Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые категории тунеядцев появятся с 1 декабря 2022 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Теперь, согласно последним новостям о законе, в 2020 году налог на тунеядство в Беларуси перестал действовать. Но несмотря на то, что крайнюю меру наказания отменили, неработающие всё равно находятся в зоне риска.
Тем, кто работает или учится за границей, придется платить за ЖКУ по полным тарифам (но это касается не всех стран)
Одно из основных новшеств, которое ввели в марте, — те, кто работает или учится за границей, не сможет теперь предоставлять документы об этом и, соответственно, освобождаться от оплаты за газоснабжение, отопление и горячую воду по экономически обоснованным тарифам. С марта работа или учеба за границей не считаются основаниями, чтобы не платить «тунеядскую» жировку.
Но здесь есть исключение, это новшество не касается тех, кто работает или учится в странах ЕАЭС — России, Казахстане, Армении, Кыргызстане. Если подтвердить свою занятость или учебу в этих государствах, то «тунеядская» жировка не грозит. «Сейчас мы принимает документы только от тех белорусов, которые уехали в дружественные страны — Россию, Казахстан, Армению и Кыргызстан. От них мы принимаем документы о том, что они находятся там на обучении или по работе. Со всех всех остальных стран мы не принимаем документы такого характера, что человек работает или учится», — уточнили в одной из комиссий.
Напомним, ранее для тех, кто трудится за границей, можно было предоставить подтверждающий документ. К примеру, копию трудового договора — контракта. Белорусам, которые учатся на дневной форме в других странах, можно было взять справку из учреждения образования. Это освобождало от платежей за газоснабжение, отопление и горячую воду по экономически обоснованным тарифам.
Как рассчитывают платежи за ЖКУ, если в квартире живет один тунеядцев, а остальные заняты в экономике.
К примеру, если в квартире проживает семья из нескольких человек и одного из них признают тунеядцем, то потребленные ЖКУ делятся на число зарегистрированных в жилье: признанный иждивенцем оплачивает свою часть по полным тарифам (при условии, что он — собственник жилья), а остальные, кто не числится в базе, — по льготным.
В категорию «тунеядцев» с 1 декабря рискуют быть зачисленными те, кто выполняет работы, предоставляет услуги либо создает объекты интеллектуальной собственности по гражданско-правовым договорам.
И здесь есть условие: «тунеядцами» такие лица могут стать в случае, если не получают за свою деятельность вознаграждение. Ранее о данном аспекте (доходность) не упоминалось.
Стоит быть внимательными и многодетным родителям. Ранее к «тунеядцам» не относили мать, отца, отчима, мачеху, усыновителей или опекунов, воспитывающих ребенка до 7 лет, ребенка-инвалида до 18 лет, троих и более несовершеннолетних детей.
С 1 декабря исчезает упоминание про отца. То есть занятыми в экономике будут лишь женщины-матери (мачехи, усыновители, опекуны и попечители), которые воспитывают ребенка до 7 лет, 3 и более несовершеннолетних.
Однако оба родителя, которые воспитывают ребенка-инвалида до 18 лет, по-прежнему не будут считаться «тунеядцами».
От уплаты налога до возмещения полных тарифов ЖКХ
После того, как был издан Декрет от 02.04.2015 г. № 3 «О предупреждении социального иждивенчества», каждого белоруса, который на протяжении 183 дней в году не пополнял госбюджет, обязали платить так называемый налог на тунеядство. Налог составлял 20 базовых величин.
Впоследствии подходы к социальному иждивенчеству в стране изменились. С начала 2019 г. «тунеядцы» возмещают 100% от стоимости горячего водоснабжения (подогрева воды) в своем доме или квартире. А с 1 мая 2021 г. гражданам, не занятым в экономике, приходится еще и оплачивать полные тарифы на тепло и газ в своем жилье.
При этом если вместе с «тунеядцем» в доме зарегистрированы члены его семьи, цена услуг для этих лиц останется прежней.
