Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кризис в мировой черной металлургии может продлиться до 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Металлоискатель – это прибор, который позволяет искать металлические предметы в земле, воде, древесине, стенах. Некоторое время назад они активно использовались гражданами в быту, поиски «кладов» были популярным хобби. При этом часто такие поиски превращались в настоящие несанкционированные археологические раскопки, что причиняло вред древностям.
Запрет на использование металлоискателей в 2021 году – что говорит закон?
«Черных копателей» было нелегко привлечь к ответственности из-за несовершенства законодательства, пока в 2013 году не были внесены поправки в Уголовный кодекс РФ. В 2021 году никаких изменений в законодательстве о металлоискателях пока нет, они не запрещены. Поэтому не принят никакой новый закон о металлоискателях в России в 2021 году. С пояснениями к предыдущим редакциям закона можно ознакомиться ниже.
С 24 августа 2013 года были утверждены следующие поправки в УК РФ:
- была введена специальная ст. 243.2 УК РФ, в соответствии с которой устанавливается наказание, в том числе за незаконное использование металлоискателей;
- незаконным является поиск и (или) изъятие археологических древностей из мест их залегания под землей или под водой, при котором происходит нарушение культурного слоя;
- законным является использование прибора при раскопках при наличии открытого листа;
- введены также и квалифицированные (за них установлена более серьезная ответственность) составы этого преступления (в их число входит и осуществление поиска с использованием специальных приборов);
- под запрет для осуществления поиска древностей попали не только металлоискатели, но и магнитные приборы, радары и все иные технические средства;
- под культурным слоем понимается слой, имеющий следы деятельности человека, которым более ста лет. Также археологическими предметами являются все предметы, которым более ста лет.
Таким образом, закон о запрете металлоискателей в России в 2021 году продолжает действовать, введен же он был еще в 2013 году.
Пересчет географических координат
В России деятельность копателей регламентирует закон №245-ФЗ от 23.07.2013 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии». Новый закон появился на основе закона N 4804-1 от 15 апреля 1993 года «О вывозе и ввозе культурных ценностей». Рассмотрим сначала точные определения понятий, приводимые в новом законе.
Культурный слой — слой, несущий следы деятельности человека старше 100 лет, включающий археологические артефакты.
Археологические предметы — движимые вещи, основным или одним из основных источников информации о которых независимо от обстоятельств их обнаружения являются археологические раскопки или находки, в том числе предметы, обнаруженные в результате таких раскопок или находок.
Специальные технические средства — средства, позволяющие обнаружить археологические предметы (металлодетекторы, радары, магнитные приборы).
Мы не будем дословно приводить текст закона, многие пункты не касаются деятельности копателей. Они устанавливают требования к строителям, археологам в отношении памятников культуры и истории.
Приведём лишь те нововведения, которые важны для нас:
Все предметы археологии, изъятые из земли, принадлежат государству.
В законе более подробно раскрыто значение «Археологические объекты». Под этим словом подразумеваются: городища, курганы, грунтовые могильники, древние погребения, селища, стоянки, каменные изваяния, стелы, наскальные изображения, остатки древних укреплений, производств, каналов, судов, дорог, места совершения древних религиозных обрядов, отнесенные к объектам археологического наследия культурные слои.
Как видим, закон ужесточил наказание за незаконные изыскания и оборот предметов.
Из текста закона ясно, что предметы археологии определены возрастом в 100 лет. Уже этот момент позволяет вести поиск предметов в местах, где люди жили только последний век. Закон не запрещает использование, покупку, продажу металлоискателей и не требует специальной лицензии. Запрет на использование установлен лишь в отношении памятников археологии.
Вести поиски можно на местах, имеющих следы ВОВ. Не запрещено искать деньги, жетоны, пуговицы, предметы быта и др., относящиеся к этому периоду. Но помните, что хранение взрывоопасных предметов и оружия регулируется статьей 222 УК РФ, по которой «незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, …, взрывчатых веществ или взрывных устройств» грозит лишением свободы на 4 года. При случайном обнаружении «эха войны» нужно незамедлительно сообщить в соответствующие органы с указанием точных координат.
