Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Виды инструктажей и сроки их проведения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Работники, занятые на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, проходят обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой и проверку знания.
Организация обучения по охране труда в ОАО «РЖД» предусматривает:
- обеспечение работодателем обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, проведения инструктажей по охране труда и проверки знания требований охраны труда в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (статьи 212, 225);
- порядок проведения инструктажей и проверки знания, виды инструктажей, формы журналов регистрации инструктажей по ГОСТ 12.0.004;
- порядок обучения по охране труда в обучающих организациях и проверки знания требований охраны труда в самой организации, формы протоколов и удостоверений о проверке знания в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций;
- порядок к организации обучения по охране труда и проверки знания требований охране труда работников ОАО «РЖД» в соответствии с СТО РЖД 15.002-2012.
5.1.1 Вводный инструктаж проводят до начала работы со всеми принимаемыми на работу лицами, а также командированными в подразделение работниками и работниками сторонних организаций, выполняющими работы на выделенном участке (в порядке, определенном в договоре), обучающимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности подразделения.
С работниками, переводимыми из одного производственного подразделения в другое, вводный инструктаж не проводится.
5.1.2 Вводный инструктаж проводит специалист но охране труда.
5.1.3 Вводный инструктаж проводят по инструкции вводного инструктажа, разработанной специалистом по охране труда, с учетом мнения выборного профсоюзного органа и утвержденной руководителем соответствующего подразделения.
Инструкцию вводного инструктажа разрабатывают на основании законодательных актов, правил и инструкций, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, стандартов системы стандартов безопасности труда и нормативных документов по охране труда ОАО «РЖД» с учетом местных условий производства и специфики деятельности подразделения, а также примерной программы для проведения вводного инструктажа, приведенной в приложении Г.
5.1.4 Вводный инструктаж, как правило, проводят в кабинете охраны труда, кабинете технической учебы или специально оборудованном помещении с использованием технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, макетов, моделей, диафильмов, видеофильмов, компьютерных программ).
Для руководителей работ сторонних организаций, выполняющих работы по договору на выделенном участке, вводный инструктаж проводит специалист по охране труда, по специально разработанной в структурном подразделении ОАО «РЖД» программе, учитывающей возможные опасности на этом участке.
5.1.5 Записи о проведении и получении вводного инструктажа подтверждаются подписями инструктируемого и инструктирующего в журнале и личной карточке.
Записи о проведении вводного инструктажа с руководителями сторонних организаций делают только в журнале регистрации вводного инструктажа.
Журнал регистрации вводного инструктажа ведет и хранит после его окончания специалист по охране труда. Срок хранения журнала 25 лет.
6.3.1 Целевой инструктаж проводят:
при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности работника (проведение погрузочно-разгрузочных работ, уборка территорий, разовые работы вне цеха, участка, на железнодорожных путях, вблизи железнодорожного подвижного состава и другие работы);
при работах непосредственно на железнодорожных путях, связанных с прямыми обязанностями по специальности работника, если по характеру и условиям выполняемых работ требуется соблюдение дополнительных требований (мер) безопасности;
при ликвидации последствий аварий, крушений, катастроф, снежных заносов, паводков и других стихийных бедствий;
при проведении в подразделении массовых мероприятий;
при изменении метеорологических условий (туман, снегопад, сильный дождь, гроза, сильный ветер, ураган) для работников, выполняющих работы вне помещений на высоте, непосредственно на железнодорожных путях и вблизи железнодорожного подвижного состава;
при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, распоряжение или другие специальные документы.
Целевой инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работ (мастер, бригадир, инструктор, начальник участка, отдела, другой руководитель производственного подразделения) или лицо, ответственное за безопасность проведения работ.
6.3.2 Целевой инструктаж работников при выполнении разовых работ, привлечении к работам по ликвидации последствий аварий, проведении экскурсий, субботников и других массовых мероприятий проводят руководители производственных подразделений, которые будут руководить этими работами.
В этих случаях запись о проведении целевого инструктажа делают в журнале регистрации инструктажа но охране труда на рабочем месте того производственного подразделения, в котором будут проводиться данные работы (мероприятия).
6.3.3 Целевой инструктаж при изменении метеорологических условий для работников, выполняющих работы вне помещений на высоте, непосредственно на железнодорожных путях и вблизи железнодорожного подвижного состава, проводят мастера, бригадиры, старшие по смене (группе) в виде кратких конкретных указаний о мерах безопасности труда.