СПРАВОЧНО:
цены (тарифы) на коммунальные услуги, обеспечивающие полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание в 2022 году, приведены в постановлении Совмина от 28.12.2021 г. № 766.
Полная оплата части услуг ЖКХ не является единственной мерой «воздействия» со стороны государства по отношению к белорусам, которые не работают. Иждивенцам также не выдадут льготный кредит или субсидию на строительство, реконструкцию либо покупку жилья.
Все «тунеядцы» собраны в базу
Для учета тунеядцев в Беларуси создана единая база данных трудоспособных граждан, не занятых в экономике. База обновляется четыре раза в год. А именно с 20 февраля до 1 марта, с 20 мая до 1 июня, с 20 августа до 1 сентября и с 20 ноября до 1 декабря.
О том, что гражданин включен в базу, он может узнать, исходя из нового, гораздо более высокого, размера платы за услуги ЖКХ в своей «жировке».
Кроме того, гражданин получит извещение о том, что ему необходимо явиться в комиссию по координации работы по содействию занятости населения (далее – комиссия). Как видно из названия, комиссия поможет гражданину в поиске работы и освобождении от оплаты услуг ЖКХ по полным тарифам.
Идеи о введении налога для иждивенцев в России возникали у законодателей несколько раз. В 2016 году в Министерстве труда и социальной защиты РФ поднимали вопрос о введении налога для безработных граждан. Позже предлагали установить административную и уголовную ответственность для тунеядцев в России. Несмотря на то, что в обществе идею восприняли негативно, разрабатывать форму сбора средств с иждивенцев продолжали. Правительство опиралось при этом на опыт соседней Белоруссии.
С неофициальной занятостью в России также пытаются бороться. Уже введен закон о налогообложении доходов самозанятых граждан. Но о налоговых сборах с иждивенцев эксперты отзываются отрицательно. Потому что после принятия такой инициативы могут пострадать некоторые граждане и организации:
| Кто пострадает | Причина |
| Жители небольших населенных пунктов | В маленьких городах меньше рабочих мест и низкие заработные платы. |
| Центры занятости | Увеличится наплыв граждан в центры занятости за получением статуса безработного, как это происходило в Белоруссии. От этого возрастут траты на пособия по безработице и перепрофилирование граждан с неконкурентоспособными профессиями. |
| Домохозяйки | Закон не учитывает многочисленных женщин ведущих домашнее хозяйство без официальной работы, которых содержат их мужья. |
Более подробно о механизме принудительного взыскания Onliner.by расспросил юристов. Как объяснил адвокат Сергей Зикрацкий, налоговые имеют право накладывать арест на имущество до момента уплаты налога.
— Налоговые органы не имеют права принудительного взыскания суммы налогов и сборов с граждан. Такое право им предоставлено только в отношении организаций. Поэтому, скорее всего, налоговые будут подавать иски в суд, и по решению суда взысканием сбора будут заниматься судебные исполнители, — объяснил Сергей Зикрацкий. — Правда, налоговые органы имеют право налагать арест на имущество в качестве меры обеспечения взыскания суммы сбора. Если гражданин уплатит сбор, этот арест могут снять. То есть налоговые органы могут также сначала наложить арест, а потом уже подавать иск в суд. Целесообразность наложения ареста будет определяться самим налоговым органом. Мне кажется, что вряд ли налоговые органы будут инициировать арест имущества, если у гражданина задолженность только 20 базовых величин.
Что касается штрафа — ситуация аналогичная. Налоговые органы составляют протокол и передают его в суд, суд выносит постановление, а его исполнением будут заниматься судебные исполнители. В случае уклонения от исполнения судебного решения исполнители могут не только изъять имущество, но и запретить выезд за границу.
Кто в Беларуси является тунеядцем, а кто нет?
