чем на 3 года. Количество продлений не ограничено.

***

Таким образом, понятие, порядок заключения коллективного договора отражены в главах 6,7 ТК РФ. Коллективный договор – это действенный метод регулирования трудовых отношений, который может заключаться по предложению сотрудников, профсоюза, либо работодателя.

Что еще должен знать работодатель?

1. В коллективный договор могут вноситься изменения и дополнения в порядке, установленном Трудовым кодексом для его заключения, либо в порядке, предусмотренном коллективным договором (ст. 44 ТК РФ). Если иной порядок коллективным договором не предусмотрен, придется вносить их путем коллективных переговоров.

2. Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного этим договором. Срок действия договора может продлеваться сторонами не более чем на три года (ч. 1, 2 ст. 43 ТК РФ).

3. В течение семи дней со дня подписания коллективного договора работодатель должен направить его на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду. При этом документ вступает в силу независимо от факта уведомительной регистрации (ст. 50 ТК РФ).

4. Коллективный договор сохраняет свое действие в случаях изменения наименования организации, реорганизации организации в форме преобразования, а также расторжения трудового договора с руководителем организации. При реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или при ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации или ликвидации (п. 4, 6 ст. 43 ТК РФ).

5. При реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет (ч. 7 ст. 43).

6. При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности (ч. 5 ст. 43).

7. Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, а действие договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, — на всех работников соответствующего подразделения.

8. При приеме на работу работник должен быть ознакомлен с коллективным договором до подписания трудового договора и под роспись (ст. 68 ТК РФ).

9. Коллективный договор не может содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, то они не подлежат применению (ст. 9 ТК РФ). Например, если в силу ст. 154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере (плюс 20% часовой тарифной ставки оклада), то коллективным договором не может быть установлена доплата менее 20% от часовой тарифной ставки оклада.

10. Работодатель несет административную ответственность за:

— уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора в определенные сторонами сроки (ст. 5.28 КоАП РФ);

— непредоставление работодателем или лицом, его представляющим, в срок, установленный законом, информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора (ст. 5.29 КоАП РФ);

— необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективного договора (ст. 5.30 КоАП РФ);

— нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору (ст. 5.31 КоАП РФ).

За данные нарушения предусмотрено наказание от предупреждения до штрафа в размере от 1 000 до 5 000 руб.

Соглашения в виде документов о социальном партнерстве очень похожи на коллективный договор. Главное отличие соглашений в том, что они заключаются на более высоком уровне по сравнению с коллективным договором. Поэтому и действие этих документов распространяется не на одного работодателя, а на нескольких (как минимум). В соглашениях могут прописываться следующие моменты:

• Оплата труда.
• Трудовые гарантии, возмещения, льготы сотрудникам компании.
• Трудовой режим.
• Занятость и условия освобождения от нее.
• Подготовка и обучение специалистов.
• Трудовые условия.
• Развитие социального партнерства.
• Дополнительное страхование.
• Иные вопросы, связанные с трудовым законодательством.

Соглашения бывают разных видов в зависимости от регулирования круга социальных отношений. К основным из них относятся следующие:

• Генеральное соглашение.
• Межрегиональное.
• Региональное.
• Отраслевое.
• Межотраслевое.
• Территориальное.
• Других видов.

В генеральном документе предусматриваются принципы регулирования правоотношений в области трудового законодательством и экономики на государственном уровне. Межрегиональным документом предусматриваются правила регулирования соответствующих правоотношений двух и больше регионов страны. Региональным документом предусматриваются вопросы регулирования на региональном уровне. Отраслевым, так же как и межотраслевым документом правоотношения могут предусматриваться как на уровне разных регионов, так и в одном регионе или определенной территории страны. Территориальным документом предусматриваются единые трудовые условия, возмещения, гарантии и льготы на территории определенного муниципалитета. В других документах могут предусматриваться условия социального партнерства на разных уровнях.

На какой срок заключается трудовой договор?

Обычно срок коллективного договора составляет 3 года. Он действителен по факту заключения. Коллективный договор по желанию стороны могут продлить. Тот коллективный договор, который заключен на предприятии, действует в отношении всех работников. Если он заключался в филиале, то распространяется только на его сотрудников. Когда происходит реорганизация, договор сохраняет силу в течение 3-х мес.

