Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отмена моратория на банкротство: к чему готовиться?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Аудиторские услуги – то есть аудит и сопутствующие ему услуги – общественно значимым организациям могут оказывать лишь те аудиторские фирмы, сведения о которых внесены в Реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям.
Установлено, какие аудиторские организации вправе обслуживать общественно значимые организации
Ранее такого реестра не было, но аудиторские организации были обязаны уведомлять о начале оказания услуг по проведению обязательного аудита отчетности «общественно значимых организаций» Федеральное казначейство.
Это касается аудита отчетности за 2023 год и далее. Сопутствующие аудиту услуги общественно значимым организациям оказывают только такие аудиторские организации начиная с 1 января 2023 года.
Новой редакцией Закона об аудиторской деятельности определены:
- условия внесения сведений в этот реестр;
- орган, уполномоченный вести реестр, – Федеральное казначейство;
- порядок внесения сведений в реестр;
- публичный характер реестра;
- основания для отказа во внесении сведений в реестр;
- основания для исключения сведений из реестра;
- условия завершения аудита отчетности, проводимого аудиторской организацией, сведения о которой исключены из реестра.
Федеральный закон об отмене СРО в строительстве
372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступил в силу 3 июля 2016 года. Документ существенно поменял строительное саморегулирование.
С 1 июля 2017 года было отменено действие свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ в сфере инженерных изысканий, подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, ремонта объектов капитального строительства, оказывающих влияние на безопасность.
До 1 июля 2017 года участники саморегулируемых организаций работали на основании ранее полученных допусков.
Члены СРО могут заключать договоры, используя конкурентные способы заключения договоров при наличии у саморегулятора компфонда ОДО.
В соответствии с июльским законом, саморегулятор проверяет, насколько его члены соответствуют стандартам строительства.
Отредактированный ГК РФ предусматривают создание Национального реестра специалистов с информацией о специалистах стройкомпаний, занимающих должность главного инженера и организующих строительство, реконструкцию или капитальный ремонт.
В законе содержится несколько переходных положений.
До 1 ноября 2016 года саморегуляторы переводили компфонды на спецсчета.
До 1 декабря 2016 года членам саморегулируемых организаций предстояло уведомить свои СРО о намерениях остаться в них, выйти из их состава или перейти в другие организации с переводом в них взноса в компфонд. Не выполнившим это требование компаниям грозит исключение с 1 июля 2017 года.
До 1 марта 2017 года саморегуляторы имели право присоединиться к другим подобным организациям.
До 1 июля 2017 года СРО переводили внутренние документы в соответствие с законом.
С 1 июля 2017 года работать на основании свидетельств о допуске запрещалось.
Требования к специалистам для СРО
Помимо того, что ФЗ № 372-ФЗ отменил допуск СРО строителей, проектировщиков и изыскателей, новые законодательные нормы также устанавливают перечень требований СРО, которым должны соответствовать сотрудники компаний для включения организации в некоммерческое партнерство. Эти требования к сотрудникам для вступления в СРО прописаны в ст. 55.5 Градостроительного кодекса РФ. Основными из них являются:
- Наличие высшего образования по конкретному профилю и стажа работы в области строительства, проектирования или изыскания более 5 лет — для индивидуальных предпринимателей и руководителя компании.
- Трудоустройство в организации не менее 2 специалистов, которые включены в Национальный реестр специалистов (НРС) НОСТРОЙ или НОПРИЗ — для предприятий.
Чтобы сотрудник был внесен в реестр НОСТРОЙ/НОПРИЗ, он должен соответствовать следующим требованиям, которые установлены в ст. 55.5–1 Градостроительного кодекса РФ:
- работник должен иметь образование в области строительства;
- в обязательном порядке должен быть опыт работы на должности инженера в строительной организации более 3 лет;
- общий стаж работы сотрудника в сфере строительства, проектирования и изыскания должен превышать 10 лет;
- каждый специалист должен проходить курсы повышения квалификации не реже чем 1 раз в 5 лет и аттестацию в государственных органах;
- быть членом СРО в Москве может только специалист, который не имеет непогашенной судимости.
Изменения в законе о саморегулируемых организациях (СРО)
» Требования к выдаче свидетельств о допуске к видам работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (кроме особо опасных, технически сложных объектов, объектов использования атомной энергии):1. Геодезические работы, выполняемые на строительных площадках 1.1. Разбивочные работы в процессе строительства 1.2.