Лицо, проводившее целевой инструктаж, делает соответствующую запись в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте, приведенном в приложении Б.
Допускается проводить целевой инструктаж но телефону при передаче разрешения на производство работ для одного, двух работников, выполняющих работу на труднодоступных и отдаленных рабочих местах от местонахождения руководителя работ.
Перечень производственных подразделений и рабочих мест, где допускается проведение целевых инструктажей по телефону, утверждает руководитель структурного подразделения железной дороги или другого филиала.
При регистрации целевого инструктажа, проводимого по телефону, в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте инструктирующий заполняет графы 1 — 6 журнала, расписывается в графе 7, а в графе 8 делает запись: «по телефону».
Работник, проинструктированный по телефону, в своем журнале заполняет графы 1 — 6, в графе 7 делает запись «по телефону» и расписывается в графе 8.
Какие сотрудники должный пройти повторное инструктирование?
- Все вновь принятые на работу лица. В том числе для выполнения краткосрочных, сезонных и иных временных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов, механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет.
- Сотрудники, которые переведены в установленном порядке из другого подразделения, либо те, которым поручается выполнение новой для них работы.
- Командированные на работу персоналом других организаций.
- Персонал подрядчиков (субподрядчиков), который выполняет работы на территории и объектах организации.
- Учащиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, которые проходят производственную практику на предприятии.
- Другие лица, которые участвуют в производственной деятельности организации.
ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПЕРЕД НАЧАЛОМ РАБОТЫ
2.1. Осмотреть, привести в порядок и надеть спецодежду. Застегнуть и заправить одежду так, чтобы она не имела свободно свисающих концов. Спецодежда должна быть соответствующих размеров и не стеснять движений. Не закалывать одежду булавками, иголками, не держать в карманах одежды острые, бьющиеся предметы. 2.2. Проверить комплектность и исправность средств индивидуальной защиты. 2.3. При нахождении на железнодорожных путях все работники, включая руководящий состав, должны быть одеты в жилеты сигнальные со световозвращающими полосами. 2.4. Получить задание на работу и при необходимости инструктаж, связанный с особенностями работы. 2.5. В случае обнаружения нарушений требований безопасности или неисправности оборудования, устранение которых не входит в обязанности рабочего или которые не могут быть устранены его силами, сообщить о них непосредственному руководителю и поступать согласно его указаниям.
Распространяется ли порядок проведения инструктажей по охране труда на «дистанционщиков»?
«Дистанционщики» выполняют свои рабочие функции вне стационарных рабочих мест, ответственность за состояние которых лежит на работодателях. Они скорее оказывают услуги, чем занимаются выполнением конкретных производственных заданий. Нанимая работников, которые будут трудиться дистанционно, по требованию ст. 312.3 ТК, работодатель должен ознакомить их с требованиями ОТ, которые касаются оборудования и средств производства:
• рекомендованных к использованию; • предоставленных в распоряжение сотрудника.
Дополнительно, согласно требованиям этой же статьи ТК, работодатель, который использует труд «дистанционщиков», должен:
• расследовать и учитывать НС и ПЗ, произошедшие с его дистанционными работниками; • выполнять предписания Госнадзора, рассматривать представления органов общественного контроля относительно «дистанционщиков»; • страховать дистанционных работников от НС и ПЗ.
Поэтому проводить все виды инструктажей по охране труда для «дистанционщиков» в ряде случаев все же придется. Организуются такие инструктажи так же, как и остальное общение «дистанционщика» с работодателем: в форме пересылки .doc, .txt, .pdf и любых других файлов, конференции в Skype, Viber и любом другом мессенджере, используемом организацией. Отметка об ознакомлении «дистанционщика» с инструктажем по ОТ делается в том же порядке, как и с другими нужными для работы документами. Это целесообразно обсудить и прописать в трудовом договоре, указать в Правилах внутреннего распорядка, «Положении об обучении по ОТ» и других документах, которые затрагивают этот вопрос. Работодателю позволено освобождать «дистанционщиков» от инструктажей точно так же, как и других работников.
Качественно проведенный инструктаж – недорогое, но эффективное мероприятие, которое позволяет работникам трудиться с полной самоотдачей, не рискуя собственным здоровьем и безопасностью.