Если произошла реорганизация, то каждая сторона может направить предложение заключить новый коллективный договор. Если предприятие закрывается, то во время периода ликвидации договор остается в силе. В статье с номером 58 Трудового кодекса указано, что заключаются договора:

• На неустановленное время;
• На ограниченный срок.

Когда в договоре не прописывается срок его действия, то он признается бессрочным. В некоторых случаях требуется заключение договора, именуемого срочным. Если стороны не захотели расторгать договор после срока действия, то работник продолжает выполнять необходимые обязанности, все условия такого договора окажутся недействительными. Договор будет с этого момента бессрочным. По закону запрещено заключать срочные договора с целью не предоставлять работнику гарантии и права, которые положены.

Особенности и предназначение коллективного договора

Коллективный договор – очередная бумага в когорте регулирующих трудовые взаимоотношения, но есть несколько существенных отличий.

Несколько исписанных листов предназначены для:

• налаживания, стабилизации правоотношений между руководством и подчиненными;
• мотивации служащих за счет видимой защиты их прав;
• формирования материальной заинтересованности в более качественном выполнении должностных обязательств;
• оптимизации, упорядоченности начисления заработной платы сотрудникам;
• структуризации статей расходов, нахождение оптимального соотношения;
• обеспечения социального роста работников, их благосостояния, защиты прав.

Специалисты выделяют несколько основополагающих функций, которые мы не может обойти стороной:

1. Защитная – обеспечивает «иммунитет» наемному работнику от своеволия экономически более сильной стороны (собственника).
2. Регулирующая – пока не истек срок действия, документ предотвращает конфликтные ситуации между руководителем и подчиненным.

Отличительные особенности договора

Рассмотрение этого вопроса проведем на примере трудового договора, который также регламентирует права и обязанности персонала. Итак, ниже представлена сравнительная характеристика:

• без трудового договора (ТД) работник не имеет права совершать какие-либо действия в компании. Законность его деятельности сомнительна. Более расширенный аналог избавлен от таких условностей;
• ТД заключается между руководством и физическим лицом без права внесения поправок. КД же расширяет количество участников юридического взаимодействия, положения документа можно менять;
• Трудовое соглашение бессрочно, его расторжение инициируется по соглашению сторон, коллективная договоренность документально продлевается на три-шесть лет.

Порядок ведения коллективных переговоров

1. Представительные органы работников и нанимателей как стороны коллективных трудовых отношений вправе участвовать в коллективных переговорах и выступать инициатором коллективных переговоров по заключению, изменению или дополнению коллективного договора (статья 356 ТК).
2. Сторонам предоставлено право самим определять время начала коллективных переговоров, в том числе и по подготовке проекта нового коллективного договора. При этом время начала переговоров по заключению коллективного договора необходимо определить с таким расчетом, чтобы согласование проекта коллективного договора и его заключение состоялось до окончания срока действующего коллективного договора.
3. Каждая сторона имеет право направить другой стороне письменное требование о проведении коллективных переговоров по заключению, изменению или дополнению коллективного договора, которые другая сторона обязана начать в семидневный срок (статья 357 ТК). Коллективные переговоры могут быть начаты в иной срок по соглашению сторон. Примерная форма требования приведена в приложении 1.
4. Для ведения коллективных переговоров стороны на равноправной основе создают комиссию по коллективным переговорам из равного числа уполномоченных представителей сторон (статья 357 ТК). При наличии в организации профсоюзных организаций нескольких профсоюзов:

количество сторон коллективных переговоров не меняется;

необходимо предусматривать участие в работе комиссии по коллективным переговорам представителей всех профсоюзных организаций, действующих в организации, по решению их выборных органов;

количество представителей профсоюзных организаций, включаемых в состав комиссии по коллективным переговорам, определяется пропорционально численности членов профсоюзов в составе этих организаций, но не менее одного человека от каждой из них (с правом замены);

решения стороны работников в рамках комиссии по коллективным переговорам вырабатываются с учетом предложений всех профсоюзных организаций. При наличии разногласий у стороны работников этой стороной предпринимаются шаги по выработке согласованного решения. В случае если согласие не достигнуто, решение принимается большинством голосов стороны после дополнительного обсуждения.

Количество представителей от каждой из сторон коллективных трудовых отношений устанавливается по взаимной договоренности сторон, но, как правило, не менее трех человек от каждой стороны.

1. Персональный состав уполномоченных представителей от профсоюзной организации в комиссию по коллективным переговорам утверждается на заседании профсоюзного комитета (далее – профком). При этом в состав комиссии может быть включен любой работник – член профсоюза, не назначенный уполномоченным представителем от нанимателя в комиссию по коллективным переговорам.