В январе 2017 вышел Декрет Президента Республики Беларусь от 12.01.2017 «Об изменении Декрета Президента Республики Беларусь №3». В нем доработан Декрет Президента №3 «О предупреждении социального иждивенчества». Глава государства пояснил, что не будет взыскивать сбор за 2016 год с тех лиц, кто должен платить, а те, кто заплатил, не будут уплачивать за 2017 год, при условии их занятости на работе. Отменен данный декрет не будет, но его проработают в связи с многочисленными жалобами граждан.
В случае, если вы работали менее 183 дней в году, но уплатили налогов на 20 и более базовых величин (базовая величина считается на момент 1 января года, за который вы платите сбор), то не подпадаете под Декрет №3. Однако, если налогов было уплачено менее чем 20 базовых за год, то уплачиваете лишь разницу между 20 базовых величин и фактической суммы, уплаченной вами.
Излишне уплаченные (взысканные) суммы сбора подлежат возврату или зачету в порядке, установленном налоговым законодательством.
С 1 мая «тунеядцы» платят дороже за ЖКУ. А если в семье есть и работающие?
Нашумевший Декрет №3 относил к тунеядцам всех трудоспособных граждан, кто проработал в году менее 183 календарных дней.
Новое Положение предполагает более гибкий подход к определению социального иждивенчества — и учитывает не только категорию, к которой относится тот или иной гражданин, но также и жизненную ситуацию, при которой он лишился работы.
Благодаря Единому порталу электронных услуг это можно сделать онлайн.
C марта 2020 года услуга стала платной. На момент введения — 0,42 BYN, но стоимость увеличивается вместе с обновлением прейскуранта ОАИС.
Подробнее об этом писал TUT.by
Суть декрета такова: тот, кто не платил налоги в бюджет 183 дня в этом году, обязан компенсировать это уплатой 20 базовых величин в следующем году. Главный вывод один: главное – пополнять государственный бюджет, компенсируя свое нежелание работать. В декрете четко указано, кому платить не нужно:
- несовершеннолетние;
- пенсионеры;
- те, кто имеет инвалидность любой группы;
- мамы детей, не достигших семилетнего возраста;
- родители троих и более детей;
- опекуны ребенка-инвалида возрастом до 18 лет;
- те, кто проживает на территории Беларуси меньше 183 дней в году.
Работать с тунеядцами в этом году будут и дальше, но тех, кто найдет работу, исключат из списка. А еще стали возмещать 100% уплаченного налога. Решение об этом принимает комиссия, но пока отнюдь не понятно, каким образом деньги вернутся назад. Список услуг пока формируется. Декретом предусмотрено освобождение от налогов. Что касается отсутствия рабочих мест, то решать этот вопрос должны местные власти.
За время действия декрета налог заплатили 54000 граждан. Это пополнило бюджет государства на 16,3 млн. рублей. С другой стороны, повлекло волнения и судебные тяжбы, митинги и недовольство среди белорусов. Из-за этого действие закона было приостановлено, и в 2017 году сбор не взимали. А тем, кому платить пришлось, налоговые деньги вернули.
Чтобы вернуть деньги, нужно подать заявление в налоговую и предъявить паспорт. Сделать это можно самому или через доверенное лицо, оформив доверенность нотариально. Заполнение заявления производится по приведенному в законе образцу. В нем непременно указывается один из двух возможных способов возврата:
- На банковский счет любого банка республики. В таком случае указываются все реквизиты финансовой организации (название банка, номер счета, валюта и код банка).
- Наличные, которые можно получить в Сбербанке Беларуси.
Срок возврата по закону занимает один месяц.
25 января 2018 года указом Лукашенко декрет «О тунеядстве» отменен. Теперь безработные жители могут спать спокойно. Никаких выплат в бюджет им больше делать не нужно. Теперь стимулировать граждан к работе начнут иными методами. Уклоняющиеся от работы будут лишаться субсидий при оплате за разные виды услуг, таких как образование, медицина и коммунальные платежи. А еще комиссии займутся проведением обучающих курсов. Кто знает, поможет ли такой вариант в решении данной проблемы, но есть надежда на то, что акции протеста прекратятся.