Когда проводится внеплановый инструктаж?
Внеплановый инструктаж по охране труда проводится в следующих случаях, обусловленных:
а) изменениями в эксплуатации оборудования, технологических процессах, использовании сырья и материалов, влияющими на безопасность труда;
б) изменениями должностных обязанностей работников;
в) изменениями НПА, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, затрагивающими непосредственно трудовые функции работника, а также изменениями ЛНА, затрагивающими требования ОТ в организации;
г) выявлением дополнительных к имеющимся на рабочем месте производственных факторов и источников опасности в рамках проведения СОУТ и ОПР соответственно;
д) требованиями должностных лиц федеральной инспекции труда при установлении нарушений требований ОТ;
е) произошедшими авариями и несчастными случаями на производстве;
ж) перерывом в работе продолжительностью более 60 календарных дней;
з) решением работодателя.
Внеплановый инструктаж по охране труда проводится в объеме мероприятий и требований ОТ и в сроки, указанные в ЛНА работодателя.
В случае проведения внепланового обучения при вступлении в силу НПА, содержащих государственные нормативные требования ОТ, внеплановый инструктаж по охране труда для работников по основанию, предусмотренному подпунктом «в», может не проводиться.
Перечень работников, для которых необходимо проведение внепланового инструктажа по охране труда по основанию, предусмотренному подпунктом «е», определяется работодателем и должен включать руководителей и иных работников структурного подразделения, в котором произошли авария и (или) несчастный случай на производстве, а также руководителей и работников иных структурных подразделений, в которых возможно происшествие аналогичной аварии и (или) несчастного случая на производстве.
Внеплановый инструктаж по ОТ проводит непосредственный руководитель с регистрацией в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте, в котором должны быть отражены сведения согласно требованиям п. 87 Правил.
Целевой инструктаж по охране труда проводится для работников в следующих случаях:
а) перед проведением работ, выполнение которых допускается только под непрерывным контролем работодателя, работ повышенной опасности (РПО), в т.ч. работ, на производство которых в соответствии с НПА требуется оформление наряда-допуска и др. распорядительных документов на производство работ;
б) перед выполнением работ на ОПО, а также непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях, связанных с прямыми обязанностями работника, на которых требуется соблюдение дополнительных требований ОТ;
в) перед выполнением работ, не относящихся к основному технологическому процессу и не предусмотренных должностными (производственными) инструкциями;
г) перед выполнением работ по ликвидации последствий ЧС;
д) в иных случаях, установленных работодателем.
Сроки проведения инструктажей по охране труда
Каждый «участник процесса» должен соблюдать такие сроки проведения инструктажей по охране труда:
• вводный – при трудоустройстве; • первичный – перед допуском к работам (самостоятельным или под руководством опытного сотрудника) или стажировке; • повторный – через каждые 6 месяцев, начиная с даты первичного инструктажа (если этого требуют условия работы, можно чаще); • внеплановый и целевой – по необходимости.
При правильно организованном трудоустройстве сотрудников и безопасном ведении работ соблюдается логическая последовательность чередования инструктажей. Первичный инструктаж всегда проходит после вводного, а все остальные – после первичного. Если в ходе проверки оказывается, что инструктаж по охране труда на рабочем месте трудящийся прошел раньше, чем вводный при трудоустройстве, это сигнализирует об их проведении в режиме «для галочки» и проблемах в функционировании службы ОТ компании.
Министерство труда и соц. защиты 3.01.03. постан. №1 приняло типовое положение об обучении, инструктаже и проверке знаний раб по ОТ. Это положение определяет обучение проверку знаний рабочих по вопросам ОТ, обучение и проверка знаний руководителей и специалистов, проведение инструктажа по ОТ. После соот. подготовки и обучения раб-ка проверяют. Если раб. не сдал экзамен, последующая проверка – ч/з месяц. После повторной проверки реш. вопрос о проф. пригодности.
Руковод. и спец. должны проходить необход. обучение и стажировку. Не позднее 1 мес. со дня назначения на должность они проходят проверку знаний, а затем периодически (раз в три года). При повышении квалификации предусматривается экзамен по ОТ для всех (не реже 1 раз в 5 лет) производят оформление соответствующих документов.