Пример оформления протокола заседания профкома приведен в приложении 2.

1. Руководитель организации в свою очередь издает приказ (распоряжение) о назначении представителей нанимателя в комиссию по коллективным переговорам.
2. Выписка из протокола заседания профкома и копия приказа (распоряжения) нанимателя являются документами, подтверждающими полномочия представителей сторон на ведение коллективных переговоров.
3. На первой встрече представители сторон (кроме организаций с малой численностью работников – членов профсоюзов, как правило, до 5 человек (включительно)) договариваются о регламенте переговоров, обмениваются информацией, определяют полномочия председательствующего, порядок ведения протокола и другие процедурные вопросы.

В организациях с малой численностью работников – членов профсоюзов на первой встрече представители сторон могут приступить к рассмотрению проекта коллективного договора.

1. На заседаниях комиссии по коллективным переговорам функции председательствующего выполняют поочередно сопредседатели сторон коллективных переговоров.
2. На последующих встречах представители сторон рассматривают проект коллективного договора, разъясняют и уточняют свои позиции по проекту. При наличии разногласий по каким-либо вопросам каждая из сторон вправе взять перерыв для дополнительного изучения вопроса и поиска компромиссных решений. При этом стороны не имеют права прекратить коллективные переговоры в одностороннем порядке (статья 357 ТК).
3. Каждое заседание комиссии по коллективным переговорам оформляется протоколом. Пример оформления протокола заседания комиссии приведен в приложении 3.
4. Профкому целесообразно представлять свои предложения в проект коллективного договора, взяв за основу нормы действующего в организации коллективного договора. В коллективном договоре рекомендуется закреплять в отношении работников гарантии, предусмотренные в местном, тарифном и Генеральном соглашениях (далее – социально-партнерские соглашения), а также предусматривать дополнительные трудовые и социально-экономические гарантии по сравнению с нормами вышеуказанных соглашений.

П р и м е ч а н и е.

При изложении в коллективном договоре норм не рекомендуется использовать такие выражения, как «наниматель может», «при наличии финансовых возможностей», «при наличии средств» и т.п.

1. Процесс разработки проекта коллективного договора и его заключение, как правило, состоит из следующих основных этапов:
   • проведение сторонами разъяснительной работы в организации, ее структурных подразделениях о значении коллективного договора, необходимости активного участия работников в поддержке своих представителей при отстаивании ими прав и законных интересов работников;
   • организация сбора предложений от работников для включения в проект коллективного договора;
   • анализ и систематизация предложений работников, поступивших в профком (комиссию по коллективным переговорам);
   • подготовка проекта коллективного договора;
   • доведение подготовленного проекта коллективного договора до сведения каждого работника;
   • обсуждение проекта коллективного договора работниками (по возможности во всех структурных подразделениях организации);
   • доработка проекта коллективного договора по результатам обсуждения;
   • проведение (при необходимости) анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности организации, перспектив ее развития (часть четвертая статьи 357 ТК, статья 20 Закона Республики Беларусь «О профессиональных союзах»);
   • проведение коллективных переговоров по доработанному проекту коллективного договора;

24.10. представление профкомом проекта коллективного договора в вышестоящую профсоюзную организацию для проведения анализа (экспертизы) на соответствие законодательству и полноте включения в него всех норм социально-партнерских соглашений с учетом реальных возможностей организации;

24.11. обсуждение и одобрение проекта коллективного договора, как правило, на профсоюзном собрании, конференции работников, если иное не определено сторонами (статья 369 ТК).

Допускается обсуждение и одобрение проекта коллективного договора на профсоюзном собрании, конференции работников путем проведения заочного обсуждения и голосования (опросным методом);

24.12. подписание коллективного договора.

Примерный план мероприятий по подготовке, ведению переговоров и подписанию коллективного договора приведен в приложении 4.

1. Проект подготовленного коллективного договора целесообразно выносить на профсоюзное собрание, конференцию работников одновременно с подведением итогов выполнения коллективного договора, срок действия которого истекает.
2. Все разногласия сторон по проекту коллективного договора могут выносится на обсуждение профсоюзного собрания, конференции работников для принятия решения о достижении согласия или предъявления нанимателю требования (часть первая статьи 379 ТК). Пример оформления протокола профсоюзного собрания, конференции работников приведен в приложении 5.
3. Собрание работников считается правомочным, если на нем присутствовало более половины работников, а на конференции работников – не менее двух третей делегатов. Организациям с численностью работников свыше 150 человек рекомендовано проводить конференцию. Решение такого собрания, конференции считается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов участников собрания, конференции.
4. При разногласии сторон по отдельным положениям проекта, при наличии соответствующего решения собрания, конференции работников, коллективный договор может быть подписан сторонами по согласованным позициям.