» Некоторые виды деятельности в Российской Федерации могут осуществляться только при наличии специального разрешения – лицензии. Строительство и ремонт до недавнего времени входили в перечень таких видов работ.
В 2010 году ситуация изменилась, было принято решение на государственном уровне перейти на более прогрессивную систему контроля.
Саморегулируемые организации (СРО) заменили лицензирование в некоторых отраслях экономики. Однако строительство включает целый ряд работ, которые не требуют жесткого внешнего контроля, например, отделка помещений. Расскажем подробнее, нужно ли СРО на отделочные работы в 2021гг.
Этот вопрос тем более актуален, что в 2017 году были внесены серьезные изменения в Градостроительный кодекс и пересмотрены основные принципы регламентирования деятельности СРО в строительстве.
СРО – это сокращенно саморегулируемая организация. Сама же организация, согласно закона ФЗ-315 о СРО, имеет несколько признаков:
- созданная в целях, предусмотренных законом;
- объединяющая субъектов предпринимательства по отраслевому принципу.
- основанная на членстве;
- некоммерческая;
СРО строителей должны отвечать требованиям, указанным в ст. 5.4 Градостроительного кодекса РФ, в частности, иметь определенное количество членов и сформированный компенсационный фонд.
Для вступления в СРО необходимо соответствовать установленным требованиям. Декларируемая идея образования СРО – передача контрольных и надзорных функций от государства самим субъектам бизнеса с обеспечением гарантий в случае причинения вреда в процессе исполнения обязанностей, разгрузка госорганов.
Сами строители существенной разницы не заметили, просто изменился адресат перечисления денег и бумаг, и, конечно, взносы стали значительно выше по сравнению с госпошлиной за получение лицензии. Специалисты отмечают проблемы в деятельности СРО, которые связаны с недостатками закона. Фактически большая часть компаний вступает в СРО, расположенные в Москве и Санкт-Петербурге, при этом находясь от них на значительном расстоянии.
Какого-либо действительного контроля многие СРО не осуществляют, вся процедура сводится к банальной покупке членства. Требуется ли СРО для отделочных работ — этот вопрос постоянно возникал на практике и ответ на него дали соответствующие госорганы практически сразу же после введения системы саморегулирования. До 1 июля 2017 года госорганы утверждали, что СРО на отделочные работы не требуется.
Сейчас ситуация изменилась. Дело в том, что до 2014 года ФЗ-315 непосредственно регламентировал СРО в строительстве. Затем был принят ФЗ-359, который предусматривал, что особенности саморегулирования в области строительства устанавливаются в ГрК РФ. Значительная часть норм изначально была сосредоточена именно в этом кодифицированном документе.
С 1 марта 2021 года начнут аннулировать диагностические карты автомобилей, которые были получены без фактического заезда на станцию техосмотра (ТО). Изменения вступают в силу на основании Федерального закона от 06.06.2019 №122-ФЗ, который вносит поправки в Федеральный закон от 01.07.2011 №170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств…».
С указанной даты изменится и сам порядок получения диагностических карт. Их будут выдавать только в специальных пунктах, где автомобиль сфотографируют перед началом диагностики и после. Только после этого водителю выдадут диагностическую карту, защищенную цифровыми подписями.
Законодательно предусмотрено 4 основания для признания диагностической карты недействующей:
- диагностическая карта была куплена (фактически ТО не пройден);
- при прохождении контроля не удалось проверить все узлы и агрегаты авто;
- процедура техосмотра прошла с нарушениями;
- в конструкцию автомобиля внесены изменения, которые не были зарегистрированы в ГИБДД (например, карта выдана на авто с незаконной тонировкой или нештатным ксеноном).
Нововведение распространяется на все транспортные средства, которые подлежат техосмотру. Легковые автомобили младше 4 лет проходить ТО не обязаны, авто от 4 до 10 лет должны проходить осмотр раз в два года, старше 10 лет – ежегодно.
Никто не аннулирует диагностическую карту при условии честного прохождения ТО, то есть если автовладелец фактически заезжал на станцию, проходил все необходимые проверки и не вносил конструктивных изменений – например, не изменял тип фар, не тонировал авто, не устанавливал не прошедший испытаний фаркоп.
Диагностическую карту смогут аннулировать, даже не останавливая водителя. Для признания ее недействительной у ГИБДД должны быть сведения о фиктивном ТО.
Узнать статус своей диагностической карты можно будет на основании данных Единой автоматизированной информационной системы технического осмотра (ЕАИСТО). Карта может иметь три статуса:
- Действительная – это значит, что карта действует.