Повторный инструктаж проводит сотрудник либо привлеченный со стороны специалист, прошедший соответствующее обучение по ОТ. Если речь идет о фирме, представляющий малый и средний бизнес, инструктирует сотрудников, как правило, сам руководитель либо один из его заместителей.
Крупные фирмы формируют специальные подразделения специалистов, контролирующих соблюдение норм охраны труда и проведение периодических инструктажей. Допустимо и привлечение сторонних специалистов для этой цели, по договору. В приказе о проведении повторного инструктажа обязательно указываются ответственные за его проведение лица. Они же несут ответственность за своевременное оформление журнала повторного инструктажа. Его проведение подтверждается подписями работников и специалистов по ОТ. Рекомендуемая форма журнала содержится в приложении к ГОСТ 12.0.004-90.
Сроки проведения и периодичность
Все виды инструктажей по охране труда проводятся в определённое время, в зависимости от их назначения:
- Вводный. При поступлении на работу, чаще всего непосредственно в кабинете охраны труда или отделе кадров.
- Первичный. В первый рабочий день, до начала выполнения каких-либо работ.
- Повторный. Через 6 месяцев, а на некоторых рабочих местах через 3 месяца после поступления работника на предприятие. В дальнейшем этот инструктаж повторяется через тот же промежуток времени.
- Внеплановый. Осуществляется в сроки, указанные контролирующей организацией, по требованию которой он проводится.
- Целевой. Выполняется до начала разовых работ или мероприятий.
Порядок проведения повторного инструктажа по охране труда и фиксации в журнале, образец заполнения журнала (по ГОСТ)
Осуществляется обучение непосредственно на рабочем месте сотрудника. Информация при этом может доноситься как в устной, так и письменной форме. Также инструктаж может проводиться посредством компьютеров (с использованием специальных программ или демонстрации видеоматериалов).
Законодательные акты содержат лишь общие вопросы, затрагиваемые при инструктировании, а примерная программа инструктажа из ГОСТ 2015 г. носит рекомендательный характер. Кроме того, для каждой производственной отрасли существуют свои специфические требования охраны и безопасности труда, которые работодатель обязан учитывать при составлении и утверждении программы.
После проведения инструктажа осуществляется проверка полученных знаний и навыков, которую проводит инструктирующий. Экзамен проходит в устной форме или с использованием тестов, в том числе компьютерных. Результаты оформляются письменно и хранятся до следующего инструктажа. Если лицо не подтвердило свои знания и навыки, то оно проходит пересдачу в течение 1 месяца (п. 10.13 ГОСТ 2015 г.), причем до этого момента работник отстраняется от выполнения обязанностей.
Проведение повторного инструктажа фиксируется в журнале. Для регистрации как первичного, так и повторного инструктирования заводится один журнал. Образец его представлен в приложении А к ГОСТу 2015 г. — форма А.5.
Порядок и сроки проведения инструктажей по охране труда?
| Вид инструктажа | В каких случаях проводится | Кому проводится | Кто проводит |
|---|---|---|---|
| Вводный | — при приеме на работу | всем работникам | специалист по охране труда/ ответственное лиц, назначенное приказом |
| Первичный | — при приеме на работу | всем работникам Исключение: работники, которые освобождены от прохождения инструктажа приказом руководителя организации согласно п. 2.1.4. Постановления N 1/29 от 13 января 2003 г. |
непосредственный руководитель работ, назначенный приказом |
| Повторный | — регулярно, не реже 1 раза в 6 месяцев или не реже 1 раза в 3 месяца, если работы связаны с повышенной опасностью и данное требование устанавливается отраслевыми правилами по охране труда | всем работникам Исключение: работники, которые освобождены от прохождения инструктажа приказом руководителя организации согласно п. 2.1.4. Постановления N 1/29 от 13 января 2003 г. |
непосредственный руководитель работ, назначенный приказом |
| Внеплановый | — по требованию надзорных органов; — после возникновения аварийной ситуации или несчастного случая; — при запуске нового оборудования; — при вступлении в силу новых требований по охране труда; — после длительного производственного простоя. |
список работников определяется приказом руководителя организации | непосредственный руководитель работ, назначенный приказом |
| Целевой | — при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми должностными обязанностями; — при ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий; — при выполнении работ по наряду-допуску; — при проведении в организации массовых мероприятий, экскурсий. |
список работников определяется приказом руководителя организации | непосредственный руководитель работ, назначенный приказом |