Ещё раз обратим внимание, что изъятие предметов старше 100 лет из земли запрещено, но закон не даёт пояснения на следующие парадоксы. Почему «потеряшки» обычного крестьянина и украшения скифского воина приравнивают к одному и тому же понятию «предметы археологии»?
По закону, сельхоз техника, распахивающая поля, нарушает культурный слой, если в нем присутствуют предметы старше 100 лет?
По сути, закон не изменил проблему разорения археологических объектов, а лишь поставил в неловкое положение законопослушных граждан. Доказать причастность к разрушению культурного слоя почти невозможно, если только не поймали на месте.
Если же к вам на копе приближается полицейский, то объясните, что потеряли ключи от машины или копаете металлолом.
Мотивация изменения законодательства
Металлоискатель – это прибор, который позволяет искать металлические предметы в земле, воде, древесине, стенах. Некоторое время назад они активно использовались гражданами в быту, поиски «кладов» были популярным хобби. При этом часто такие поиски превращались в настоящие несанкционированные археологические раскопки, что причиняло вред древностям.
«Черных копателей» было нелегко привлечь к ответственности из-за несовершенства законодательства, пока в 2013 году не были внесены поправки в Уголовный кодекс РФ. В 2022 году никаких изменений в законодательстве о металлоискателях пока нет, они не запрещены. Поэтому не принят никакой новый закон о металлоискателях в России в 2021 году. С пояснениями к предыдущим редакциям закона можно ознакомиться ниже.
С 24 августа 2013 года были утверждены следующие поправки в УК РФ:
- была введена специальная ст. 243.2 УК РФ, в соответствии с которой устанавливается наказание, в том числе за незаконное использование металлоискателей;
- незаконным является поиск и (или) изъятие археологических древностей из мест их залегания под землей или под водой, при котором происходит нарушение культурного слоя;
- законным является использование прибора при раскопках при наличии открытого листа;
- введены также и квалифицированные (за них установлена более серьезная ответственность) составы этого преступления (в их число входит и осуществление поиска с использованием специальных приборов);
- под запрет для осуществления поиска древностей попали не только металлоискатели, но и магнитные приборы, радары и все иные технические средства;
- под культурным слоем понимается слой, имеющий следы деятельности человека, которым более ста лет. Также археологическими предметами являются все предметы, которым более ста лет.
Таким образом, закон о запрете металлоискателей в России в 2021 году продолжает действовать, введен же он был еще в 2013 году.
Работа с металлом, электроинструментом, транспортом требует соблюдения безопасности труда. Копать чермет в тапках-вьетнамках чревато потерей пальцев на ногах, без перчаток — потерей кожи, ногтей и пальцев на руках. Коп на местах боёв чреват находками не только блиндажей, автомобилей и мотоциклов, самолётов, оружия и другого чермета, которого на линии фронта просто полно. Можно найти на свою голову мину или неразорвавшуюся авиабомбу, другие боеприпасы, которые при неаккуратном обращении могут взорваться. Вообще, к незнакомым коробочкам, ящичкам и прочим предметам стоит относиться как к потенциальной мине — иногда лучше перебдеть, чем недобдеть.
А в окрестностях городов и сёл стоит внимательно смотреть на знаки, укреплённые на столбах и стволах деревьев, иначе можно найти трубу с водой, газом, нефтью или телефонный кабель. Рельсы также не стоит разбирать — могут принять за партизана или диверсанта.
О том, что не стоит совать голову под выкопанный танк, чтобы посмотреть, почему он не двигается — глупо.
Так как при удачном поиске копатели чермета могут за несколько часов работы отыскать сотни килограмм металла, носить трофеи с собой не слишком удобно. Поэтому есть смысл просто оставлять находки на месте, помечая их (например, укладывая рядом клочок белой ткани или бумаги), чтобы легко обнаружить на обратном пути. Также, после завершения поиска, можно просто проехаться на машине, собирая все находки в багажник. Это позволит получить максимум удовольствия от копа, а заодно не перегружать лишний раз спину.