Подписание и регистрация коллективного договора

1. Завершающей стадией заключения коллективного договора является его подписание.
2. Коллективный договор подписывается на каждой его странице уполномоченными представителями сторон (статья 369 ТК). Как правило, со стороны нанимателя договор подписывает руководитель организации, со стороны работников – председатель профкома.

При наличии в организации нескольких профсоюзных организаций коллективный договор со стороны работников подписывается уполномоченным представителем наиболее многочисленной профсоюзной организаций, если профсоюзные организации, участвовавшие в заключении коллективного договора, не договорились об ином порядке подписания коллективного договора, а также если не имеется иной практики подписания коллективного договора представителями нескольких профсоюзов. При этом в тексте коллективного договора со стороны работников указываются все профсоюзные организации, представители которых включены в состав комиссии по коллективным переговорам. Данные организации являются участниками заключенного коллективного договора.

Коллективный договор составляется в количестве, соответствующем числу заключивших его сторон, и отдельного экземпляра для регистрирующего органа.

1. Коллективный договор вступает в силу с момента его подписания или со дня, который устанавливается сторонами (статья 367 ТК).
2. Подписанный коллективный договор регистрируется в местном исполнительном или распорядительном органе по месту нахождения (регистрации) нанимателя (статья 370 ТК).
3. Для регистрации коллективного договора в регистрирующий орган представляются следующие документы (статья 371 ТК):
   • заявление с просьбой о регистрации с указанием наименования, юридического адреса, фамилии, имени, отчества руководителя организации, контактных телефонов лиц, подписавших от имени сторон коллективный договор; даты подписания договора; отрасли (по основному виду деятельности); формы собственности; общей численности работников организации и членов профсоюза; наименования вышестоящего органа (организации);
   • коллективный договор в количестве, соответствующем числу заключивших его сторон, и отдельного экземпляра для регистрирующего органа;
   • копии документов, подтверждающих полномочия сторон на подписание коллективного договора. Скрепление печатью организации подписи сторон не является обязательным требованием.
4. Документы для регистрации коллективного договора направляются в регистрирующий орган нанимателем.
5. Изменения и дополнения в коллективный договор (статья 372 ТК) вносятся по взаимному согласию сторон в порядке, установленном для его заключения, если иное не определено сторонами.

На сколько лет заключается коллективный договор?

Предельный срок действия договора – 3 года с момента подписания или с даты, согласованной сторонами в тексте соглашения.

Стороны вправе самостоятельно определить — на сколько лет, месяцев или дней заключить соглашение. Единственное ограничение – предельный срок его действия, установленный ч. 1 ст. 43 ТК РФ (3 года). Стороны должны соблюдать принятый договор после того, как он начал свое действие.

После истечения срока действия соглашения, оно может продляться, но не более, чем на 3 года. Количество продлений не ограничено.

***

Таким образом, понятие, порядок заключения коллективного договора отражены в главах 6,7 ТК РФ. Коллективный договор – это действенный метод регулирования трудовых отношений, который может заключаться по предложению сотрудников, профсоюза, либо работодателя.

Особенностью коллективного договора является то, что действительным считается лишь тот, который не только не противоречит нормам законодательства, но и не ухудшает их и положение каждого сотрудника на предприятии. Также к принципам оформления коллективного договора относят равноправие и взаимоуважение сторон и их полномочность, свобода слова, выбора и открытое обсуждение вопросов, добровольное взятие сторонами всех обязательств и другие.

Примерный образец коллективного договора предлагаем скачать ниже.

Коллективный договор заключается на срок от одного до трех лет и регулярно продлевается на такой же срок при согласии сторон. Если в организации меняется собственник, прежний документ может действовать не более трех месяцев.

Составить и оформить коллективный договор нелегко, особенно на крупном предприятии. С этой целью руководство и коллектив создают специальную комиссию, которая будет заниматься разработкой договора.

Похожие записи:

• Порядок составления протокола об административном правонарушении
• Образцы исковых заявлений о расторжении брака
• Ваша заявка уже обрабатывается