- Архивная – означает, что сроки действия карты завершились.
- Аннулированная – это тот статус, который могут применить к ��арте после 1 марта 2021 года.
Таким образом, процесс аннулирования диагностической карты предполагает изменение ее статуса в ЕАИСТО сотрудником ГИБДД. Каким образом ГИБДД будет проверять, нарушил ли водитель правила прохождения ТО или нет, в законе не освещается. Возможно, может учитываться информация о том, что конкретный оператор техосмотра выдавал фиктивные карты и у него отозвали аттестат.
Изменения в СРО с 1 июля 2017: что будет?
Изменения в СРО, внесенные федеральным законом N 372-ФЗ от 3 июля 2016 года в Градостроительный кодекс предполагают, что целый ряд организаций получает право выполнять строительные работы на территории РФ, без предварительного оформления членства в СРО. Такие льготы предоставляются при оказании строительных, проектных и инженерно-изыскательных услуг следующим субъектам:
- государственным компаниям, муниципальным учреждениям, фирмам с долей участия госструктур более 50%;
- ИП и предприятиям, работающим по договорам подряда с застройщиком, региональным оператором, лицом, отвечающим за эксплуатацию здания, в том случае если размер обязательств в рамках договоренности составляет менее 3-х миллионов рублей;
- физическим лицам, осуществляющим капремонт индивидуальной жилой постройки, гаража, киоска, хозпостройки и т.д.
Для всех вышеперечисленных агентов строительной отрасли нововведения в закон о СРО обернутся уменьшением количества бюрократических мероприятий, расширением возможностей для выполнения деятельности. По сути, такие меры – это частичная отмена саморегулирования в строительстве, которая развяжет руки большому числу организаций и предприятий. Но, как считают отдельные специалисты, эти меры могут повлиять на снижение качества работ, выполняемых подрядчиками.
Кроме этих новшеств, усовершенствованный закон о саморегулировании в строительстве предполагает также ряд других изменений:
- отмену свидетельств-допусков на работу с опасными объектами капстроительства, замену их обязательным выполнением минимальных требований к членам СРО, предоставляющим подобные услуги (включая необходимость получения лицензий для работы в сфере атомной энергии);
- усовершенствование схемы приема членов саморегулируемых организаций, а также усиление контроля руководством СРО деятельности актуальных партнеров союза;
- создание национальных реестров специалистов по строительству, проектированию, изысканиям;
- введение административной ответственности за нарушение организациями порядка предоставления документов для госреестра СРО.
Федеральный закон №372 об отмене СРО
372-ФЗ “О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации” вступил в силу 3 июля 2016 года. Документ существенно поменял саморегулирование в строительстве.
С 1 июля 2017 года было отменено действие свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ в сфере инженерных изысканий, подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства. Перестает существовать понятие “виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства”.
До 1 июля 2017 года строители работали на основании ранее полученных допусков.
Важнейшей поправкой стало введение регионализации. Теперь строители могут состоять лишь в СРО, зарегистрированных в тех же регионах, что и они сами.
Согласно поправкам в ГК РФ саморегуляторам предстоит создать два компенсационных фонда: компфонд возмещения вреда и компфонд обеспечения договорных обязательств. В компфонд ВВ строители теперь будут уплачивать 100 000-5 000 000 рублей, в компфонд ОДО – 200 000-25 000 000 рублей.
Члены СРО могут использовать конкурентные способы при заключении договоров, если у саморегулятора есть компфонд ОДО. Этот фонд формируется при условии, что за его создание высказались по меньшей мере 30 участников СРО.
В соответствии с июльским законом саморегулятор должен проверять, насколько его члены соблюдают стандарты на выполнение процессов работ.
Отредактированный ГК РФ предусматривает создание Национального реестра специалистов с информацией о специалистах стройкомпаний, занимающих должность главного инженера и организующих строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов капитального строительства.
В законе содержатся переходные положения.
-
До 1 ноября 2016 года саморегуляторы должны были перевести компфонды на спецсчета банков, вошедших в правительственный перечень.
-
До 1 декабря 2016 года членам саморегулируемых организаций предстояло уведомить свои СРО о планах продолжить работу под их началом, покинуть их ряды или перейти в другие организации с переводом в них взноса в компфонд.
-
До 1 марта 2017 года саморегуляторы имели право присоединиться к другим подобным организациям.
-
До 1 июля 2017 года СРО должны были привести внутренние документы в соответствие с законом.