Смысл принятого декрета состоял в следующем: каждый гражданин Беларуси, который на протяжении 183 дней в году не участвовал в пополнении государственного бюджета (т.е. не уплачивал налог), был обязан уплатить 20 базовых величин. Фактически, человек мог и не работать, но обязательно декларировать источники дохода и уплачивать налог.
Действие декрета распространялось не на всех. Из списка «иждивенцев» были исключены:
- Инвалиды и недееспособные граждане
- Лица до 18 лет
- Пенсионеры
- Один из родителей, воспитывающий ребёнка в возрасте до 7 лет, ребёнка-инвалида до 18 лет или 3 и более несовершеннолетних детей
- Проживающие в Беларуси менее 183 дней в году (доказательство – штамп в паспорте о выезде за границу)
- Военнослужащие (срочники, резервисты, участвующие в сборах)
- Участники творческих союзов, которые занимаются творческим трудом
- Лица под арестом и отбывающие срок боле 183 дней в году
- Работники по гражданско-правовым договорам
- Сезонные работники, трудящиеся полный сезон
- Члены или работники по трудовому договору, задействованные в производственном кооперативе или фермерском хозяйстве
- Собственники личного подсобного хозяйства
- Студенты дневного отделения, получающие первое образование
- Священнослужители, члены монашеских общин
- Самозанятые, уплачивающие подоходный налог
- ИП, уплатившие налог более 20 базовых величин
- Спортсмены национальных сборных команд
- Лица, получающие государственные пенсии или страховые выплаты ввиду несчастных случаев и профессиональных заболеваний
- Безработные, зарегистрированные в центрах занятости
- Безработные в период профессиональной переподготовки или повышения квалификации
Соответствующие органы осуществляли строгий контроль за всеми неработающими гражданами. В качестве предупреждения им высылались извещения с указанием обязательной уплаты сбора за безработицу.
Принятые меры по борьбе с иждивенцами продлились недолго. Три года спустя, 25 января 2018 года Президент подписал новый Декрет №1 «По содействию занятости». Он внёс существенные изменения в ранее принятый закон и буквально отменил его положения. С этого времени все граждане, которые не заняты в экономике, освобождались от выплаты налога.
Кроме того, на территории всей страны начали действовать комиссии, которые помогали гражданам:
- Трудоустроиться
- Пройти переобучение
- Получить временную работу
Теперь, согласно последним новостям о законе, в 2020 году налог на тунеядство в Беларуси перестал действовать. Но несмотря на то, что крайнюю меру наказания отменили, неработающие всё равно находятся в зоне риска.
Если вы не работаете на протяжении 183 дней в году, вам грозит:
- 100% оплата ЖКУ. Если вы не трудоустроены и при этом являетесь собственником квартиры или дома, то оплачивать горячее водоснабжение, теплоснабжение и газоснабжение при наличии индивидуальных отопительных газовых приборов придётся по полным, а не субсидируемым тарифам.
- Отсутствие государственной поддержки. Если вы попали под статус иждивенца, вам не выдадут льготный кредит или субсидию на строительство, реконструкцию или покупку жилья.
По словам заместителя начальника управления по труду, занятости и социальной защите Крупского райисполкома Тамары Карань, на сегодняшний день у них более 200 вакансий. Если учесть, что население Крупского района порядка 23 тысяч — рабочих мест предостаточно. Второй вопрос, есть ли желание у человека идти работать.
— Есть человек хочет найти себе работу — найдет обязательно, — считает специалист. — У нас много вакансий в сельской местности — на местных предприятиях. И что интересно, рабочих вакансий не так много, в основном требуются специалисты с образованием, профессией. Такие, как ветврачи, агрономы, инженеры. С началом сезона нужны и полеводы, животноводы. Как и в любом другом районе, не хватает врачей. Открылся и строительный сезон, соответственно, нужны строители. Также необходимы работники на пилорамы, которых у нас в районе много. Там требуются физически крепкие мужчины.