Конечно, если пришлось выкопать глубокую яму, не стоит забывать закапывать её. Такие ямы нередко доставляют проблемы местным жителям, что заставляет их косо глядеть на людей с металлоискателями в руках, а порой и откровенно вредить им.
Транспорт — необходимость при сборе лома
Собранное вторсырье, будь то пластик, металл или бумажные отходы, нуждается в транспортировке к месту сдачи. Если сбор имеет серьезные масштабы — от 100-200 кг за день, следует задуматься о подходящем транспорте для погрузки и перевоза лома.
Обычный легковой автомобиль не подойдет — в багажнике сможет уместиться несколько десятков килограмм, поэтому придется ездить несколько раз — а это затратно при современных ценах на бензин.
Если есть только легковой автомобиль, выручить может прицеп. Его вместительность — не больше 750 кг, однако можно сделать пару рейсов за день — это не сильно ударит по карману.
Оптимальный вариант — грузовая газель, еще лучше — бортовой УАЗ 33-03, прицеп которого вмещает целую тонну.
Если собственного транспорта нет в наличии, выход в такой ситуации тоже есть — многие пункты приема лома забирают его самостоятельно, на своем авто. Цены за килограмм, конечно, будут менее выгодными.
Инвентарь, используемый в поиске
Чтобы поиск приносил существенную прибыль, следует обеспечить определенное техническое оснащение. Понадобится средство передвижения, желательно — с прицепом. Для перевозки тяжелого металлолома хорошим подспорьем станет тележка. Она поможет доставить металл из мест, к которым не сможет подъехать автомобиль. Совсем не лишней будет аптечка, ведь поиск сопряжен с риском получения травм.
Для добычи ценных металлов не обойтись без:
- металлоискателей с функцией распознавания определенных видов металла и переключения датчика на их поиск, регулировкой чувствительности;
- поискового магнита, который пригодится для поиска лома в водоеме;
- инструмента для резки лома (это может быть болгарка, пила или ножницы по металлу для измельчения лома крупного размера);
- анализатора вида металла, который поможет в сортировке;
- переносной подстанции для электроинструмента.
При разборке металлолома обязательно нужно работать в перчатках и очках. Не рекомендуется производить разборку закрытых емкостей, так как внутри может оказаться взрывоопасное вещество.
Так как при удачном поиске копатели чермета
могут за несколько часов работы отыскать сотни килограмм металла, носить трофеи с собой не слишком удобно. Поэтому есть смысл просто оставлять находки на месте, помечая их (например, укладывая рядом клочок белой ткани или бумаги), чтобы легко обнаружить на обратном пути. Также, после завершения поиска, можно просто проехаться на машине, собирая все находки в багажник. Это позволит получить максимум удовольствия от копа, а заодно не перегружать лишний раз спину.
Конечно, если пришлось выкопать глубокую яму, не стоит забывать закапывать её. Такие ямы нередко доставляют проблемы местным жителям, что заставляет их косо глядеть на людей с металлоискателями в руках, а порой и откровенно вредить им.
Обязательно нужно закапывать ямы — не важно даже где происходит поиск — в людном или безлюдном месте
Цены на уголь: прогноз пессимистичный
На фоне стабилизации экспортно-импортных потоков, который неминуемо произойдет после ухода российских угольщиков с европейского рынка, цены на мировом рынке угля в 2023 году точно не порадуют отечественных экспортеров. И Александр Титов уверен, что в начале 2023 года, когда цены снизятся, российские угольщики начнут генерировать убытки.
Кирилл Родионов отмечает, что во второй половине 2023 года потери угольщиков еще частично сглаживались за счет роста цен. Например, средняя цена на уголь на крупнейшем африканском хабе Ричардс Бэй в августе 2022 года более чем вдвое превышала уровень годичной давности ($290 за тонну против $138 за тонну).