-
С 1 июля 2017 года работать на основании свидетельств о допуске запрещается.
Всем состоящим в саморегулируемых организациях компаниям предстояло до 1 декабря 2016 года письменно уведомить СРО о намерении остаться, выйти из него или прекратить членство с целью перехода затем в организацию своего субъекта. В иных случаях компаниям грозит исключение с 1 июля 2017 года.
Изменения затронули перечень стройкомпаний, которые обязаны иметь членство в саморегулируемой организации.
Изменения в законе о саморегулируемых организациях (СРО)
Теперь СРО несет ответственность за исполнение обязательств по контрактам, заключенных в течение года членами саморегулируемой организации.
Для реализации этого нововведения планируется проводить проверки. Ежегодно, до 1 марта, члены СРО должны направлять информацию о всех заключенных ими контрактах.
С 1 июля 2017 года добавляется второй компенсационный фонд. Первый, базовый фонд, предусмотрен для компенсации вреда. Второй, новый, предназначен для обеспечения договорных обязательств.
Базовый фонд формируется из взносов всех участников СРО, а вносить денежные средства во второй фонд должны только те компании, которые хотят участвовать в госзаказе.
Сумма, внесенная участником в компенсационный фонд возмещения вреда, определяет его уровень ответственности и стоимость одного договора. Минимальный размер взноса на одного члена СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации составляет:
-
Первый уровень ответственности:
взнос 100 тыс. руб. — стоимость одного договора не более 60 млн. руб. -
Второй уровень ответственности:
взнос 500 тыс. руб — стоимость одного договора не более 500 млн. руб. -
Третий уровень ответственности:
взнос 1.5 млн. руб. — стоимость одного договора не более 3 млрд. руб. -
Четвертый уровень ответственности:
взнос 2 млн. руб. — стоимость одного договора не более 10 млрд. руб. -
Пятый уровень ответственности:
взнос 5 млн. руб — стоимость одного договора более 10 млрд. руб. -
Шестой уровень ответственности:
100 тыс руб в случае, если планируется осуществлять только снос объекта капитального строительства, не связанный со строительством, реконструкцией объекта капитального строительства.
Минимальная сумма, внесенная участником в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, на каждого члена СРО в области строительства, которые желают принимать участие в конкурентных торгах на заключение договора строительного подряда, составляют:
-
Первый уровень ответственности:
взнос 200 тыс. руб рублей — в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает 60 млн.руб.; -
Второй уровень ответственности:
взнос 2,5 млн. руб. — в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает 500 млн. руб.; -
Третий уровень ответственности:
взнос 4,5 млн. руб. — в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает 3 млрд. руб.; -
Четвертый уровень ответственности:
взнос 7 млн. руб. — в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает 10 млрд. руб.; -
Пятый уровень ответственности:
взнос 25 млн. руб. — в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам составляет 10 млрд. руб.
Совет: специалисты РусТендер советуют всегда прикладывать выписку из реестра членов СРО с уровнем ответственности участника, согласно начальной максимальной цене контракта, даже если в процессе торгов поставщик планирует снизиться на уровень ответственности ниже.
Виды работ отменяются
Понятие «виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства», июльский закон отменяет. Теперь член саморегулируемой организации может осуществлять любые работы. Опасные объекты также входят в это число.
Вышедший в июле 2016 года Федеральный закон внес коренные преобразования в саморегулирование, в том числе частично отменив допуски.
С 1 июля 2017 года СРО необходимо лишь заказчикам или генподрядчикам, заключающим договоры напрямую с ними. Для договоров на сумму менее 3 миллионов рублей допуск также не нужен. Останутся в саморегулируемых организациях и те, кто работает по государственным, муниципальным контрактам или через тендеры заключает договоры с крупными корпорациями. Остальные покинут сферу СРО.
Что изменится в кадровом делопроизводстве
Работодатели будут включать в сведения о трудовой деятельности работника информацию о заключении и расторжении гражданско-правовых договоров (п. 3 ст. 1 Закона № 240-ФЗ от 14.07.2022).
Также меняются правила приема на работу иностранцев. С 2023 года полис ДМС при трудоустройстве кадровик может требовать только от временно пребывающего высококвалифицированного специалиста (п. 7 ст. 1 Закона № 240-ФЗ от 14.07.2022).
Соответственно иностранных работников без статуса ВКС уже нельзя будет отстранить от работы, а через месяц уволить, если у них истек срок действия договора добровольного медицинского страхования. Эти сотрудники будут входить в систему ОМС.