Тамара Карань подчеркнула, что многие занялись ремесленничеством и открыли свое дело, оформив ИП. Особенно, когда узнали о том, что государство для этого выделяет субсидии. Это безвозмездная выплата на организацию своего дела. Ничего общего с кредитом, который нужно вернуть с процентами, субсидия не имеет. Но выплата предоставляется только на определенную цель.
Все, что мы знаем про новый закон о «тунеядцах»: подробно
Анатолий Лебедько, лидер оппозиционной властям Объединенной гражданской партии, принимавший участие в региональных «Маршах нетунеядцев» и задерживавшийся силовиками, не прогнозирует «нетунеядских» протестов в ближайшее время.
«Налог-то отменен. Налог имел выход на огромное количество людей — в двери многих позвонили налоговики и приказали платить. Рефлексией на это и были массовые протесты. Сейчас одномоментного действия не будет — по декрету Лукашенко оно рассеяно во времени. Но будут проблемы с практической реализацией декрета. И это породит не один информационный повод. Если людям прикажут платить за медуслуги, образование — во что это может вылиться? Человек не получит необходимую медпомощь?» — рассуждает Лебедько.
И приходит к выводу: «Через какое-то время, когда декрет в таком порядке вдруг станет реализовываться, люди обнаружат, что рушится модель социального государства, которую Лукашенко выстраивал и пропагандировал больше 20 лет. Было декларировано и многократно повторено, что все услуги доступны — а тут окажется, что ребенка в школу не берут, потому что родители не имеют работы! Я тут не могу на этом месте поставить точку. Но думаю, что с практической реализацией этого декрета у власти могут быть большие проблемы, Может все это оказаться костью, что застрянет у власти в горле».
-
-
До возникновения СССР борьба с тунеядцами не велась. Такое явление только получало социальное неодобрение. Когда к власти пришли большевики, началась перестройка всей политической системы. Для этого требовались деньги и трудовые ресурсы. Новое Правительство считало, что тунеядцев нужно перевоспитывать.
Такие идеи отразились в декларации прав трудящихся и эксплуатируемого народа. По этому документу все жители Советского Союза, которые получали доход не от полезного обществу труда или использовали наемных работников, лишались политических прав. В 1951 году вышел указ о борьбе с иждивенцами. Но исполнение указа ограничилось осуждением только 1% безработных из 150 тысяч.
Серьезнее подошли к делу уже в 1961 году, когда вышел закон об ужесточении способов борьбы с иждивенцами. Наказанием для «паразитирующих» граждан стало переселение в специально отведенные регионы с конфискацией всего имущества и принудительной работой до 5 лет. Наказывали даже тех людей, которые получали доход от личного имущества — квартиры или автомобиля. Труд стал обязательным для всех граждан страны.
Только за 3 года, после вступления закона в силу, отправили в ссылку 37 тысяч человек. Под категорию тунеядцев в СССР порой попадало даже нетрудоспособное население. Наказывали в том числе и деятелей культуры и науки — поэта Иосифа Бродского, публициста Андрея Амальрика, актера Николая Годовикова.
В СССР тунеядство рассматривали в 3 формах:
- бродяги;
- попрошайки;
- лица, ведущие «паразитический образ жизни».
Полезными обществу считались только граждане, которые работали по найму в государственных организациях или на предприятиях. Самозанятость в современном понимании тогда порицали.
В новом Декрете прописан список граждан, с которых не взимают налог:
- несовершеннолетние;
- инвалиды и нетрудоспособные граждане;
- пенсионеры;
- родитель ребенка до 7 лет, ребенка-инвалида до 18 лет, трех и больше несовершеннолетних детей;
- граждане, которые находятся на территории страны менее 183 дней ежегодно, что подтверждено штампом о въезде-выезде из страны.
Похожие записи:
-