«Рост цен во многом связан с логистической перестройкой на европейском рынке, которое происходит под влиянием эмбарго ЕС. По данным портала Trade Map, агрегирующего данные национальных статистических агентств, в 2021 году на долю России приходилось 70% импорта бурого и энергетического угля в ЕС, Великобритании и Норвегии, тогда как остальные 30% – в основном, на Колумбию, США, ЮАР и Австралию. Наряду с Индонезией, крупнейшим в мире экспортером энергетического угля, эти страны будут замещать поставки из России. При этом в следующем году, на фоне стабилизации экспортно-импортных потоков, произойдет снижение цен – до $150 за тонну по году в среднем», — считает Родионов.
На сколько подорожает металл в 2022 году
Осенью этого года в РФ и в ЕС активно продвигалась идея ограничить вывоз металлолома, но быстрее в этом вопросе оказались российские власти.
Ограничение экспорта нужно было для того, чтобы дефицитный лом черных металлов оставался внутри страны. На мировом рынке из-за него развернулась нешуточная борьба. Лом чрезвычайно востребован на электросталеплавильных предприятиях — их работа на 95% зависит от такого сырья.
Вторичная переработка лома обходится дешевле, чем путь от добычи железосодержащей руды (на которую стали стремительно расти цены) до выплавки стали.
Кроме этого работа с вторсырьем соответствует цели по достижению карбоновой нейтральности, поскольку переработка лома сокращает выбросы углекислого газа. Этот факт чрезвычайно важен на фоне планируемого внедрения в ЕС углеродного налога.
Напомним, четвертым пакетом санкций против России, принятым Евросоюзом в середине марта, введен запрет на импорт широкой номенклатуры стальной продукции из РФ, который ранее регулировался квотами. Под санкции в частности попал ввоз непокрытого горячекатаного и холоднокатаного стального проката, белой жести, нержавеющих горячекатаных и холоднокатаных стальных листов, арматуры, катанки, стального уголка, железнодорожной продукции и ряда видов бесшовных и сварных труб. В пресс-релизе Еврокомиссии ущерб РФ от этой меры оценивался в 3 млрд евро. При этом в списке не значится полуфабрикат — стальной сляб, одним из крупнейших поставщиков которого в Европу является НЛМК.
Руководитель отдела аналитических исследований Альфа-банка Борис Красноженов отмечает, что напрямую санкции ЕС ударили в первую очередь по «Северстали», другие сталелитейные компании оказались затронуты меньше. По его словам, НЛМК продает на экспорт в основном полузаготовку, не попадающую под санкции, для ее дальнейшей переработки на европейских мощностях. «Евраз» исторически ориентирован на экспорт в Азию. Доля экспорта в структуре продаж ММК составляла 20%, что значительно меньше, чем у других российских компаний.
Российские металлурги заявляли, что должны будут переориентировать около 4 млн тонн товаров в год на восточное направление. Альтернативными рынками для российской металлопродукции называли Турцию и страны Азиатско-Тихоокеанского региона: Китай, Вьетнам, Таиланд и Индонезию. Было очевидно, что это повлечет за собой рост транспортных издержек. Кроме того, на азиатском рынке цены ниже, чем в Европе и США, поэтому, чтобы зайти на него, компаниям необходимо снижать стоимость продукции.
Официальная статистика, которая отстает во времени более чем на месяц, свидетельствует об ограниченном влиянии санкций на работу металлургов. Согласно отчету World Steel Association (Всемирная ассоциация стали, WSA), за первые пять месяцев 2022 года российские металлурги сократили выпуск стали крайне незначительно: в мае — на 1,4% до 6,4 млн тонн, в целом за период — на 2,3% до 31 млн тонн. Международные данные перекликаются с официальной информацией Росстата: за январь — май 2022 года производство чугуна в стране снизилось на 1% (до 22,1 млн тонн), нелегированной стали — на 6% (до 24,6 млн тонн), стального проката — на 1,4% (до 27 млн тонн). При этом отмечен рост в выпуске стальных труб и фитингов (на 17,5% до 5,2 млн тонн) и стальных конструкций (на 11% до 2,6 млн тонн).
…при внутренней поддержке…
Правительство РФ постепенно запускает дополнительные меры поддержки металлургической отрасли.
— Сокращение объемов производства вкупе с 30-процентным снижением цен на металлопродукцию на российском рынке может привести к тому, что уровень рентабельности предприятий значительно снизится. Нам бы не хотелось этого допустить, — заявил Денис Мантуров в начале июля.
— Правительство простимулирует рост внутреннего потребления стали. Эта задача будет решаться несколькими способами, — рассказал на 7-й общероссийской конференции «Стальные конструкции: основные тренды 2022 года» начальник отдела развития черной металлургии, трубной промышленности и металлоконструкций Минпромторга России Андрей Савельев. — Наибольшее внимание правительство уделяет строительству, на долю которого приходится 70% потребления стальной продукции в России. Строительный сектор сейчас рассматривается как один из основных источников роста российской экономики на ближайшие годы.
Как сообщил Андрей Савельев, предусматривается увеличение объемов финансирования реконструкции ЖКХ. В 2023 — 2024 годах это может дать рост спроса на трубы на 3 — 3,5 млн тонн. В Минстрое разработан план расширения спроса на стальную продукцию в строительстве. Уже в июле этого года должны быть утверждены изменения в законодательстве, снижающие требования к металлическим конструкциям по огнестойкости, что должно дать толчок каркасному строительству, предусматриваются льготы для такого строительства. В результате, по мнению Андрея Савельева, потребление стальной продукции может возрасти в стране на 3 — 5 млн тонн в год. Следующим направлением является инфраструктурное строительство: с РЖД и Росавтодором разрабатываются новые крупные среднесрочные проекты. Одним из них может стать строительство моста на Сахалин. Кроме того, будет расширяться железнодорожная сеть на Дальнем Востоке.
Сравнительная таблица
| Название | Назначение | Макс. глубина обнаружения | Вес | Время работы | Питание | Средняя стоимость (руб) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Nokta&Makro Simplex Plus | подводный, грунтовый | 3 м | 1.3 кг | 19 ч. | Аккумуляторная батарея | 30000 |
| Quest Q30 | подводный, грунтовый | 5 м | 1150 грамм | от 14 ч. | Аккумуляторная батарея | 50000 |
| Minelab Vanquish 540 Pro-Pack | грунтовый | 1 м | 1.3 кг | 10 ч. | Аккумуляторная батарея и батарейки AA | 56000 |
| XP ORX | грунтовый | 1 м | 770 грамм | 23 ч. | Литиевая батарея | 64000 |
| RGK MD-10 | грунтовый | 0.3 м | 0.97 кг | 10 ч. | На батарейках | 6000 |
| Minelab Go-Find 66 | грунтовый | 0,8 м | 1.06 кг | 20 ч. | На батарейках АА | 26000 |
| Teknetics Eurotek | грунтовый | 1 м | 1 кг | 40 ч. | Крона | 16000 |
| Bounty Hunter Tracker IV | грунтовый | 0,9 м | 1.35 кг | 20 ч. | Крона 2шт. | 8300 |
| Fisher F11 | грунтовый | 0,75 м | 1.04 кг | 20 ч. | Крона 1шт. | 18700 |
| MD 4030 | грунтовый | 0,7 м | 0.8 кг | 10 ч. | 2 шт — 9 В (батарейки Крона). | 5000 |
Поиск кладов с металлоискателем
О чём говорится в законе о кладах в России? Любителей поискать старинные ценные вещи законы затронули ещё в 2013 году, когда были внесены изменения в действующие нормативные акты Федеральным законом № 245-ФЗ.
В изменениях не указано, что металлоискатель является запрещённым инструментом. Однако нормативные акты написаны таким образом, что неизвестно заранее, задержит ли вас полиция, выписав при этом штраф, или отпустит. Многое зависит от того, разбираетесь ли вы в нормативных актах и хорошо ли у вас «подвешен» язык, умеете ли вы отстаивать своё мнение.
Стоит рассмотреть основные статьи, касающиеся кладоискателей. Все самые важные положения имеются в трёх статьях: два – в УК РФ и одно — в КоАП РФ.
В статье 7.15 КоАП запрещается проведение полевых работ без специального на то разрешения (открытого листа).
За нарушение указанной статьи штраф варьируется от 1,5 до 2,5 тысяч рублей, кроме того, будет конфискация всего найденного и применяемых в работе инструментов (металлодетектора тоже).
Как предотвратить эти санкции? Мы можем подробно рассмотреть ситуации на примерах уголовных статей, поскольку состав преступления у них почти одинаковый.
Давайте обратимся к статье 243 и 243.2 УК РФ.
В пункте 2 этой статьи сказано о тех же нарушениях, только по отношению к особо ценным объектам, и здесь предусмотрены более жёсткие санкции, если сравнивать с пунктом 1.
Кроме того, в пункте 3 говорится, что если поиск проводился с помощью металлодетектора, то из-за этого вина только усугубляется, а потому к правонарушителю применяются ещё более строгие санкции.
Стоит дословно разобраться в похожих статьях (243 и 243.2 УК РФ).
Сначала нужно выяснить, что имеется в виду в законе под формулировкой «повреждение объектов культурного наследия».
С этим всё ясно. При выкапывании объекта из земли цена «восстановительных работ» благодаря «умению» государственных органов при необходимости составлять сметы запросто превысит 500 000 рублей.
Две упомянутые статьи чётко определяют, где точно нельзя копать: в местах, где находятся объекты культурного наследия, внесённые в реестр и охраняемые государством.
Во-вторых, законодательство чётко определяет культурный слой. И санкции применяются только за его повреждение.
Культурный слой – это слой под водой или в земле, где имеются следы жизнедеятельности человека, и история последних превышает сто лет.
Теперь становится ясно, что на полях и на пляжах ежегодно копают безо всяких проблем.
Делаем вывод, что копать можно где угодно, кроме: охраняемых государством территорий (культурных наследий) и тех мест, где присутствуют следы жизнедеятельности людей, и следам этим более ста лет.
Сейчас поговорим с вами о правилах, благодаря которым можно избежать неприятностей.
Но сначала вставка. Мы писали это для людей, для которых металлоискатель – не более чем хобби. Не хотелось бы, чтобы частные копатели попадали в бюрократию, занимались волокитой и страдали от этого.
Если вы получаете от этого деньги, разыскивая самородки и прочие ценности, то можете платить налоги и спать спокойно.
Если вами была найдена действительно ценная, уникальная вещь, которая рассказывает об истории нашей страны, то её нужно передать в музей (будущее поколение скажет вам за это спасибо).
Если речь идёт о чёрных копателях, то это уже совсем другая история. Запомните правила, которые помогут вам не вляпаться в плохую историю.
Прежде всего, закон определяет: всё, что находится в земле и в воде, это является государственной собственностью. И не нужно этого отрицать.
Второе, с чем тоже не надо спорить: если копатель найдёт какую-то вещь, которой больше ста лет, — она также отдаётся государству.
Третье, никто не имеет права конфисковывать у вас металлоискатель, где бы вы с ним ни ходили. Один только факт того, что у вас есть этот предмет, ещё не является правонарушением.
Если вы внимательно читали статью, то должны были понять три основных мысли:
- нельзя ходить с металлоискателем по объекту, охраняемому государством;
- запрещено ходить в местах, где имеются зрительно легко находимые признаки жизнедеятельности людей, и этим признакам больше ста лет;
- можно заниматься кладоискательством, если вы не будете пойманы с предметами культурной ценности, которым более ста лет.
Срок действия открытых листов составляет год. Получают этот документ только профессионалы-археологи, у которых специальная подготовка для проведения раскопок. Чтобы получить лист, нужно предоставить научное обоснование археологических полевых работ.